Phần 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1. Tổng quan về khu vực nghiên cứu
4.1.1. Điều kiện tự nhiên huyện Ba Bể
4.1.1.1. Vị trí địa lý
Ba Bể là huyện vùng cao của tỉnh Bắc Kạn, nằm trong khoảng 22027'
đến 22035' vĩ độ bắc và 105044' đến 105058' kinh độ đông, với tổng diện tích tự nhiên là 68412.00 ha chiếm 14,08 % tổng diện tích tự nhiên của tỉnh. Với 47.789 nhân khẩu được phân bố trên 15 xã và 1 thị trấn. Có vị trí tiếp giáp như sau[17]:
- Phía Bắc và tây bắc giáp huyện Pác Nặm và tỉnh Cao Bằng - Phía Tây, Tây Nam giáp tỉnh Tuyên Quang
- Phía Nam giáp huyện Bạch Thông
- Phía Đông và Đông Nam giáp huyện Ngân Sơn
Trung tâm huyện Ba Bể nằm cách thị xã Bắc Kạn - trung tâm văn hoá kinh tế - chính trị của tỉnh 60 km về phía Nam, nằm trên 2 tuyến quốc lộ 279 và tuyến ĐT 258. Có khoảng 3/4 số xã của huyện có đường quốc lộ và tỉnh lộ
chạy qua. Đây là những điều kiện hết sức thuận lợi cho việc chuyển giao kỹ
thuật, giao lưu văn hoá...nhằm phát triển sản xuất nông lâm nghiệp nói riêng, phát triển kinh tế văn hoá xã hội của huyện Ba Bể nói chung trong hiện tại và tương lai.
4.1.1.2. Điạ hình
Huyện có địa hình đặc trưng miền núi cao, độ cao trung bình 600m so với mặt nước biển, nghiêng dần từ Đông - Bắc xuống Tây - Nam với 3 dạng
địa hình phổ biến:
+ Địa hình núi đá vôi gồm các xã Nam Mẫu, Quảng Khê, Cao trĩ, Hoàng Trĩ với độ cao trên 1.000m (cao nhất là đỉnh Phia Bjooc - 1502m) xen kẽ giữa các thung lũng hẹp tạo thành những vách dựng đứng, cheo leo. Độ
cao trung bình từ 600 - 1000m, độ dốc bình quân từ 250 - 300.
+ Địa hình núi đất gồm các xã phía Nam, độ cao trung bình từ 300 - 400m. Vùng này chủ yếu là núi đất nhưng bị chia cắt mạnh bởi hệ thống các sông suối và các thung lũng nhỏ.
+ Ðịa hình trũng thấp (khu vực trung tâm huyện) có độ cao trung bình từ 200 - 300m, có diện tích khoảng 10.000ha nằm xen kẽ giữa các dãy núi, ven sông suối tạo thành những dải ruộng, những cánh đồng trồng lúa màu của nhân dân trong huyện.
4.1.2. Khái quát chung về Huyện Pác Nặm
4.1.2.1. Vị trí địa lý
Pác Nặm là một huyện miền núi cao, là một trong những huyện khó khăn nhất của tỉnh Bắc Kạn. Huyện Pác Nặm nằm ở phía Bắc của tỉnh Bắc Kạn, có tọa độ địa lý từ 22028’ đến 22045’ vĩ độ Bắc và từ 105030’ đến 105050’ kinh độĐông[21].
- Phía Bắc giáp huyện Bảo Lâm và huyện Bảo Lạc - tỉnh Cao Bằng. - Phía Đông giáp huyện Nguyên Bình - tỉnh Cao Bằng.
- Phía Nam giáp huyện Ba Bể.
- Phía Tây giáp huyện Na Hang - tỉnh Tuyên Quang.
Tổng diện tích tự nhiên toàn huyện là 47.539,0 ha chiếm 9,78% tổng diện tích tự nhiên của toàn tỉnh.
(Nguồn số liệu: Kiểm kê đất đai năm 2010)
Huyện Pác Nặm có 10 đơn vị hành chính cấp xã (chưa có thị trấn), phân bố trên một diện tích rộng, trung tâm huyện đặt tại xã Bộc Bố cách thị
xã Bắc Kạn khoảng 90 km, xã xa nhất cách trung tâm huyện trên 40 km. Pác Nặm có hệ thống các tuyến đường giao thông liên xã về cơ bản đã
được trải nhựa vào đến trung tâm xã, hiện tại vẫn còn 1 xã chưa có đường nhựa mà vào đến trung tâm xã, hệ thống đường giao thông liên bản còn gặp rất nhiều khó khăn nhất là vào mùa mưa.
Trong những năm qua, mặc dù đã được Đảng và Nhà nước quan tâm, (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
đầu tư lớn nhưng do đặc thù là huyện vùng cao nên cơ sở hạ tầng vẫn nhiều khó khăn, diện tích đất dành cho phát triển nông nghiệp không nhiều, nền kinh tế của huyện chủ yếu dựa vào phát triển nông - lâm nghiệp. Mặc khác việc áp dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào khai thác sử dụng tiềm năng
đất đai chưa thực sự mang lại hiệu quả kinh tế, do địa hình phức tạp nên việc giao lưu phát triển kinh tế giữa các xã trong huyện còn gặp khó khăn nên đời sống của nhân dân vẫn còn thấp.[14,9]
4.1.2.2. Địa hình địa mạo
Là 1 huyện miền núi có độ dốc lớn, có nhiều núi cao, độ cao trung bình từ 400 đến 1.200 m so với mặt nước biển. Căn cứ vào độ dốc có thể chia huyện thành 4 dạng địa hình chính.
+ Vùng địa hình thung lũng bằng: Diện tích ít chỉ chiếm khoảng 4,46% diện tích tự nhiên của toàn huyện. Phân bố rải rác ở một số nơi bãi bồi dọc theo các con sông và các khe suối, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp.
+ Vùng địa hình tương đối bằng, chiếm khoảng 11,40% diện tích tự
nhiên của toàn huyện. Vùng địa hình này thích hợp cho việc phát triển cây công nghiệp và cây ăn quả lâu năm.
+ Vùng địa hình có độ dốc lớn: Chiếm khoảng 56,80% diện tích tự
nhiên của toàn huyện. Vùng địa hình này thích hợp cho việc phát triển đồng cỏ chăn nuôi và khoanh nuôi tái sinh rừng.
+ Vùng địa hình có độ dốc rất lớn: Chiếm khoảng 27,34% diện tích tự
nhiên của toàn huyện.
Nhìn chung, địa hình của huyện Pác Nặm chủ yếu là núi cao, độ dốc tương đối lớn, rất phức tạp, gây khó khăn cho sản xuất nông - lâm nghiệp, xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sinh hoạt, sản xuất và phát triển kinh tế - xã hội cho người dân trong huyện.
4.1.2.3. Khí hậu
Ba Bể, Pác Nặm nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, mang những đặc
điểm chung của khí hậu miền bắc nước ta được chia ra làm 2 mùa rõ rệt, mùa nóng và mùa lạnh. Bên cạnh đó là huyện miền núi nằm ở vĩ độ cao nên khí hậu có pha trộn tính nhiệt đới và ôn đới.
Theo số liệu thống kê của trạm Khí tượng thuỷ văn Bắc Kạn cho biết: nhiệt độ trung bình trong năm là 21,10C, nhiệt độ tối thấp tuyệt đối -20C (tháng 12/1958), nhiệt độ tối cao tuyệt đối 39,50C (tháng 6/1958). Lượng mưa trung bình trong năm là 1253 mm, cao nhất là 2038 mm, thấp nhất là 1068 mm, lượng mưa phân bố không đều giữa các mùa trong năm. Mùa mưa thường bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 10, lượng mưa khá lớn nhưng không đều thường tập trung vào tháng 7, 8, 9 chiếm tới 80 - 85% lượng mưa cả năm, mưa lớn tập trung thường tạo nên lũ quét gây rất nhiều thiệt hại cho sản xuất,
đời sống và sinh hoạt. Mùa khô thường bắt đầu từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau. Mùa này thường có gió mùa Đông Bắc, tiết trời khô hanh, ít mưa, gây hạn hán, rét đậm kéo dài, xuất hiện băng giá và sương muối gây rất nhiều khó khăn cho sản xuất. Ở Ba Bể, hướng gió chính là gió mùa Đông Bắc, tốc độ
gió trung bình 3,1m/s, độ ẩm không khí bình quân là 84,6%, cao nhất là 91% và thấp nhất là 75%, lượng nước bốc hơi bình quân trong năm là 830 mm, tổng số giờ nắng khoảng 242,4 giờ, năng lượng bức xạ đạt 110 kcal/cm2.
Tổng tích ôn hàng năm trung bình khoảng 7500 - 80000C.
Với đặc điểm khí hậu như trên, trong quy hoạch bố trí sử dụng đất của huyện cần lợi dụng chế độ nhiệt cao, độ ẩm khá để bố trí nhiều vụ trong năm
ở những vùng đất sản xuất nông nghiệp. Đồng thời để hạn chế rửa trôi xói mòn đất trong mùa mưa và hạn chế bốc hơi nước vật lý trong mùa khô làm chai cứng đất, cần bố trí hệ thống cây trồng có độ che phủ quanh năm, giữ đất, giữ nước tốt, có như vậy mới đảm bảo sử dụng đất bền vững.
4.1.2.4 Thực trạng môi trường.
Với đặc thù là một huyện miền núi cao, giao thông đi lại hết sức khó khăn, mặc dù công nghiệp nơi đây chưa phát triển, nhưng do nạn phá rừng,
đốt rừng làm nương rẫy diễn ra phổ biến trong một vài năm trước nên cũng đã
ảnh hưởng đến môi trường sinh thái.
Trên địa bàn huyện có khu du lịch nổi tiếng Hồ Ba Bể với các vùng rừng tự nhiên quý hiếm là khu du lịch sinh thái nghỉ ngơi lý tưởng. Hiện nay
ở khắp các vùng miền trên toàn huyện nhân dân đang phát triển trồng rừng, khoanh nuôi, bảo vệ và cải tạo thành các vườn rừng theo mô hình nông lâm kết hợp. Trong tương lai không xa Ba Bể, Pác Nặm sẽ là nơi có môi trường trong sạch, cảnh quan đẹp, hấp dẫn du khách thập phương.
4.1.3. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội - huyện ba bể, pác nặm
4.1.3.1. Tăng trưởng kinh tế
Tăng trưởng kinh tế là một trong những chỉ tiêu quan trọng để đánh giá tình hình phát triển kinh tế của nền kinh tế. Số liệu đánh giá của 5 năm đã qua là một căn cứ quan trọng để tính toán các phương án phát triển cho giai đoạn tiếp theo. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trong giai đoạn 2005- 2011, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XIX xác định ngành sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản là ngành kinh tế
chủ lực và có đóng góp quan trọng và tăng trưởng chung của nền kinh tế toàn huyện chiếm khoảng 50% cơ cấu giá trị sản xuất.[14,9]
4.1.3.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế.
1) Khu vực kinh tế công nghiệp.
Phát triển tiểu thủ công nghiệp chủ yếu là khai thác, sản xuất vật liệu để
xây dựng các công trình ở địa bàn huyện như Gạch, đá, cát, sỏi,... Đến năm 2011, có 15 đơn vị hoạt động kinh doanh trên địa bàn huyện nhưng quy mô sản xuất còn nhỏ lẻ và mang tính thời vụ, giá trị sản xuất mỗi năm đạt hiệu quả chưa cao. Các doanh nghiệp, các hợp tác xã và các tổ hợp sản xuất trình
độ quản lý, hoạt động kinh doanh chưa được nâng cao, thiếu vốn sản xuất kinh doanh. Nhìn chung hoạt động tiểu thủ công nghiệp đã tạo công ăn việc làm cho nhiều hộ dân và có thu nhập bình quân từ 1.000.000 đến 2.000.000đ/người/tháng. Tổng doanh thu năm 2006 đạt 3 tỷ đồng đến năm 2011 đạt 4,5 tỷđồng.
2) Khu vực kinh tế nông nghiệp:
Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân, UBND huyện, nền kinh tế Ba Bể đã có những chuyển biến tích cực. Ở
các địa phương đã xuất hiện nhiều mô hình sản xuất giỏi trên các lĩnh vực nông nghiệp và dịch vụ. Đặc biệt là việc khai thác đất đồi gò vào trồng cây ăn quả, cây nguyên liệu giấy đã làm cho nền kinh tế tiếp tục phát triển, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XIX nhiệm kỳ
2005 - 2011, công tác sản xuất nông lâm nghiệp và thuỷ sản đã được đầu tư
và quan tâm. Kết quả sản xuất nông nghiệp các năm sau đều cao hơn năm trước. Khai thác tốt các tiềm năng sẵn có của địa phương; phân vùng để đầu tư có trọng điểm; chủđộng chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; tăng cường khai thác hết quỹđất và nâng cao hệ số sử dụng đất, thực hiện tốt các mô hình 30 triệu đồng/ha.... Ngoài 2 cây trồng chính là lúa và ngô, còn chú trọng trồng các loại cây khác như sắn, khoai lang, khoai tây...nhất là việc đẩy mạnh phát triển trồng các loại cây công nghiệp ngắn ngày có giá trị kinh tế cao, dễ tiêu
thụ trên thị trường như đỗ tương, dong giềng, lạc...với diện tích khá lớn, tăng thêm nguồn thu nhập góp phần vềổn định đời sống cho nhân dân.
- Lâm nghiệp: Là một huyện vùng cao, có thế mạnh về lâm nghiệp, diện tích có rừng chiếm trên 62% diện tích tự nhiên. Nhưng do quá trình khai thác nhiều năm, tài nguyên rừng của Ba Bể đã cạn, giá trị sản xuất lâm nghiệp chiếm tỷ trọng thấp. Từ năm 1995 đến nay nhờ có sự hỗ trợ của các chương trình trồng rừng của Nhà nước như chương trình 327, chương trình 661 và một số dự án nước ngoài như PAM, chương trình Việt Nam - Phần Lan... Trồng rừng mới thuộc các dự án được 2.692,05 ha, chăm sóc rừng trồng được 4.125,17 ha và khoán khoanh nuôi bảo vệ rừng được 3.421,5 ha. Nâng cao độ
che phủ rừng từ 47% năm 2001 lên 53% năm 2004. Doanh thu sản xuất kinh doanh lâm nghiệp trong 4 năm đạt 724,5 triệu đồng. Công tác quản lý, bảo vệ
rừng được các cấp, các ngành quan tâm quản lý chặt chẽ nên không xảy ra các hiện tượng chặt đốt rừng bừa bãi, giảm thiểu số vụ khai thác lâm sản trái phép trên địa bàn.
Công tác phát triển chăn nuôi thú y được quan tâm đầu tư, đàn gia súc, gia cầm được chú trọng và chủ động phòng chống kịp thời các ổ dịch bệnh phát sinh trên địa bàn, không để các ổ dịch lớn xảy ra nên đàn gia súc phát triển tốt. Tổng đàn gia súc, gia cầm của toàn huyện năm 2011 có 167.769 con. Về chăn nuôi trâu đều giảm qua các năm vì trong sản xuất nông nghiệp đã bước đầu được cơ giới hoá và diện tích chăn thả bị thu hẹp dần. Kết quả thực hiện đề án phát triển đàn trâu, bò đã được triển khai đến 16 xã thị trấn.
- Thủy sản: tổng diện tích mỗi năm khoảng 60 ha, quy mô nuôi thả nhỏ
lẻ ở ruộng lúa, ao của các hộ gia đình là chính, ngoài ra khai thác từ sông và hồ Ba Bể, ước sản lượng đạt 80 - 100 tấn/năm.
3)Khu vực kinh tế thương mại - dịch vụ.
* Về thương mại: Cửa hàng thương nghiệp huyện cùng các hộ kinh doanh tư nhân cung cấp đầy đủ các mặt hàng phục vụ nhu cầu tiêu dùng cho nhân dân trên địa bàn huyện, đồng thời tiêu thụ kịp thời sản phẩm hàng hoá của địa phương. Thị trường trao đổi hàng hoá trong những năm qua khá sôi
nghiệp huyện cung ứng đầy đủ đến tận các trung tâm cụm xã. Tổng giá trị
hàng hóa bản lẻ trong 5 năm qua đạt 91.561.143.000 đồng. Ngoài chợ huyện và các dịch vụ ở trung tâm thị trấn còn có 6 chợ xã, cụm xã là trung tâm giao lưu trao đổi hang hóa. Nhìn chung hàng hóa trong những năm qua đa dạng, giá cả ổn định. Trong đó các mặt hàng thiết yếu như dầu hỏa, muối ăn đều
được đáp ứng đầy đủ.
* Các dịch vụ - Du lịch: Được quan tâm quản lý nhằm khai thác các tiềm năng du lịch hồ Ba Bể, tạo thêm nguồn thu nhập và việc làm cho lao động của
địa phương. Hệ thống nhà nghỉ của tư nhân, của vườn quốc gia Ba Bể được
đầu tư nâng cấp ngày càng nhiều, các dịch vụ đã đáp ứng phần nào nhu cầu cho du khách đến thăm quan du lịch. Trong những năm qua đã có sự đầu tư đáng kể. Hệ thống các nhà nghỉ của tư nhân tại Vườn Quốc gia Ba Bể nhìn chung cũng đáp ứng đươc nhu cầu nghỉ ngơi của du khách. Số lượt khách du lịch trong năm 2006 là 14.215 lượt người đến năm 2011 tăng lên có 21.431 lượt khách. Nhưng mức độ đầu tư như hiện nay vẫn chưa xứng tầm với một danh lam thắng cảnh như Hồ Ba Bể.
4.1.3.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập.
1)Hiện trạng dân số. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tổng dân số toàn huyện tính đến tháng 1 năm 2011 là 47.789 người, trong đó số dân thành thị là 3.252 người, chiếm 6,8 % dân số toàn huyện. Mật
độ dân số bình quân là 69 người/km2, số người trong độ tuổi lao động là 27.860 người chiếm gần 58,3% trong tổng dân số.
2) Lao động và việc làm
Lực lượng lao động chiếm gần 58,3 % dân số, tỷ lệ lao động nông nghiệp chiếm 56,9 % so với tổng lao động. Trong những năm qua huyện đã chú trọng giải quyết việc làm bằng nhiều hình thức khác nhau, tuy nhiên tỷ
trọng lao động không có việc làm vẫn cao. Số lượng lao động trong các ngành