4.2.1.1. Căn cứ xác định giá đất ở trên địa bàn thị xã Nghĩa Lộ năm 2013
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Đất đai ngày 26/11/2003;
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất; số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004; số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
Căn cứ Nghị quyết số 181/2010/NQ-HĐND ngày 09/12/2010 của HĐND tỉnh về việc quy định giá các loại đất trên địa bàn thị xã Nghĩa Lộ năm 2013.
Quyết định số 47/2012/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Quy định về phân loại đường phố, vị trí và bảng giá các loại đất tại tỉnh Yên Bái năm 2013.
Công Văn số 1929/ BTNMT-TCQLĐĐ ngày 08/6/2012 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường “ v/v triển khai xây dựng bảng giá đất năm 2013”.
Công văn số 1216/CV - STC ngày 25 tháng 10 năm 2012 của Sở Tài Chính “ v/v thẩm định bảng giá đất năm 2013”.
Văn bản số 1425/UBND-TNMT, ngày 17/7/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc điều tra, xây dựng bảng giá đất tỉnh Yên Bái năm 2013.
Tờ trình số 415/TT - STNMT ngày 6 tháng 12 năm 2012 của Sở Tài Nguyên và Môi Trường về việc phê duyệt Quy định về phân loại đường phố, vị trí và bảng giá các loại đất tại tỉnh Yên Bái năm 2013.
4.2.1.2. Nguyên tắc cụ thể khi xác định giá đất phi nông nghiệp
Theo Quyết định số 47/2012/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Quy định về phân loại đường phố, vị trí và bảng giá các loại đất tại tỉnh Yên Bái năm 2013.Nguyên tắc xác định giá đất chung ở thị xã Nghĩa Lộ là căn cứ vào khả năng sinh lời, khoảng
cách tới đường giao thông, đường phố và điều kiện cơ sở hạ tầng thuận lợi cho sinh hoạt, kinh doanh và cung cấp dịch vụ, các vị trí được xác định theo nguyên tắc: Vị trí 1 tiếp giáp trục đường giao thông có tên trong bảng giá, có khả năng sinh lợi và điều kiện cơ sở hạ tầng thuận lợi hơn các vị trí tiếp theo, các vị trí 2, 3, 4, 5 theo thứ tự khả năng sinh lợi và điều kiện cơ sở hạ tầng kém thuận lợi hơn.
* Các vị trí của đất phi nông nghiệp tại phường, thị trấn trên địa bàn thị xã Nghĩa Lộ:
- Giá đất vị trí 1: Áp dụng đối với thửa đất ở có ít nhất một cạnh tiếp giáp đường giao thông chính.
- Giá đất vị trí 2: Đối với các phường thuộc thị xã Nghĩa Lộ, giá đất vị trí 2 quy định bằng 40% giá đất vị trí 1; đối với các thị trấn, giá đất vị trí 2 quy định bằng 30% giá đất vị trí 1.
- Giá đất vị trí 3: Đối với các phường thuộc thị xã Nghĩa Lộ, giá đất vị trí 3 quy định bằng 30% giá đất vị trí 1; đối với các thị trấn, giá đất vị trí 3 quy định bằng 20% giá đất vị trí 1.
- Giá đất vị trí 4: Đối với các phường thuộc thị xã Nghĩa Lộ, giá đất vị trí 4 quy định bằng 20% giá đất vị trí 1; đối với các thị trấn, giá đất vị trí 4 quy định bằng 10% giá đất vị trí 1.
- Giá đất vị trí 5: Đối với các phường thuộc thị xã Nghĩa Lộ, giá đất vị trí 5 quy định bằng 10% giá đất vị trí 1; đối với các thị trấn, giá đất vị trí 5 quy định bằng 8% giá đất vị trí 1.
- Giá đất ở tối thiểu tại đô thị:Quy định giá đất ở tối thiểu cụ thể như sau: Đối với các phường thuộc thị xã Nghĩa Lộ giá đất ở tối thiểu là 120.000đồng/m2; các thị trấn giá đất ở tối thiểu là 100.000đồng/m2.
Nếu giá đất tại các vị trí tính theo tỷ lệ so với vị trí 1 quy định tại các Khoản 2, 3, 4, 5 Điều này hoặc thửa đất ở có chiều sâu lớn được áp dụng hệ số mà giá đất thấp hơn giá đất ở tối thiểu thì áp dụng bằng giá đất ở tối thiểu.
*Giá các vị trí đất ở tại các xã trên địa bàn thị xã Nghĩa Lộ:
- Giá đất vị trí 1: Áp dụng đối với thửa đất ở có ít nhất một mặt giáp với đường giao thông có tên trong Bảng giá đất ban hành kèm theo Quy định 47.
- Giá đất vị trí 2: Đối với các xã thuộc thị xã Nghĩa Lộ, giá đất vị trí 2 quy định bằng 40% giá đất vị trí 1; đối với các xã thuộc các huyện, giá đất vị trí 2 quy định bằng 50% giá đất vị trí 1.
- Giá đất vị trí 3: Đối với các xã thuộc thị xã Nghĩa Lộ, giá đất vị trí 3 quy định bằng 30% giá đất vị trí 1; đối với các xã thuộc các huyện, giá đất vị trí 3 quy định bằng 30% giá đất vị trí 1.
- Giá đất vị trí 4: Đối với các xã thuộc thị xã Nghĩa Lộ, giá đất vị trí 4 quy định bằng 20% giá đất vị trí 1; đối với các xã thuộc các huyện, giá đất vị trí 4 quy định bằng 10% giá đất vị trí 1.
- Giá đất vị trí 5: Đối với các xã thuộc thị xã Nghĩa Lộ, giá đất vị trí 5 quy định bằng 10% giá đất vị trí 1; đối với các xã thuộc các huyện, giá đất vị trí 5 quy định bằng 8% giá đất vị trí 1.
- Giá đất ở tối thiểu tại nông thôn
+ Giá đất ở tối thiểu tại các xã thuộc thành phố Yên Bái là 70.000đồng/m2; giá đất ở tối thiểu tại các xã còn lại là 55.000đồng/m2.
+ Nếu giá đất tại các vị trí tính theo tỷ lệ so với vị trí 1 quy định tại các Khoản 2, 3, 4, 5 Điều này hoặc thửa đất có chiều sâu lớn mà giá đất thấp hơn giá đất ở tối thiểu thì áp dụng bằng giá đất ở tối thiểu.
* Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp trên địa bàn thị xã Nghĩa Lộ:
- Trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp thì giá đất để tính tiền giao đất, thuê đất bằng 0,7 lần giá đất ở có cùng vị trí và được quy định cụ thể tại Khoản 2 Điều này.
- Giá các vị trí đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tại các phường, thị trấn và các xã xác định như sau:
- Đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tại các phường, thị trấn: Giá đất các vị trí bằng 0,7 lần giá đất ở có cùng vị trí;
- Đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tại các xã thì giá đất các vị trí như sau:
+ Giá đất vị trí 1: Tính bằng 0,7 lần giá đất ở vị trí 1 nhưng không vượt quá 1.575.000đồng/m2;
+Giá đất vị trí 2: Tính bằng 0,35 lần giá đất ở vị trí 1 nhưng không vượt quá 787.500đồng/m2;
+Giá đất vị trí 3: Tính bằng 0,21 lần giá đất ở vị trí 1 nhưng không vượt quá 472.500đồng/m2;
+Giá đất vị trí 4: Tính bằng 0,14 lần giá đất ở vị trí 1 nhưng không vượt quá 315.000đồng/m2.
+ Giá đất vị trí 5: Tính bằng 0,07 lần giá đất ở vị trí 1 nhưng không vượt quá 157.500đồng/m2.
- Nếu giá đất tại các vị trí tính theo tỷ lệ so với vị trí 1 hoặc thửa đất có chiều sâu lớn được áp dụng hệ số mà thấp hơn giá đất tối thiểu thì được áp dụng bằng giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tối thiểu.
Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tối thiểu được quy định như sau: Tại các phường của thị xã Nghĩa Lộ là 84.000đồng/m2; tại các thị trấn là 70.000đồng/m2; tại các xã còn lại là 38.500đồng/m2.
- Trường hợp đất do hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng ổn định (không phải đất do Nhà nước giao); đất tổ chức đang sử dụng có nguồn gốc từ đất ở hoặc có nguồn gốc từ đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân mà không do Nhà nước giao, thì giá đất bằng 100% giá đất ở có cùng vị trí.
4.2.1.3. Mức độ thực thi các văn bản pháp luật qui định về giá đất
a) Tình hình tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai
Ủy ban nhân dân thị xã Nghĩa Lộ Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật đất đai năm 2003 và các trình tự, thủ tục hành chính liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Đồng thời tuyên truyền, phổ biến đến người dân, cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai.
b) Tình hình ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai tại địa phương.
Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân các báo cáo, văn bản về công tác quản lý, sử dụng đất trên địa bàn báo cáo UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường:
+ Báo cáo về tình hình thực hiện Nghị quyết số 27/NQ-CP Chính phủ về một số giải pháp cấp bách trong công tác quản lý nhà nước về Tài nguyên và Môi trường trong năm 2012.
+ Kế hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu năm 2013.
+ Xây dựng báo cáo và phối hợp với các đơn vị thi công giải trình về công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính 03 xã Nghĩa An, Nghĩa Lợi, Nghĩa Phúc trên địa bàn thị xã.
+ Báo cáo kết quả đóng góp ý kiến của nhân dân đối với Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trên địa bàn thị xã Nghĩa Lộ;
+ Tờ trình xin chấp thuận địa điểm chuyển quỹ đất dân cư và đất công cộng tại tổ 4, phường Cầu Thia và thôn Ả Thượng, xã Nghĩa Phúc, thị xã Nghĩa Lộ.
+ Công văn về việc triển khai tổ chức các hoạt động hưởng ứng ngày Đất ngập nước Thế giới 02/02/2013; ngày nước Thế giới 22/3/2013 với chủ đề “ Hợp tác về Nước”; ngày môi truongf Thế giới 5/6/2013 với chủ đề “
Hãy nghĩ về môi trường trước khi tiêu thụ thực phẩm”
+ Tham mưu giúp Thường trực UBND thị xã trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri trong các kỳ họp HĐND thị xã về lĩnh vực quản lý đất đai, Tài nguyên và Môi trường.
+ Tham mưu giúp UBND thị xã lập báo cáo về việc chấp hành pháp luật trong công tác cấp giấy QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất giai đoạn từ 2004 đến nay, báo cáo Đoàn thanh tra của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Yên Bái,
+ Các báo cáo về công tác quản lý, sử dụng đất trên địa bàn đối với UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra tỉnh.
Phòng cũng đã phối hợp với Văn phòng UBND thị xã, Sở Tài nguyên môi trường tỉnh tổ chức các buổi tập huấn về xây dựng giá đất, công tác thống kê đất đai hàng năm, bên cạnh đó còn tổ chức Hội nghị triển khai quy hoạch, sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) của thị xã Nghĩa Lộ.
Từ các căn cứ và nguyên tắc trên UBND tỉnh Yên Bái đã ra quyết định số 47/2012/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Quy định về phân loại đường phố, vị trí và bảng giá các loại đất tại tỉnh Yên Bái năm 2013. Trong đó bảng giá đất ở thị xã Nghĩa Lộ ban hành kèm theo Tờ trình số 415/TTr - STNMT ngày 6 tháng 11 năm 2012 của Sở Tài Nguyên và Môi Trường tỉnh Yên Bái về việc phê duyệt Quy định về phân loại đường phố, vị trí và bảng giá các loại đất tại tỉnh Yên Bái (được xem chi tiết ở phần II).