và định giá đất thị xã Nghĩa Lộ năm 2013
Với vị trí là trung tâm giao lưu buôn bán, trao đổi hàng hóa của khu vực, các của hàng, cửa hiệu và chợ đã hình thành trên một hệ thống thương mại khá sôi động ở địa phương. Từ lâu, miền đất này đã trở thành một trong những trung tâm kinh tế - văn hóa tương đối sầm uất trong tỉnh và các khu vực lân cận. Thời kỳ thực dân Pháp cai trị năm 1935, chợ Nghĩa Lộ đã được xây dựng trở thành chợ lớn thứ hai của tỉnh Yên Bái. Sau khi thị xã được tái lập, chợ Mường Lò đã được quy hoạch, đầu tư, xây dựng lại trở thành một trong những trung tâm thương mại lớn nhất của tỉnh Yên Bái. Hàng hóa ở đây khá phong phú, đa dạng. Bên cạnh những sản phẩm công nghiệp hiện đại còn có rất nhiều nông sản, sản phẩm thủ công truyền thống phục vụ cho nhu cầu thiết yếu của nhân dân và trao đổi thương mại. Có thể gọi chợ Mường Lò là chợ đầu mối vì đây phần nào đã đáp ứng được nhu cầu trao đổi hàng hóa trong vùng và các khu vực lân cận.
Hoạt động dịch vụ của thị xã cũng tương đối đa dạng, tập trung vào các lĩnh vực nhà hàng, khách sạn, bưu chính viễn thông, vận tải, tính dụng...Dịch
vụ du lịch có nhiều tiềm năng nhưng chưa phát triển. Dịch vụ y tế, văn hóa, giáo dục bước đầu được mở rộng trong những năm gần đây.
4.1.2.1. Kết quảđạt được * Thương mại dịch vụ:
Tổng mức lưu chuyển hàng hóa và doanh thu dịch vụ xã hội năm 2013 là: 1.012,7 tỷ đồng = 92,7% KH, trong đó giá trị mua vào đạt 479,52 tỷ đồng, bán ra 607,14 tỷ đồng.
Năm 2013 ngành thương mại dịch vụ vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng khá; cấp mới, cấp đổi 11 giấy phép đăng ký kinh doanh với số vốn đăng ký 4,82 tỷ đồng; hệ thống nhà hàng, khách sạn được tiếp tục đầu tư, nâng cấp, chất lượng dịch vụ được nâng lên; khuyến khích và hỗ trợ hộ, nhóm hộ đầu tư phát triển du lịch cộng đồng; các cơ sở, hộ làm du lịch cộng đồng đã có sự chủ động liên kết với các Công ty lữ hành trong việc đón tiếp khách. Công tác quản lý thị trường, kiểm tra, kiểm soát giá cả, chất lượng các mặt hàng thiết yếu được tăng cường, xử lý nghiêm các vi phạm nhằm đảm bảo môi trường kinh doanh lành mạnh và bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng.
* Sản xuất công nghiệp - TTCN, xây dựng cơ bản:
- Giá trị sản xuất công nghiệp - TTCN là : 48,8 tỷ đồng = 86,8% KH. Nhờ sự quan tâm chỉ đạo sản xuất các sản phẩm có ưu thế trên thị trường, một số ngành, lĩnh vực có giá trị và tốc độ tăng trưởng khá như: chế biến nông lâm sản, thực phẩm, sản xuất gia công cơ khí xây dựng, cơ khí sửa chữa, vật liệu xây dựng; hỗ trợ 2 dự án khuyến công nguồn kinh phí là 78 triệu đồng.
- Giá trị xây lắp năm 2013 là: 102,9 triệu đồng, tăng 38,6% so với năm 2012. Triển khai kiên cố hóa 12,5km đường bê tông, mở mới 17km đường đất với tổng kinh phí là: 25,2 tỷ đồng; phối hợp với Sở giao thông vận tải triển khai xây dựng 8,8km đường giao thông nông thôn 3 tại xã Nghĩa Lợi (4,6km), Nghĩa Phúc (2,6km), phường Tân An (1km), Cầu Thia (0,6km).
* Nông lâm nghiệp, nông thôn:
- Nông lâm nghiệp: Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản là: 40,6 tỷ đồng đạt 91,8% KH, tăng 4,38%. giá trị thu nhập trên 1ha đất 2 vụ lúa là 81,14 triệu đồng, đạt 97,5% KH.
+ Trồng trọt: Tổng sản lượng lương thực có hạt 9.417 tấn, đạt 92,7% KH, trong đó sản lượng thóc đạt 8.553 tấn - đạt 94,3% KH, ngô là 1.064 tấn.
+ Chăn nuôi, thú y: Tổng đàn gia súc là 18.943 con, tăng 6,8% ( đàn trâu 4.724 con, đàn bò 623 con, đàn lợn 13.596 con), đàn gia cầm 86.750 con tăng 6,8%; duy trì diện tích nuôi thủy sản 53,03 ha, cá thả xen lúa 74,805 ha, bằng 98,8% KH.
+ Lâm nghiệp: Hoàn thiện đề án giao rừng gắn liền với giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sản xuất lâm nghiệp giai đoạn 2012 - 2015. Tập trung bảo vệ 878,34 ha rừng, hướng dẫn nhân dân khai thác và trồng bổ sung diện tích sau khai thác.
- Xây dựng nông thôn mới: Chỉ đạo xây dựng các tiêu chí nông thôn mới tại các xã, phát động phong trào "Chung sức xây dựng nông thôn mới", tích cực đóng góp làm đường giao thông, kênh mương nội đồng, chỉnh trang nhà cửa, đường làng ngõ xóm...; qua rà soát đánh giá sơ bộ xã Nghĩa An, xã Nghĩa Phúc đạt 9/19 tiêu chí, xã Nghĩa Lợi đạt 7/19 tiêu chí.
- Phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, phòng chống cháy rừng: Thực hiện tốt các công tác thường trực phòng chống lũ bão, tìm kiếm cứu nạn, xử lý và ứng phó kịp thời khi có mưa lũ. Công tác chỉ đạo khắc phục đảm bảo khẩn trương, nhanh chóng theo phương châm 4 tại chỗ. Công tác PCCR, duy trì lực lượng kiểm tra, bảo vệ rừng cấp thị và các tổ đội PCCR các xã phường được tăng cường, cả năm xảy ra 2 vụ cháy rừng tại xã Nghĩa Phúc đã được các lực lượng cứu chữa kịp thời, không gây thiệt hại lớn; nguyên nhân do nguồn lửa từ vùng giáp ranh của Huyện Văn Chấn cháy lây sang.
* Tài chính, ngân hàng, đầu tư phát triển: Thu cân đối ngân sách là 25,98 tỷ đồng đạt 96% dư toán tỉnh giao, đạt 113,3% KH thị xã, tăng 56% so cùng kỳ, trong đó: Thu ngoài quốc doanh 9,825 tỷ đạt 86% KH, thu tiền sử dụng đất 3,2 tỷ đạt 81% KH, thuế trước bạ 2,105 tỷ đạt 91% KH, thu khác ngân sách 2,055 tỷ đạt 97% KH, thuế thu nhập cá nhân 1,097 tỷ đạt 97% KH... Chi ngân sách 82,014 tỷ đạt 85% dự toán, trong đó chi đầu tư phát triển 9,21 tỷ đạt 83,7% KH, chi thường xuyên 97,966 tỷ đạt 98,2% KH, đảm bảo nguồn chi cho các chương chình mục tiêu.
Tổ chức công bố điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thời kỳ 2011 - 2020; Quy hoạch chung xây dựng thị xã Nghĩa Lộ giai đoạn 2011 - 2030 và tổ chức thực hiện theo quy hoạch đã được phê duyệt; Hoàn thiện Đề án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020 và kế hoạch sử dụng 5 năm kỳ đầu 2011 - 2015. Điều chỉnh quy hoạch chi tiết 4 phường, thực hiện quy hoạch nông thôn mới 3 xã; quy hoạch các khu, điểm du lịch, vui chơi giải trí, khu đô thị mới để thu hút đầu tư: Khu du lịch sinh thái Mường Lò, Khu đô thị mới phường Pú Trạng, Khu vui chơi giải trí thanh thiếu nhi Miền Tây…
4.1.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
Nông nghiệp là nhóm ngành có thế mạnh, lợi thế phát triển, chiếm tỷ trọng lớn và có vị trí quan trọng đối với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Nghĩa Lộ.
Xác định vị trí quan trọng của sản xuất nông, ngư nghiệp trong hoạt động kinh tế của huyện, trong việc đảm bảo an ninh lương thực và hướng mạnh ra xuất khẩu, trong những năm qua được sự hỗ trợ của Nhà nước và sự chỉ đạo của các cấp, các ngành nền kinh tế nông nghiệp của thị xã đã đạt được những thành quả nhất định trên các mặt.
* Tổng giá trị sản xuất ( tính theo giá cốđịnh năm 2013): ước đạt 9.347,5 tỷ
đồng, so với năm 2012 tốc độ tăng trưởng 8,7% (đạt 98 % KH). Trong đó:
+ Nông, lâm nghiệp, thủy sản ước đạt 2.169,7 tỷ đồng, tăng 7,6 % (đạt 100,4% KH).
+ Công nghiệp-TTCN và xây dựng ước đạt 6.499,80 tỷ đồng, tăng 16% so với năm 2012 ( đạt 96,7% KH).
+ Thương mại, dịch vụ ước đạt 1.678 tỷ đồng, tăng 17,6% (đạt 99,4 % KH).
4.1.2.3. Thực trạng cơ sở hạ tầng- kĩ thuật xã hội * Hệ thống giao thông
Trong những năm gần đây, được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, cơ sở hạ tầng các khu dân cư đã có nhiều thay đổi, mạng lưới giao thông của thị xã khá phát triển từ quốc lộ đến các đường liên tỉnh, liên huyện, liên xã.. thuận tiện cho việc lưu thông hàng hoá và giao thương buôn bán. Các tuyến đường chính của thị xã gồm:
Mạng lưới giao thông đường bộ tương đối dày với các tuyến đường chính là Quốc lộ 32 và hệ thống đường nội thị và đường giao thông liên xã. Trong đó chủ yếu các tuyến đường đã được cứng hoá (trải nhựa, đổ bê tông, lát gạch) còn ít đường đất và đường rải đá cấp phối.
Thị xã Nghĩa Lộ đã triển khai thực hiện 2.602, đường giao thông nông thôn trị giá 4,183 tỷ đồng trong đó nhà nước đầu tư 2,784 tỷ đồng; tỷ lệ kiên cố hóa đường giao thông nông thôn toàn thị xã đạt 43,5/54km đạt 80,5%; 14/15 km đường nội thị được nhựa hoá hoặc bê tông hoá đạt 93% và tăng 58%; 6/8 thôn bản đều có các tuyến đường được bê tông hóa, đường sá được xây dựng kiên cố, sạch đẹp làm cho bộ mặt nông thôn miền núi ngày càng khang trang, đổi mới. Đường giao thông nông thôn hoàn thành đã góp phần giải phóng sức lao động, hàng hóa lưu thông thuận lợi, thu nhập của người dân được tăng cao nên người dân địa phương rất phấn khởi.
Hệ thống bến xe: Thị xã hiện có 1 bến xe khách là bến xe khách thị xã Nghĩa Lộ. Nằm bên quốc lộ 32, tuyến quốc lộ quan trọng và độc đạo đi vào miền Tây Bắc của tổ quốc, từ Nghĩa Lộ có thể đi các huyện Trạm Tấu, Mù Cang Chải, Văn Chấn, thành phố Yên Bái và các tỉnh Lào Cai, Sơn La, Lai Châu, thủ đô Hà Nội bằng ô tô trong ngày dễ dàng.
* Thuỷ lợi
Hệ thống thuỷ lợi của thị xã đã được hình thành từ lâu đời (nằm trong hệ thống thuỷ lợi tỉnh Yên Bái), lại thường xuyên được cải tạo, tu bổ nên về cơ bản hệ thống thuỷ lợi của thị xã tương đối tốt, tưới tiêu cho nông nghiệp kịp thời, đạt hiệu quả trong việc giữ và chuyển nước phục vụ sản xuất nông nghiệp. Nước trong hệ thống phụ thuộc vào lưu lượng nước của Ngòi Thia, Ngòi Nung, Suối Đôi, lượng mưa hàng năm và sự vận hành của hệ thống phục vụ tương đối tốt cho nhu cầu sử dụng nước cho sản xuất nông nghiệp trên địa bàn.
* Hệ thống điện, thông tin liên lạc
Hiện tại tất cả các phường,xã trên địa bàn thị xã đều có trạm biến áp, 100% số hộ được dùng điện lưới quốc gia. Hệ thống phát thanh truyền hình và đài truyền thanh cơ sở liên tục được củng cố và phát triển. Hiện tại toàn thị xã đã có đài truyền thanh 100% số khu dân cư có loa đài truyền thanh. Ngành
bưu chính viễn thông phát triển mạnh, các phường, xã đều có điểm bưu điện văn hoá.
* Giáo dục - Đào tạo
Công tác quản lý, hoạt động dạy và học được duy trì nền nếp, hiệu quả. Chất lượng giáo dục toàn diện có tiến bộ rõ rệt; Tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình Tiểu học đạt 100%; tốt nghiệp THCS 99,87%; THPT: 98,88 %; Bổ túc THPT 99,10 %; Công tác Quy hoạch trường Mầm non tập trung, chất lượng giáo dục ở các cấp học, bậc học được nâng lên. Đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên có trình độ đạt chuẩn và trên chuẩn chiếm 98,2%. Giữ vững chất lượng PCGDTH đúng độ tuổi và PCTHCS 7/7 xã phường; đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi. Duy trì, nâng cao chất lượng, nâng hạng và xây dựng mới trường đạt chuẩn quốc gia (10/24 trường).
* Y tế - Dân số, KHH gia đình và trẻ em:
Bệnh viện đa khoa khu vực thị xã Nghĩa Lộ được đầu tư xây dựng, bổ sung trang thiết bị mới đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh cho nhân dân. Duy trì 6/7 xã, phường đạt chuẩn quốc gia y tế xã. Trên địa bàn nhiều năm liền không có dịch bệnh lớn xảy ra. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: 0,88%, đạt điểm mức sinh thay thế. Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng: 13,6%. Tỷ lệ đối tượng nhiễm HIV/AIDS được quản lý tư vấn, điều trị đạt 75%.
* Du lịch
Hệ thống khách sạn, nhà hàng; khu di tích lịch sử, văn hóa trên địa bàn đã được đầu tư xây dựng, tôn tạo, nâng cấp, cơ bản đáp ứng nhu cầu khách du lịch và tổ chức các hoạt động lớn của tỉnh, của khu vực. Hiện nay thị xã có 12 cơ sở lưu trú du lịch đảm bảo hoạt động, trong đó có nhiều cơ sở có chất lượng cao như: KS Nghĩa Lộ; KS Mường lò.... Bước đầu đã hình thành sản phẩm du lịch cộng đồng; bình quân mỗi năm đón 30 nghìn lượt khách du lịch trong nước và ngoài nước.
* Quốc phòng, An ninh
Thị uỷ, HĐND – UBND thị xã đã tập trung lãnh đạo, xây dựng nền Quốc phòng toàn dân vững mạnh, kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với củng cố Quốc phòng, An ninh; Công tác quản lý Nhà nước về Quốc phòng được tăng cường. Công tác xây dựng lực lượng, huấn luyện, luyện tập và giáo dục Quốc phòng được thực hiện có kết quả.
Xây dựng khu vực phòng thủ thị xã vững mạnh, làm chủ. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo giữ vững. Quản lý tốt các hoạt động liên quan đến an ninh chính trị, tư tưởng, văn hoá, an ninh kinh tế, an ninh tôn giáo, dân tộc. 75% tổ dân phố, thôn bản không có người nghiện Ma túy.