5. Bố cục đề tài
1.2.2.2 Đặc điểm thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra
Chủ thể thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra
Viện kiểm sát là cơ quan được Nhà nước giao thực hành quyền công tố trong tố tụng hình sự. Do vậy, Viện kiểm sát cũng chính là chủ thể thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra.
Phạm vi thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra
Quá trình tố tụng hình sự được chia thành các giai đoạn khác nhau với những hoạt động khác nhau của các cơ quan tiến hành tố tụng. Ở nước ta hiện nay có nhiều quan điểm về việc phân chia các giai đoạn tố tụng hình sự. Theo PGS.TSKH Lê Cảm quá trình tố tụng hình sự gồm năm giai đoạn: Khởi tố vụ án hình sự, điều tra vụ án hình sự, truy tố người phạm tội, xét xử và thi hành án.19 Bên cạnh đó, cũng có quan điểm cho rằng quá trình tố tụng hình sự gồm bảy giai đoạn: Khởi tố vụ án hình sự, điều tra vụ án hình sự, truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, xét xử phúc thẩm vụ án hình sự, thi hành
18
Lê Cảm: Một số vấn đề chung về các giai đoạn tố tụng (tiếp theo),
http://www.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_page_id=1754190&p_cateid=1751909&article_deta ils=1&item_id=7888006, [truy cập ngày 16/8/2013].
19
Tòa án nhân dân tối cao: Một số vấn đề chung về các giai đoạn tố tụng hình sự,
http://www.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_page_id=1754190&p_cateid=1751909&article_deta ils=1&item_id=7887328, [truy cập ngày 25/8/2013].
án và giai đoạn đặc biệt (giám đốc thẩm và tái thẩm).20 Như vậy, dù có nhiều quan điểm khác nhau về việc phân chia các giai đoạn tố tụng hình sự, điều tra vụ án hình sự vẫn là giai đoạn không thể thiếu, có vị trí và vai trò rất quan trọng trong quá trình tố tụng hình sự. Giai đoạn điều tra có nhiệm vụ:
+ Thu thập chứng cứ, chứng minh tội phạm và người phạm tội, làm cơ sở cho việc truy tố và xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật;
+ Xác định thiệt hại do tội phạm gây ra, tạo điều kiện cần thiết cho việc giải quyết vụ án;
+ Tìm ra nguyên nhân và điều kiện phạm tội, yêu cầu các cơ quan, tổ chức hữu quan áp dụng các biện pháp khắc phục và ngăn ngừa;
+ Góp phần phổ biến và giáo dục ý thức pháp luật cho quần chúng nhân dân.
Do giai đoạn điều tra có vị trí, vai trò quan trọng như thế nên việc xác định đúng phạm vi thực hành quyền công tố của Viện kiểm sát trong giai đoạn này là cần thiết. Theo Điều 112 BLTTHS năm 2003, khi tiến hành thực hiện các hoạt động thực hành quyền công tố, bên cạnh thực hiện những hoạt động của giai đoạn điều tra, Viện kiểm sát còn thực hiện những hoạt động của giai đoạn khởi tố (quyết định khởi tố vụ án), giai đoạn truy tố (quyết định truy tố bị can, tạm đình chỉ, đình chỉ vụ án). Theo đó, phạm vi thực hành quyền công tố của Viện kiểm sát trong giai đoạn điều tra bao trùm lên hoạt động khởi tố, điều tra và quyết định việc truy tố. Từ đó cho thấy, phạm vi thực
hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra là phạm vi thực hành quyền công tố của
giai đoạn trước xét xử sơ thẩm.
Đối tượng thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra
Đối tượng của thực hành quyền công tố trong tố tụng hình sự là việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội. Do đó, đối tượng của thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra chính là việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người phạm
tội trong giai đoạn điều tra.
Nội dung thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra
Nội dung thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra của Viện kiểm sát được quy định tại Điều 112 BLTTHS năm 2003, gồm những nhóm hoạt động sau: Hoạt
20
Trường Đại học Luật Hà Nội: Giáo trình luật tố tụng hình sự Việt Nam, Nxb. Công an nhân dân, Hà Nội, 2007,
động khởi động quyền công tốtrong giai đoạn điều tra, hoạt động duy trì quyền công tố và hoạt động kết thúc quyền công tốtrong giai đoạn điều tra.