5. Bố cục luận văn
2.2.4. Điều kiện về môi trường
Yêu cầu trong việc bảo vệ môi trƣờng là một trong những vấn đề đƣợc đặc ra hàng đầu đối với các cơ sở kinh doanh vật tƣ nông nghiệp chính vì lẽ đó các cở sơ kinh doanh tuyệt đối phải tuân thủ theo những quy định của pháp luật đặt ra đối với yêu cầu
này nhằm đảm bảo một môi trƣờng kinh doanh an toàn cụ thể:
Cơ sở sản xuất thuốc bảo vệ thực vật để kinh doanh phải áp dụng hệ thống quản lý môi trƣờng theo tiêu chuẩn ISO 14001 hoặc tƣơng đƣơng để bảo vệ môi trƣờng, ngăn ngừa ô nhiễm. Ngoài ra các cơ sở sản xuất thuốc bảo vệ thực vật để kinh doanh phải có báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng hoặc cam kết bảo vệ môi trƣờng hoặc đề án
bảo vệ môi trƣờng theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trƣờng.47
Đối với cơ sở buôn bán có nơi chứa thuốc BVTV từ 5.000 kg trở lên phải đáp ứng quy định điều kiện về kho chứa tại khoản 2 Điều 3 của Thông tƣ 14/2013 và phải có một trong các loại giấy tờ sau: Quyết định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi
44 Khoản 1, Điều 11, Thông tƣ 14/2013/TT-BNNPTNT quy định cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật do Bộ trƣởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành.
45
Điều 3, Nghị định 98/2011/NĐ-CP sửa đổi Nghị định về nông nghiệp.
46 Khoản 2, Điều 17, Điều lệ quản lý thuốc bảo vệ thực vật Ban hành kèm theo Nghị định số 58 /2002/NĐ-CP
ngày 03 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ.
47 Điều 9, Thông tƣ 14/2013/TT-BNNPTNT quy định cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh
GVHD: TS. Cao Nhất Linh 33 SVTH: Ngô Quốc Bảo
trƣờng, quyết định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng bổ sung, quyết định phê duyệt hoặc giấy xác nhận đề án bảo vệ môi trƣờng chi tiết, giấy chứng nhận đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trƣờng, giấy xác nhận hoặc thông báo chấp nhận đăng ký Bản cam kết bảo vệ môi trƣờng, ... Cơ sở buôn bán có nơi chứa thuốc BVTV dƣới 5.000 kg: ngoài các nội dung đã nêu trong Thông tƣ, cần bổ sung yêu cầu phải có một trong các loại giấy tờ sau: Giấy xác nhận hoặc thông báo chấp nhận đăng ký Bản cam kết bảo vệ môi trƣờng, giấy chứng nhận đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trƣờng, giấy xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trƣờng, giấy xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trƣờng đơn giản, ...48
Việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng, bản cam kết môi trƣờng và các thủ tục liên quan đến việc thẩm định, phê duyệt báo cáo, xác nhận đăng ký cam kết đƣợc thực hiện theo quy định tại Nghị định 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ và Thông tƣ 26/2011/TT-BTNMT ngày 18/7/2011 của Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ quy định về đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng, cam kết bảo vệ môi trƣờng và các quy định khác của Bộ Tài nguyên môi trƣờng.
Đối với các cơ sở sản xuất để kinh doanh cần đáp ứng đủ các điều kiện về hệ thống xử lý nƣớc thải đúng với quy định pháp luật. Nhằm thực hiện đúng với quy đinh tại Điều 7, khoản 5, Điều lệ quản lý thuốc bảo vệ thực vật Ban hành kèm theo Nghị định số 58 /2002/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ.
Đối với hệ thống xử lý nƣớc thải phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:
Có quy trình công nghệ phù hợp với loại hình nƣớc thải cần xử lý, đủ công suất xử lý nƣớc thải phù hợp với khối lƣợng nƣớc thải phát sinh, xử lý nƣớc thải đạt tiêu chuẩn môi trƣờng, cần đặc biệt chú ý cửa xả nƣớc thải vào hệ thống tiêu thoát phải đặt ở vị trí thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát nhằm mục đích bảo vệ môi trƣờng xung quanh, cùng với đó có thể dễ dàng pháp hiện hƣ hỏng để kịp thời ngăn chặn và khắc phục nhanh chóng tránh trƣờng hợp lâu phát hiện dẫn đến gây thiệt hại và ảnh hƣởng nặng đến môi trƣờng. Hệ thống xử lý nƣớc thải phải đƣợc vận hành thƣờng xuyên
nhằm đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất của cơ sở.49
Chủ quản lý hệ thống xử lý nƣớc thải phải thực hiện quan trắc định kỳ nƣớc thải trƣớc và sau khi xử lý. Số liệu quan trắc đƣợc lƣu giữ làm căn cứ để kiểm tra, giám sát
48 Chƣơng II Công văn 2917/BVTV-QLT năm 2013 thống nhất thực hiện Thông tƣ 03/2013/TT-BNNPTNTvà
14/2013/TT-BNNPTNT về thuốc bảo vệ thực vật do Cục Bảo vệ thực vật ban hành.
GVHD: TS. Cao Nhất Linh 34 SVTH: Ngô Quốc Bảo
hoạt động của hệ thống xử lý nƣớc thải. Ngoài ra các tổ chức, cá nhân kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, phải thực hiện đúng các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trƣờng và các quy định khác của pháp luật có liên quan, không đƣợc kinh doanh, sử dụng các loại thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y đã hết hạn sử dụng hoặc ngoài danh mục cho phép. Đặc biệt, khi phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y đã hết hạn sử dụng; dụng cụ, bao bì đựng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y
sau khi sử dụng phải đƣợc xử lý theo quy định về quản lý chất thải.50 Đồng thời các tổ
chức, cá nhân phải đảm bảo điều kiện về an toàn hóa chất đƣợc quy định tại Điều 88 luật bảo vệ môi trƣờng khi kinh doanh phân bón hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, cụ thể:
Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, lƣu giữ, sử dụng hoặc có hoạt động khác liên quan đến hoá chất chỉ đƣợc phép hoạt động khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện, thủ tục, biện pháp an toàn hóa chất theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng hóa chất và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Đồng thời hạn chế sử dụng phân bón hoá học, hoá chất, thức ăn và thuốc bảo vệ thực vật, động vật gây ô nhiễm, suy thoái môi trƣờng, suy giảm đa dạng sinh học.