Các ch s kinh t v mô
% GDP, n u không ch
đnh khác 1993 1994 1999 2003 2005 2008 2009 2010 2011 2012
GDP danh ngh a (tri u USD) 2.480 2.765 3.507 4.663 6.293 10.337 10.400 11.634 12.937 14.231
GDP th c (%, t ng tr ng) 4,1 9,1 11,9 8,5 13,3 6,7 0,1 6,0 7,1 7,3
(vi)Nông nghi p (đóng góp) 45,3 45,6 40,9 32,0 30,7 32,8 33,5 33,9 34,6 36,8
(vii)Công nghi p (đóng góp) 12,6 13,7 18,0 25,0 25,0 22,4 21,7 21,9 22,1 21,9
(viii)D ch v (đóng góp) 39,4 36,3 35,4 38,2 39,1 38,8 38,8 38,3 37,5 35,9 GDP bình quân đ u ng i ($) 229 248 281 367 487 760 753 830 911 990 L m phát (%) 150 -0,7 4,0 1,2 5,8 19,7 -0,6 4,0 5,5 2,9 Ti t ki m qu c gia (% GDP) 20,0 19,3 16,5 16,3 17,4 18,9 21,1 24,7 24,4 23,7 Thu n i đa 4,3 8,3 9,9 9,8 10,6 13,3 11,9 13,2 13,2 13,7 Chi ngân sách 8,9 14 13,6 16,2 13,2 15,9 20,5 21,3 20,7 19,0 Thâm h t t ng th -4,7 -5,9 -3,8 -5,4 -2,7 -2,9 -6,4 -8,7 -7,3 -5,3 Chi đ u t 3,5 4,7 5,4 6,5 5,3 6,5 9,1 10,3 9,3 7,3 u t trong n c 16,5 12,1 11,8 12,2 11,1 11,4 13,4 14,1 13,7 13,3 u t t nhân 18,3 18,7 16,5 12,8 16,3 18,1 16,6 18,2 16,8 16,7 Ngu n: [34]
Hai là, th c hi n có hi u qu chính sách phát tri n kinh t t nhân. L nh v c t nhân phát huy ngày càng t t h n các ngu n l c và ti m n ng trong nhân dân. óng góp l n nh t và quan tr ng nh t c a kinh t t nhân là t o vi c làm và góp ph n chuy n d ch c c u lao đ ng xã h i. B n l nh v c ch ch t g m Công nghi p may m c, Du l ch, Nông nghi p và Xây d ng đã tr thành đ ng l c chính trong vi c thúc đ y và phát tri n n n kinh t Campuchia.
- V công nghi p may m c: Tính đ n n m 2013 có g n 500 nhà máy May m c và gi y dép đã t o công vi c làm cho công nhân h n 600.000 ng i, t ng xu t kh u n m 2013 đ t 5 t USD và nh n đ c t ng ti n l ng công lao
đ ng kho ng 1 t USD /n m, và g n 2 tri u công dân khác h ng l i gián ti p t l nh v c này [162, tr.5].
- V du l ch: u n m 2014, B Du l ch Campuchia công b đã đón
đ c 4.210.165 khách du l ch t ng 17,5% và thu v ngân sách qu c gia kho ng 2.547 tri u t ng USD 15% so v i n m 2012 [4, tr.2] (xem ph l c, b ng 8). Chính ph đã th c hi n m t s bi n pháp thu hút khách du l ch nh : ti p t c c i thi n c s h t ng v du l ch, đàm phán v i các hãng hàng không n c ngoài m thêm đ ng bay t i Campuchia nh : hãng Air France c a Pháp, đàm phán v i Úc, hãng hàng không Tiger Airways c a Singapore và hàng Eastar Jet c a Hàn Qu c b t đ u m đ ng bay t i Campuchia đ u n m 2012. Riêng hãng hàng không Campuchia Angkor Air trong n m 2011 đã m đ ng bay Siem Riep - Phnom Penh - Sihanoukvile và k t n i 02 đ a đi m du l ch n i ti ng c a Campuchia, n m 2013 đã m thêm Phnom Penh - Hà N i.
- V xây d ng: Tính đ n n m 2013, chính ph đã c p phép xây d ng c n c 1.242 d án trên t ng di n tích xây d ng 5.969.485 mét vuông v i t ng v n đ u t h n 2,5 t USD t ng 30% so v i 2012, đã đ ng ký xí nghi p, công ty kinh doanh th ng m i xây d ng và nghiên c u k ho ch d án 173 công ty (trong đó: 123 công ty n i đ a và 46 công ty n c ngoài) [68, tr.54].
- V nông nghi p: ây là m t trong nh ng l nh v c có ti m n ng nh t c a Campuchia. L nh v c nông nghi p có di n tích t i 5,5 tri u ha (trong đó đ t tr ng lúa chi m 3 tri u ha, đ t tr ng rau và rau công nghi p h n 1 tri u ha, đ t tr ng hoa qu kho ng 200.000 ha, cao su h n 280.000 ha, và đ t nông - công nghi p thông qua k ho ch đ u t kinh t g i là đ t tô nh ng kho ng g n 1,2 tri u ha). Hi n nay cho dù l nh v c nông nghi p đ i m t v i nhu c u v l ng th c và s gia t ng v dân s m t cách nhanh chóng, vi c ch u nh h ng t thiên nhiên, s bi n đ i khí h u và s c nh tranh c a th tr ng v s n ph m nông nghi p, v.v... nh ng l nh v c nông nghi p c a Campuchia v n đ m b o t ng tr ng trung bình hàng n m t 4% đ n 5% trong giai đo n 2008-2012 và t ng trung bình kho ng 4,3% trong n m 2013 và đã góp ph n 27,5% vào t ng
GDP, trong đó: nông s n là 54,8%, ng nghi p 25,4%, s n ph m gia súc 14,1% và lâm nghi p là 5,7% [68, tr.55]. T n m 1995 Campuchia đã đ m b o đ c an ninh l ng th c b i d th a g o kho ng 230.000 t n và con s này đã t ng lên nhanh chóng t i h n 2 tri u t n g o n m 2008 và t ng lên h n 3 tri u t n trong n m 2012, trong n m 2013 t ng s n l ng thóc c a Campuchia đ t 9,3 tri u t n và d th a kho ng 4,7 tri u t n thóc đ xu t kh u. Ngày 23/11/2011, phát bi u t i Di n đàn gi a Chính ph và l nh v c t nhân l n th 16 t i Cung Hòa bình, Chính ph tái kh ng đ nh v m c tiêu th c hi n chính sách xu t kh u g o đ t 1 tri u t n vào n m 2015. S l ng xu t kh u g o c a Campuchia t n m 2008
đ n n m 2013 t ng đ t bi n t i 57 qu c gia trên th gi i v i s l ng 5.000 t n n m 2008 t ng lên 205.000 t n n m 2012 và g n 400.000 t n n m 2013 [163].
- V c s h t ng: Tính đ n n m 2013, đ ng qu c l và đ ng liên t nh trong c n c có t ng chi u dài h n 12.239 km (trong đó: đ nh a là 5.596 km t ng đ ng 46% t ng l ng đ ng), 22/1/2013 khai tr ng s d ng c ng container t i Phnom Penh (b ng ODA c a Trung Qu c), đã xây d ng c u qua các sông to và nhánh bi n g m 14 cây c u và đang ti p t c xây d ng 05 cây c u g m: C u Me Kong th 3 (c u Nak Leung), C u Me Kong th 4 (c u Steung Treng), C u Troy Chang Va th 2 (Phnom Penh), C u Sông Ba Sak th 3 (thành ph Ta Khmao - T nh Kandal) và c u Sông Ba Sak th 4 (Huy n Koh Thom - Tinh Kandal) [163]. Vi c khôi ph c l i đ ng s t Campuchia v i t ng s ti n 141,6 tri u USD (vay ngân hàng ADB 84 tri u USD, vi n tr không hoàn l i c a chính ph Úc 21,5 tri u USD, t ch c OFID 13 tri u USD, chính ph Malaysia 2,8 tri u USD b ng cách c p s t ray và ti n c a chính ph Campuchia 20,3 tri u USD) đang trong quá trình xây d ng b i Công ty TSO-AS-NWR Joint Venture có hai đ ng là đ ng th I (h ng Nam) có chi u dài 266 km (Phnom Penh - T nh Preah Sihanouk) đã hoàn thành 100% và đ ng th II (h ng B c) có chi u dài 386 km (Phnom Penh - Poy Pet) m i đ t đ c 32% [68, tr.76].
Ba là,đ t đ c nh ng k t qu tích c c trong h i nh p kinh t khu v c và th gi i.
T sau khi phá b thành công chính sách bao vây c m v n c a M và các l c l ng thù đ ch n c ngoài, Campuchia đã tham gia h p tác, liên k t kinh t qu c t trên các c p đ và trong các l nh v c kinh t then ch t (nh th ng m i,
d ch v , lao đ ng, đ u t , khoa h c và công ngh ...). c bi t là, Campuchia đã tham gia Hi p h i các qu c gia ông Nam Á (ASEAN) ngày 30/4/1999; tr thành thành viên T ch c Th ng m i th gi i n m 2004; đã không ng ng m r ng các quan h kinh t song ph ng, ti u vùng, vùng, liên vùng và ti n t i tham gia liên k t toàn c u.
Th t , trên l nh v c v n hóa - xã h i
V nh n th c
M t là, v m i quan h gi a t ng tr ng kinh t v i ti n b và công b ng xã h i.
T tâm lý th đ ng, l i vào Nhà n c và t p th đã chuy n sang tính n ng đ ng, ch đ ng và tính tích c c xã h i c a t t c các t ng l p dân c . T ch đ cao quá m c l i ích c a t p th m t cách chung chung, tr u t ng; thi hành ch đ phân ph i theo lao đ ng trên danh ngh a nh ng th c t là bình quân - cào b ng, đã t ng b c th c hi n phân ph i ch y u theo k t qu lao đ ng và hi u qu kinh t , đ ng th i phân ph i theo m c đóng góp v n và các ngu n l c khác vào s n xu t - kinh doanh và thông qua phúc l i xã h i. Nh v y công b ng xã h i đ c th hi n ngày m t rõ h n. T vi c không đ t đúng t m quan tr ng c a chính sách xã h i trong m i quan h t ng tác v i chính sách kinh t
đã đi đ n th ng nh t chính sách kinh t v i chính sách xã h i, xem trình đ phát tri n kinh t là đi u ki n v t ch t đ th c hi n chính sách xã h i, th c hi n t t chính sách xã h i là đ ng l c quan tr ng thúc đ y phát tri n kinh t . T ng tr ng kinh t đi đôi v i b o đ m ti n b và công b ng xã h i ngay trong t ng b c phát tri n. T ch Nhà n c bao c p toàn b trong gi i quy t vi c làm đã d n d n chuy n tr ng tâm sang thi t l p c ch , chính sách đ các thành ph n kinh t và ng i lao đ ng đ u tham gia t o vi c làm (d a vào lu t pháp trong n c và qu c t ). T ch không ch p nh n có s phân hóa giàu - nghèo đã đi
đ n khuy n khích m i ng i làm giàu h p pháp đi đôi v i tích c c xóa đói gi m nghèo, coi vi c m t b ph n dân c giàu tr c là c n thi t cho s phát tri n. T ch mu n nhanh chóng xây d ng m t c c u xã h i “thu n nh t” ch còn có giai c p công nhân, giai c p nông dân t p th và t ng l p trí th c đã đi đ n quan ni m v vi c xây d ng m t c ng đ ng xã h i đa d ng, trong đó các giai c p, các
t ng l p dân c đ u có ngh a v , quy n l i chính đáng, đoàn k t ch t ch , góp ph n xây d ng V ng qu c Campuchia giàu m nh.
T o chuy n bi n c n b n, m nh m v ch t l ng, hi u qu giáo d c, đào t o; đáp ng ngày càng t t h n công cu c xây d ng, b o v T qu c và nhu c u h c t p c a nhân dân, nh m phát tri n giáo d c con ng i Campuchia toàn di n và phát huy t t ti m n ng, kh n ng sáng t o c a m i cá nhân; yêu gia đình, yêu T qu c, yêu đ ng bào; s ng t t và làm vi c hi u qu . ã coi phát tri n giáo d c - đào t o cùng v i khoa h c và công ngh là qu c sách hàng đ u đ phát tri n xã h i, t ng tr ng kinh t nhanh và b n v ng. Th c hi n công b ng xã h i trong giáo d c, trong ch m sóc s c kh e nhân dân, t o đi u ki n đ ai c ng đ c h c hành; có chính sách tr c p và b o hi m y t cho ng i nghèo [83; tr.26].
Hai là, v v n hóa và con ng i.
ã xác đ nh v n hóa v a là m c tiêu v a là đ ng l c c a phát tri n kinh t - xã h i, là ngu n l c n i sinh quan tr ng c a phát tri n, là n n t ng tinh th n c a xã h i, gi gìn, đ cao v n hóa, v n minh dân t c đ c tr ng t n, ch m d t ti n trình suy thoái v n hóa, đ cao đ o đ c xã h i, thúc đ y phát tri n v n hóa mang b n s c dân t c và ti n b [23, tr.23]. B n s c dân t c bao g m nh ng giá tr b n v ng nh ng tinh hoa c a c ng đ ng các dân t c Campuchia đ c hun
đúc qua hàng ngàn n m l ch s d ng n c và gi n c. ó là lòng yêu n c n ng nàn, ý chí t c ng dân t c, lòng nhân ái, khoan dung, s tinh t trong ng x , gi n d trong l i s ng... Tính tiên ti n và đ m đà b n s c c a v n hóa Campuchia th hi n c v n i dung và hình th c bi u hi n, ph ng ti n truy n t i.
N n v n hóa Campuchia th ng nh t trong đa d ng, các giá tr và s c thái v n hóa c a các dân t c s ng trên đ t n c Campuchia b sung cho nhau, làm phong phú n n v n hóa Campuchia; c ng c s th ng nh t trong đa d ng c a v n hóa là c s đ gi v ng bình đ ng và phát huy tính đa d ng c a v n hóa.
Kh ng đ nh xây d ng và phát tri n v n hóa là s nghi p c a toàn dân, do Nhà n c lãnh đ o; kh ng đ nh đ i ng trí th c g n bó v i nhân dân gi vai trò quan tr ng trong s nghi p xây d ng và phát tri n v n hóa.
Kh ng đ nh tín ng ng, tôn giáo là quy n t do và nhu c u tinh th n c a nhân dân. Tuy nhiên c n ph i kh ng đ nh “ o Ph t là Qu c đ o” [83, tr.16], vì
đ o đ c Ph t giáo có nhi u đi u phù h p v i công cu c xây d ng xã h i, và đã t n t i lâu dài trong l ch s và trong lòng nhân dân Campuchia.
Kh ng đ nh con ng i là v n quý nh t, phát tri n con ng i v i t cách v a là đ ng l c v a là m c tiêu c a cách m ng, c a s nghi p xây d ng và b o v đ t n c; g n v n đ nhân t con ng i v i tinh th n nhân v n nh m t o đi u ki n cho con ng i phát tri n toàn di n, s ng trong m t xã h i công b ng và nhân ái, v i nh ng quan h xã h i lành m nh. Con ng i và s phát tri n con ng i đ c đ t vào v trí trung tâm c a chi n l c kinh t - xã h i, m r ng c h i, nâng cao đi u ki n cho con ng i phát tri n.
K t qu đ t đ c: nhìn chung, m i quan h gi a t ng tr ng kinh t v i phát tri n v n hóa, th c hi n ti n b và công b ng xã h i Campuchia đã đ c gi i quy t m t cách có hi u qu . N n kinh t đ t t c đ t ng tr ng cao trong nhi u n m li n. Các c h i phát tri n đ c m r ng cho m i thành ph n kinh t , m i t ng l p dân c . i s ng c a đ i b ph n nhân dân đ c c i thi n rõ r t.
M t là: Công tác gi i quy t vi c làm và xóa đói, gi m nghèo đ t k t qu t t: t n m 2009 đ n n m 2012 B Lao đ ng và ào t o ngh nghi p Campuchia đã t o vi c làm cho 205.068 lao đ ng (trong đó: 107.068 ng i làm vi c trong n c và 98.556 ng i làm vi c n c ngoài qua 31 công ty xu t kh u lao đ ng) [24]. Theo chu n qu c gia, t l h nghèo đói đã gi m t 34,7% n m 2005 xu ng còn 27,3% n m 2009 và còn 20% n m 2013 [33], Campuchia
đã đ c LHQ đánh giá là qu c gia đ ng th n m trong s các n c đang phát tri n có th hoàn thành m c tiêu thiên niên k c a mình và c ng là qu c gia
đ ng th nh t [27] trong vi c c i cách h th ng xã h i và đang ti n lên m t cách linh ho t tr i qua giai đo n qu c gia có thu nh p th p tr thành qu c gia có thu