B ng 4.2: áo cáo kt qu th chin kho ch chin lc giáo c n m 2009-2013.
4.2.2. Trê nl n hv can ninh q uc phòng
Th nh t, đ y m nh xây d ng quân đ i chính quy, tinh nhu , t ng b c hi n đ i
S nghi p xây d ng và b o v đ c l p dân t c Campuchia hi n nay đang ti n hành trong tình hình th gi i có nh ng di n bi n ph c t p, ti m n nhi u y u t đan xen, thách th c khó l ng. Khu v c châu Á - Thái Bình D ng ti p t c phát tri n n ng đ ng, nh ng còn t n t i nhi u y u t gây m t n đ nh, c nh tranh chi n l c gi a các n c l n di n ra quy t li t và tranh ch p lãnh th , bi n, đ o di n bi n c ng th ng, ph c t p. i v i Campuchia, đ ng tr c tình hình đó, nhi m v b o v đ c l p dân t c đ t ra nh ng yêu c u m i đòi h i c n có s phát tri n m nh m và b n v ng h n. Lúc này, b o v đ c l p dân t c mà th c ch t là b o v v ng ch c đ c l p, ch quy n, toàn v n lãnh th ; b o v Nhà n c, nhân dân và ch đ Quân ch l p hi n; gi v ng môi tr ng hòa bình, n
đ nh chính tr đ xây d ng và phát tri n đ t n c là nhi m v c a m i t ng l p xã h i, c a toàn dân và toàn quân Campuchia. Trong đó, Quân đ i nhân dân và Công an nhân dân gi vai trò nòng c t, là l c l ng trung thành, tin c y c a Nhà n c và nhân dân.
hoàn thành t t nhi m v cao c đó, Quân đ i Campuchia c n n l c ph n đ u m nh m h n n a, tr c h t là ph i ti p t c quán tri t, n m v ng
đ ng l i, quan đi m, m c tiêu, ph ng châm ch đ o c a Nhà n c v nhi m v b o v T qu c. ng th i, Quân đ i ph i ti p t c đ y m nh xây d ng v ng m nh toàn di n, nâng cao ch t l ng t ng h p và kh n ng s n sàng chi n đ u cao, trong đó t p trung xây d ng quân đ i nhân dân theo h ng chính quy, tinh
nhu , t ng b c hi n đ i. Nâng cao b n l nh chính tr , t t ng, ph m ch t và n ng l c cho cán b , chi n s . M c tiêu cách m ng là đ c l p dân t c, hoàn thành t t ch c n ng c a đ i quân chi n đ u, công tác và lao đ ng s n xu t; đ ng th i
đoàn k t g n bó máu th t v i nhân dân, k lu t t giác, nghiêm minh, dân ch r ng rãi. Tham m u cho Nhà n c, Nhà n c ho ch đ nh đ ng l i, ch tr ng, chính sách, pháp lu t v qu c phòng; c ch lãnh đ o c a Nhà n c đ i v i quân đ i, xây d ng n n qu c phòng toàn dân g n v i th tr n an ninh nhân dân, xây d ng khu v c phòng th t nh, thành ph ; đ ng th i ch đ ng tham m u đ i ngo i, m r ng h i nh p qu c t , gi v ng quan h h u ngh v i các n c, nh t là v i n c láng gi ng, t o môi tr ng hòa bình, n đ nh đ xây d ng đ t n c.
đáp ng yêu c u chi n tranh hi n đ i, v khí công ngh cao, Quân đ i Campuchia c n có trình đ tinh nhu trong tác chi n. Cán b , chi n s ph i tinh thông không ch chuyên môn, nghi p v mà còn trung thành và s n sàng hy sinh vì đ t n c. Ph i ghi nh r ng, m t khi Campuchia có Quân đ i m nh thì lúc
đ y m i có th b o v đ c ch quy n và toàn v n lãnh th c a đ t n c. Vì th , Nhà n c Campuchia ph i ti p t c c i cách sâu r ng, không ng ng ch m lo cu c s ng c a quân nhân và nâng cao ch t l ng hu n luy n, giáo d c - đào t o và g n hu n luy n v i di n t p tìm ki m c u h , c u n n, ch ng và kh c ph c h u qu thiên tai, ch ng kh ng b … b o đ m cho quân đ i x lý t t các tình hu ng, s n sàng hoàn thành t t m i nhi m v đ c giao. i đôi v i xây d ng chính quy, tinh nhu ph i xây d ng quân đ i t ng b c hi n đ i. ng th i, nghiên c u, s n xu t v khí trang b , th c hi n t t cu c v n đ ng qu n lý, khai thác, s d ng v khí trang b k thu t t t, b n, an toàn, ti t ki m, nâng cao ch t l ng và hi u qu s d ng các lo i v khí trang b trong toàn quân.
Hoàn thi n các chi n l c qu c phòng - an ninh và h th ng c ch , chính sách v qu c phòng - an ninh trong đi u ki n m i; ti p t c b sung, hoàn thi n h th ng v n b n pháp lu t, các quy ch ph i h p quân đ i, công an và các t ch c chính tr - xã h i.
Th hai, xây d ng th tr n qu c phòng toàn dân và th tr n an ninh nhân dân
l c l ng qu c phòng và an ninh c a Campuchia v ng m nh c n ph i có th tr n phù h p thì m i có th phát huy t i đa ti m l c đó. Do v y, t o d ng th tr n qu c phòng và an ninh qu c phòng là nhi m v có tính chi n l c đ i
v i Campuchia. Trong tình hình hi n nay, th tr n qu c phòng ph i g n v i th tr n an ninh, th tr n qu c phòng - an ninh ph i g n v i chi n l c phát tri n kinh t - xã h i; chú tr ng vùng sâu, vùng xa, biên gi i, h i đ o. Trong th tr n qu c phòng và an ninh ph i b trí l c l ng qu c phòng và an ninh phù h p nh m phát huy cao đ s c m nh qu c phòng - an ninh b o v v ng ch c ch quy n T qu c và an ninh qu c gia, b o v cu c s ng bình yên c a nhân dân, gi gìn môi tr ng hòa bình, n đ nh cho phát tri n kinh t , s n sàng đánh th ng chi n tranh xâm l c, các ho t đ ng b o lo n, l t đ c a các th l c thù đ ch. Trong đó, c n t ng c ng s c m nh qu c phòng - an ninh c v ti m l c và th tr n; xây d ng khu phòng th t nh, thành ph v ng m nh; xây d ng th tr n lòng dân v ng ch c trong th c hi n chi n l c b o v T qu c. ng nhiên, trong th tr n này c n ph i có s ph i h p ch t ch , h p lý các l nh v c, các ngành, các l c l ng trong quá trình v a xây d ng, v a b o v T qu c. C n nâng cao nh n th c, trách nhi m c a các c p các ngành trong vi c tham gia xây d ng n n qu c phòng toàn dân và an ninh nhân dân (c l c l ng và th tr n, b i v n đ qu c phòng - an ninh không ch là vi c riêng c a quân đ i và công an), nh t là s k t h p gi a phát tri n kinh t - xã h i v i t ng c ng qu c phòng - an ninh. Khi Campuchia h i nh p ngày càng sâu r ng v i qu c t thì c n ph i có s đ i m i v nh n th c v m i quan h gi a qu c phòng v i an ninh và đ i ngo i trong tình hình m i. Ph i có quy ch ph i h p gi a các l nh v c này, làm rõ c ch lãnh đ o, ch đ o, ch huy; đ ng th i tích c c đ i m i n i dung, hình th c, ph ng pháp ph i h p các h at đ ng đ i ngo i quân s , qu c phòng, an ninh v i đ i ngo i c a Nhà n c, chính ph và đ i ngo i nhân dân (c n có m t chi n l c th ng nh t) trong s nghi p b o v đ c l p dân t c c a mình. t o ra s chuy n bi n trong nh n th c c n t ng c ng tuyên truy n, giáo d c tinh th n yêu n c, ý th c dân t c, trách nhi m và ngh a v b o v ch quy n, l i ích qu c gia và ki n th c qu c phòng - an ninh, làm cho m i ng i hi u rõ nh ng thách th c l n tác đ ng tr c ti p đ n nhi m v b o v T qu c trong đi u ki n m i, nh : chi n tranh b ng v khí công ngh cao, tranh ch p ch quy n bi n đ o, vùng tr i, b o lo n, kh ng b , t i ph m xuyên qu c gia... cho m i t ng l p nhân dân. ây có th coi là bi n pháp c b n, có tính ch t n n t ng
đ nâng cao trách nhi m c a m i c p, m i ngành và m i ng i dân đ i v i s nghi p xây d ng th tr n qu c phòng, an ninh nhân dân v ng m nh.
Xây d ng th tr n qu c phòng toàn dân và th tr n an ninh nhân dân trong
đi u ki n hòa bình c ng ph i xác l p các quy ho ch, k ho ch m t cách khoa h c v l c l ng, b trí l c l ng đ có th đ m b o phát tri n nhanh và b n v ng đ t n c, t ng c ng đ c kh n ng qu c phòng, an ninh. T th tr n qu c phòng - an ninh mà hình thành s liên k t, ph i h p gi a các th tr n qu c phòng toàn dân, an ninh nhân dân, ngo i giao nhân dân... t o thành th tr n chung b o v đ t n c, b o v hòa bình cho nhân dân trong th i bình và có th chuy n hóa nhanh thành th tr n chi n tranh nhân dân khi có chi n tranh x y ra.
4.2.3. Trên l nh v c đ i ngo i
Th nh t, th c hi n nh t quán đ ng l i đ i ngo i đ c l p, t ch , hòa bình, h u ngh , h p tác và phát tri n
y m nh ho t đ ng đ i ngo i, m r ng h p tác qu c t theo tinh th n: tôn tr ng l n nhau, hai bên cùng có l i, ph n đ u vì hòa bình, h p tác và phát tri n, nh m c ng c môi tr ng thu n l i đ i v i s nghi p xây d ng và b o v
đ c l p dân t c, tranh th v n, công ngh ph c v công cu c phát tri n đ t n c; nâng cao v th c a đ t n c Campuchia khu v c và trên th gi i; u tiên phát tri n v i các n c láng gi ng, chú tr ng thúc đ y quan h v i các n c và trung tâm l n, đ ng th i đ phòng s th a hi p có h i cho s nghi p b o v T qu c.
Hi n nay, xu th chung là hòa bình, h p tác và phát tri n, m c dù tình hình khu v c v n còn có nh ng bi n đ ng ph c t p, khó l ng. Trong khi đó, công tác nghiên c u, d báo chi n l c v đ i ngo i c a Campuchia có m t h n ch , s ph i h p gi a đ i ngo i c a chính ph , ngo i giao Nhà n c, ngo i giao nhân dân, gi a l nh v c chính tr , kinh t và v n hóa đ i ngo i ch a th t đ ng b . Campuchia ch a t n d ng đ c m t cách hi u qu nh t các m i quan h qu c t đ xây d ng và b o v T qu c. Tình hình m i đòi h i Campuchia ph i ti p t c th c hi n nh t quán đ ng l i đ i ngo i đ c l p, t ch , hòa bình, h p tác và phát tri n; đa d ng hóa, đa ph ng hóa quan h , ch đ ng và tích c c h i nh p qu c t ; vì l i ích qu c gia, dân t c, vì m t n c Campuchia giàu m nh. làm đ c vi c này, nhi m v c a công tác đ i ngo i là ph i gi v ng môi
tr ng hòa bình, thu n l i đ đ y m nh công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c, b o v v ng ch c đ c l p, ch quy n và toàn v n lãnh th , nâng cao v th c a
đ t n c; góp ph n tích c c vào cu c đ u tranh vì hòa bình, đ c l p, dân ch và ti n b xã h i trên th gi i. Nâng cao hi u qu ho t đ ng đ i ngo i, ti p t c đ a m i quan h qu c t vào chi u sâu trên c s gi v ng đ c l p, t ch , phát huy t i đa n i l c, gi gìn và phát huy b n s c dân t c c a mình; ch đ ng ng n ng a và gi m thi u tác đ ng tiêu c c c a quá trình h i nh p qu c t . Tham gia các c ch h p tác chính tr , an ninh song ph ng và đa ph ng vì l i ích qu c gia trên c s tôn tr ng nguyên t c c b n c a lu t pháp qu c t , Hi n ch ng Liên h p qu c. Tích c c h p tác cùng các n c, các t ch c khu v c và qu c t trong vi c đ i phó v i nh ng thách th c an ninh phi truy n th ng nh t là tình tr ng bi n đ i khí h u; ch đ ng kiên quy t đ u tranh, làm th t b i m i âm m u, hành đ ng can thi p vào công vi c n i b , xâm ph m đ c l p, ch quy n, toàn v n lãnh th , an ninh qu c gia và n đ nh chính tr c a Campuchia. Thúc đ y gi i quy t các v n đ t n t i v biên gi i, lãnh th v i các n c láng gi ng trên c s nh ng nguyên t c c b n c a lu t pháp qu c t và lu t pháp c a qu c gia mình; th c hi n t t công tác qu n lý biên gi i, gác tranh ch p, cùng khai thác, nh m xây d ng đ ng biên gi i hòa bình, h u ngh , h p tác cùng phát tri n. C ng c , phát tri n quan h h p tác, h u ngh truy n th ng v i các n c láng gi ng (Vi t Nam, Lào, Thái Lan) có chung đ ng biên gi i.
Coi tr ng và nâng cao hi u qu công tác ngo i giao nhân dân. T ng c ng công tác nghiên c u, d báo chi n l c, tham m u v đ i ngo i; ch m lo đào t o rèn luy n đ i ng cán b làm công tác đ i ngo i; th ng xuyên b i d ng, t p hu n ki n th c đ i ngo i cho cán b ch ch t các c p. K t h p ch t ch nhi m v qu c phòng - an ninh v i đ i ngo i; ra s c phát huy n i l c, đ ng th i tranh th t i đa và khai thác m i thu n l i c a nhân t th i đ i đ t ng c ng th và l c b o v T qu c. Ph i h p ch t ch ho t đ ng đ i ngo i c a chính ph , Nhà n c và nhân dân; gi a ngo i giao chính tr v i ngo i giao kinh t và v n hóa; gi a đ i ngo i v i qu c phòng, an ninh b o v v ng ch c đ c l p dân t c c a V ng qu c Campuchia.
Th hai, ch đ ng và tích c c h i nh p qu c t , k t h p s c m nh dân t c v i s c m nh th i đ i
Campuchia mu n h i nh p qu c t thành công, ph i gi v ng đ c đ c l p t ch . ây là hai m t c a m t v n đ , trong đó gi v ng đ c l p dân t c t ch là đi u ki n tiên quy t, mang l i hi u qu và l i ích thi t th c. Tr c h t ph i gi đ c s n đ nh chính tr , phát tri n kinh t m t cách b n v ng, có m t xã h i hài hòa, dân ch . T đó, chính sách đ i ngo i đ c l p t ch và r ng m quan h đ i ngo i c a Campuchia c n ph i đ c c ng c , góp ph n h n n a trong vi c phá th bao vây c m v n, tham gia tích c c vào c ng đ ng qu c t . Campuchia c n ph i ch đ ng, tích c c và có trách nhi m cùng các n c xây d ng c ng đ ng ASEAN v ng m nh, t ng c ng quan h v i các đ i tác; tham gia các c ch , di n đàn đa ph ng khu v c và qu c t m t cách tích c c và hi u qu , nh m t o th và l c cho đ t n c, m ra tri n v ng trong hành trình