Về quản lý thu ngân sách xã

Một phần của tài liệu Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Việt Yên (Trang 38)

Thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu vào NSNN, chống thất thu về đối tợng nộp thuế và mức thuế, đây không chỉ là nhiệm vụ của cơ quan thuế mà còn là nhiệm vụ quan trọng của các cấp chính quyền, trong đó có cấp xã. Căn cứ vào từng nguồn thu mà cấp xã đề ra các biện pháp quản lý phù hợp, có hiệu quả.

+ Đối với các khoản thu từ quỹ đất công ích và hoa lợi công sản trên địa bàn thuộc xã quản lý: Các xã, thị trấn phải tổ chức tự kiểm kê toàn bộ diện tích đất công ích; diện tích đất đầm hồ, ao, bãi bồi ven sông, sông ngòi… thuộc các thôn. Thực trạng công tác quản lý nguồn thu này nh thế nào. Trờng hợp các thôn đã tự khoán thầu, thì cấp xã cần yêu cầu lãnh đạo thôn thanh lý hợp đồng để bàn giao cho xã trực tiếp quản lý theo đúng quy định của pháp luật. (Luật đất đai quy định đất công ích do cấp xã trực tiếp quản lý). Trờng hợp các tổ chức, cá nhân tự lấn chiếm thì phải kiên quyết thu hồi để xã quản lý.

Dùng hình thức khoán thầu để thu hoa lợi cho NS xã từ quỹ đất công ích ( đất 5%). Nhng thời gian khoán thầu không đợc quá 5 năm để tránh biến động về giá. Cần phải chấm dứt tình trạng đấu thầu trong nhiều năm và thu trong một năm. Trờng hợp đấu thầu nhiều năm thì số thu phải thu đều ra các năm để ổn định nguồn thu ngân sách xã.

Các xã cũng cần xây dựng định mức khoán bảo đảm công khai, đồng thời mở số sách để theo dõi quản lý và thực hiện thanh quyết toán nguồn thu này theo quy định của Luật NSNN.

+ Đối với các khoản thu phí, lệ phí và các khoản đóng góp bắt buộc, có phạm vi, đối tợng rộng, công tác tổ chức thu rất khó khăn, nên các xã phải biết quản lý và dùng hình thức thu thích hợp. Tuy nhiên, để tránh tình trạng thu tuỳ tiện, sai với phân cấp quy định và phân cấp thu của Nhà nớc thì chính quyền xã phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định của Nhà nớc và phải công khai với dân để dân tự nguyện thực hiện và kiểm tra. Phí và lệ phí phải đợc đăng ký về danh mục và mức thu cụ thể với cơ quan thuế và trong tổ chức thu phải sử dụng biên lai thu theo quy định và phải đợc quản lý chặt chẽ.

Đối với các loại phí và lệ phí khó thu, nếu xã không có đội thu NS xã thì áp dụng hình thức khoán đầu thầu cho 1 số cá nhân hay cho hiệp hội, đoàn thể của xã. Đối tợng nhận đấu thầu vẫn thực hiện đúng quy định của Nhà nớc. Sớm triển khai thực hiện QĐ số 68/ 2007/QĐ-BTC ngày 1/8/2007 của Bộ Tài chính quy định về việc ban hành " Quy chế hoạt động của Hội đồng t vấn thuế xã, phờng, thị trấn".

+ Đối với các khoản thu đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng phải tuân thủ đúng nguyên tắc tự nguyện và đợc dân đồng tình ủng hộ về chủ trơng và mức đóng góp xây dựng các công trình phúc lợi công cộng. Tuy nhiên phải căn cứ vào tổng nhu cầu vốn cần thiết đầu t cho mục tiêu đã định với khả năng có thể đóng góp đợc của dân để điều chỉnh quy mô dự án cần đầu t xây dựng. Tránh xây dựng công trình quá lớn v- ợt quá nguồn thu của dân đóng góp và của NS xã bỏ ra, dẫn đến công trình xây dựng bị bỏ dở hoặc nợ quá lớn sẽ ảnh hởng đến tình hình NS của xã, gây ra những vấn đề phức tạp khác không thể xử lý đợc.

+ Đối với các khoản thu thuế trên địa bàn xã, phải làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục vận động để mọi ngời hiểu, nhận thức đợc nghĩa vụ, trách nhiệm của mình từ đó tự giác chấp hành. Ngoài ra, cần phải phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền xã với các ngành: Quản lý thị trờng, công an và cơ quan thuế đặc biệt là cơ quan thuế để quản lý nguồn thu (điều tra nắm đầy đủ đối tợng nộp thuế để đa vào quản lý trong bộ thuế). Thực hiện thu nộp thuế đúng chính sách, kịp thời gian, có hiệu quả, tránh thất thu. Cần phải xây dựng cơ chế khuyến khích các tổ chức, cá nhân tích cực thực hiện nhiệm vụ nhằm tăng thu ngân sách. Đồng thời cũng cần có biện pháp xử lý nghiêm minh các trờng hợp dây da, trây ỳ trong việc nộp thuế.

+ Đối với khoản thu trợ cấp cân đối của NS cấp trên, phần chủ yếu là trợ cấp bổ sung chi thờng xuyên cho những xã do điều kiện khó khăn khách quan, mặc dù đã khai thác tối đa những nguồn thu quy định nhng vẫn không

đáp ứng đợc nhu cầu chi thờng xuyên. Vì vậy việc trợ cấp chi thờng xuyên đối với các xã này là sự cần thiết nhằm đảm bảo cho sự hoạt động của chính quyền xã, mặt khác nhằm đảm bảo sự công bằng tạo ra sự phát triển đồng đều giữa các xã. Bên cạnh nguồn trợ cấp chi thờng xuyên, xã còn có khoản trợ cấp hỗ trợ để xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng của xã, nguồn thuộc chơng trình mục tiêu đầu t cho xã nghèo, nguồn thu thấp. Đối với các phần thu này phải đợc quản lý chặt chẽ chi tiêu đúng mục đích, nguồn nào chi vào việc ấy, không đợc chi vào mục tiêu khác, u tiên chi trả chế độ cho cán bộ và chi cho đầu t phát triển kinh tế, hạn chế sự gia tăng về chi khác.

Một phần của tài liệu Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Việt Yên (Trang 38)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(50 trang)
w