- Những khó khăn, hạn chế
3.2.1. Tình hình quản lý ựất của huyện KimThành
*Công tác ựo ựạc lập bản ựồ, lập hồ sơ ựịa chắnh:
đến nay Kim Thành là huyện ựầu tiên của tỉnh Hải Dương ựã hoàn thành dự án ựo ựạc lập bản ựồ, hồ sơ ựịa chắnh ựất dân cư ở các tỷ lệ 1/500 và 1/1000 theo hệ tọa ựộ chuẩn Quốc gia (VN-2000). Kết quả ựo ựạc ựịa chắnh có ựộ chắnh xác cao ựã khắc phục ựược những nhược ựiểm của bản ựồ giải thửa, có ựủ cơ sở pháp lý giúp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất.
* Xây dựng bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất và bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất
Công tác xây dựng bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất ựược thực hiện 5 năm một lần cùng với kiểm kê ựất ựai, ngoài ra bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất còn ựược xây dựng khi lập quy hoạch sử dụng ựất. Bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất cấp huyện và cấp xã ựược thực hiện theo tỷ lệ tương ứng; cấp huyện 1/25.000; cấp xã 1/5.000. Bản ựồ các cấp ựều ựược thành lập theo công nghệ số.
Bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất ựược lập theo tỷ lệ tương ứng: cấp huyện 1/25.000, cấp xã 1/5.000. Bản ựồ các cấp ựều ựược thành lập theo công nghệ số.
* Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất
Nhận thức rõ vai trò quan trọng của công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về ựất ựai UBND huyện ựã chỉ ựạo triển khai thực hiện việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất các cấp trên ựịa bàn huyện với kết quả ựạt ựược như sau:
Cấp huyện: Năm 2005 huyện ựã lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất giai ựoạn (2005 -2010) và ựược Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương phê duyệt tại Quyết ựịnh số 914/Qđ - UBND ngày 15/3/2006.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 46 Cấp xã: Giai ựoạn (2005-2010) có 19/21 xã trong huyện lập, ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010, kế hoạch sử dụng ựất 5 năm (2006-2010) và ựược UBND huyện phê duyệt. Riêng thị trấn Phú Thái và xã Lai Vu có xây dựng quy hoạch chung ựến năm 2015 và ựược UBND tỉnh phê duyệt năm 2007.
Nhìn chung công tác lập, ựiều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất giai ựoạn (2006-2010) trên ựịa bàn huyện ựã ựi vào nề nếp và ựược triển khai kịp thời, ựồng bộ ở cả 2 cấp.
* Công tác giao ựất, cho thuê ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất
Việc cho thuê ựất và giao ựất ổn ựịnh lâu dài cho các ựối tượng sử dụng ựất là giải pháp quan trọng nhằm khắc phục tình trạng sử dụng kém hiệu quả, ựồng thời tạo ựiều kiện cho các ựối tượng yên tâm ựầu tư ựể phát triển sản xuất, kinh doanh nhằm sử dụng ựất hợp lý và có hiệu quả cao hơn.
- đất nông nghiệp giao cho hộ gia ựình, cá nhân sử dụng là 5.443,08 ha; UBND cấp xã sử dụng là 979,58 ha; các tổ chức sử dụng là 12,93 ha.
- đất phi nông nghiệp giao cho các hộ gia ựình, cá nhân sử dụng là 1.830,92 ha; UBND cấp xã sử dụng là 271,09 ha; tổ chức kinh tế sử dụng 426,38 ha; Cơ quan ựơn vị nhà nước sử dụng 9,55 ha; tổ chức khác sử dụng 65,16 ha; doanh nghiệp có vốn ựầu tư nước ngoài sử dụng 18,10 ha; cộng ựồng dân cư sử dụng 3,75 ha; còn lại giao cho UBND các cấp quản lý 1.719,0 ha và các tổ chức quản lý 701,38 ha.
* đăng ký quyền sử dụng ựất, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất
Việc ựăng ký quyền sử dụng ựất, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ựược thực hiện theo ựúng các quy ựịnh của pháp luật. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất trên ựịa bàn huyện tắnh ựến hết năm 2013 toàn huyện cấp ựược như sau:
Cấp GCNQSD ựất ở nông thôn ựã cấp ựược 28411/ 31559 hộ, ựạt 90.03%, số giấy ựã trao ựến chủ sử dụng ựất 23962 giấy.
Cấp GCNQSD ựất ở ựô thị ựã cấp ựược 1741/1856 hộ, ựạt 93.80%, số giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ựã trao ựến chủ sử dụng ựất 1679 giấy.
Cấp GCNQSD ựất nông nghiệp ựã cấp 30826/30826 hộ với diện tắch 5.171,41 ha ựạt 100%.
Cấp GCNQSD ựất nông nghiệp sau dồn ô ựổi thửa cho ựến thời ựiểm này huyện chưa triển khai thực hiện.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 47
* Công tác thống kê, kiểm kê ựất ựai
Công tác thống kê ựất ựai ựược tổ chức thực hiện thường xuyên. Hàng năm huyện chỉ ựạo các xã, thị trấn thống kê biến ựộng ựất ựai, lập biểu thống kê hàng năm.
Công tác kiểm kê ựất ựai ựược thực hiện 5 năm một lần. Năm 2010 huyện ựã hoàn thành công tác kiểm kê ựất ựai ựịnh kỳ ựúng Thông tư 08 /2007/TT ngày 02/8/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy ựịnh. Qua kết quả kiểm kê ựất ựai năm 2010, tổng diện tắch tự nhiên của huyện là 11.563,98 ha so với kiểm kê ựất ựai năm 2005 là 11.373,51 ha, tăng 190,47 ha.
* Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng ựất
Trên cơ sở Luật đất ựai và các văn bản dưới luật, huyện ựã tổ chức tốt công tác giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng ựất, ựảm bảo cơ sở pháp lý ựể người sử dụng ựất yên tâm ựầu tư nâng cao hiệu quả sử dụng ựất. Việc thực hiện các thủ tục ựể hợp thức hóa quyền sử dụng ựất cho người sử dụng ựất tạo ựiều kiện cho họ giao dịch và tham gia vào thị trường ựất ựai, thi trường bất ựộng sản trong nền kinh tế thị trường.
* Giải quyết tranh chấp về ựất ựai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý sử dụng ựất.
đối với các vụ tranh chấp khiếu nại, tố cáo liên quan ựến lĩnh vực thuộc thẩm quyền của huyện, phòng TN&MT và các ngành chức năng có liên quan ựã tham mưu cho UBND huyện, ban hành quyết ựịnh giải quyết và tham gia thẩm tra xác minh những vụ việc ngoài thẩm quyền ựể ựề xuất tỉnh xem xét.