*Hi~u qua ctia ghU pluip

Một phần của tài liệu CÁC GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐỂ SỬ DỤNG CÓ HIỆU QUẢ NGUỒN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Trang 65)

- Tie'n d9 giiii ngtin cac dl/ an ODA cua thanh ph5' tron g3 nam 2000,

*Hi~u qua ctia ghU pluip

- Thu hut du<;lc ngudn vo'n ODA quan trQng, giai quye't du<;lc phin nao v~ tlnh tn;mg thie'u vo'n ng~iem trQng ctia thanh pho' hic$n nay dang ra't c~n vo'n de diu ttf

vao cac cC>ng trlnh h~ tAng cd ~d , giao dt;tc, y t~.. .

- Tht1c dity kinh te' cua thanh pho' phat trien theo m9t quy d~o da dtlc;lc v~ch san va phu h<;lp vdi xu the' phat tri~n ctia ca nude va thCJi d~i.

c

-Thanh pho' se chti d9ng trong vit$c bo' tri vo'n do'i (tng khi cac dt! an nay du<;1c tai trq .

Lu~n van cao hQc 52

3.2.2.1/ Thay th@' cac vAn ban plulp ly kh6ng con phii h(jp:

Thanh ph6 H6 Chf Minh cAn sctm thay the' Quye't djnh s6 2646/1999/QE>- UB-QLDA ngay 8/511999 ctla Uy ban nh!n dan thanh ph6 kht)ng con phu h<;lp

b~ng m(>t quye't djnh khac . Quye't djnh mdi ban hanh phai din ctt tnSn cac v~n

ban phap ly hi<$n hanh nhu Nghj djnh s6 17/2001/ND-CP ngay 4/5/2001 ~ua

Chfnh phti v~ quy. che' qmin ly va stl' dt,mg ngu6n h8 tr<;l phat tri~n chfnh thdc , Th8ng tu 06/2001ffT-BKH ngay 20/09/2001 cda B(> Ke' ho<;tch - E>Au tu huctng

d~n thl,ic hi<$n quy che' quan ly va stl dt,mg ODA k~m theo Nghj djnh s6 17/CP , Nghj djnh s6 9312001 ngay 12112/2001 cda Chinh phd v~ phan ca'p m(>t sa' linh VJtc cho thanh ph6 Hd Chi Minh, Nghj djnh sa' 5211999/NE>-CP ngay 01/9/1999 ct'1a Chinh phti v~ ban hanh quy che' quan ly ddu tu va xay dl,ing . Trong quye't djnh moi nay c~n neu ro cac va'n d~ sau:

- Nhi<$m Vt,I cua cac Sd va mcJ'i quan he$ giU'a cac Sd trong vi~c quan ly cac Dan qmln ly dl,i an ODA .

• Va'n d~ khen thudng va che' tai d6i vdi cac Ban qmin ly dt;i an khi h9 ho~tn tha.nh kc'ho~ch ho~c ch~m tr~ nhi~u so vdi ke'ho~ch.

- C8ng b6 nhtlng ddn vi c6 kha n~ng phan bi<$n cac ddn vi tu va'n trong va ngo~ii mil.1c de cac Ban qmln ly dt,i an c6 th~ m<Yi h9 phan bi<$n.

3.2.2.2/ Mit r()ng phftn cdp v~ quan ly

Hi<$n nay, o thanh ph6 Hd Chf Minh, Sd Ke' ho<;tch - E>~u ttl' la d~u ma'i chinh tham m11ll cho Uy ban nhan dan thanh ph6 v~ l~p ke' ho<;tch thu hut , quan ly va stl' dt,mg ngu6n vein ODA cua thanh ph6.

Ngoai ra theo quye't djnh s6 155/2002/QE>-UB ngay 19/12/2002 cua Uy ban nhan dan thanh ph6 v~ c6ng tac quan ly cac dt;t an ddu tti trong nu'ctc: "Uy ban nhan dan thanh ph6 cung uy quy~n cho Sd Kt ho<;tch - E>~u tu' titp nh~n h6 sd, t6 chttc th~m djnh va dt;t thao v~n ban ctia Uy ban nhan dan thanh ph6 trltth

Thu tti<1ng chfnh phu phe duy~t ke' ho~ch d(u th~u cac dt;i an, ke't qua cht djnh thdu (ne'u c6) va ke't qua da'u th~u.cac g6i th4u c6 gia trj lctn ctla cac dt! an nh6m A sti' dt,mg ngudn vein ODA. E>6i vcti cac dl,i an nh6m B, C Sd Ke' ho<;tch -E>~u ttl' cung Ia cd quan tie'p nh~n h6 sd, t6 chttc th~m djnh va dt,i thao quye't djnh cua Uy ban nhan dan thanh ph6 phe duy~t ke't qua chi djnh th4u (ne'u c6) , ke't qua da'u thdu cac g6i thdu tu' va'n c6 gia trj ttl' 5 ty ddng trd ten , cac g6i thdu xay l~p, mua

Lu~n van cao hQc 53

Tuy nhie~ , hic$n nay v~n con m¢t s6 v!n d~ Uy ban nhan dan thanh ph6 dang bongo, chtta phan c(p mf,lnh nht.i da n6i d chttdng 2, vl v~y trong th<"Ji gian toi Uy ban nhan dan thanh phd' c~n phan c(p mf,lnh hdn cho cac Qu~n Huyc$n va cac S~ -Nganh d~:

"'Mvc ti@u:

. Nh~m hoan thic$n v~ cd che' qiu\n ly sll dt,tng ngudn v6n ODA sao cho vira dam

ba~ tinh chti d¢ng ctia ddn vi cd sd nhttng v~n git1 quy~n di~u hanh chung ctia thanh ph6. Vira dam bao quan ly stl' dt,tng ngu~n v6n ODA sat tht,tc tG' d ddn vi ca'p cd scl vira tranh dtt<;fc tlnh trf,lng thie'u kinh nghic$m quan ly vi m6 d ca'p cd sd.

* NQi dung ctia giai phap

Sau khi phan c(p cho cac ddn vi cd sd' , Uy ban nhan dan thanh ph6 vAn quan ly Nha mtoc v~ ngudn v6n ODA va c6 <;:ac nhic$m Vt,t va quy~n h~n sau:

- Ph6i h<;lp voi B¢ ke' hof,tch va d!u ttt va cac cd quan lien quan xay dt,tng chie'n lu'<;lc , quy ho~ch thu hut va stl' dt,tng ODA ; xay dt,tng cac chinh sach , bic$n phap di~u ph6i va nang cao hic$u qua stl dt,tng ODA tren dja han thanh pho'.

- Thvc hic$n chttc nang quan ly nha nu'oc theo vung lanh th6' d6i voi ta't ca cac chttong trlnh , d~t an ODA tren dja ban thanh ph6.

- Chi djnh mOt don vi trt,tc thu¢c lam d~u m6i va tham mu'u cho thanh ph6 trong vic$c thu hut va quan ly t6'ng pc;Jp cac chttdng trinh , dt,t an ODA .

- Chi d~o quy hof,tch, xay dt,tng cac dt,t an thu hut v6n ODA, quye't djnh cac mt}c tieu ttu tien c~n stl' dt}ng v6n ODA trong tirng th<"Ji ky phat tri~n, phu h<;lp voi chie'n lu'c;Jc phat tri~n kinh te' ctia thanh ph6 va ca nu'oc.

- Quye't djnh phS duyc$t cac dt,t an theo chuc nang, quy~n h~n da dttc;Jc qui djnh (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

t~i cac Nghj djnh s6 5211999/NE>-CP ngay 08/0711999, Nghi djnh s6 12/2000- NE>-CP ngay 5/5/2000, Nghi djnh s6 17/2001/NE>-CP ngay 4/5/2001 ctia Chfnh phti va Thong tus606/20011fT-BKH ngay 20/9/2001 ctia B¢ Ke'ho~ch- E>~u tu'. - Quye't djnh thanh l~p va b6' nhic$m tru'<lng , ph6 Ban va ke' toan tni<lng cho cac Ban quan ly dt,i an.

- B6 tri va phe duyc$t vd'n d6i ttng tir ngu~n ngan sach ho~c cac ngudn v6n khac theo qui djnh t~i van kic$n ctia dt,t an stl' dt,tng v6n ODA da duc;Jc phS duyc$t, t6' chttc theo doi va giam sat qua trlnh tht,tc hic$n va danh gia ke't qua sll' dt,tng v6n ODA.

- Phe duyc$t vo'n do'i ttng cho cac dt,i an va phe duyc$t quye't toan cac dt! an I '

Lu~n van cao hQc 54

- Giai quyc!t cac vttdng md'c, kh6 khlln cho cac Sd -Nganh , cac Ban quan ly

dt,t an trong qua ti"lnh tht,tc hic$n chtidng trlnh ' dt,t an qp'} theo th~m quy~n.

- JJ~i dic$n Vic$t Nam theo uy quy~n cua Chinh phu de ky hi~p djnh vay vdi cac do'i tac.

- Trlnh cac BO va Chinh phti cho ph6p dttc;lc ghi thu, ghi chi clic lo~i thue' gia tri gia tang, thue' nh~p kh~u, thue' ti€u tht,I d~t bic$t theo cong van s6 4102TCffCT ngay 19/811999 cua BO tai chinh.

- L~p danh sach cac dt,t an diu tti b?ing ngu6n v6n ODA va trlnh BO Ke' ho~ch - E>iu tti xem x6t th~m djnh. k

- Bao cao ke' ho~ch stl dt,~ng v6n ODA hang nam ctia cac dt,t an ODA cho Chfnh phti va BO Ke' ho~ch - E>~u tu'.

~

Quy@n vii trach nhi~m ciia ddn vi cd sit, dja plntdng , cac Sit- Ngiinh

thuQc Thanh pho' qmln ly.

- Tht,tc hic$n nhung nhic$m vt,~ va quy~n h~n theo phan ca'p ctia thanh pho'. - Tham mttu cho thanh ph6 trong vic$c d~ xua't nht1ng dl,l' an cdn stl' dt,mg nguf>n vo'n ODA theo nhung mt,Ic ti€u rna thanh pho' da xac djnh.

- Chti dOng d~ xua't nhung dt,t an c~n dttc;lc h~ trc;l bhng ngu8n vo'n ODA phu hc;Jp vdi yeu c~u phat tri~n ctia ddn vj ca'p cd sd.

- Chju tnich nhic$m v~ nhung c6ng vic$c dttqc phan ca'p.

c; - Kie'n nghj nhung vttdng md'c vdi thanh ph6 trong qua trlnh thl,l'c hic$n dl,l' an.

*Hi~u qua do giai pluip mang h;ll

- T~o di~u kic$n cho ca'p cd sd I dja phtidng ' cac Ban quan ly dt,t an nang cad Linh thfin trach nhic$m, tang hic$u qua trong vic$c quan ly sa dt,~ng vo'n ODA.

-Tang ctiong tinh chu dOng ctia ca'p cd sd trong vic$c sa dt,~ng ngu6n vf)n ODA pht,~c Vt,l mt,IC tieu phat tri~n kinh te'- xa hOi cua cd sd.

· - Nfing cao kha nAng di~u hanh dtp cd scl.

- E>ffy nhanh tie'n dO tht,tc hic$n dt,t an ding nhti tie'n dO giai ngan v6n ODA , dtta dt,t an sdm di vao ho~t d9ng nhhm nting cao to'c dO phat tri~n kinh te' cua thanh ph6.

- Giam bdt mOt kh6i lttc;lrlg :Bdhg vic$c qua tai d Uy ban nhan dan thanh ph6.

Một phần của tài liệu CÁC GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐỂ SỬ DỤNG CÓ HIỆU QUẢ NGUỒN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Trang 65)