IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.2 Giải pháp phát triển chăn nuôi gà theo hướng trang trại
Thực hiện Nghị quyết 5 Trung ương, Nghị quyết 11 của Thành uỷ về công nghiệp hoá-hiện ựại hoá nông nghiệp, nông thôn; Nghị quyết 03-NQ/CP của Chắnh phủ về một số chắnh sách khuyến khắch phát triển kinh tế trang trại, huyện Tiên Lãng ựã sớm xác ựịnh kinh tế trang trại là mô hình sản xuất tiến bộ, phát triển kinh tế trang trại là xu hướng tất yếu cho một nền sản xuất lớn. Chắnh vì vai trò và vị trắ quan trọng như vậy nên Tiên Lãng ựã ban hành các Nghị quyết, Chương trình, kế hoạch ựể lãnh ựạo, chỉ ựạo các cấp, các ngành tổ chức thực hiện tốt các biện pháp, xây dựng kế hoạch phát triển, tạo ựiều kiện cho kinh tế trang trại phát triển ựạt hiệu quả và bền vững.
Các trang trại chăn nuôi phát triển ựã giải quyết việc làm cho một phần lực lượng lao ựộng nông nhàn trong nông nghiệp, nông thôn, góp phần phát triển kinh tế chung của ựịa phương. Ngày 20/10/2008, UBND thành phố ựã ban hành quyết ựịnh số 1770/Qđ-UBND phê duyệt dự án ựầu tư thắ ựiểm xây dựng cơ sở hạ tầng khu chăn nuôi gia cầm tập trung ở xã Khởi Nghĩa với tổng mức ựầu tư 18.226 triệu ựồng. đây là nền tảng cho kinh tế trang trại của huyện phát triển ựạt hiệu quả cho ựến thời ựiểm này, không gây ô nhiễm môi trường.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 99
Bên cạnh những kết quả ựã ựạt ựược, trong quá trình xây dựng, phát triển, các trang trại cũng gặp không ắt khó khăn: tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp, ựặc biệt là dịch cúm gia cầm H5N1, các ựiều kiện về giao thông, ựường ựiện, vốn còn nhiều khó khăn, giá ựầu vào của một số nguyên, nhiên vật liệu tăng... ựã làm chậm quá trình phát triển trang trại và giảm thu nhập cho các hộ.
để kinh tế trang trại ở Tiên Lãng phát triển nhanh, bền vững cần phải có sự chỉ ựạo, hỗ trợ của các Sở, ban ngành thành phố, sự lãnh ựạo, tổ chức thực hiện tốt của các cơ quan, ban ngành, ựoàn thể huyện mới phát huy tiềm năng, thế mạnh của một ựịa phương ựang khởi ựộng mạnh và thực hiện công nghiệp hoá - hiện ựại hoá nông nghiệp, nông thôn và cần có các giải pháp về chắnh sách, giải pháp kinh tế-kĩ thuật.
4.3.2.1 Giải pháp về chắnh sách
Chắnh sách quy hoạch sản xuất chăn nuôi
Quy hoạch chăn nuôi cần xác ựịnh rõ vùng, khu vực và quỹ ựất dành cho phát triển chăn nuôi trang trại, công nghiệp giết mổ chế biến thực phẩm và trồng cây thức ăn chăn nuôi phù hợp với quy hoạch chung về kinh tế xã hội của ngành và từng ựịa phương.
Quy hoạch xây dựng các khu chế biến sản phẩm, chợ ựầu mối, các trung tâm hội chợ giao dịch mua bán vật tư, nguyên liệu chăn nuôi, thú y, ựấu giá con giống và các sản phẩm chăn nuôi trong phạm vi vùng, khu vực.
Quy hoạch, xây dựng, cải tạo nâng cấp cơ sở hạ tầng và trang thiết bị, các chợ tiêu thụ thực phẩm tươi sống ựảm bảo vệ sinh môi trường và an toàn vệ sinh thực phẩm.
Chắnh sách ựất ựai
Tổ chức, cá nhân ựầu tư xây dựng cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm trang trại, công nghiệp; các cơ sở giết mổ, chế biến gà tập trung công nghiệp và các cơ sở sản xuất-chế biến nguyên liệu thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100
ựược hỗ trợ, tạo ựiều kiện thuận lợi giao ựất, theo qui ựịnh của phát luật về ựất ựai, ựược hưởng ưu ựãi cao nhất về các chắnh sách ựất ựai của từng ựịa phương.
đất ựai trước khi cập cần xem nhu cầu của người chăn nuôi tránh tình trạng người cần không có, người có không cần.
Chắnh sách ựầu tư tắn dụng
Ngân sách Nhà nước hỗ trợ hạ tầng cơ sở khuyến khắch phát triển chăn nuôi trang trại, công nghiệp và giết mổ, chế biến tập trung công nghiệp, cụ thể:
Hỗ trợ tối thiểu 50% kinh phắ giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng phát triển các khu chăn nuôi tập trung bao gồm ựường giao thông cấp 4, ựiện ựến chân hàng rào của khu chăn nuôi tập trung. Khu chăn nuôi tập trung là khu quy hoạch dành riêng cho phát triển chăn nuôi gà trang trại ựảm bảo các yêu cầu về vệ sinh phòng dịch và môi trường. Việc xác ựịnh quy mô của khu chăn nuôi ựược hỗ trợ, tuỳ thuộc vào ựiều kiện cụ thể của từng ựịa phương do UBND thành phố, huyện quy ựịnh, nhưng phải ựảm bảo nguyên tắc ựược sử dụng lâu dài cho phát triển chăn nuôi, ắt nhất là 20 năm.
Hỗ trợ tối thiểu 30% kinh phắ ựầu tư cấp nước chăn nuôi và xử lý môi trường trong nội vùng cho các trang trại chăn nuôi, các cơ sở giết mổ tập trung, công nghiệp không nằm trong các khu chăn nuôi tập trung nhưng phải ựược quy hoạch và có thời gian khai thác ắt nhất từ 15 năm trở lên.
đối với các cơ sở chăn nuôi và giết mổ, chế biến gia súc gia cầm phải di dời ựến ựịa ựiểm theo quy hoạch.
Ngân sách nhà nước hàng năm ưu tiên cho triển khai các hoạt ựộng nghiên cứu khoa học công nghệ về chăn nuôi gà, thú y.
Ngân sách nhà nước, kết hợp với những nguồn kinh phắ khác ựảm bảo cho việc hoàn thiện và hoạt ựộng của hệ thống khảo kiểm nghiệm, kiểm ựịnh ựánh giá, công nhận chất lượng giống gà, thức ăn chăn nuôi và thuốc thú y.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101
Chắnh sách về khuyến nông và ựào tạo nghề cho người lao ựộng
Những chắnh sách hỗ trợ chăn nuôi gà nông hộ trong thời gian tới cần tập trung gắn chăn nuôi nhỏ lẻ vào các chuỗi sản xuất thực phẩm thông qua các hình thức tổ hợp tác, hợp tác xã, hệ thống chăn nuôi gia công của các doanh nghiệp ựảm bảo nâng cao hiệu quả, khả năng kiểm soát dịch bệnh, an toàn vệ sinh thực phẩm ựồng thời tạo ựiều kiện ựể các hộ chăn nuôi nhỏ lẻ ựưa dần chăn nuôi gà ra khỏi khu dân cư và phát triển hoàn toàn theo mô hình chăn nuôi gà theo hướng trang trại.
- Ngân sách nhà nước hỗ trợ cho ựào tạo nghề, tập huấn kỹ thuật, xây dựng mô hình ựể các hộ chăn nuôi tiếp cận ựược với các thông tin thị trường, kỹ thuật và quản lý sản xuất tiên tiến phát triển chăn nuôi hoặc chuyển ựổi sản xuất. Ngân sách cho khuyến nông ngoài hỗ trợ các hộ chăn nuôi nhỏ biết cách làm ăn cần chu ý khuyến khắch phát triển các mô hình hộ lớn, nhóm nông dân chăn nuôi chăn nuôi gà trang trại và các cơ sở giết mổ, chế biến sản phẩm gà thịt, thức ăn chăn nuôi.
- Ngân hàng Chắnh sách và Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn dành vốn cho các hộ chăn nuôi vay ựể ựầu tư cải tạo chuồng trại, mua con giống ban ựầu phát triển sản xuất. Ngân sách nhà nước hỗ trợ tối thiểu 30% lãi suất của các gói vay này, khuyến khắch ựối tượng ựứng vay là các trang trại, nhóm hộ ựược hình thành từ các hộ chăn nuôi.
4.3.2.2 Giải pháp về quy hoạch trong phát triển chăn nuôi gà theo hướng trang trại
Công bố công khai quy hoạch chi tiết vùng khuyến khắch chăn nuôi gà trên ựịa bàn huyện; xây dựng các vùng chăn nuôi an toàn dịch bệnh tập trung tại các huyện ựặc biệt là chăn nuôi trang trại triển khai quy hoạch hệ thống các cơ sở giết mổ trên ựịa bàn huyện.
Quy hoạch vùng sản xuất giống vật nuôi chất lượng cao, ựáp ứng cho nhu cầu của huyện; phát triển vùng sản xuất nguyên liệu gắn với các cơ sở
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 102
giết mổ, cơ sở chế biến công nghiệp; vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh với thị trường tiêu thụvà bảo vệ môi trường.
Quy hoạch chăn nuôi cần xác ựịnh rõ vùng, khu vực và quỹ ựất dành cho phát triển chăn nuôi trang trại, công nghiệp giết mổ chế biến thực phẩm và trồng cây thức ăn chăn nuôi phù hợp với quy hoạch chung về kinh tế xã hội của ngành và từng ựịa phương.
4.3.2.3 Giải pháp về nâng cao trình ựộ của người dân, cán bộ ựịa phương phát triển chăn nuôi gà theo hướng trang trại
Giúp người chăn nuôi áp dụng tiến bộ kỹ thuật, nâng cao quy trình chăm sóc, nuôi dưỡng, vệ sinh phòng bệnh theo phương thức chăn nuôi gà theo hướng trang trại. Ưu tiên cho chủ hộ có khả năng học hỏi, tập huấn ựể có khả năng tiếp thu khoa học kĩ thuật tốt.
Bản thân các chủ trang trại cũng tự học hỏi nhiều từ các nguồn thông tin, các chủ trang trại,Ầ ựể có ựược kiến thức trong chăn nuôi gà trnag trại. Tuy nhiên với ựòi hỏi càng ngày càng cao của cơ chế thị trường và yêu cầu khắt khe về quy trình kĩ thuật chăn nuôi gà cùng với tình hình dịch bệnh phức tạp hiện nay thì việc thu thập kiến thức như vậy là chưa ựáp ứng. Nhiều người chăn nuôi còn e ngại không dám mở rộng quy mô sản xuất, phát triển chăn nuôi trang trại chỉ vì chưa ựủ mạnh dạn về kinh nghiệm cũng như kiến thức từ ựó cho thấy yếu tố kĩ thuật có ảnh hưởng rất lớn ựến việc ra quyết ựịnh trong chăn nuôi trang trại.
Một số kênh có thể ựưa ra kiến thức chăn nuôi ựến với người dân như thông qua hoạt ựộng khuyến nông, người dân ựược tổ chức tập huấn thông qua các chương trình dự án hỗ trợ phát triển nông nghiệp nông thôn. Thông qua các công ty chăn nuôi có chắnh sách khuyến khắch về việc chuyển giao kĩ thuật chăn nuôi, kiến thức về thức ăn chăn nuôi, thú y và phòng bệnh. Tắch cực xây dựng các mô hình trình diễn, những buổi tham quan, những công việc
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 103
áp dụng vào thực tế chăn nuôi. Các buổi tập huấn nếu có ựiều kiện nên làm ở cấp thôn, nếu ở cấp xã thì nên tổ chức ở hội trường lớn, tuyên truyền thật tốt ựể ựông người tham gia.
Tắch cực tham gia các lớp tập huấn do ựịa phương và các công ty tổ chức vừa ựể trao ựổi kĩ thuật mới ựặc biệt là ựối với trang trại chăn nuôi. Quản lý vốn có hiệu quả thực hiện lập kế hoạch ựầu tư cho một lứa gà, có kế hoạch cụ thể ựể phân phối vốn mua thức ăn tại thời ựiểm hạ giá và mua thuốc thú y dự trữ trong năm, quản lý lao ựộng hiệu quả.
Cần có chắnh sách phát triển nguồn nhân lực: Rà soát, bổ sung biên chế cán bộ quản lý, chuyên gia, cán bộ kỹ thuật chăn nuôi thú y nhất là ở ựịa phương, cơ sở; tăng cường công tác ựào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình ựộ chuyên môn, nghiệp vụ cho ựội ngũ cán bộ thú y từ huyện ựến cơ sở. Tập trung vào công tác tập huấn khoa học kĩ thuật cho các cán bộ xã, huyện.
4.3.2.4 Giải pháp về công tác giống gà
Với cơ chế thị trường hiện nay vấn ựề khó khăn về giống gà không phải là khó khăn hàng ựâu, khó giải quyết. Nhưng việc chọn giống như thế nào là vấn ựề quan trọng với người chăn nuôi. Nếu người chăn nuôi chọn ựược giống gà tốt thì sẽ thu ựược hiệu quả cao và ngược lại, ựặc biệt chăn nuôi trang trại nếu giống không tốt thì hậu quả thật khó lường.
Vì thế việc lựa chọn giống ở ựâu là vô cùng khó khăn, vấn ựề này cần sự tham gia của các cơ quan quản lý Nhà nước và khuyến nông cơ sở ựể cung cấp giống ựảm bảo chất lượng, tránh tình trạng nhập lậu gà. Từ ựó có những giải pháp sau:
Tăng cường cải tạo chất lượng giống, làm tốt công tác quản lý giống. Cần làm tốt công tác quy hoạch sản xuất cung ứng giống tốt.
Nhà nước cần ựầu tư và khuyến khắch xây dựng các trung tâm sản xuất và cung ứng giống ựể cung cấp cho các trang trại chăn nuôi gà.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 104
4.3.2.5 Giải pháp hoàn thiện cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kĩ thuật trong phát triển chăn nuôi gà theo hướng trang trại
Ngoài việc hỗ trợ kinh phắ, kỹ thuật chăn nuôi cho các chủ trang trại, chắnh quyền ựịa phương ựầu tư làm ựường giao thông, ựường ựiện, hệ thống kênh mương cấp thoát nướcở khu vực quy hoạch trang trại ựể các trang trại an tâm chăn nuôi. Bởi vì hiện nay trên ựịa bàn huyện các trang trại phải tự mình làm ựường, tự mình kéo ựiện, tự mình khoan giếng ựể lấy nước.
Cơ sở vật chất còn sập sệ, cũ kĩ do không có vốn ựể ựổi mới, hoàn thiện, tu bổ. Vì vậy cần ựược hỗ trợ vốn sản xuất, vốn vay từ các nguồn chắnh thống và phi chắnh thống.
4.3.2.6 Giải pháp về vốn trong phát triển chăn nuôi gà theo hướng trang trại tại huyện
để có thể xây dựng và mở rộng các trang trại chăn nuôi gà cần một lượng vốn lớn ựể ựầu tư xây dựng cơ sở vật chất kĩ thuật, con giống và lượng vốn này hầu hết các chủ trang trại, các hộ chăn nuôi không thể ựáp ứng ựược. Như ựã phân tắch ở trên, các hộ thiếu vốn còn nhiều, tỷ lệ các hộ có nhu cầu vay vốn ựể phát triển chăn nuôi gà theo hướng trang trại còn cao. Chắnh vì vậy cần thực hiện chắnh sách tắn dụng cho người chăn nuôi vay với lãi suất thấp, giảm bớt các thủ tục khi cho vay, kéo dài thời hạn cho vay, tăng mức vốn cho vay.
Thực tế cho thấy chăn nuôi gà cần lượng vốn lớn ựể ựầu tư vào con giống, chuồng trại, thức ăn, chi phắ thức ăn. Vì vậy việc thực hiện chắnh sách tắn dụng nông thôn ưu ựãi là một trong những biện pháp tắch cực ựể khuyến khắch người chăn nuôi gà thịt theo hướng trang trại. Ngoài ra khuyến khắch các nguồn vốn liên doanh, vốn 100% ựầu tư nước ngoài và dự án tài trợ nước ngoài.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 105
4.3.2.7 Giải pháp về hệ thống dịch vụ kĩ thuật
Về thức ăn: Tăng cường các cơ sở chế biến thức ăn công nghiệp, chủ ựộng trong nước, ựổi mới công nghệ chế biến thức ăn. Thực hiện kiểm ựịnh thức ăn trước khi cho tiêu thụ. Hình thành hệ thống cơ sở chế biến thức ăn và hạn chế sử dụng hóa chất kắch thắch tăng trưởng.
Thực hiện việc rà soát ngăn chặn kịp thời những cơ sở sản xuất, buôn bán, nhập khẩu thức ăn kém chất lượng. Dự kiến ựến năm 2020 toàn bộ các trang trại chăn gà lợn sử dụng thức ăn công nghiệp chất lượng tốt, giá thành hạ, 80% các trang trại chăn nuôi gà ựược kắ hợp ựồng với các công ty thức ăn, giống, tiêu thụ sản phẩm.
Giá thức ăn công nghiệp là một yếu tố ảnh hưởng ựến chi phắ chăn nuôi gà. Thực tế cho thấy giá bán thức ăn công nghiệp cao và luôn biến ựộng. Chắnh vì vậy việc bình ổn giá cả, thức ăn chăn nuôi kết hợp với kiểm tra chất lượng thức ăn trong chăn nuôi tránh tình trạng hàng kém chất lượng gây thiệt hại cho người chăn nuôi. để kiểm soát chất lượng, bình ổn giá bán thúc ựẩy chăn nuôi phát triển theo hướng trang trại có thể:
- Hạn chế cấp giấy phép kinh doanh cho những cơ sở chưa ựủ năng lực sản xuất ựể hạn chế tình trạng thức ăn kém phẩm chất.
- Có chắnh sách khuyến khắch sản xuất các loại cây làm nguyên liệu cho chế biến thúc ăn chăn nuôi công nghiệp như ựậu tượng, ngô,Ầ
Về công tác thú y, phòng bệnh
Hiện nay trên ựịa bàn huyện vẫn thiếu nghiêm trọng ựội ngũ cán bộ khuyến nông, cán bộ thú y cơ sở. Trên ựịa bàn có nhiều chương trình phát triển ựàn gà và mở rộng quy mô chăn nuôi trang trại nhưng lại thiếu nghiêm