trên địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian qua.
2.2.1. Tình hình đầu tư XDCB của huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian qua gian qua
2.2.1.1. Tình hình đầu tư XDCB từ vốn ngân sách Nhà nước của huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh
Trong giai đoạn 2011 - 2014, đầu tư XDCB từ vốn ngân sách Nhà nước đã góp phần xây dựng cơ sở hạ tầng và đầu tư vào các lĩnh vực cần thiết có sự tham gia của Nhà nước tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội ở Thạch Hà.
Xét tình hình đầu tư XDCB từ vốn ngân sách Nhà nước theo cơ cấu vốn đầu tư XDCB từ NSNN theo cấp ngân sách trên địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011 - 2014 ta thấy: đầu tư XDCB bằng vốn từ ngân sách có quy mô ngày càng tăng, đặc biệt là năm 2013 tăng so với năm 2012 là 148.000 triệu đông, tương ứng với tỷ lệ tăng 108%. Trong đó nguồn vốn từ NSTW tăng dần về tỷ trọng, còn nguồn vốn từ NSĐP giảm dần về tỷ trọng.
Bảng 2.1. Cơ cấu vốn đầu tư XDCB từ ngân sách Nhà nước theo cấp ngân sách trên địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011 - 2014 Đơn vị tính: Triệu đồng Năm Chênh lệch 2012/2011 2013/2012 2014/2013 STT Vốn đầu tư XDCB 2011 2012 2013 2014 Số tiền Tỷ lệ (%) Số tiền Tỷ lệ (%) Số tiền Tỷ lệ (%) Tổng vốn đầu tư XDCB từ NSNN 156.000 137.000 285.000 452.000 -19.000 -12,2 148.000 108 167.000 58,6 Vốn đầu tư XDCB từ NSTƯ 40.000 42.000 86.000 172.000 2.000 5 44.000 104,8 86.000 100 1 Tỷ trọng trong tổng VĐT (%) 25,64 30,66 30,18 38,05 Vốn đầu tư XDCB từ NSĐP 116.000 95.000 199.000 280.000 -21.000 -18,1 104.000 109,5 81.000 40,7 2 Tỷ trọng trong tổng VĐT (%) 74,36 69,34 69,82 61,95
Qua bảng số liệu ta thấy: năm 2012 quy mô vốn đầu tư XDCB giảm so với năm 2011 là 19.000 triệu đồng tương ứng với tỷ lệ giảm là 12,2%; trong đó nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSTW vẫn tăng 2.000 triệu đồng (tương ứng với tỷ lệ tăng là 5%), còn nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSĐP giảm 21.000 triệu đồng (tương ứng với tỷ lệ giảm 18,1%). Năm 2013 so với năm 2013 nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSTW tăng 44.000 triệu đồng, tương ứng với tỷ lệ tăng 104,8%; nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSĐP tăng 104.000 triệu đồng, tương ứng với tỷ lệ tăng 109,5%. Năm 2014 so với năm 2013 tổng vốn đầu tư XDCB tăng 167.000 triệu đồng, tương ứng với tỷ lệ tăng 58,6%; trong đó nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSTW tăng gấp đôi, nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSĐP tăng 81.000 triệu đồng, tương ứng với tỷ lệ tăng 40,7%.
2.2.1.2. Kết quả thực hiện đầu tư XDCB từ vốn ngân sách Nhà nước của huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh
Đánh giá cụ thể về một số công trình, dự án trọng điểm do UBND huyện làm Chủ đầu tư như sau:
* Trung tâm dạy nghề Huyện:
Dự án được khởi công xây dựng từ tháng 10/2011 với tổng mức đầu tư 34 tỷ đồng. Dự án đã bàn giao đưa vào sử dụng các hạng mục: Nhà hiệu bộ số 1 (02 tầng); Nhà học lý thuyết số 2 (02 tầng); San nền. Các hạng mục hoàn thành đã đáp ứng nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức trên địa bàn huyện và vùng phụ cận. Đáp ứng nhu cầu cung cấp lao động chất lượng có kỹ thuật ngày càng cao cho phát phát triển kinh tế- xã hội.
Hiện nay đang thi công nhà xưởng thực hành và tuyến đường số 1 và nút giao. Do nguồn vốn bố trí còn dàn trải nên ước khối lượng thực hiện đến 31/12/2014 ước đạt 14,5 tỷ đồng.
* Tiểu dự án Hồ chứa nước Khe Giao:
Dự án được triển khai thi công từ tháng 3/2011 với tổng mức đầu tư 113 tỷ đồng. Đây là một dự án được đầu tư từ nguồn Ngân sách trung ương (nguồn Trái phiếu Chính Phủ). Do nguồn vốn bố trí còn dàn trải, không đều giữa các
năm trong phân kỳ đầu tư (Vốn chủ yếu bố trí đáp ứng từ năm 2014) nên dự án chưa đáp ứng tiến độ đề ra. Cụ thể:
Gói thầu 01.XL: Hạng mục Đập đất: Đã thi công xong, nay đang tiến hành hoàn thiện trồng cỏ và khối đá hạ lưu; Cống lấy nước: đơn vị thi công đã thi công cơ bản xong phần xây đúc thân cống, hiện nay đang tiến hành triển khai thi công hệ thống Nhà van; Tràn xã lũ: đơn vị thi công đã triển khai thi công xong. Đường công vụ: đơn vị thi công đã triển khai thi công cơ bản hoàn thành.
Gói thầu số 02.XL: Hiện nay, đơn vị thi công đã thi công cơ bản hoàn thành đổ bê tông các hạng mục của đập dâng; đang tiếp tục triển khai thi công hạng mục kênh chính.
Khối lượng thực hiện đến 31/12/2014 ước đạt 60 tỷ đồng.
* Nâng cấp, cải tạo Bệnh viện Đa khoa huyện Thạch Hà:
Dự án được khởi công xây dựng từ tháng 9/2010 với tổng mức đầu tư 37 tỷ đồng. Đây cũng là một dự án được đầu tư từ nguồn Ngân sách trung ương (nguồn Trái phiếu Chính Phủ). Nguồn vốn bố trí cho dự án khá đáp ứng nên đã hoàn thành các hạng mục chính như: Nhà 03 tầng để bố trí các khoa: Khám bệnh, xét nghiệm và khu hành chính quản trị; Nhà 01 tầng, để bố trí khoa truyền nhiễm; Nhà 01 tầng, để bố trí khoa chống nhiễm khuẩn; Nhà trực bảo vệ, cổng, hàng rào, sân đường nội bộ, mương thoát nước nội bộ, vỉa hè. Các hạng mục bàn giao đưa vào sử dụng đã nâng cấp, bổ sung cơ sở vật chất, nâng quy mô bệnh viện lên 150 giường bệnh nhằm đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.
Hiện nay đang triển khai xây dựng hạng mục: Nhà 02 tầng để bố trí các khoa: Cấp cứu, điều trị tích cực, phẫu thuật, chẩn đoán hình ảnh, đường dốc và di dời đường điện 0,4kv;
Các hạng mục chưa thi công: Cải tạo Khoa nội; Khoa dược, y học cổ truyền; Khoa phụ sản nhi; Khu kỹ thuật nghiệp vụ, khoa sản, khu vực mổ phụ sản, kho chung khoa ngoại, 3 chuyên khoa; San nền khu đất (Phần mở rộng), nhà cầu, nhà để xe 02 bánh; Hệ thống cấp nước, hệ thống cấp điện ngoài nhà, PCCC; Các hạng mục phụ trợ khác (Cổng phụ, hàng rào, đường nội bộ, mương
thoát nước, sân, bồn hoa - phía nam công trình). Khối lượng thực hiện đến 31/12/2014 ước đạt 25 tỷ đồng.
* Củng cố, nâng cấp tuyến đê Hữu Phủ, huyện Thạch Hà, đoạn từ K0+00 đến K10+00:
Dự án được triển khai xây dựng từ tháng 8/2011. Với tổng mức đầu tư 190 tỷ đồng. Do nguồn vốn bố trí còn hạn chế nên dự án chưa đáp ứng được tiến độ đề ra. Gói thầu số 01.XL đoạn từ K4+300 ÷ K10+00 đã thi công xong phần đất đắp, đang thi công phần kè mái phía sông, đổ tường chắn sóng và đang triển khai thi công một số hạng mục cống Đò Bang. Đoạn từ K0+00 ÷ K4+300: Đang triển khai phần đất đắp. Khối lượng thực hiện đến 31/12/2014 ước đạt 72 tỷ đồng
* Hạ tầng nuôi tôm trên cát xã Thạch Lạc - Thạch Trị:
Dự án được khởi công từ tháng 8/2013. Quy hoạch của dự án thực hiện không phù hợp nên trong quá trình thi công công tác GPMB gặp khó khăn và hiện nay dự án đang phải tạm dừng và tiến hành điều chỉnh dự án.
* Hệ thống thoát nước Nhà máy Bia Sài Gòn - Hà Tĩnh:
Dự án được khởi công xây dựng từ tháng 01/2014, bàn giao đưa vào sử dụng tháng 6/2014. Dự án hoàn thành đảm bảo phục vụ tiêu thoát nước thải ngoài hàng rào nhà máy Bia Sài Gòn.
* Cấp điện khu trồng thủy sản xã Thạch Bàn:
Dự án được khởi công xây dựng từ tháng 4/2014, bàn giao đưa vào sử dụng tháng 6/2014. Dự án hoàn thành đảm bảo cung cấp điện phục vụ nuôi trồng thủy sản đạt hiệu quả, năng suất cao góp phần xóa đói giảm nghèo cho xã và cho vùng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
* Nâng cấp, mở rộng đường Tỉnh lộ 21:
Dự án được khởi công từ tháng 12/2010 với tổng mức đầu tư 367 tỷ đồng. Đây là một dự án cũng được đầu tư từ nguồn Ngân sách trung ương (nguồn Trái phiếu Chính Phủ). Thực hiện tốt Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/11/2011 của Thủ tướng Chính Phủ về tăng cường quản lý nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước và vốn Trái phiếu Chính Phủ, để tránh nợ đọng XDCB, Chủ đầu tư đã thực hiện phân kỳ đầu tư. Hiện nay các đơn vị thi công đang triển khai thi công quyết
liệt các hạng mục chính như: hoàn thành cầu, cống, đào đá nền đường và một số công trình trên tuyến. Đang hoàn thiện hồ sơ để tổ chức đấu thầu các gói thầu còn lại. Khối lượng thực hiện đến 31/12/2014 ước đạt 103 tỷ đồng.
* Nâng cấp tuyến đường tỉnh lộ 27:
Dự án được khởi công xây dựng từ tháng 11/2012 với tổng mức đầu tư 139 tỷ đồng và đã hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng tháng 12/2013. Đây là một dự án đầu tư mang ý nghĩa rất quan trọng đối với nhân dân vùng biển ngang huyện Thạch Hả; đáp ứng tâm tư nguyện vọng của đông đảo nhân dân trong vùng. Tuyến đường hoàn thành sẽ đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân góp phần đẩy nhanh công cuộc phát triển Kinh tế - xã hội cho các địa phương có tuyến đường đi qua và vùng phụ cận; đảm bảo quốc phòng an ninh, phục vụ công tác cứu nạn, cứu hộ trong mùa mưa bão… Ngoài ra, sẽ rút ngắn khoảng cách từ thành phố Hà Tĩnh đến khu du lịch Thiên Cầm gần 10Km, đưa lại lợi ích kinh tế xã hội rất lớn.
* Đường vào trung tâm các xã Thạch Điền - Nam Hương - Thạch Hương - Thạch Xuân:
Dự án được khởi công từ tháng 10/2011 với tổng mức đầu tư 169 tỷ đồng. Để tránh nợ đọng XDCB, Chủ đầu tư cũng đã phân kỳ đầu tư, tiến hành đầu tư tuyến chính trước. Hiện nay công trình thi công đã hoàn thành đoạn 2,1km đoạn qua địa bãn xã Thạch Tân từ đường Nguyễn Xí, thành phố Hà Tĩnh đến đường tránh quốc lộ 1A. Tiếp tục hoàn thiện công trình trên tuyến, bóc phong hóa, đổ base triển khai thi công đoạn 1,6km còn lại qua địa bàn xã Thạch Tân và 1km đoạn qua xã Thạch Xuân. Tình hình thi công đạt tiến độ theo kế hoạch vốn bố trí. Kượng khối lượng thực hiện đến 31/12/2014 ước đạt 38 tỷ đồng
* Đường giao thông trung tâm Cụm Công Nghiệp Phù Việt:
Dự án được khởi công xây dựng từ tháng 12/2012, với tổng mức đầu tư 24 tỷ đồng và bàn giao đưa vào sử dụng tháng 3/2014. Dự án hoàn thành đã tạo điều kiện thuận lợi về giao thông đi lại của các nhà đầu tư trong Cụm công nghiệp nhằm thu hút đầu tư ngày nhiều của các doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh trong Cụm công nghiệp, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho nhân dân,
tăng nguồn thu ngân sách và góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện.
* Đường vào trung tâm xã Thạch Vĩnh:
Dự án được khởi công từ tháng 02/2012 với tổng mức đầu tư 75 tỷ đồng. Hiện nay đang triển khai đổ bê tông, đã hoàn thành được 3,6km, thi công hoàn thành cầu Bến Toàn. Tình hình thi công đạt chất lượng và tiến độ theo kế hoạch vốn. Khối lượng thực hiện đến 31/12/2014 ước đạt 33 tỷ đồng.
* Đường giao thông nông thôn xã Thạch Hải:
Dự án được khởi công xây dựng từ tháng 4/2014, với tổng mức đầu tư 9 tỷ đồng và bàn giao đưa vào sử dụng tháng 6/2014. Dự án hoàn thành đã tạo điều kiện đi lại, vận chuyển hàng hóa thuận lợi cho nhân dân vùng biển, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội. Hiện nay, để phát huy hiệu quả và bảo vệ công trình, Chủ đầu tư đang tiếp tục đầu tư thêm hạng các mục như kè bảo vệ, đường ngang và hệ thống điện chiếu sáng.
2.2.1.3. Đóng góp của đầu tư XDCB bằng vốn từ ngân sách vào phát triển kinh tế - xã hội của huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh
Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các chương trình, dự án về xây dựng cơ bản, đặc biệt là các công trình trọng điểm. Công tác chấn chỉnh trong đầu tư xây dựng cơ bản đã phát huy hiệu quả; sự phối hợp giữa các phòng, ban, ngành được nâng cao. Một số công trình quan trọng đang được triển khai thi công như Củng cố, nâng cấp Đê Hữu Nghèn, Củng cố, nâng cấp đê Hữu Phủ, Tiểu dự án hồ chứa nước Khe Giao, Nâng cấp, mở rộng đường Tỉnh lộ 21, Nâng cấp tuyến đường tỉnh lộ 27, đường vào Đường vào trung tâm các xã Thạch Điền - Nam Hương - Thạch Hương - Thạch Xuân và các công trình khác...
Việc hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng một số công trình mang ý nghĩa rất quan trọng, đã góp phần đẩy nhanh công cuộc phát triển Kinh tế - Xã
hội của Huyện.
Phong trào xây dựng giao thông nông thôn, kênh mương nông thôn được các địa phương triển khai mạnh mẽ, đồng bộ. Tổng đường giao thông trong 3 năm 2011-2013: 395,2km, so với kế hoạch Nghị quyết Đại hội huyện khóa XXVIII, đạt 197,6%; dự kiến hết năm 2015 toàn huyện làm được 600km đường
giao thông nông thôn, đạt 300% kế hoạch. Làm mới 23,1km kênh mương cứng; trong đó: 17,08km dự án, 6,02km ngân sách các cấp và dân đóng góp; tổng kênh mương trong 3 năm 2011-2013 đạt 59,4km, so với kế hoạch Nghị quyết Đại hội huyện khóa XXVIII, đạt 119%; dự kiến hết năm 2015 làm được 100km, đạt 200% kế hoạch.