Xây dựng mô hình nông thôn mới ở Việt Nam

Một phần của tài liệu Khóa luận: Sự tham gia của người dân trong việc xây dựng mô hình nông thôn mới trên địa bàn xã Phú Lâm, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Thị Lan (Trang 35)

Phát triển nông thôn Việt Nam đã trải qua nhiều mô hình, mỗi mô hình luôn gắn liền với giai đoạn của đất nước.

- Từ năm 1954 – 1957, mô hình phát triển nổi bật giai đoạn này là giao ruộng đất về tay người nông dân, với mục tiêu người cày có ruộng. Nhà nước thực hiện chính sách cải cách ruộng đất và triển khai công tác khuyến nông. Nhờ vậy kinh tế hộ nông dân phát triển, hàng triệu người dân hăng hái sản xuất, nông nghiệp sau 3 năm khôi phục kinh tế đã đạt mức tăng trưởng khá cao. Có thể xem đây là thời kỳ “hoàng kim” của nông nghiệp nông thôn Việt Nam từ sau năm 1939.

- Từ năm 1960 – 1980, phát triển mô hình sản xuất dưới dạng Hợp tác xã nông nghiệp. Ban đầu triển khai ở toàn miền Bắc, Nhà nước có vai trò quan trọng trong việc đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, kỹ thuật để phát triển HTX, người nông dân được coi là xã viên HTX. Sau đó mô hình được tiếp tục triển khai trên phạm vi cả nước.

- Từ năm 1981 – 1987, phát triển mô hình khoán sản phẩm đến nhóm và người lao động. Ngày 13/1/1981 Chỉ thị 100 CT-TW về cải tiến công tác khoán ra đời, mở rộng “khoán sản phẩm đến nhóm và người lao động trong Hợp tác xã nông nghiệp”. Tập thể điều hành 5 khâu là giống, làm đất, thủy lợi, phân bón, phòng trừ sâu bệnh; nhóm và người lao động đảm nhận 3 khâu là cấy, chăm sóc và thu hoạch. Mô hình đã đạt được hiệu quả khá tốt.

Năm 1985 – 1987, nền kinh tế cả nước lâm vào khủng hoảng trầm trọng, nền nông nghiệp bị sa sút. Mặt khác, mô hình chỉ tập trung vào khoán sản phẩm đến nhóm và người lao động chứ chưa quan tâm tới khoán hộ, do đó hiệu quả đầu tư giảm dần, thu nhập nông hộ giảm.

- Từ năm 1988 – 1991, khoán cho nhóm và người lao động. Ngày 5/4/1988 Bộ chính trị cho ra đời Nghị quyết 10 NQ/TW về đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp. Nghị quyết khẳng định hộ gia đình xã viên là đơn vị kinh tế tự chủ ở nông thôn có ý nghĩa quan trọng với sự phát triển của kinh tế nông hộ.

Đổi mới của Nghị quyết 10 là “một chủ, bốn tự”. “Một chủ” xác định hộ là đơn vị kinh tế tự chủ. “Bốn tự” là Hợp tác xã tự xác định phương hướng, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh; tự xác định hình thức, quy mô sản xuất; tự xác định hình thức phân phối, tiêu thụ sản phẩm, đảm bảo xã viên được tự do ra, vào Hợp tác xã.

Nghị quyết tạm giao trong 5 năm (1988 – 1993) chủ trương trao quyền sử dụng ruộng đất cho hộ; xóa bỏ chính sách thu mua lương thực theo nghĩa vụ cho nông hộ phát triển sản xuất, làm cho người lao động quan tâm đến sản phẩm cuối cùng.

Các thành phần kinh tế và kinh tế hộ nông dân phát triển dẫn đến hiệu quả cao trong sản xuất và không ngừng nâng cao mức sống của nông dân.

- Mô hình sản xuất nông nghiệp bằng việc giao đất cho nông hộ, đất đai được giao quyền sử dụng lâu dài cho các hộ nông dân từ năm 1993, các nông

hộ được chủ động sản xuất trên mảnh đất được giao.

Từ Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VI, VII, và VIII đã đưa ra những chủ trương về phát triển 5 thành phần kinh tế và 3 chương trình kinh tế lớn của Nhà nước; hộ nông dân là chủ thể sản xuất ban hành giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, mở rộng vay vốn, tín dụng, thực hiện xóa đói giảm nghèo… mở rộng quyền tự chủ kinh doanh cho nông hộ, kinh tế nông hộ thay đổi lớn.

Một phần của tài liệu Khóa luận: Sự tham gia của người dân trong việc xây dựng mô hình nông thôn mới trên địa bàn xã Phú Lâm, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Thị Lan (Trang 35)