9. Kết cấu của luận văn
1.1.6. Hình thức và phương thức chuyển giao công nghệ
a) Hình thức chuyển giao công nghệ [3; điều 12].
Việc chuyển giao công nghệ được thực hiện thông qua các hình thức sau đây:
- Hợp đồng chuyển giao công nghệ độc lập;
- Phần chuyển giao công nghệ trong dự án hoặc hợp đồng sau đây: + Dự án đầu tư;
+ Hợp đồng nhượng quyền thương mại;
25
+ Hợp đồng mua bán máy móc, thiết bị kèm theo chuyển giao công nghệ;
+ Hình thức chuyển giao công nghệ khác theo quy định của pháp luật. b) Phương thức chuyển giao công nghệ[3; điều 18].
Phương thức CGCN bao gồm: + Chuyển giao tài liệu về công nghệ;
+ Đào tạo cho bên nhận công nghệ nắm vững và làm chủ công nghệ theo thời hạn quy định trong hợp đồng CGCN;
+ Cử chuyên gia tư vấn kỹ thuật cho bên nhận công nghệ đưa ra công nghệ vào sản xuất với chất lượng công nghệ và chất lượng sản phẩm đạt các chỉ tiêu và tiến độ quy định trong hợp đồng CGCN;
+ Phương thức chuyển giao khác do các bên thỏa thuận. 1.1.7. Khái niệm nhập khẩu công nghệ
Nhập khẩu công nghệ được hiểu là một quốc gia này nhập khẩu công nghệ từ một quốc gia khác (có thể nhập khẩu đầy đủ hoặc không đầy đủ các thành phần của công nghệ) nhằm mục đích đầu tư đổi mới hoặc thay thế công nghệ cũ để sản xuất ra các sản phẩm có chất lượng cao, giá thành hạ và đảm bảo các tiêu chuẩn về bảo vệ môi trường
1.1.8. Các hình thức nhập khẩu a) Nhập khẩu trực tiếp a) Nhập khẩu trực tiếp
Nhập khẩu trực tiếp là hoạt động nhập khẩu độc lập của một doanh nghiệp kinh doanh nhập khẩu, trong đó, doanh nghiệp phải trực tiếp làm mọi khâu của quá trình kinh doanh nhập khẩu, như tìm kiếm đối tác, đàm phán ký kết hợp đồng, thực hiện hợp đồng… và phải bỏ vốn để tổ chức kinh doanh nhập khẩu.
Khi sử dụng hình thức này, các doanh nghiệp kinh doanh nhập khẩu phải hoàn toàn chịu trách nhiệm đối với các hoạt động của mình.Độ rủi ro của hình
26
thức nhập khẩu trực tiếp cao hơn song lại đem lại lợi nhuận cao hơn so với các hình thức khác.
b) Nhập khẩu ủy thác
Nhập khẩu ủy thác là hoạt động hình thành giữa một doanh nghiệp trong nước có vốn ngoại tệ riêng và nhu cầu nhập khẩu một số lại hàng hóa nhưng lại không có quyền tham gia hoặc không có khả năng tham gia hoặc tham gia không đạt hiệu quả, khi đó sẽ ủy nhiệm cho các doanh nghiệp khác làm nhiệm vụ giao dịch trực tiếp và tiến hành nhập khẩu theo yêu cầu của mình. Thương nhân nhận ủy thác không được sử dụng hạn ngạch hoặc giấy phép do Bộ Thương mại cấp cho mình để nhận ủy thác nhập khẩu.
c) Nhập khẩu hàng đổi hàng
Nhập khẩu hàng đổi hàng cùng trao đổi bù trừ là hai nghiệp vụ chủ yếu của buôn bán đối lưu, đó là hình thức nhập khẩu đi đôi với xuất khẩu.Phương tiện thanh toán trong hoạt động này không dùng tiền mà chính là hàng hóa. Mục đích từ hàng đổi hàng là vừa thu lãi từ hoạt động kinh doanh nhập khẩu vừa xuất khẩu được hàng hóa ra thị trường nước ngoài. Người nhập khẩu đồng thời cũng là người xuất khẩu.
Hàng hóa nhập khẩu và xuất khẩu phải có giá trị tương đương nhau, đảm bảo điều kiện cân bằng về mặt giá cả, điều kiện giao hàng và tổng giá trị hàng hóa trao đổi.
d) Tạm nhập tái xuất
Tạm nhập tái xuất là hình thức doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa nhưng không phải để tiêu thụ tại thị trường trong nước mà là để xuất khẩu sang một nước khác nhằm thu lợi nhuận. Những mặt hàng này không được gia công hay chế biến tại nơi tái xuất.Hàng hóa vừa phải làm thủ tục nhập khẩu vừa phải làm thủ tục xuất khẩu sau đó.
27
1.2. Vai trò của chuyển giao công nghệ đối với doanh nghiệp
Trong hệ thống nền kinh tế quốc dân, doanh nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng, là bộ phận chủ yếu tạo ra tổng sản phẩm trong nước (GDP). Những năm gần đây, hoạt động của doanh nghiệp đã có bước phát triển đột biến, góp phần giải phóng và phát triển sức sản xuất, huy động và phát huy nội lực vào phát triển kinh tế xã hội, góp phần quyết định vào phục hồi và tăng trưởng kinh tế, tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng thu ngân sách và tham gia giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội như: Tạo việc làm, xoá đói, giảm nghèo... Các doanh nghiệp được kỳ vọng góp sức vào sự phát triển chung của các ngành công nghiệp hỗ trợ hoặc đóng vai trò là nhà cung ứng dịch vụ, sản phẩm đầu vào cho các doanh nghiệp nước ngoài hoặc các dự án lớn của Nhà nước. Tuy nhiên hiện nay, đa số doanh nghiệp chưa tham gia hoặc tham gia chưa nhiều vào chuỗi giá trị sản xuất toàn cầu, trình độ khoa học công nghệ và năng lực đổi mới trong doanh nghiệp của Việt Nam còn thấp.Số lượng các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khoa học công nghệ còn rất ít. Số lượng nhà khoa học, chuyên gia làm việc trong các doanh nghiệp chỉ chiếm 0,025% trong tổng số lao động làm việc trong khu vực doanh nghiệp. Khoảng 80 - 90% máy móc và công nghệ sử dụng trong các doanh nghiệp của Việt Nam là nhập khẩu và 76% từ thập niên 1980 - 1990, 75% máy móc và trang thiết bị đã hết khấu hao.
Vậy, làm thế nào để các doanh nghiệp có thể tiếp nhận được các công nghệ mới, thì ở đề tài này, tôi phân tích một số vai trò của chuyển giao công nghệ nói chung và vai trò đối với sự phát triển của các doanh nghiệp
Chuyển giao công nghệ có vai trò to lớn đối với nền kinh tế thế giới nói chung và nền kinh tế của mỗi nước nói riêng (bao gồm cả các doanh nghiệp trong nước). Chuyển giao công nghệ có lợi ích cho cả bên giao và bên nhận.
Đối với bên tiếp nhận: Họ có được công nghệ có trình độ cao hơn, do công nghệ họ tiếp nhận đều là công nghệ của nước ngoài có trình độ cao hơn công nghệ trong nước đặc biệt là ở nước ta việc chuyển giao công nghệ từ nước
28
ngoài có thể nâng cao trình độ kỹ thuật sản xuất, nâng cao năng suất lao động. Trong khi công nghệ trong nước lại cũ kỹ, lạc hậu.Bên cạnh đó, thông qua chuyển giao công nghệ, bên tiếp nhận có thể tiết kiệm được nguồn lực. Thay vì đầu tư nguồn lực cho nghiên cứu triển khai công nghệ nội sinh, họ có thể đi mua công nghệ nước ngoài, còn nguồn lực đó họ có thể đầu tư để phát triển công nghệ được mua về hoặc đầu tư cho lĩnh vực khác.
Đối với bên chuyển giao: Họ thu lợi nhuận từ hoạt động chuyển giao công nghệ, kéo dài vòng đời công nghệ được chuyển giao để tạo điều kiện thâm nhập vào thị trường nước ngoài
Công nghệ tạo ra năng suất lao động cao hơn cùng sự phong phú về chủng loại sản phẩm phục vụ cho nhu cầu ngày càng cao của thị trường, nó là vũ khí cạnh tranh của các doanh nghiệp, nền kinh tế có vai trò to lớn đối với vấn đề môi trường trong quá trình khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên và quá trình chế tác, sử dụng. Với xu thế hội nhập, quốc tế hóa nền kinh tế thế giới, với cùng trình độ phân công lao động, chuyên môn hóa ở tầm chuyên sâu đến từng chi tiết sản phẩm thì hoạt động chuyển giao công nghệ góp phần thúc đẩy thương mại quốc tế phát triển, cho phép khai thác lợi thế so sánh giữa các quốc gia. Mặt khác nó làm thay đổi cơ cấu nền kinh tế thế giới theo hướng gia tăng tỷ trọng dịch vụ và công nghiệp.
Mặc dù chuyển giao công nghệ có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của doanh nghiệp, tuy nhiên, vấn đề chuyển giao công nghệ tại các doanh nghiệp hiện đang gặp nhiều trở ngại bởi các doanh nghiệp vẫn chưa có thói quen cũng như chưa đánh giá đầy đủ vai trò của đầu tư phát triển công nghệ trong chiến lược phát triển bền vững, lâu dài. Thực tế hiện nay chi phí đầu tư của doanh nghiệp cho phát triển công nghệ rất thấp, thậm chí nhiều doanh nghiệp mức đầu tư bằng không.Bên cạnh đó, do kỹ năng còn yếu và thiếu nên nhiều doanh nghiệp không tránh khỏi những thất bại trong thương trường chuyển giao công nghệ.
29
Chuyển giao công nghệ là hình thức mua và bán công nghệ trên cơ sở hợp đồng chuyển giao công nghệ đã được thỏa thuận phù hợp với các quy định của pháp luật.Kết quả của việc mua bán này phụ thuộc rất nhiều vào năng lực công nghệ của hai bên, đặc biệt là bên nhận chuyển giao công nghệ.Nếu doanh nghiệp không đủ kiến thức để thẩm định thiết bị công nghệ khi được chuyển giao, dễ dẫn đến trường hợp máy móc nhận về gặp trục trặc, hư hỏng hoặc không sử dụng được, phải vứt bỏ.Hợp đồng sơ hở cũng là lỗi mà nhiều doanh nghiệp mắc phải khi soạn thảo và đàm phán. Nhiều doanh nghiệp ký hợp đồng chuyển giao công nghệ nhưng lại không có điều khoản quy định rõ ràng về đào tạo và trợ giúp kỹ thuật nên gặp khó khăn lớn khi công nghệ gặp trục trặc kỹ thuật. Những cái thiếu khác như sự hỗ trợ từ phía đối tác, sự chủ động trong thị trường, nguồn nhân lực có tay nghề và được đào tạo, kỹ năng quản lý... cũng trở thành những yếu tố làm cho doanh nghiệp gặp khó khăn khi thực hiện hợp đồng chuyển giao công nghệ. Ngoài ra, trong quá trình thực hiện chuyển giao công nghệ dễ phát sinh rủi ro do công nghệ có nhiều đối tượng, hạng mục mua bán nên doanh nghiệp khó cùng một lúc nhận biết được tất cả các quyền của bên mua dưới các góc độ kỹ thuật, thương mại, pháp lý. Vì vậy khi thực hiện, những vấn đề về quyền, nghĩa vụ mới phát sinh dễ dẫn đến tranh chấp, khiếu kiện.Do đó trước khi tiến hành chuyển giao công nghệ, các doanh nghiệp cần nghiên cứu kỹ nhu cầu cụ thể của doanh nghiệp mình và lưu ý các vấn đề như phân tích lợi nhuận mang lại khi chuyển giao công nghệ, cân nhắc xem nhập công nghệ trọn gói hay từng phần là hiệu quả nhất. Đồng thời doanh nghiệp phải có kiến thức, kinh nghiệm, nắm vững luật pháp chuyển giao công nghệ, đặc biệt cần nhờ sự hỗ trợ của các tổ chức dịch vụ tư vấn trong giao dịch, đàm phán, ký kết hợp đồng chuyển giao công nghệ. Bên cạnh đó, để đẩy nhanh quá trình chuyển giao công nghệ, cần có tổ chức chuyên xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về cung và cầu công nghệ cả trong và ngoài nước. Song song đó, cần tạo cơ chế khuyến khích các cơ sở sản xuất ứng dụng các sản phẩm công nghệ cao, các kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ...
30
1.3. Vai trò của nhập khẩu công nghệ
Công nghệ là một loại hàng hóa đặc biệt ở chỗ là không phải bất cứ nước nào nhập khẩu được nhưng công nghệ mới, công nghệ cao đều có thể thành công trong việc sử dụng công nghệ nhập và cải thiện được vị trí về trình độ công nghệ của quốc gia mình so với các nước trên thế giới. Bởi lẽ, nhập khẩu công nghệ mới chỉ là điều kiện cần và điều kiện đủ là phải tăng cường năng lực nội sinh cả về trình độ lẫn cơ sở hạ tầng để có thể phát huy hiệu quả của công nghệ nhập khẩu cũng như tiếp tục nghiên cứu và phát triển trình độ công nghệ của nước nhà trên cơ sở những công nghệ nhập. Vì vậy, vai trò của nhập khẩu công nghệ rất quan trọng vì nó là điều kiện cần thiết cho bước phát triển năng lực nội sinh về khoa học và công nghệ tiếp theo của đất nước nói chung và khối doanh nghiệp nói riêng
Nhập khẩu công nghệ chính là nhằm mục đích nâng cao trình độ năng lực công nghệ của quốc gia và bằng những công nghệ này có thể sản xuất ra các sản phẩm chất lượng tốt đáp ứng các tiêu chuẩn của quốc gia cũng như đạt các tiêu chuẩn xuất khẩu, có giá cả hợp lý, nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm và của doanh nghiệp trên thị trường nội địa và cả thị trường nước ngoài. Mặt khác, nhập khẩu công nghệ cũng đóng một vai trò hết sức quan trọng trong quá trình hình thành và xây dựng một cơ cấu kinh tế hợp lý để phát triển kinh tế đất nước, trên cơ sở phát huy hết mọi lợi thế và sử dụng tối ưu nguồn lực của quốc gia. Đối với Việt Nam, do điều kiện nên kinh tế đang ở trình độ phát triển thấp, trình độ công nghệ còn lại hậu so với các nước trong khu vực và thế giới, muốn đưa nền kinh tế phát triển với tốc độ cao và liên tục thì một trong những yếu tố quan trọng hàng đầu là phải nhập khẩu được những công nghệ mới, công nghệ cao đáp ứng được những yêu cầu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Tuy nhiên, cùng với sự phát triển như vũ bão của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, tuy nhiên, hệ lụy của những thành tựu là ngày càng làm cho môi trường sống trên trái đất ngày càng ô nhiễm, và một trong những vấn đề lo ngại của nhân loại là làm thế nào để con người vẫn phát triển được kinh
31
tế nhưng đồng thời phải phát triển bền vững, đảm bảo những yêu cầu bức thiết của công tác bảo vệ môi trường. Do đó, trong công tác nhập khẩu công nghệ phải bám sát quan điểm phát triển và môi trường, nghĩa là các công nghệ nhập khẩu phải đảm bảo là các công nghệ phải đạt trình độ tiên tiến có khả năng sản xuất ra các sản phẩm có sức cạnh tranh trên thị trường vừa đảm bảo phát triển tăng trưởng kinh tế vừa đảm bảo được những yêu cầu về bảo vệ môi trường.
Nhập khẩu công nghệ tạo ra công ăn, việc làm cho người lao động, điều này lúc đầu nghe có vẻ không đúng theo cách hiểu thông thường, bởi lẽ, khi nhập khẩu công nghệ hiện đại hơn những công nghệ hiện dung sẽ dẫn tới việc tinh giảm biên chế nếu quy mô sản xuất kinh doanh không tăng, có nghĩa là khi có công nghệ mới sẽ làm giảm nhu cầu về lao động. Tuy nhiên, nhập khẩu công nghệ phải gắn với việc tạo thêm công ăn việc làm cho xã hội thì đòi hỏi phải có chiến lược nhập khẩu và chính sách phát triển ngành công nghiệp, vừa đảm bảo phát triển theo chiều rộng và cả chiều sâu, nghĩa là vừa làm tăng thêm quy mô, vừa tạo thêm những ngành nghề mới, đồng thời nâng cao trình độ công nghệ, trình độ sản xuất và kinh doanh của các ngành kinh tế mới. Vì vậy, theo chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Đảng và chính phủ đã đề ra chủ trương chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng chuyển dần từ cơ cấu nông nghiệp – công nghiệp – dịch vụ sang công nghiệp – dịch vụ - nooing nghiệp, ngư nghiệp. Với chủ trương này, việc nhập khẩu công nghệ không những nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao năng suất lao động, tăng sức cạnh tranh của sản phẩm và của doanh nghiệp mà một yêu cầu vô cùng quan trọng đó là giải quyết tốt về công ăn việc làm cho dân cư.
Trong tiến trình hội nhập của quốc gia vào kinh tế khu vực và thế giới, thực tế đang đặt ra cho Việt Nam nhiều cơ hội và thách thức, thị trường ngày càng mở rộng, quá trình tự do hóa thương mại ngày càng diễn ra sôi động và sâu rộng trong tất cả các ngành kinh tế và đời sống xã hội, điều đó tạo ra cơ hội thuận lợi nhưng cũng đồng thời đặt ra một thách thức lớn đó là quá trình cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trong nước với nhau, giữa doanh nghiệp
32
trong nước và các doanh nghiệp nước ngoài ngày càng trở lên gay gắt và