7. Đóng góp của luận văn
2.7.1. Cơ quan quản lý nhà nước
Ở Phú Thọ có 2 cơ quan quản lý nhà nước về du lịch văn hóa chịu sự quản lý trực tiếp từ UBND tỉnh. Đó là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Khu di tích lịch sử Đền Hùng. Khu di tích lịch sử Đền Hùng là cơ quan ngang sở.
*Sở Văn hóa, thể thao và Du lịch tỉnh Phú Thọ
Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về: văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo (trừ quảng cáo trên báo chí, mạng thông tin máy tính và xuất bản phẩm) ở địa phương, các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và theo quy định của pháp luật.
79
Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch
Sở VHTT&DL có các chức năng tổ chức quản lý về du lịch nói chung và du lịch văn hóa nói riêng như sau:
- Tổ chức công bố quy hoạch sau khi được phê duyệt;
- Tổ chức thực hiện điều tra, đánh giá, phân loại, xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên du lịch của tỉnh theo Quy chế của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch;
- Thực hiện các biện pháp để bảo vệ, tôn tạo, khai thác, sử dụng hợp lý và phát triển tài nguyên du lịch, môi trường du lịch, khu du lịch, điểm du lịch của tỉnh; - Tổ chức lập hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch địa phương, điểm du lịch địa phương, tuyến du lịch địa phương; công bố sau khi có quyết định công nhận;
- Cấp, sửa đổi, bổ sung, cấp lại, gia hạn, thu hồi Giấy phép thành lập văn phòng đại diện của doanh nghiệp du lịch nước ngoài đặt trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và theo phân cấp, uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh;
- Thẩm định hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
- Quyết định xếp hạng 1 sao, hạng 2 sao cho khách sạn, làng du lịch; hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh biệt thự, căn hộ du lịch; hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch đối với bãi cắm trại, nhà nghỉ du lịch, nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê, cơ sở lưu trú du lịch khác;
- Thẩm định và cấp biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch cho cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch trong khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch;
- Tổ chức cấp, cấp lại, đổi, thu hồi thẻ hướng dẫn viên du lịch; cấp, thu hồi giấy chứng nhận thuyết minh viên theo quy định của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch; - Xây dựng kế hoạch, chương trình xúc tiến du lịch và tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến du lịch, sự kiện, hội chợ, hội thảo, triển lãm du lịch của địa phương sau khi được phê duyệt.
80
* Khu di tích lịch sử Đền Hùng
Cơ cấu tổ chức Khu di tích lịch sử Đền Hùng gồm có 1 giám đốc, 3 phó giám đốc và 8 phòng, ban trung tâm chức năng ( Phòng Tổ chức – Hành chính, phòng Kế hoạch – Tài vụ, phòng Quản lý di tích – Bảo tàng, phòng quản lý Dịch vụ - Du lịch, phòng Quản lý rừng, phòng Bảo vệ, Ban Quản lý dự án đầu tư và Xây dựng, Trung tâm Dịch vụ - Du lịch.
Khu di tích được thành lập theo quyết định số 48/2004/QĐ-TTg, ngày 30 tháng 3 năm 2004 của Thủ tướng chính phủ.
Khu di tích lịch sử Đền Hùng thuộc xã Hy Cương và được mở rộng ra các xã Chu Hóa, Tiên Kiên, Thanh Đình (huyện Lâm Thao), Kim Đức, Phù Ninh (huyện Phù Ninh) và Vân Phú (thành phố Việt Trì).
- Đền Hùng là đền thờ Tổ của cả nước và cộng đồng người Việt Nam; nơi phát tích của dân tộc Việt Nam. Hàng năm có hàng triệu lượt người Việt Nam và du khách quốc tế đến thăm viếng và dự lễ hội Đền Hùng - Giỗ Tổ Hùng Vương.
- Đền Hùng gắn liền với thành phố Việt Trì, trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa của tỉnh Phú Thọ và của vùng Tây Bắc. Thành phố lễ hội trong tương lai.
- Đền Hùng nằm trong vùng ảnh hưởng của thủ đô Hà Nội, gắn liều với tam giác tăng trưởng Hà Nội - Hải phòng - Quảng Ninh nhờ hệ thống giao thông thủy - bộ, đường sắt, hàng không thuận lợi- Là khu vực có tiềm năng phát triển kinh tế phù hợp với định hướng phát triển kinh tế của tỉnh và của vùng
Ngoài Sở VHTT&DL, Khu DTLS Đền Hùng còn có các phòng văn hóa – du lịch huyện