Mặc dù đề xuất và triệt để thực hiện những giải pháp quản lý rủi ro trong TTQT nhưng nếu chỉ thực hiện trong Ngân hàng TNHH MTV HSBC Việt Nam thì cũng khĩ cĩ thể tránh được mọi rủi ro, tổn thất trong hoạt động thanh tốn quốc tế. Để giảm thiểu rủi ro, quản lý được rủi ro và gĩp phần nâng cao hiệu quả trong hoạt động thanh tốn quốc tế cũng cần cĩ các giải pháp hỗ trợ khác từ Chính Phủ và Ngân hàng Nhà nước
3.3.1. Đối với Chính phủ
3.3.1.1. Hồn thiện hệ thống pháp lý, chính sách trong TTQT
Để khơng ngừng hồn thiện hệ thống pháp lý và chính sách phát triển thương mại, nhằm hạn chế rủi ro trong kinh doanh ngoại thương nĩi chung và TTQT nĩi riêng, xin nêu ra một số kiến nghị cụ thể sau đây:
Chính phủ thơng qua Bộ Tài Chính cần xem xét đến vấn đề về vốn và chi phí cĩ liên quan đến hoạt động bảo hiểm tài trợ xuất khẩu. Thực hiện chức năng hoạch định chính sách, định hướng phát triển cần xây dựng các mục tiêu trung dài hạn và quản lý hệ thống bảo hiểm tài trợ xuất khẩu.
Tăng cường hệ thống pháp lý, chính sách nhằm tạo ra mơi trường pháp lý, mơi trường cạnh tranh bình đẳng cho các doanh nghiệp trong và ngồi nước, giúp các doanh nghiệp Việt Nam cĩ vị thế hơn trong việc ký kết hợp đồng kinh doanh ở Việt Nam và trên thế giới.
Xây dựng hệ thống pháp lý , chính sách phát triển, quản lý kinh tế trên cơ sở khoa học, thực tiễn, minh bạch, phù hợp với yêu cầu của hoạt động sản xuất kinh doanh, thúc đẩy sự tăng trưởng và hạn chế những khiếm khuyết cản trở đến hoạt động của các doanh nghiệp, gây khĩ khăn dẫn đến thua lỗ và phá sản.
Nghiên cứu kỹ lưỡng, chuẩn bị chu đáo, tránh nĩng vội nhằm tạo ra “sức sống” của các văn bản pháp quy, hạn chế những thay đổi quá nhanh của hệ thống pháp luật, chính sách phát triển, quản lý kinh doanh gây ra bất lợi cho các nhà doanh nghiệp. Khơng nên lạm dụng nguyên tắc “sai thì sửa” trong khi ban hành các văn bản pháp quy, chính sách quản lý kinh doanh mà dẫn đến sự tùy tiện dễ thay đổi, gây ra sự lo ngại, hồi nghi của các nhà đầu tư về những cam kết mang tính nguyên tắc của Nhà nước. Những thay đổi quá nhanh của các văn bản pháp
quy và chính sách kinh tế là nguyên nhân rủi ro cho một số doanh nghiệp khi xây dựng phương án kinh doanh xuất nhập khẩu khơng lường hết những khĩ khăn, chi phí mới phát sinh.
Cải tiến cơng tác ban hành pháp luật, xây dựng chính sách kinh tế từ khâu soạn thảo, thảo luận cho đến ban hành chính thức. Hạn chế tối thiểu những sai sĩt, mập mờ, khơng khả thi, thiếu thống nhất của các văn bản pháp quy về kinh tế, nhất là các văn bản dưới luật như nghị định, quyết định, thơng tư, chỉ thị…
Tăng cường pháp chế trong quản lý kinh doanh XNK. Kỷ luật, phép nước phải được tơn trọng bằng cách tuyên truyền giáo dục mọi người và cĩ biện pháp xử lý nghiêm hoạt động chống buơn lậu, làm hàng giả, lừa đảo kinh tế trong nước cũng như quốc tế.
Ngồi ra chính phủ cũng cần ban hành các văn bản nhằm cụ thể hĩa hơn nữa nhằm giải quyết tranh chấp khi cĩ mâu thuẩn giữa pháp luật trong nước và pháp luật quốc tế. Các văn bản đĩ phải làm rõ tính chất pháp lý của UCP, URR,… đối với bên Việt Nam khi tham gia vào phương thức thanh tốn quốc tế, giúp các doanh nghiệp Việt Nam thực hiện đúng quy trình nghiệp vụ.
3.3.1.2. Tăng cường quản lý thị trường, giám sát hợp đồng kinh doanh:
Vận động theo quy luật kinh tế thị trường, thị trường quốc tế là nguồn phát sinh những bất trắc, mối hiểm họa, nguy cơ rủi ro cho bất kỳ doanh nghiệp nào chấp nhận kinh doanh xuất nhập khẩu. Nhằm giảm bớt nguy cơ rủi ro cho doanh nghiệp Việt Nam. Chính phủ cần can thiệp một cách hợp lý trong một số mặt sau đây:
Quản lý chặt chẽ đầu mối buơn bán quốc tế:
Mặc dù, theo quan điểm chung là khuyến khích các doanh nghiệp kinh doanh XNK, tuy nhiên khơng nên hiểu theo nghĩa thả nổi khơng cĩ sự quản lý các đầu mối kinh doanh. Để tránh rủi ro: tranh mua, tranh bán gây thiệt hại và giảm uy tín cho doanh nghiệp Việt Nam. Chính phủ cần phải:
Quy định tiêu chuẩn các doanh nghiệp được quyền tham gia kinh doanh xuất nhập khẩu. Tiêu chuẩn này phản ánh năng lực thực sự, uy tín của các doanh nghiệp khi muốn tham gia thị trường quốc tế.
Tăng cường giám sát quá trình kinh doanh bằng chế độ kiểm tra, kiểm sốt, giám đốc bằng tiền, chế độ kiểm tốn, báo cáo tài chính, phương án kinh doanh…
Đối với một số mặt hàng xuất nhập khẩu chủ lực, cĩ những ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế, đời sống nhân dân cần cĩ sự quản lý chặt chẽ đầu mối kinh doanh.
Định hướng thị trường, mặt hàng xuất khẩu chủ lực làm căn cứ để định hướng phát triển sản xuất – kinh doanh. Nghiên cứu định hướng thị trường, mặt hàng xuất khẩu chủ lực là giải pháp của Chính phủ tác động vào nguồn rủi ro nhằm giảm nhẹ tổn thất khi cĩ rủi ro do biến động cung cầu, giá cả hàng hĩa trên thị trường quốc tế gây ra.
Định hướng đúng đắn về thị trường xuất khẩu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất, cĩ thị trường tiêu thụ thuận lợi, với giá cả hợp lý. Thiếu sự hướng dẫn của Chính phủ, người lao động, doanh nghiệp tiến hành sản xuất một cách tự phát, họ chỉ thấy lợi nhuận cao hiện thời mà đổ xơ vào kinh doanh, một lúc nào đĩ giá cả hàng hố xuống thấp họ gặp rủi ro ngồi sự mong đợi. Do vậy, Chính phủ là người cĩ đủ khả năng để thực hiện vai trị “bà đỡ” cho các doanh nghiệp giảm bớt rủi ro do sự biến động khắc nghiệt của thị trường thế giới.
Tư vấn, hỗ trợ các doanh nghiệp những thơng tin về thị trường quốc tế. Hầu hết các doanh nghiệp Việt Nam là những doanh nghiệp vừa và nhỏ, nên việc tự tìm kiếm thơng tin thị trường, tự tranh trải mọi khoản chi phí phát triển thị trường, xúc tiến thương mại, thiết lập kênh phân phối…là khơng thể thực hiện. Chính phủ cần hỗ trợ cho các doanh nghiệp về thơng tin, tư vấn pháp lý , nguồn tài chính…để gia nhập thị trường quốc tế một cách vững vàng, hạn chế gặp phải rủi ro khi phải kinh doanh trong tình trạng bất lợi, thiếu thơng tin, thiếu bình đẳng.
Giám sát thực hiện hợp đồng kinh doanh xuất nhập khẩu.
Rủi ro, tổn thất trong kinh doanh hầu hết xảy ra trong giai đoạn thực hiện hợp đồng kinh doanh xuất nhập khẩu. Ngồi việc tự giám sát của mỗi doanh nghiệp, cơ quan quản lý của Chính phủ cần phải tăng cường chúc năng giám sát
thực hiện hợp đồng đặc biệt là những hợp đồng cĩ giá trị lớn để kịp thời ngăn chặn nguồn rủi ro phát sinh.
Giám sát thực hiện hợp đồng kinh doanh ngoại thương đựơc tiến hành trên cơ sở so sánh giữa hợp đồng với kế hoạch xuất nhập khẩu cấp quốc gia, qua đĩ Chính phủ thống kê lượng hàng hĩa xuất nhập khẩu thực tế và cĩ biện pháp điều chỉnh kịp thời cung cầu hàng hố trên thị trường nội địa.
3.3.1.3. Tăng cường các biện pháp quản lý kỹ thuật an tồn trong thanh tốn xuất nhập khẩu:
Dựa trên quan điểm “phịng hơn chống”, Chính phủ cần cĩ những biện pháp chủ động nhằm ngăn chặn, phịng ngừa rủi ro, tổn thất bằng cách giảm thiểu mối hiểm họa, nguy cơ, né tránh rủi ro. Vì sự an tồn trong thanh tốn xuất nhập khẩu, Chính phủ cần thực hiện một số biện pháp mang tính kỹ thuật như sau:
Tăng cường những quy định thống nhất chung về an tồn trong thanh tốn xuất nhập khẩu. Ví dụ những qui định về qui trình: an tồn trong tài trợ và sử dụng vốn tài trợ, an tồn trong quản lý và sử dụng ngoại tệ, mở tín dụng thư (L/C)...
Đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở, nâng cao trình dộ kỹ thuật cơng nghệ nhằm tạo thuận lợi và an tồn trong thanh tốn xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp Việt Nam. Ví dụ: Xây dựng hệ thống cảng biển, đội tàu vận tải, xây dựng hệ thống cảng biển, đội tàu vận tải, xây dựng hệ thống bảo hiểm, ngân hàng, thị trường vốn, xử lý thơng tin, thống kê… hiện đại.
Tăng cường tuyên truyền, tập huấn bồi dưỡng kiến thức về an tồn, phịng ngừa rủi ro, tổn thất trong thanh tốn xuất nhập khẩu – lồng ghép kiến thức về an tồn trong chương trình bồi dưỡng, đào tạo về quản trị kinh doanh.