Chia di sản là nhà ở và quyền sử dụng đất ở theo pháp luật, căn cứ vào Điều 685 BLDS. Việc phân chia di sản thừa kế là nhà ở và quyền sử dựng đất ở theo pháp luật trong trường hợp người có tài sản khi chết mà không để lại di chúc, hoặc có để lại di chúc nhưng di chúc không đảm bảo để có hiệu lực pháp luật cho việc thực hiện thừa kế theo di chúc, do đó pháp luật đã quy định một hình thức thừa kế khác là thừa kế theo pháp luật. Những người thừa kế theo pháp luật đều là những người có ít nhất một trong các mối quan hệ về hôn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng với người để lại di sản thừa kế là nhà ở và quyền sử dụng đất ở. Vì vậy: “Nếu thừa kế theo di chúc là nhằm chuyển tài sản của người để lại di sản cho người thừa kế theo sự định đoạt ý chí của người lập di chúc thì thừa kế theo pháp luật là việc phân chia di sản cho người thừa kế theo ý chí của Nhà nước” [30].
Theo qui định tại Điều 674 BLDS năm 2005 thì:
Thừa kế theo pháp luật là thừa kế theo hàng thừa kế, điều kiện và trình tự thừa kế do pháp luật quy định.
Vậy, chia di sản thừa kế nhà ở và quyền sử dụng đất ở theo pháp luật là việc dịch chuyển nhà ở và chuyển quyền sử dụng đất từ người chết sang cho người thừa kế được hưởng theo những điều kiện và trình tự hàng thừa kế do pháp luật qui định [23, Điều 674]. Chia di sản thừa kế là nhà ở và quyền sử dụng đất ở theo pháp luật cũng phải tuân theo quy định chung về thừa kế theo pháp luật, các quy định về thừa kế quyền sử dụng đất trong BLDS từ Điều 733 đến Điều 735. Ngoài ra, hình thức thừa kế này còn phải tuân theo những quy định về đất đai liên quan đến thừa kế quyền sử dụng đất.
Những trường hợp thừa kế nhà ở và quyền sử dụng đất ở cũng tuân theo những qui định chung tại Điều 675 BLDS. Những trường hợp này cũng được áp dụng đối với thừa kế nhà ở và quyền sử dụng đất ở theo pháp luật.
Chia di sản thừa kế là nhà ở và quyền sử dụng đất ở theo pháp luật, trước hết xác định diện và hàng những người thừa kế theo pháp luật. Diện thừa kế theo pháp luật nói chung và diện thừa kế nhà ở và quyền sử dụng đất ở nói riêng được hiểu là “phạm vi những người có thể được hưởng di sản do người chết để lại được xác định theo một trong ba quan hệ: Quan hệ hôn nhân, quan hệ huyết thống và quan hệ nuôi dưỡng với người để lại di sản” [35].
Hàng thừa kế:
Trên cơ sở diện thừa kế, pháp luật đã quy định ra các hàng thừa kế, những người thừa kế cùng hàng được hưởng phần di sản bằng nhau, những người ở hàng thừa kế sau chỉ được hưởng thừa kế, nếu không còn ai ở hàng thừa kế trước do đã chết, không có quyền hưởng di sản, bị truất quyền hưởng di sản hoặc từ chối nhận di sản. Thứ tự hàng thừa kế được sắp xếp theo nguyên tắc ưu tiên theo quy định tại Điều 676 BLDS:
+ Hàng thừa kế thứ nhất gồm: vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi của người chết.
Quan hệ vợ, chồng phải là quan hệ hôn nhân hợp pháp theo Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2000. Tuy nhiên, quan hệ vợ chồng trong những trường hợp sau cũng được công nhận là vợ chồng và được thừa kế di sản của nhau: Một là, quan hệ vợ chồng được xác lập trước ngày 03/01/1987 (ngày Luật Hôn nhân và Gia đình năm 1986 có hiệu lực pháp luật) mà chưa đăng ký kết hôn; hai là, nam nữ sống chung với nhau như vợ chồng từ ngày 03/01/1987 đến ngày 01/01/2001 (ngày Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2000 có hiệu lực pháp luật), có đủ điều kiện nhưng chưa đăng ký kết hôn (nhưng sau ngày 01/01/2003 mà không đăng ký kết hôn thì không được công nhận là vợ chồng).
Vợ (chồng) của người chết vẫn được thừa kế tài sản ở hàng thừa kế thứ nhất trong các trường hợp: khi còn sống họ đã chia tài sản chung; họ đã xin ly hôn nhưng bản án hoặc quyết định của Toà án chưa có hiệu lực pháp luật; sau khi một người chết thì đi kết hôn với người khác; nhiều vợ (nhiều chồng) được pháp luật thừa nhận thì những người vợ (chồng) của người này đều được thừa kế ở hàng thứ nhất và ngược lại [28].
Việc nhận nuôi con nuôi được pháp luật thừa nhận thì cha mẹ nuôi và con nuôi được thừa kế di sản của nhau. Theo quy định của pháp luật hiện hành, con nuôi vừa được thừa kế theo pháp luật của cha mẹ nuôi vừa được thừa kế theo pháp luật của cha mẹ đẻ. Cần lưu ý là con nuôi cha mẹ đẻ và con đẻ của cha mẹ nuôi không có quan hệ thừa kế theo hàng.
Con riêng và bố dượng, mẹ kế không thuộc hàng thừa kế nào nhưng theo quy định tại Điều 679 BLDS 2005 nếu họ có quan hệ chăm sóc, nuôi dưỡng nhau như cha con, mẹ con thì được thừa kế di sản của nhau ở hàng thừa kế thứ nhất và trường hợp này được áp dụng thừa kế thế vị đối với con đẻ của con nuôi. Ở đây có một vấn đề là hiểu thế nào là “có quan hệ chăm
sóc, nuôi dưỡng nhau như cha con, mẹ con”, vậy chỉ có một bên có quan hệ chăm sóc, nuôi dưỡng có được công nhận không, hay một bên không trực tiếp chăm sóc, ít quan tâm mà chỉ gửi tiền cho để sinh sống thì có được coi là có quan hệ chăm sóc, nuôi dưỡng không? Để tránh nhiều cách hiểu khác nhau, pháp luật cần cụ thể hơn về điểm này.
+ Hàng thừa kế thứ hai gồm: ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh ruột, chị ruột, em ruột của người chết; cháu ruột của người chết mà người chết là ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại.
Theo BLDS năm 1995, hàng thừa kế thứ hai không có cháu ruột và hàng thừa kế thứ ba không có chắt ruột của người chết mà người chết là ông (bà) nội, ông (bà) ngoại, cụ nội, cụ ngoại. Việc quy định này có lẽ là do nhà làm luật cho rằng cháu và chắt sẽ được thừa kế thế vị nên không nhất thiết phải đưa vào hàng thừa kế. Đến BLDS 2005, việc bổ sung này đã tạo ra sự thừa kế triệt để hơn cho những người có quan hệ huyết thống gần gũi.
Khi hàng thừa kế thứ nhất đều đã chết không còn ai, thì các cháu (mà cha mẹ chúng là những người ở hàng thừa kế thứ nhất đã chết) được thừa kế thế vị, mà không phải được thừa kế ở hàng thứ hai.
Nếu những người ở hàng thừa kế thứ nhất đều không còn ai do đều từ chối quyền hưởng di sản, bị truất quyền hưởng di sản hay không có quyền hưởng di sản (theo Điều 643 BLDS năm 2005), thì các cháu (con của những người ở hàng thừa kế thứ nhất) sẽ được thừa kế ở hàng thứ hai (mà không phải thế chân cha mẹ thừa kế ở hàng thừa kế thứ nhất như thừa kế thế vị). Đây chính là trường hợp cháu sẽ không được thừa kế nếu cháu không được bổ sung vào hàng thừa kế thứ hai.
Nhưng nếu ở hàng thừa kế thứ nhất ngoài những người từ chối quyền hưởng di sản, bị truất quyền hưởng di sản, không có quyền hưởng di sản thì vẫn còn những người khác, trong trường hợp này di sản thừa kế sẽ được
chia cho những người thừa kế còn lại này, mà các cháu không được thừa kế ở hàng thứ hai.
+ Hàng thừa kế thứ ba gồm: cụ nội, cụ ngoại của người chết; bác ruột, chú ruột, cậu ruột, cô ruột, dì ruột của người chết; cháu ruột của người chết mà người chết là bác ruột, chú ruột, cậu ruột, cô ruột, dì ruột; chắt ruột của người chết mà người chết là cụ nội, cụ ngoại.
Tương tự như trường hợp thừa kế của cháu ở trên, cũng cần lưu ý trường hợp khi hàng thừa kế thứ hai đều không còn ai nhưng do đều đã chết thì chắt được thừa kế thế vị còn nếu do từ chối quyền hưởng di sản, bị truất quyền hưởng di sản, không có quyền hưởng di sản thì chắt sẽ thừa kế ở hàng thứ ba [30]. Sau đây là vụ án chia di sản thừa kế có tính phức tạp.
Ông Nguyễn Chí Hòa và bà Vũ Diệu Châu kết hôn từ năm 1982, có 3 người con chung là Nguyễn Chí Danh, Nguyễn Chí Dũng và Nguyễn Chí Hùng. Tài sản chung hợp nhất của ông Hòa và bà Châu có căn nhà ở số 20 Ngõ Văn Hương, Phường Hàng Bột, Quận Đống Đa, Hà Nội. Năm 2002, bà Châu qua đời không để lại di chúc. Năm 2004 ông Hòa kết hôn với bà Lê Thị Hòe. Cả ông Hoà và bà Hoè đều được hưởng lương hưu cho nên các con không cần phải chu cấp nuôi dưỡng. Nay ông Hoà và các con của ông phát sinh mâu thuẫn bố con ông mâu thuẫn sâu sắc cho nên không thể thoả thuận phân chia di sản thừa kế của bà Châu để lại. Vào ngày 25/2/2005, ông Hòa có đơn gửi yêu cầu TAND quận Đống Đa phân chia di sản thừa kế của bà Châu. Ông Hòa đề nghị được chia 1/2 diện tích tầng 01 để làm chỗ ở; anh Danh đề nghị được hưởng kỷ phần thừa kế tại tầng 01, còn các tầng trên thì yêu cầu được thanh toán theo giá trị và công sức đóng góp xây dựng; anh Dũng yêu cầu tiếp tục được ở lại ngôi nhà số 20 Ngõ Văn Hương và yêu cầu được thanh toán công sức đóng góp xây dựng ngôi nhà; anh Hùng cũng đề nghị được hưởng kỷ phần bằng hiện vật, mà không chấp nhận thanh toán theo giá trị.
Tại bản án số 25/2005/DSST, TAND Quận Đống Đa, Hà Nội đã ra quyết định:
- Chấp nhận đơn khởi kiện của ông Nguyễn Chí Hòa về chia di sản thừa kế.
- Bà Vũ Diệu Châu chết không để lại di chúc, hàng thừa kế thứ nhất của bà Châu gồm 4 người là ông Hòa (chồng bà), và 3 người con trai là anh Danh, anh Dũng và anh Hùng.
- Ngôi nhà số 20 Ngõ Văn Hương được định giá là 3.588.000.000 đồng. Đây là tài sản chung trong thời kỳ hôn nhân của ông Hòa và bà Châu. Nên di sản mà bà Diệu để lại có trị giá 1.794.000.000 đồng được chia làm 4 phần bằng nhau và mỗi kỷ phần được hưởng là 448.500.000 đồng.
- Chia hiện vật cụ thể: Chia ngang ngôi nhà. Chia cho anh Hùng diện tích của tầng 1 là 8,6m2. Toàn bộ diện tích nhà đất anh Hùng được chia có giá trị là 2.400.000 đồng. So với kỷ phần được hưởng, anh Hùng phải thanh toán cho những người đồng thừa kế 1.951.500.000 đồng. Cụ thể là thanh toán cho ông Hòa số tiền là 1.054.500.000 đồng, và anh Danh, anh Dũng mỗi người 448.500.000 đồng
- Chia cho ông Hòa diện tích còn lại của tầng 1 là 8m2. Toàn bộ diện tích nhà đất của ông Hòa được hưởng là 1.188.000.000 đồng, so với tài sản được sở hữu của ông Hòa và kỷ phần thừa kế ông được hưởng thì ông còn thiếu 1.054.500 đồng, số tiền này ông được nhận thanh toán từ anh Hùng.
Anh Nguyễn Chí Danh không đồng ý với quyết định của Toà án, vì vậy anh đã có đơn kháng cáo vào ngày 24/11/2005, yêu cầu cho anh được hưởng di sản bằng hiện vật và cho rằng cách chia hiện vật theo chiều ngang như bản án sơ thẩm là không hợp tình, hợp lý. Ngày 25/11/2005 anh Nguyễn Chí Hùng cũng có đơn kháng cáo với nội dung yêu cầu xác định 1/2 ngôi nhà số 20 ngõ Văn Hương thuộc sở hữu của vợ chồng anh, với lý do là vợ chồng anh
đã có công tu sửa. Việc chia cho ông Hòa một phần tầng 01 là không hợp lý vì ông Hòa không có nhu cầu thực sự ở ngôi nhà đó!
Hội đồng xét xử phúc thẩm đã quyết định:
- Bác đơn kháng cáo của anh Nguyễn Chí Danh và của anh Nguyễn Chí Hùng.
- Công nhận bản án dân sự sơ thẩm. Vì xét thấy việc định giá tài sản, cách phân chia di sản trong bản án sơ thẩm là có căn cứ.
Đây là vụ việc phân chia di sản thừa kế theo pháp luật là nhà ở. Xét thấy Hội đồng xét xử phúc thẩm đã quyết định đúng đắn vụ việc. Nhận thấy đề nghị của anh Danh yêu cầu hưởng di sản bằng hiện vật tại nhà số 20 nói trên là không có cơ sở. Thực tế, anh Danh đã có nơi ở ổn định và cũng không đang chung sống tại ngôi nhà số 20, ngõ Văn Hương nói trên. Về phía anh Hùng anh cũng không chứng mình được là anh có công tu sửa. Phương thức chia cắt ngang ngôi nhà trên như trong bản án sơ thẩm đã quyết định là hoàn toàn hợp lý. Bởi vì nếu chia dọc thì diện thích quá hẹp và không thể sử dụng được vào việc ở và lãng phí. Trên cơ sở định giá do Tòa án và Toà án quận Đống Đa chia hiện vật cho những người đang trực tiếp quản lý, sử dụng và có nhu cầu thực sử dụng nhà ở là di sản thừa kế. Căn cứ vào qui định tại khoản 2 Điều 685 Bộ luật dân sự năm 2005:
Những người thừa kế có quyền yêu cầu phân chia di sản thừa kế bằng hiện vật; nếu không thể chia đều bằng hiện vật thì những người thừa kế có thể thỏa thuận về việc định giá hiện vật và thỏa thuận về người nhận hiện vật, nếu không thỏa thuận được thì hiện vật được bán để chia.
Tuy rằng pháp luật quy định cụ thể về hình thức phân chia di sản, nhưng còn tùy thuộc vào từng trường hợp trường hợp Tòa án chỉ có thể phân chia bằng hiện vật hoặc chỉ có thể phân chia bằng giá trị di sản. Với vụ việc trên, Toà án nhân dân quận Đống Đa đã căn cứ vào tình hình thực tế của di
sản thừa kế là nhà ở, căn cứ vào nhu cầu thực tế của người thừa kế để quyết định phù hợp. Việc quyết định này đã giải quyết thoả đáng việc chia di sản thừa kế là nhà ở, có xem xét đến thực trạng di sản và nhu cầu sử dụng thực tế của người thừa kế.
Đối với quyền sử dụng đất ở, từ BLDS năm 1995, Luật Đất đai năm 1993 đến BLDS năm 2005, Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013 đều quy định quyền được để lại thừa kế của cá nhân và cá nhân là thành viên hộ gia đình. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài cũng có thể trở thành chủ thể được để lại thừa kế quyền sử dụng đất ở.
Theo Luật Đất đai năm 1993 thì người Việt Nam định cư ở nước ngoài không được để lại thừa kế quyền sử dụng đất. Nhưng Luật Đất đai năm 2003 đã quy định cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài (người có quốc tịch Việt Nam, người gốc Việt Nam sinh sống lâu dài ở nước ngoài) có quyền để thừa kế nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở nếu thuộc đối tượng quy định tại Điều 121 Luật Đất đai năm 2003 (sửa đổi, bổ sung năm 2009).
Theo qui định trong Luật Sửa đổi, bổ sung Điều 126 của Luật Nhà ở và Điều 121 của Luật Đất đai thì đối tượng là người Việt Nam định cư ở nước ngoài được để lại thừa kế quyền sử dụng đất đã mở rộng rất nhiều so với trước. Như vậy, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng được mua nhà ở tại Việt Nam để ở thì được nhận thừa kế nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở. Như đã phân tích tại phần trên về phương thức phân chia di sản thừa kế là nhà ở và quyền sử dụng đất ở có thể phân chia bằng hiện vật hoặc phân chia giá trị. Riêng đối với người nước ngoài và người Việt Nam định cư