- Mô hình 1: Hệ số hồi quy của I= 0,158 cho biết rằng: khi tổng vốn ựầu tư
4.2.1. đối với ựịa phương
định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm là cơ sở ban ựầu ựể lựa chọn chương trình, dự án
ựầu tư công. Do vậy, ựầu tư công sẽ có trọng ựiểm và hiệu quả hơn nếu các
ưu tiên phát triển ựược xác ựịnh ựúng ựắn. để nâng cao hiệu quảựầu tư công trên ựịa bàn, tác giả khuyến nghịựịa phương một số vấn ựề về chắnh sách phát triển kinh tế - xã hội. Cụ thể như sau:
■ Tắnh toán lại cơ cấu kinh tế hợp lý: Bến Tre là tỉnh không thắch hợp cho phát triển công nghiệp do cấu tạo ựịa chất yếu, thiếu nước ngọt, mật ựộ
dân số cao và ựịa thế cù lao sông nước với ựịa hình tương ựối thấp nên dễ bị
tổn thương do ngoại tác tiêu cực (ô nhiễm nước thải, rác thải). Do vậy, ựịa phương cần xem xét, ựịnh nghĩa một cách cách tường minh lợi thế và bất lợi của mình ựể tắnh toán, lựa chọn một cơ cấu kinh tế tối ưu mang tầm chiến lược. Tác giả cho rằng, cơ cấu kinh tế hợp lý cho ựịa phương là: thương mại - dịch vụ, nông nghiệp kỹ thuật cao và công nghiệp chứ không phải là một cơ
■ Xem xét lại chắnh sách phát triển khu công nghiệp tập trung: trong trung hạn ựịa phương không nên sử dụng nguồn lực công ựầu tư phát triển thêm hạ tầng khu công nghiệp mới mà cần tập trung khai thác, sử dụng hiệu quả quỹ ựất trong 02 khu công nghiệp hiện hữu. Các khu công nghiệp hiện hữu nên ưu tiên thu hút các dự án ựầu tư mà ựịa phương có lợi thế về nguyên liệu nhưng nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao như: chế biến thủy sản, chế
biến dừa,Ầựể tập trung xử lý nước thải. Các dự án ựầu tư sử dụng nhiều lao
ựộng nhưng ắt gây ô nhiễm môi trường như: may mặc, giày da, túi xách,Ầcần khuyến khắch doanh nghiệp mang công việc ựến với người lao ựộng ựể tận dụng tối ựa cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội hiện có mà không phải ựầu tư thêm hạ tầng mới. Làm ựược ựiều này, một mặt sẽ giải quyết ựược khó khăn về vốn
ựầu tư hạ tầng khu công nghiệp, mặt khác sẽ khắc phục ựược những vấn ựề xã hội mà các ựô thị công nghiệp tập trung ựang phải ựối mặt như: nhà ở công nhân, trường học, bệnh viện phục vụ công nhân và gia ựình họ, tình trạng tắt nghẽn giao thông và an ninh trật tự.
■ Tập trung vốn ựầu tư hạ tầng giao thông và thủy lợi: Bến Tre là tỉnh nghèo có xuất phát ựiểm thấp, thu ngân sách còn hạn hẹp, cơ sở hạ tầng kỹ thuật có tiến bộ nhưng còn nhiều khó khăn. Do vậy, từựây ựến 10 năm tới
ựịa phương cần tạm hoãn ựầu tư xây dựng trụ sở các cơ quan công quyền từ
tỉnh ựến cơ sở, các công trình văn hoá như: tượng ựài, nhà bia, nhà lưu niệm, trung tâm văn hoá,Ầựể tập trung vốn cho ựầu tư phát triển hạ tầng giao thông và thủy lợi.
- Hệ thống thủy lợi:ựịa phương nên tập trung vốn ựầu tư hoàn chỉnh các hệ thống hiện có, ựặc biệt là cống dưới ựê ựể phát huy tối ựa hiệu quả các dự