- đánh giá dự án: là việc xem xét ựịnh kỳ tắnh phù hợp, hiệu suất, hiệu
1.4.2. đo lường hiệu quả ựầu tư công theo cách tiếp cận quản lý chu trình d ự án
Nhìn chung, nội dung quy trình thực hiện các dự án ựầu tư trong nước
cũng có cùng tiêu chuẩn nhưcác dự án ựầu tưcủa các ựịnh chế quốc tế tài trợ
cho Việt Nam. Kết quả của quá trình xác ựịnh dự án là chủ trương ựầu tư; kết
quả của quá trình chuẩn bị và phê duyệt là quyết ựịnh ựầu tư; kết quả của quá trình thực hiện dự án là hoàn thành giai ựoạn xây dựng; nghiệm thu, bàn giao
và ựánh giá là giai ựoạn cuối cùng của chu trình ựầu tư bao gồm nghiệm thu kết quả ựầu tư ựể bàn giao cho ựơn vị quản lý ựưa vào sử dụng, quyết toán vốn ựầu tưvà ựánh giá sau ựầu tư.
1.4.2. đo lường hiệu quả ựầu tư công theo cách tiếp cận quản lý chu trình dự án trình dự án
Anand Rajaram và cộng sự (năm 2010) cung cấp một cách tiếp cận thực tế và khách quan ựể ựánh giá hệ thống quản lý ựầu tư công. Các tác giả mô tả
những yêu cầu phải có của một hệ thống quản lý ựầu tư công tốt trong tất cả các giai ựoạn của chu trình dự án bao gồm: chỉ dẫn ựầu tưvà sàng lọc sơ bộ, thẩm ựịnh dự án, thẩm ựịnh ựộc lập, lựa chọn dự án và ngân sách, thực hiện dự án, ựiều chỉnh dự án, vận hành và ựánh giá. đồng thời, gợi ý những câu
hỏi chẩn ựoán ựể ước lượng hiệu quả ựầu tư công.
Era Dabla-Norris và cộng sự (2011) xây dựng chỉ số hỗn hợp ựể ựánh giá
hiệu quả của ựầu tư công trong tất cả các giai ựoạn của chu trình ựầu tư bao gồm: chỉ dẫn mục tiêu và thẩm ựịnh dự án; lựa chọn dự án và ngân sách; thực hiện và quản lý dự án; và ựánh giá và kiểm toán thay cho phương pháp ựánh
giá hiệu quả ựầu tư công dựa trên những chỉ tiêu vật chất như: tỷ lệ phần trăm
ựường trong ựiều kiện tốt, tỷ lệ thất thoát ựiện năng,ẦCác tác giả xây dựng 17 chỉ tiêu ựểựánh giá các chỉ số thành phần trong các giai ựoạn của chu trình dự án, bao gồm: chỉ dẫn mục tiêu ựầu tư và thẩm ựịnh dự án; lựa chọn dự án và ngân sách; thực hiện dự án; ựánh giá và kiểm toán.
Phương pháp cho ựiểm với thang ựiểm từ 0 ựến 4 ựã ựược sử dụng, với
ựiểm càng cao thì thực hành quản lý ựầu tư công càng tốt. điểm số của từng chỉ
số thành phần và chỉ số hỗn hợp ựược tắnh toán bằng 2 phương pháp: bình quân giản ựơn và bình quân có trọng số. Cả hai phương pháp ựều cho kết quả gần tương ựương nhau.