để ủảm bảo cho cụng tỏc xõy dựng cơ bản tiến hành ủỳng trỡnh tự, ủảm bảo cỏc nguyờn tắc chi ủầu tư xõy dựng cơ bản, cỏc dự ỏn ủầu tư thuộc ủối tượng chi của NSNN muốn ủược chi ủầu tư XDCB phải cú ủủủiều kiện sau:
Thứ nhất: Phải cú ủủ thủ tục ủầu tư và xõy dựng.
Thủ tục ủầu tư xõy dựng là những Quyết ủịnh, văn bảnẦ của cấp cú thẩm quyền cho phộp ủược ủầu tư dự ỏn theo chương trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội của
ủất nước. đõy là kết quả của cỏc bước chấp hành trỡnh tựủầu tư và xõy dựng. Chỉ
khi nào hoàn tất cỏc thủ tục ủầu tư và xõy dựng như quyết ủịnh của cấp cú thẩm quyền cho phộp tiến hành cụng tỏc chuẩn bị ủầu tư, bỏo cỏo nghiờn cứu khả thi và quyết ủịnh ủầu tư của cấp cú thẩm quyền, thiết kế dự toỏn ủựơc duyệtẦthỡ dự
ỏn mới ủược phộp ghi vào kế hoạch ủầu tư XDCB và mới ủược phộp cấp phỏt vốn theo kế hoạch, thiết kế dự toỏn ủược duyệt.
Thứ hai: Cụng trỡnh ủầu tư phải ủược ghi vào kế hoạch vốn ủầu tư XDCB năm. Khi cụng trỡnh ủược ghi vào kế hoạch ủầu tư nghĩa là dự ỏn ủó ủược tớnh toỏn về hiệu quả kinh tế mang lại cho nền kinh tế quốc dõn, tớnh toỏn về phương ỏn ủầu tư, về nguồn vốn ủầu tư và ủó cõn ủối ủược khả năng cung cấp nguyờn vật liệu, khả năng thi cụng dự ỏn. Chỉ khi nào dự ỏn ủược ghi trong kế hoạch ủầu tư
XDCB mới ủảm bảo về mặt thủ tục ủầu tư, xõy dựng và mới cú nguồn vốn của NSNN ủảm bảo cho việc cấp phỏt vốn ủầu tư XDCB ủược thực hiện.
Thứ ba: Phải cú Ban quản lý cụng trỡnh ủuợc thành lập theo Quyết ủịnh của cấp cú thẩm quyền.
Cỏc cụng trỡnh ủầu tư cần thiết phải cú bộ phận quản lý dự ỏn ủể thực hiện cỏc thủ tục ủầu tư và xõy dựng; ủể quản lý, sử dụng và quyết toỏn vốn ủầu tư của dự ỏn, ủể kiểm tra, giỏm sỏt quỏ trỡnh ủầu tư xõy dựng dự ỏn, ủảm bảo sử dụng vốn ủỳng kế hoạch và cú hiệu quả. Vỡ vậy chỉ khi cú Ban quản lý dự ỏn ủược thành lập thỡ cỏc quan hệ về phõn cấp thanh toỏn mới ủược thực hiện, nờn ủảm bảo ủỳng chếủộ Nhà nước quy ủịnh.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 48
Thứ tư:đó tổ chức ủấu thầu tuyển chọn tư vấn, mua sắm vật tư, thiết bị, xõy lắp theo quy ủịnh của chếủộ ủấu thầu (trừ những trường hợp ủược phộp chỉủịnh thầu). Sau khi ủó chọn thầu cỏc ủơn vị Chủ ủầu tư phải ký kết hợp ủồng triển khai thi cụng, cỏc chủủầu tư theo dừi quản lý và tổ chức thanh toỏn cho cỏc ủơn vị nhận thầu theo những ủiều ủó ký kết trong hợp ủồng.
Thứ năm: Cỏc cụng trỡnh ủầu tư chỉ ủược thanh toỏn khi cú khối lượng cơ
bản hoàn thảnh ủủủiều kiện ủược cấp vốn thanh toỏn hoặc ủủủiều kiện ủược cấp vốn tạm ứng. Sản phẩm XDCB do cỏc ủơn vị thi cụng xõy lắp (ủơn vị trỳng thầu hoặc chỉủịnh thầu) thực hiện thụng qua quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp xõy lắp theo hợp ủồng ủặt hàng của cỏc chủ ủầu tư (chủ cụng trỡnh). Chớnh vỡ vậy khi nào cú khối lượng xõy dựng cơ bản hoàn thành (sản phẩm xõy dựng hoàn thành- bộ cụng trỡnh, hạng mục cụng trỡnh, cụng trỡnh hoàn thành của
ủơn vị xõy lắp bàn giao theo ủỳng những ủiều ủó ghi trong hợp ủồng (ủó ủược nghiệm thu- cú trong kế hoạch thiết kế, dự toỏn) thỡ chủ ủầu tư mới ủược thanh toỏn cho khối lượng hoàn thành ủú.
đối với việc mua sắm mỏy múc thiết bị và ủối với phần thi cụng xõy lắp ủấu thầu, ủể ủảm bảo nhu cầu vốn cho việc mua sắm thiết bị, dự trữ vật tưẦ thỡ cỏc
ủơn vị mua sắm thi cụng ủược tạm ứng trước (cấp phỏt tạm ứng) nhưng phải ủảm bảo cỏc ủiều kiện của tạm ứng ủó quy ủịnh ủể ủảm bảo sử dụng vốn ủỳng mục
ủớch và cú hiệu quả.