Trong quá trình thực hiện quản lý hải quan, với đặc điểm địa bàn, đặc thù công tác, cùng với sự liều lĩnh, tinh vi của các đối t-ợng buôn lậu khiến cho công tác kiểm soát hải quan tại chi cục hải quan Nội Bài gặp rất nhiều khó khăn. Với lực l-ợng mỏng, phải tiến hành công việc tại nhiều địa điểm, ph-ơng tiện hỗ trợ còn thiếu, ch-a đ-ợc đầu t- thích đáng đã làm giảm hiệu quả công tác kiểm soát hải quan. Những tồn tại mà lực l-ợng kiểm soát hải quan của chi cục gặp phải có thể thấy nh- :
- Các biện pháp nghiệp vụ đ-ợc tiến hành th-ờng xuyên, liên tục nh-ng lại ch-a phát huy hết hiệu quả, cũng nh- ch-a đạt tới kết quả nh- mong muốn.
- Việc khai thác và sử dụng các ph-ơng tiện, công cụ hỗ trợ đạt hiệu quả ch-a cao. Ph-ơng tiện, công cụ hỗ trợ ch-a đ-ợc quan tâm đầu t-, bảo d-ỡng, sửa chữa, thay mới.
Nguyễn Trọng Hoàng CQ46/05.02 Page 54 - Vẫn còn để lọt l-ới nhiều vụ vi phạm. Lợi dụng sự phân tán trong công tác tuần tra, kiểm soát, một số vụ đã đ-ợc các đối t-ợng thực hiện trót lọt, có một số vụ đã đ-ợc cơ quan hải quan n-ớc bạn, cơ quan quản lý nội địa phát hiện và thông báo.
Nghiêm túc đánh giá nguyên nhân những tồn tại trên, bên cạnh những nguyên nhân khách quan nh- địa bàn rộng, phân tán, l-u l-ợng hành khách, hàng hóa, ph-ơng tiện lớn còn phải kể đến các nguyên nhân chủ quan nh-:
- Năng lực của công chức hải quan còn yếu, ch-a nắm vững kỹ thuật nghiệp vụ kiểm soát, ch-a làm chủ đ-ợc ph-ơng tiện, công cụ hỗ trợ cũng nh- sử dụng chúng một cách hiệu quả.
- Thiếu nhân lực: l-ợng l-ợng kiểm soát hải quan của chi cục còn mỏng, phân tán trong khi đó khối l-ợng công việc thực hiện lại rất lớn, phức tạp. Lực l-ợng kiểm soát hải quan của chi cục bao gồm tổ kiểm soát chống buôn lậu và tổ kiểm soát chống ma túy với 16 cán bộ nh-ng lại phải thực hiện nhiệm vụ trên địa bàn rộng, phân tán, phải kiêm nhiệm nhiều công tác khác.
- Thiếu đầu t-: thiếu sự đầu t- về con ng-ời cũng nh- ph-ơng tiện, công cụ phục vụ quá trình công tác. Các ph-ơng tiện, công cụ hỗ trợ đ-ợc trang bị còn hạn chế, số bị hỏng ch-a đ-ợc quan tâm đầu t-, sửa chữa, thay mới. Hệ thống camera giám sát nhiều vị trí đã bị hỏng, các ph-ơng tiện khác đều đã cũ, hiện đang phải hoạt động với c-ờng độ lớn. Các trang thiết bị này rất cần đ-ợc sự quan tâm đầu t- thích đáng với vai trò trong việc thực hiện các công tác nghiệp vụ hải quan. Với mức độ ngày càng tinh vi của các đối t-ợng buôn lậu, các ph-ơng tiện, công cụ hỗ trợ còn hạn chế đã cản trở cũng nh- làm giảm hiệu quả của công tác kiểm soát hải quan.
- Quy trình thủ tục còn đang trong giai đoạn hoàn thiện, vừa thực hiện vừa sửa đổi dẫn đến còn có nhiều kẽ hở, những v-ớng mắc trong quá trình thực hiện làm giảm hiệu quả công tác.
- Sự phối hợp giữa các đơn vị trong chi cục và ngoài chi cục còn có nhiều điểm chồng chéo, thiếu sự phối hợp tạo nên sự chậm trễ trong một số mặt công tác. Ví dụ nh- công tác quản lý hành khách xuất nhập cảnh của lực l-ợng kiểm
Nguyễn Trọng Hoàng CQ46/05.02 Page 55 soát và lực l-ợng công an cửa khẩu. 2 đơn vị còn thiếu sự phối hợp trong trao đổi thông tin tạo ra nguy cơ bỏ sót đối t-ợng có dấu hiệu nghi vấn.
Trong quá trình hoạt động, chi cục đang từng b-ớc khắc phục những tồn tại nói trên, từng b-ớc tháo gỡ khó khăn, huy động tối đa nguồn lực để hoàn thành yêu cầu quản lý của đơn vị. Bằng sự cố gắng của tập thể cán bộ trong chi cục, sự chỉ đạo kịp thời, sâu sát của lãnh đạo cấp trên, tin t-ởng rằng, chi cục hải quan CK SBQT Nội Bài sẽ hoàn thành tốt nhiệm vụ đ-ợc giao, đóng góp quan trọng trong hoạt động quản lý của thủ đô, đóng góp vào quá trình phát triển kinh tế đất n-ớc.
Nguyễn Trọng Hoàng CQ46/05.02 Page 56 Ch-ơng 3 :
Một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát hải quan
tại chi cục hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế nội bài