Phân biệt cấp bản sao từ sổ gốc với chứng thực bản sao từ bản chính phân tích các trường hợp không chứng thực bản sao từ bản chính

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TIỂU LUẬN MÔN: LUẬT SƯ, CÔNG CHỨNG, CHỨNG THỰC Đề bài: “Phân biệt cấp từ sổ gốc với chứng thực từ Phân tích trường hợp khơng chứng thực từ chính” HỌ TÊN : ĐỖ HÀ LINH MSSV : K18ICQ101 LỚP : Khóa 18I NHĨM : Văn Hà Nội, 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Hoạt động công chứng có liên quan đến quyền lực nhà nước “Cơng chứng lấy quyền công mà làm chứng” Thế nhưng, không thiết phải công chứng nhà nước nhân danh cơng quyền Quản lý nhà nước tốt giao quyền cho số tổ chức cá nhân thực hoạt động công chứng loại dịch vụ công Đây cách làm nước ta, nước phát triển thực từ lâu việc xã hội hóa dịch vụ cơng hiệu Vì vậy, em chọn đề tài: “Phân biệt cấp từ sổ gốc với chứng thực từ Phân tích trường hợp khơng chứng thực từ chính” làm đề tài tiểu luận thi hết học phần môn Luật sư, công chứng, chứng thực NỘI DUNG A Phân biệt cấp từ sổ gốc với chứng thực từ Cấp từ sổ gốc - Về khái niệm: Theo khoản Điều Nghị định 23/2015/NĐ-CP “Cấp từ sổ gốc” việc quan, tổ chức quản lý sổ gốc, vào sổ gốc để cấp Bản từ sổ gốc có nội dung đầy đủ, xác nội dung ghi sổ gốc - Về giá trị pháp lý: “Cấp từ sổ gốc” có giá trị sử dụng thay cho giao dịch, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác theo khoản Điều Nghị định 23/2015/NĐ-CP - Về chất: Căn vào sổ gốc để cấp Mà sổ gốc sổ quan, tổ chức có thẩm quyền lập thực việc cấp chính, có nội dung đầy đủ, xác mà quan, tổ chức cấp (khoản Điều Nghị định 23/2015/NĐ-CP) - Về chủ thể yêu cầu: Theo Điều 16 Nghị định 23, có nhóm cá nhân, tổ chức sau có quyền yêu cầu cấp từ sổ gốc: Cá nhân, tổ chức cấp chính; Người đại diện theo pháp luật, người đại diện theo ủy quyền cá nhân, tổ chức cấp Cha, mẹ, con; vợ, chồng; anh, chị, em ruột; người thừa kế khác người - cấp trường hợp người chết Về thẩm quyền thực hiện: Cơ quan, tổ chức quản lý sổ gốc Về trình tự, thủ tục thực hiện: Bước 1: Người yêu cầu cấp từ sổ gốc xuất trình có chứng thực Giấy chứng minh nhân dân Hộ chiếu giá trị sử dụng để người tiếp nhận hồ sơ kiểm tra Trường hợp người yêu cầu cấp từ sổ gốc là: + Người đại diện theo pháp luật, người đại diện theo ủy quyền cá nhân, tổ chức cấp chính; + Cha, mẹ, con; vợ, chồng; anh, chị, em ruột; người thừa kế khác người cấp trường hợp người chết Thì phải xuất trình giấy tờ chứng minh quan hệ với người cấp Lưu ý: Nếu gửi yêu cầu qua bưu điện phải gửi kèm có chứng thực giấy tờ quy định, 01 phong bì dán tem ghi rõ họ tên, địa người nhận cho quan, tổ chức cấp Bước 2: Cơ quan, tổ chức vào sổ gốc để cấp cho người u cầu Trường hợp khơng cịn lưu trữ sổ gốc sổ gốc khơng có thơng tin nội dung yêu cầu cấp trả lời văn cho người yêu cầu - Về thời gian thực hiện: Theo khoản Điều 17 Nghị định 23 ngày quan, tổ chức tiếp nhận yêu cầu ngày làm việc tiếp theo, tiếp nhận yêu cầu sau 15 Trường hợp yêu cầu cấp từ sổ gốc gửi qua bưu điện phải thực sau quan, tổ chức nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo dấu bưu điện đến - Ví dụ: Cơng dân Đỗ Hà Linh đến Học viện Tài làm thủ tục xin cấp Đại học Văn Chính quy chị Linh làm Bước 1: Công dân đến phận cửa Học viện Tài chính, xuất trình chứng minh thư, Hộ chiếu giấy tờ khác có liên quan để chứng minh kèm theo Đơn xin cấp văn từ sổ gốc (theo mẫu Học viện) Bước 2: Cán tiếp nhận hồ sơ: Nếu đầy đủ ghi phiếu tiếp nhận hồ sơ hẹn ngày trả kết quả; Nếu chưa đầy đủ hướng dẫn cho người nộp hồ sơ bổ sung đầy đủ hồ sơ; trình Lãnh đạo đơn vị ngày để xử lý Bước 3: Phòng Đào tạo Học viện Tài xem xét, kiểm tra tính hợp pháp việc yêu cầu cấp văn tốt nghiệp từ sổ gốc để trình Lãnh đạo Học viện cấp văn tốt nghiệp từ sổ gốc cho người yêu cầu Nội dung văn tốt nghiệp từ sổ gốc phải với nội dung ghi sổ gốc Bước 4: Bộ phận cấp văn trả kết thực cho người yêu cầu theo phiếu hẹn Chứng thực từ - Về định nghĩa: Theo Khoản Điều Nghị định 23/2015/NĐ-CP, “Chứng thực từ chính” việc quan, tổ chức có thẩm quyền vào để chứng thực với - Về giá trị pháp lý: Được sử dụng thay cho dùng để đối chiếu chứng thực giao dịch, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác (theo khoản Điều Nghị định 23/2015/NĐ-CP) - Về chất: Dựa vào khoản Điều Nghị định 23/2015/NĐ-CP, Căn vào để chứng thực Bản bao gồm: Giấy tờ, văn quan, tổ chức có thẩm quyền cấp lần đầu, cấp lại, cấp đăng ký lại; Giấy tờ, văn cá nhân tự lập có xác nhận đóng dấu quan, tổ chức có thẩm quyền - Về thể có quyền u cầu: Khơng giới hạn chủ thể có quyền yêu cầu chứng thực từ phải đảm bảo điều kiện: + Người yêu cầu chứng thực phải xuất trình giấy tờ, văn làm sở để chứng thực cần chứng thực (khoản Điều 20 Nghị định 23); + Phải chịu trách nhiệm nội dung, tính hợp lệ, hợp pháp giấy tờ, văn mà yêu cầu chứng thực xuất trình làm thủ tục chứng thực (khoản Điều 19 Nghị định 23) - Về thẩm quyền thực hiện: Theo quy định Khoản 9, Điều 2, Khoản 1,2,3,4,5,6, Điều 5, Nghị định số 23 thẩm quyền thực chứng thực bao gồm: Phòng Tư pháp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; UBND cấp xã, phường thị trấn; quan đại diện ngoại giao, quan đại diện lãnh quan khác ủy quyền thực chức lãnh Việt Nam nước Người thực chứng thực gồm có: Trưởng phịng, Phó Trưởng Phịng Tư pháp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn; công chứng viên Phịng cơng chứng, Văn phịng cơng chứng; viên chức ngoại giao, viên chức lãnh Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh Cơ quan khác ủy quyền thực chức lãnh Việt Nam nước Địa điểm thực hiện: Bộ phận cửa Phòng Tư pháp cấp quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, UBND cấp xã, phường, thị trấn, Phịng cơng chứng trực thuộc Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, quan đại diện ngoại giao, lãnh sự, quan ủy quyền thực chức lãnh Việt Nam - Về trình tự, thủ tục thực hiện: Bước 1: Người yêu cầu chứng thực xuất trình giấy tờ, văn làm sở để chứng thực cần chứng thực + Trường hợp giấy tờ, văn quan, tổ chức có thẩm quyền nước ngồi cấp, cơng chứng chứng nhận phải hợp pháp hóa lãnh sự; trừ trường hợp miễn hợp pháp hóa lãnh + Nếu người yêu cầu chứng thực xuất trình quan, tổ chức tiến hành chụp từ để thực chứng thực, trừ trường hợp quan, tổ chức khơng có phương tiện để chụp Bước 2: Người thực chứng thực kiểm tra chính, đối chiếu với sao, nội dung với chính, giấy tờ, văn khơng thuộc trường hợp quy định Điều 22 Nghị định thực chứng thực sau: a) Ghi đầy đủ lời chứng chứng thực từ theo mẫu quy định; b) Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu quan, tổ chức thực chứng thực ghi vào sổ chứng thực Đối với có từ 02 (hai) trang trở lên ghi lời chứng vào trang cuối, có từ 02 (hai) tờ trở lên phải đóng dấu giáp lai.Mỗi chứng thực từ giấy tờ, văn nhiều chứng thực từ giấy tờ, văn thời điểm ghi số chứng thực - Về thời hạn thực hiện: Ngay ngày quan, tổ chức tiếp nhận yêu cầu ngày làm việc tiếp theo, tiếp nhận yêu cầu sau 15 (Điều Nghị định 23) Trường hợp lúc yêu cầu chứng thực sao: + Từ nhiều loại giấy tờ, văn bản; + Bản có nhiều trang; + u cầu số lượng nhiều sao; + Nội dung giấy tờ, văn phức tạp khó kiểm tra, đối chiếu Thì thời hạn chứng thực kéo dài thêm không ngày làm việc dài theo thỏa thuận văn với người yêu cầu chứng thực (Điều 21 Nghị định 23/2015/NĐ-CP) - Ví dụ: Cơng dân Đỗ Hà Linh đến UBND Thị trấn Đông Anh thực thủ tục chứng thực Đại học để hồn thiện hồ sơ xin việc Bước 1: Cơng dân Đỗ Hà Linh chuẩn bị tốt nghiệp Đại học, xuất trình giấy tờ, hồ sơ trước mặt công chức tiếp nhận phận cửa UBND Thị trấn Đông Anh Bước 2: Công chức phận cửa tiếp nhận hồ sơ cơng dân Đỗ Hà Linh đối chiếu tính xác, xác thực văn Đại học, vào số lượng mà công dân yêu cầu tiến hành thực thủ tục chứng thực Trong chứng thực văn tốt nghiệp phải ghi rõ lời chứng “chứng thực với chính”, số chứng thực…, số …, ngày/tháng/năm thực chứng thực, ký, ghi rõ họ tên Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND thị trấn đóng dấu UBND ghi vào sổ chứng thực từ Bước 3: Cán phận cửa cấp cấp cấp giấy hẹn trả kết quả, hồ sơ, thủ tục hành cho cơng dân thu lệ phí B Phân tích trường hợp khơng chứng thực từ Theo quy định Điều 22, Nghị định số 23 có 06 trường hợp giấy tờ, văn khơng dùng làm sở để chứng thực Bản bị tẩy xóa, sửa chữa, thêm, bớt nội dung khơng hợp lệ Ví dụ: Cơng dân Lê Thị A có vừa tốt nghiệp lớp 9, chuẩn bị hồ sơ để nộp vào trường cấp địa bàn thấy học bạ không đẹp nên tự ý sửa điểm mang cơng chứng văn phịng cơng chứng gần nhà Tại văn phịng cơng chứng, người thực khước từ việc cơng chứng học bạ Bản bị hư hỏng, cũ nát, không xác định nội dung Ví dụ: Cơng dân Nguyễn Thị B, sinh năm 1940 mang giấy khai sinh UBND cấp xã chứng thực Do giấy khai sinh cũ nát, rách nát nên cán xã từ chối chứng thực cho cơng dân Bản đóng dấu mật quan, tổ chức có thẩm quyền khơng đóng dấu mật ghi rõ khơng chụp Ví dụ: Các văn liên quan đến vấn đề an ninh quốc phịng, hoạt động tình báo liên quan đến an ninh quốc gia, trật tự xã hội Bản có nội dung trái pháp luật, đạo đức xã hội; tuyên truyền, kích động chiến tranh, chống chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam; xuyên tạc lịch sử dân tộc Việt Nam; xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín cá nhân, tổ chức; vi phạm quyền cơng dân Bản quan, tổ chức có thẩm quyền nước ngồi cấp, cơng chứng chứng nhận chưa hợp pháp hóa lãnh theo quy định Khoản Điều 20 Nghị định Giấy tờ, văn cá nhân tự lập khơng có xác nhận đóng dấu quan, tổ chức có thẩm quyền Ví dụ: di chúc, … C Một số kiến nghị, giải pháp hoàn thiện pháp luật Một là, cần tuyên truyền để cơng chúng nhận thức rõ tính chất cơng quyền văn phịng cơng chứng Hai là, cần xây dựng sở liệu thống địa bàn cấp tỉnh lĩnh vực công chứng để kiểm tra, đối chiếu tài sản tham gia giao dịch, phịng ngừa tượng lừa đảo, tình trạng tài sản mang giao dịch nhiều lần nhiều nơi Ba là, cần cho phép thành lập Hiệp hội cơng chứng viên để có tổ chức bảo vệ quyền lợi cho công chứng viên thống hoạt động cho tổ chức hành nghề công chứng Hiệp hội cơng chứng đóng góp vai trị to lớn việc chia sẻ thông tin nghiệp vụ tổ chức hành nghề công chứng tránh việc cạnh tranh không lành mạnh, giải mối quan hệ nội Văn phịng Cơng chứng, bảo đảm hoạt động công chứng với tư cách nghề phát triển ổn định KẾT LUẬN Tóm lại, tồn nhiều hạn chế, bất cập pháp luật công chứng, chứng thực cần quan tâm giải nhằm hoàn thiện Luật này; tạo hành lang pháp lý hồn chỉnh qua nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước hoạt động công chứng Đồng thời tạo thuận lợi cho tổ chức hành nghề công chứng hoạt động, bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia giao dịch dân tổ chức hành nghề công chứng./ DANH MỤC THAM KHẢO Nghị định số: 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch Thông tư số: 01/2020/TT-BTP ngày 03/3/2020 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch 10 ... thực từ Phân tích trường hợp khơng chứng thực từ chính? ?? làm đề tài tiểu luận thi hết học phần môn Luật sư, công chứng, chứng thực NỘI DUNG A Phân biệt cấp từ sổ gốc với chứng thực từ Cấp từ sổ gốc. .. định 23/2015/NĐ-CP ? ?Cấp từ sổ gốc? ?? việc quan, tổ chức quản lý sổ gốc, vào sổ gốc để cấp Bản từ sổ gốc có nội dung đầy đủ, xác nội dung ghi sổ gốc - Về giá trị pháp lý: ? ?Cấp từ sổ gốc? ?? có giá trị... tính hợp pháp việc yêu cầu cấp văn tốt nghiệp từ sổ gốc để trình Lãnh đạo Học viện cấp văn tốt nghiệp từ sổ gốc cho người yêu cầu Nội dung văn tốt nghiệp từ sổ gốc phải với nội dung ghi sổ gốc