ĐÁNH GIÁ TRONG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC

Trong hệ thống giáo dục nói chung, giáo dục đại học nói riêng , đánh giá không chỉ là sự phản hồi của hệ thống mà còn tác động đến chất lượng của hệ thống, đánh giá là một bộ phận hợp thành của quá trình giáo dục và đào tạo.Tài liêu đánh giá trong giáo dục đại học được sử dụng trong bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho giảng viên đại học và cao đẳng hướng vào đáp ứng các mục tiêu của chương trình bồi dưỡng. Tài liệu trình bày hệ thống lý luận cơ bản về đánh giá trong giáo dục đại học phù hợp với bối cảnh phát triển của giáo dục đại học hiện nay ở Việt Nam. Nội dung tài liệu đề cập những vấn đề khái quát của đánh giá trong giáo dục đại học: như mục đích, chức năng, hình thức và các bước cơ bản của đánh giá, tập trung trình bày cụ thể những cơ sở lý thuyết, những phương pháp và kỹ thuật đánh giá kết quả học tập của sinh viên, nhằm giúp cho học viên có thể triển khai hoạt động đánh giá này. Tài liệu cũng đề cập đánh giá chương trình và đánh giá giảng viên, mặc dù trong các trường đại học ở Việt Nam, lý luận và thực tiễn về đánh giá giảng viên chưa được quan tâm nhiều, tuy nhiên, những nội dung được trình bày trong tài liệu sẽ cho thọc viên cái nhìn khái quát, từ đó học viên tiếp tục mở rộng nghiên cứu hoạt động này để nâng cao hiệu quả trong lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp. Chương cuối của tài liệu trình bày những nội dung cơ bản của kiểm định chất lượng trường đại học, sự cần thiết của hoạt động này đối với đảm bảo chất lượng giáo dục đại học ở nước ta, nội dung của hoạt động này được trình bày dựa trên những văn bản về kiểm định chất lượng giáo dục của Bộ Giáo dục Đào tạo.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI TRẦN THỊ TUYẾT OANH (chủ biên) TRẦN KHÁNH ĐỨC - HÀ THẾ TRUYỀN ĐÁNH GIÁ TRONG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC LỜI NÓI ĐẦU Hà Nội - 2020 LỜI NĨI ĐẦU Trong hệ thống giáo dục nói chung, giáo dục đại học nói riêng , đánh giá không phản hồi hệ thống mà tác động đến chất lượng hệ thống, đánh giá phận hợp thành trình giáo dục đào tạo Tài liêu đánh giá giáo dục đại học sử dụng bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho giảng viên đại học cao đẳng hướng vào đáp ứng mục tiêu chương trình bồi dưỡng Tài liệu trình bày hệ thống lý luận đánh giá giáo dục đại học phù hợp với bối cảnh phát triển giáo dục đại học Việt Nam Nội dung tài liệu đề cập vấn đề khái quát đánh giá giáo dục đại học: mục đích, chức năng, hình thức bước đánh giá, tập trung trình bày cụ thể sở lý thuyết, phương pháp kỹ thuật đánh giá kết học tập sinh viên, nhằm giúp cho học viên triển khai hoạt động đánh giá Tài liệu đề cập đánh giá chương trình đánh giá giảng viên, trường đại học Việt Nam, lý luận thực tiễn đánh giá giảng viên chưa quan tâm nhiều, nhiên, nội dung trình bày tài liệu cho thọc viên nhìn khái quát, từ học viên tiếp tục mở rộng nghiên cứu hoạt động để nâng cao hiệu lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp Chương cuối tài liệu trình bày nội dung kiểm định chất lượng trường đại học, cần thiết hoạt động đảm bảo chất lượng giáo dục đại học nước ta, nội dung hoạt động trình bày dựa văn kiểm định chất lượng giáo dục Bộ Giáo dục & Đào tạo Để biên soạn tài liệu này, nhóm tác giả tham khảo số tài liệu nước nước tham khảo ý kiến nhà quản lý, giảng viên đại học cao đẳng Tuy nhiên, vấn đề phức tạp giáo dục đại học nước ta, tài liệu tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận đóng góp chân thành q báu từ độc giả Nhóm tác giả MỤC LỤC Trang Chương Những vấn đề chung đánh giá giáo dục đại học I Đánh giá số khái niệm có liên quan ……………………………… II Đánh giá đảm bảo chất lượng giáo dục đại học……………………… III Phân loại đánh giá qui trình đánh giá ………………………………… Bài tập , thảo luận ôn tập Chương Mục tiêu học tập đánh giá kết học tập I Mục tiêu học tập II Vai trò chức kiểm tra đánh giá kết học tập III Các phương pháp đánh giá kết học tập IV Xu hướng kiểm tra đánh giá kết học tập Bài tập, thảo luận ôn tập Chương Một số kỹ thuật xây dựng công cụ đánh giá kết học tập I Trắc nghiệm khách quan…………………………………………………… II Công cụ quan sát III Bài tập sở thực hiện……………………………………………… Bài tập, thảo luận ôn tập Chương Đánh giá chương trình đào tạo đánh giá giảng viên I Đánh giá chương trình đào tạo II Đánh giá giảng viên ………………………………………………………… Bài tập, thảo luận ôn tập Chương Kiểm định chất lượng giáo dục đại học I Khái quát kiểm định chất lượng giáo dục dại học ……………………… II Kiểm định chất lượng giáo dục đại học Việt Nam III Kiểm định chất lượng giáo dục đại học số nước giới Bài tập, thảo luận ôn tập Tài liệu tham khảo …………………………………………………… Chương 10 16 20 22 28 30 37 42 62 64 65 67 75 85 86 91 108 111 112 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐÁNH GIÁ TRONG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC I ĐÁNH GIÁ VÀ MỘT SỐ KHÁI NIỆM CÓ LIÊN QUAN Đánh giá giáo dục Khái niệm Bất trình lĩnh vực mà người tham gia vào nhằm tạo biến đổi định, muốn biết biến đổi diễn mức độ cần phải đánh giá Trong thực tiễn, đánh giá thực lĩnh vực khác diễn tình đa dạng, đánh giá hoạt động người nhằm phán xét hay nhiều đặc điểm vật, hiên tượng, người theo quan niệm chuẩn mực định mà người đánh giá cần tuân theo Trong giáo dục, đánh giá phận hợp thành quan trọng, khâu tách rời trình giáo dục đào tạo, đánh giá có vai trị tích cực việc điều chỉnh giáo dục, sở cho việc nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Khái niệm đánh giá sử dụng lĩnh vực giáo dục hiểu theo nhiều cách khác Theo C.E Beeby (1997) “Đánh giá thu thập lý giải cách có hệ thống chứng dẫn tới phán xét giá trị theo quan điểm hành động”, khái niệm nhấn mạnh vào khía cạnh giá trị, coi đánh giá thu thập lý giải cách có hệ thống chứng dẫn tới phán xét mặt giá trị, theo R.Tyler đánh giá thể xem xét mức độ thích đáng tồn thơng tin với tồn tiêu chuẩn tương ứng với mục tiêu xác định, nhằm đưa định “Quá trình đánh giá chủ yếu trình xác định mức độ thực mục tiêu chương trình giáo dục” (1984) Owen & Rogers (1999) “Đánh giá việc thu thập thông tin cách hệ thống đưa nhận định dựa sở thông tin thu được” Như vậy, quan niệm đánh giá xem xét phù hợp với mục đích, đối tượng cụ thể cần đánh giá Có thể hiểu đánh giá thu thập thông tin cách hệ thống thực trạng đối tượng đánh giá, từ đưa nhận định xác thực dựa sở thông tin thu được, làm sở cho việc đề xuất biện pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Đánh giá trình bao gồm việc chuẩn bị cho đánh giá, thu thập, phân tích, xử lý thơng tin thu được, chuyển giao kết đến người liên quan để có định thich hợp Sản phẩm đánh giá thông tin chứng thu trình đánh giá, nhận định rút sở thông tin chứng thu được, kết luận Đánh giá giáo dục bao gồm việc trả lời câu hỏi như: mục đích đánh giá; cần đánh giá; đánh giá; thủ tục đánh giá; phương pháp sử dụng; đánh giá tiêu chuẩn Mục đích đánh giá giáo dục Bất kể hoạt động đánh giá hướng vào mục đích định, đánh giá có nhiều mục đích khác Đánh giá nhằm xác định mức độ đạt mục tiêu giáo dục, đánh giá cuối đến xác nhận kết nó, đánh giá chứng thực cho khả người lĩnh vực hoạt động xã hội, chất lượng tổ chức đảm bảo cho phát triển giáo dục Tuy nhiên, để đạt mục tiêu tốt cần phải điều chỉnh hành động, từ cho phép can thiệp kịp thời làm cho hành động thành công Đánh giá để giúp sở giáo dục ln giải trình với xã hội, với quan có thẩm quyền, với bậc phụ huynh việc sở giáo dục thực tốt chức năng, nhiệm vụ trường kết đạt hợp lý Đánh giá nhằm nâng cao chất lượng tất hoạt động giáo dục, chương trình giáo dục, sản phẩm giáo dục, đánh giá cần phải mang tính dự đốn, chi tiết, có tác dụng điều chỉnh, phát tiển nâng cao Đánh giá cung cấp thông tin để đạo kịp thời hoạt động đơn vị giáo dục, giúp cho việc điều chỉnh thường xuyên hoạt động giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục Đánh giá làm cở cho cấp quản lý có định cụ thể như: định đội ngũ cán để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý giáo dục, đội ngũ giáo viên; định trình giáo dục đào tạo vấn đề tiếp tục hay cần cải tiến phương pháp, nội dung, chương trình đào tạo v.v ; định người học; định nghiên cứu Chức đánh giá Chức đánh giá giáo dục vào mục đích đánh giá, mục đich đánh giá giá khác thực chức khác - Chức xác nhận, đòi hỏi đánh giá xem xét sở giáo dục hay cá nhân có đạt chuẩn mực đặt hay khơng để có cơng nhận - Chức hỗ trợ nâng cao chất lượng: đánh giá chẩn đoán, điều chỉnh giúp sở giáo dục hay người học, biết điểm mạnh điểm yếu, từ phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu, rút học kinh nghiệm để cải tiến chất lượng, làm cho chất lượng nhà trường hay phát triển cá nhân tốt - Chức khích lệ, thúc đẩy: giúp cho đối tượng đánh giá có trách nhiệm kết hoạt động mình, thúc đẩy sở giáo dục cá nhân mong muốn nỗ lực không ngừng vươn lên để đạt kết đặt Các khái niệm có liên quan * Kiểm tra Kiểm tra thu thập thông tin làm sở cho đánh giá, từ điển tiếng Việt, thuật ngữ kiểm tra định nghĩa “Kiểm tra xem xét tình hình thực tế để đánh giá, nhận xét” (Hoàng Phê – từ điển tiếng Việt, NXB khoa học xã hội, Hà Nội, năm 1998) * Đo lường Đo lường tiếng Anh (Measurement) khái niệm dùng để so sánh vật hay tượng với thước đo hay chuẩn mực, có khả trình bày kết mặt định lượng Theo Hoàng Phê-Từ điển Tiếng Việt NXB khoa học xã hội, H.1998 , thuật ngữ “Đo lường” định nghĩa là: “xác định độ lớn đại lượng cách so sánh với đại lượng loại chọn làm đơn vị” Nói cách khác đo lường cách lượng giá với mục đích gán số thứ bậc cho đối tượng đo theo hệ thống quy tắc hay chuẩn mực Trong lĩnh vực giáo dục có nhiều định nghĩa khác đo lường Theo K.D.Hopkins J.C.Stalay [10]: Đo lường q trình mà với nó, việc phân biệt Q Stodola K.Stordahl [12] cho rằng: Đo lường giáo dục phương tiện để thu thập, phân tích liệu đặc tính, hành vi người cách có hệ thống làm sở cho hành động thích hợp Đo lường giáo dục có số tính chất đặc thù như: đo lường có liên quan đến người chủ yếu thực cách gián tiếp, người có nhiều số cần đo, có số không đo lường trực tiếp kiến thức, kỹ , thái độ, nhiên chúng suy từ số không trực tiếp , qua quan sát hành động, qua kết hoàn thành các nhiệm vụ Các phép đo lường giáo dục phức tạp, phức tạp thể biến số cần đo lường thường dễ thay đổi khó kiểm sốt, tình cụ thể, đơi biến số có tính chất tương đối Những biến số cần đo thường dễ chịu ảnh hưởng chủ quan người tham gia vào trình đo.Đo lường giáo dục bao gồm định tính định lượng, đo lường thể mặt định lượng giúp cho việc truyền đạt thông tin chủ quan, mơ hồ xác * Tiêu chí đánh giá Theo từ điển phổ thơng tiếng Việt 1992: “Tiêu chí đánh giá tính chất, dấu hiệu làm để nhận biết, xếp loại vật, khái niệm” Tiêu chí giá trị đo số, phản ánh mức độ, thuộc tính, hoạt động hệ thống hay sở giáo dục Việc lựa chọn tiêu chí đánh giá phải vào dấu hiệu bản, tiêu biểu cho chất đối tượng đánh giá đảm bảo tính xác Mỗi lĩnh vực, khía cạnh, mặt, cấp độ giáo dục có tiêu chí đánh giá Chuẩn mực chất lượng hiểu mức độ đạt kết mong muốn theo tiêu chí xác định Có tiêu chí xác định chuẩn mực chất lượng Các chủ thể đối tượng đánh giá Những chủ thể đánh giá khách thể đánh giá đa dạng, Chủ thể đánh giá người có trách nhiệm bên trong, người có trách nhiệm từ bên ngoài, chuyên gia tổ chức độc lập đứng sở giáo dục đào tạo, người trao quyền tạm thời thường xuyên; cấp có ý kiến đánh giá; người ngang hàng đánh giá lẫn nhau; tự đánh giá sở giáo dục; tự đánh giá cá nhân, đánh giá xã hội Các đối tượng đánh giá giáo dục đa dạng: đánh giá nhận thức, thái độ, hành vi người tình định Trong giáo dục trước hết đánh giá sinh viên, đánh giá giảng viên, tất người tham gia vào tiến trình giáo dục đối tượng để đánh giá, tất nhiên đánh giá đối tượng phải xem xét theo tiêu chuẩn tiêu chí riêng cho phù hợp, tiêu chuẩn tiêu chí phải thật rõ ràng, cụ thể việc đánh giá phải đảm bảo tôn trọng người Trong giáo dục, việc đánh giá tiến hành nhiều cấp độ khác như: đánh giá hệ thống giáo dục, đánh giá nhà trường, sở giáo dục đào tạo, đánh giá hoạt động dạy học giáo dục giáo viên, đánh giá kết học tập sinh viên, đánh giá thành tố trình giáo dục, dạy học.v.v Đánh giá hệ thống giáo dục quốc gia (đánh giá chất lượng, hiệu cơng tác tổ chức, quản lí, đào tạo, đánh giá kết cải cách giáo dục.v.v.) Đối với nhà trường sở giáo dục đào tạo, đánh giá theo số lĩnh vực như: Chương trình giáo dục; Học liệu; trình độ chuyên môn nhân cách giáo viên; Cơ sở vật chất, kỹ thuật; Phương pháp công nghệ dạy học; Kết học tập; hiệu quản lý nhà trường Đánh giá phận cấu thành trình giáo dục : Đánh giá mục tiêu giáo dục, nhằm giúp cho việc lựa chọn mục tiêu hợp lý Đánh giá chương trình đào tạo, mục đích xem xét tính khả thi hiệu của chương trình mặt ( mục tiêu chương trình, cấu trúc nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy học tập dự kiến áp dụng nguồn tài liệu, thiết bị, đội ngũ, tài chính, mức độ thực chương trình); đánh giá phương pháp kỹ thuật sử dụng giáo dục giảng dạy Chủ thể khách thể đánh giá có mối quan hệ, cho theo nhiều cách, tùy theo mục đích, yêu cầu đánh giá Dù khách thể việc đánh giá chủ thể việc đánh giá việc quan trọng xác định mục đích việc đánh giá, từ xác định việc sử dụng phương pháp đánh công cụ đo lường tương ứng Đánh giá giáo dục cần tuân thủ yêu cầu qui trình, nguyên tắc cần sử dụng phương pháp đánh giá khác để có kết luận khách quan, tồn diện xác II ĐÁNH GIÁ VÀ ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Đảm bảo chất lượng giáo dục đại học Chất lượng Có nhiều quan niệm chất lượng giáo dục đại học, khó đưa định nghĩa hay quan niệm thống “Chất lượng giáo dục đại học” SEAMEO (2003) sử dụng quan niệm “chất lượng phù hợp với mục tiêu” việc khuyến khích nước khu vực hợp tác với nhau., sử dụng định nghĩa “chất lượng phù hợp với mục tiêu” phù hợp giáo dục đại học nước ta Sự phù hợp với mục tiêu bao gồm việc đáp ứng đòi hỏi người quan tâm nhà quản lý, nhà giáo hay nhà nghiên cứu giáo dục đại học Sự phù hợp với mục tiêu bao gồm đáp ứng hay vượt qua chuẩn mực đặt giáo dục đào tạo Sự phù hợp với mục tiêu đề cập đến yêu cầu hoàn thiện đầu ra, hiệu đầu tư Mỗi trường đại học cần xác định nội dung phù hợp với mục tiêu sở bối cảnh cụ thể nhà trường thời điểm xác định mục tiêu đào tạo để đạt mục tiêu Quản lý chất lượng Theo hệ thống quản lý chất lượng - sở từ vựng ISO 9000: 2000 “Quản lý chất lượng hoạt động có phối hợp để định hướng kiểm sốt tổ chức chất lượng” Theo từ điển Giáo dục học Bùi Hiền, Nguyễn Văn Giao, Nguyễn hữu Quỳnh, Vũ Văn Tảo, quản lý chất lượng giáo dục hoạt động quản lý giáo dục có nhiệm vụ bảo đảm kết hoạt động giáo dục đạt mục tiêu giáo dục Quản lý chất lượng hoạt động quản lý lĩnh vực chất lượng, cấp độ quản lý chất lượng bao gồm: Kiểm sốt chất lượng (Quality control), hình thức lâu đời Các chuẩn mực xác định từ cấp quản lý cao hơn, sau đưa xuống cấp thực cấp đóng vai trị kiểm tra, tra Là phương pháp đảm bảo chất lượng, kéo theo phí phạm tương đối lớn, loại bỏ hay làm lại Đảm bảo chất lượng (Quality assurance): trình diễn trước khi, thực Nó cho q trình phải tiến hành nào, với chuẩn mực Đảm bảo chất lượng áp dụng quan điểm, sách, mục tiêu, nguồn lực, trình, thủ tục, công cụ vào việc thực mục tiêu đề Trọng tâm đảm bảo chất lượng phòng ngừa sai phạm xảy từ bước quy trình chế định Hình thức quản lý có phối hợp chặt chẽ người quản lý người thừa hành, cấp cấp dưới, quản lý chất lượng kiểu phù hợp với trình quản lý phi tập trung, phần nhiều trách nhiệm người lao động Quản lý chất lượng tổng thể (Total quality Management - TQM) Triết lý mơ hình là: Tất người cương vị , vào thời điểm người quản lý chất lượng phần việc giao hồn thành cách tốt nhất, với mục đích thoả mãn nhu cầu khách hàng Tổng thể bao hàm tham gia tồn diện, mang tính xây dựng người lao động; Lập kế hoach giám sát từ khâu thiết kế xuyên suốt toàn cơng đoạn q trình Quản lý chất lượng tổng thể qui trình quản lý Qui trình đảm bảo yêu cầu như: ngăn ngừa sai sót; xây dựng cam kết đảm bảo chất lượng nội tổ chức; cho phép người tham gia định; cải tiến liên tục, hướng tới khách hàng Như vậy: Quản lý chất lượng tổng thể đồng nghĩa với đảm bảo chất lượng, mở rộng phát triển thêm, tiếp tục đảm bảo chất lượng theo chiều sâu, cấp độ quản lý chất lượng cao hướng tới việc thường xuyên nâng cao chất lượng Quản lý chất lượng giáo dục đại học nước ta Trước thời kỳ đổi giáo dục đại học, hệ thống kinh tế xã hội nước ta quản lý theo hệ thống kế hoạch hố tập trung nói chung, giáo dục đại học khơng nằm ngồi chế Giáo dục đại học bắt đầu đổi từ sau Đại hội Đảng CSVN lần thứ VI Trong trình đổi mới, quyền tự chủ trường đại học ngày nâng cao: - Về tài chính, trường đại học có quyền tìm thêm nguồn ngồi ngân sách nhà nước, khoa học, sản xuất, dịch vụ xã hội - Về kế hoạch, tiêu đào tạo Nhà nước giao, trường đại học đề xuất quy mô tuyển sinh dựa vào khả đào tạo vào định mức tổng quát Bộ khung chương trình tỷ lệ khối kiến thức để xây dựng chương trình đào tạo ngành chun mơn mình, có quyền đề xuất ngành đào tạo phát nhu cầu xã hội, có quyền tổ chức biên soạn sách giáo khoa tài liệu giảng dạy - Về quan hệ quốc tế, trường đại học có quyền đặt quan hệ ký kết văn hợp tác với trường đại học nước ngồi Quyền tự chủ nói tạo điều kiện cho trường đại học chủ động triển khai nhiều hoạt động có hiệu quả, đem lại nhiều thành tựu Việc quản lý giáo dục đại học nước ta thời kỳ chuyển tiếp, quy luật chung thời kỳ chuyển tiếp tồn đan xen hai chế quản lý cũ mới, ngày tiến dần đến khẳng định ưu chế quản lý Quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm hai khái niệm liền với quan trọng việc tổ chức, quản lý điều hành hệ thống giáo dục đại học kinh tế thị trường thừa nhận rộng rãi giới Như quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm phải sợi xuyên suốt hệ thống quản lý giáo dục đại học nước ta tương lai Xu quốc tế hoá giáo dục đại học thúc đẩy nhu cầu xây dựng hệ thống quản lý chất lượng Theo đường lối mở cửa, việc hội nhập nước ta vào khu vực giới đòi hỏi phải xây dựng hệ thống quản lý chất lượng nhằm làm cho cộng đồng quốc tế chấp nhận sản phẩm giáo dục Việt Nam thị trường sức lao động chung Như vậy, nhu cầu hệ thống giáo dục đại học đổi kinh tế biến chuyển xu hướng quốc tế hố giáo dục đại học, cần nhanh chóng xây dựng hệ thống quản lý chất lượng cho giáo dục đại học nước ta Cần xây dựng hệ thống tổ chức quy trình nhằm giúp trường đại học nâng cao trách nhiệm xã hội chúng, hệ thống theo dõi quản lý việc đảm bảo chất lượng đại học Trong hệ thống đó, đánh giá từ bên yếu tố quan trọng để thấy chỗ mạnh chỗ yếu để trường đại học phát huy điểm mạnh khắc phục hạn chế Mục tiêu chung tạo bước chuyển biến chất lượng giáo dục, nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao lực cạnh tranh hệ thống giáo dục Việt nam so với giáo dục nước khu vực, bối cảnh hội nhập quốc tế Đảm bảo chất lượng giáo dục đại học Trong giáo dục đại học, đảm bảo chất lượng xem "tổng số chế qui trình áp dụng nhằm đảm bảo chất lượng định trước việc cải tiến chất lượng liên tục - bao gồm việc hoạch định, việc xác định, khuyến khích, đánh giá kiểm sốt chất lượng" (Warren Piper, 1993) Chính sách Đảm bảo Cl - Kiểm soát Các nguồn lực - Đánh giá - Tự ĐG - Thẩm định Các qui trình thủ tục, công cụ Sứ mạng, mục tiêu thực - Kiểm định - Cải tiến Đảm bảo chất lượng trường đại học tồn chủ trương, sách, mục tiêu, chế quản lý, hoạt động, điều kiện nguồn lực, biện pháp khác để trì, nâng cao chất lượng đào tạo nhằm đáp ứng mục tiêu đặt Đảm bảo chất lượng giáo dục đại học bao gồm yếu tố Giám sát - Giám sát tiến sinh viên - Giám sát tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp - Giám sát công tác giảng dạy nghiên cứu khoa học - Giám sát cơng tác lập kế hoạch tài - Giám sát hệ thống liên lạc với nhà tuyển dụng - Giám sát hệ thống liên lạc với tổ chức cựu sinh viên 10 quan chức đánh giá công nhận trường đại học đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục; để người học có sở lựa chọn trường nhà tuyển dụng lao động tuyển chọn nhân lực Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường cao đẳng ban hành theo định số 66 /2007/QĐ-BGDĐT bao gồm 10 tiêu chuẩn 55 tiêu chí Tiêu chuẩn 1: Sứ mạng mục tiêu trường cao đẳng (có tiêu chí) Tiêu chuẩn 2: Tổ chức quản lý (có tiêu chí) Tiêu chuẩn 3: Chương trình giáo dục (có tiêu chí) Tiêu chuẩn 4: Hoạt động đào tạo (có tiêu chí) Tiêu chuẩn 5: Đội ngũ cán quản lý, giảng viên nhân viên (có tiêu chí) Tiêu chuẩn 6: Người học (có tiêu chí) Tiêu chuẩn 7: Nghiên cứu khoa học; ứng dụng, phát triển chuyển giao cơng nghệ (có tiêu chí) Tiêu chuẩn 8: Thư viện, trang thiết bị học tập sở vật chất khác (có tiêu chí) Tiêu chuẩn 9: Tài quản lý tài (có tiêu chí) Tiêu chuẩn 10: Quan hệ nhà trường xã hội (có tiêu chí) Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường cao đẳng mức độ yêu cầu điều kiện mà trường cao đẳng phải đáp ứng để công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường cao đẳng ban hành làm công cụ để trường cao đẳng tự đánh giá nhằm khẳng ngừng nâng cao chất lượng đào tạo để giải trình với quan chức năng, xã hội thực trạng chất lượng đào tạo; để quan chức đánh giá công nhận trường cao đẳng đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục; để người học có sở lựa chọn trường nhà tuyển dụng lao động tuyển chọn nhân lực Qui trình, chu trình kiểm định chất lượng giáo dục trường đại học, cao đẳng Qui trình, chu trình, kiểm định chất lượng giáo dục trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp Ban hành kèm theo Quyết định số: 76 /2007/QĐ-BGDĐT, ngày 20 tháng 12 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Điều kiện để đăng ký kiểm định chất lượng giáo dục trường trường cần có khố sinh viên học sinh tốt nghiệp * Qui trình kiểm định chất lượng giáo dục trường Kiểm định chất lượng giáo dục trường thực theo quy trình sau: 1) Trường đăng ký kiểm định chất lượng giáo dục với Bộ Giáo dục Đào tạo, tiến hành tự đánh giá gửi báo cáo tự đánh giá cho Bộ Giáo dục Đào tạo 65 2) Đoàn chuyên gia đánh giá nghiên cứu báo cáo tự đánh giá, khảo sát, viết báo cáo đánh giá ngoài, gửi cho trường đánh giá, cho Bộ Giáo dục Đào tạo để chuẩn bị thẩm định kết đánh giá chất lượng giáo dục Trong trường hợp cần thiết theo quy định Điều 14 Quy định này, Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức đánh giá lại kết đánh giá 3) Hội đồng quốc gia kiểm định chất lượng giáo dục tiến hành thẩm định kết đánh giá chất lượng giáo dục, đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo công nhận không công nhận trường đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục 4) Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định công nhận không công nhận trường đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục * Chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục Chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục đại học, học viện trường đại học năm / lần Chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường cao đẳng năm / lần Chu kỳ kiểm chất lượng giáo dục trường trung cấp chuyên nghiệp năm / lần Quá trình tiến hành kiểm định * Đăng ký kiểm định Trường đăng ký kiểm định chất lượng giáo dục với Bộ Giáo dục Đào tạo, tiến hành tự đánh giá gửi báo cáo tự đánh giá cho Bộ Giáo dục Đào tạo *Tự đánh giá Trong hướng dẫn tự đánh giá trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp ngày 09 tháng năm 2008 Bộ GD & ĐT bao gồm nội dung: Tự đánh giá khâu quan trọng hoạt động kiểm định chất lượng trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp (gọi tắt trường) Đó trình trường tự xem xét, nghiên cứu sở tiêu chuẩn đánh giá chất lượng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành để báo cáo tình trạng chất lượng, hiệu hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, nhân lực, sở vật chất vấn đề liên quan khác, từ tiến hành điều chỉnh nguồn lực trình thực nhằm đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng Tự đánh giá không tạo sở cho công tác đánh giá ngồi mà cịn sở để trường cải tiến chất lượng, đồng thời thể tính tự chủ tính tự chịu trách nhiệm trường toàn hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, dịch vụ xã hội theo chức năng, nhiệm vụ giao, phù hợp với sứ mạng mục tiêu trường Trong trình tự đánh giá, tiêu chuẩn tiêu chí, trường tập trung thực việc sau: a) Mô tả, làm rõ thực trạng trường; 66 b) Phân tích, giải thích, so sánh đưa nhận định; điểm mạnh, tồn biện pháp khắc phục; c) Lên kế hoạch hành động để cải tiến, nâng cao chất lượng giáo dục Mục đích hoạt động tự đánh giá nhằm cải tiến, nâng cao chất lượng đào tạo để đăng ký kiểm định chất lượng giáo dục Tự đánh giá q trình liên tục, địi hỏi nhiều cơng sức, thời gian, phải có tham gia nhiều đơn vị cá nhân toàn trường Hoạt động tự đánh giá địi hỏi tính khách quan, trung thực cơng khai Các giải thích, nhận định, kết luận đưa trình tự đánh giá phải dựa minh chứng cụ thể, rõ ràng, đảm bảo độ tin cậy, bao quát đầy đủ tiêu chí tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục Tự đánh giá khâu quan trọng việc lập kế hoạch nâng cao chất lượng đào tạo trường, minh hoạ Hình Tự đánh giá giúp trường rà soát, tự xem xét thực trạng trường, từ điều chỉnh mục tiêu cho giai đoạn tiếp theo, lập kế hoạch hành động theo kế hoạch Sau lại tiếp tục rà sốt, xem xét lại thực trạng điều chỉnh mục tiêu theo hướng cao Quy trình tự đánh giá Quy trình tự đánh giá gồm bước sau: a) Xác định mục đích, phạm vi tự đánh giá Mục đích tự đánh giá nhằm giúp trường cải tiến, nâng cao chất lượng đào tạo để đăng ký kiểm định chất lượng Phạm vi tự đánh giá bao quát toàn hoạt động trường theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng Bộ Giáo dục Đào tạo b) Thành lập Hội đồng tự đánh giá Hội đồng tự đánh giá Hiệu trưởng định thành lập có nhiệm vụ triển khai hoạt động tự đánh giá Hội đồng tự đánh giá có 11 thành viên, đó: - Chủ tịch Hội đồng Hiệu trưởng; - Phó Chủ tịch Hội đồng Phó Hiệu trưởng - Các uỷ viên là: + Đại diện Hội đồng trường Hội đồng quản trị; + Đại diện Hội đồng khoa học đào tạo; + Các trưởng phịng, ban, khoa, mơn; + Trưởng đơn vị (bộ phận) chuyên trách đảm bảo chất lượng; + Đại diện giảng viên; + Đại diện tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam; + Đại diện đoàn thể tổ chức xã hội trường 67 Chủ tịch Hội đồng tự đánh giá có nhiệm vụ: - Điều hành Hội đồng; - Thành lập Ban thư ký giúp việc cho Hội đồng; - Phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Hội đồng; - Triệu tập điều hành phiên họp Hội đồng; - Phê duyệt kế hoạch tự đánh giá; - Chỉ đạo q trình thu thập thơng tin, minh chứng, xử lý, phân tích viết báo cáo tự đánh giá; - Phê duyệt đề cương tự đánh giá; - Giải vấn đề phát sinh trình triển khai tự đánh giá nhiệm vụ khác Các uỷ viên Hội đồng tự đánh giá có nhiệm vụ thực chịu trách nhiệm công việc Chủ tịch Hội đồng phân công Giúp việc cho Hội đồng tự đánh giá Ban Thư ký Trưởng đơn vị (bộ phận) chuyên trách đảm bảo chất lượng làm trưởng ban Thành viên Ban Thư ký bao gồm cán đơn vị (bộ phận) chuyên trách đảm bảo chất lượng cán khác Hội đồng tuyển chọn Các thành viên Ban Thư ký tổ chức thành nhóm cơng tác chun trách Mỗi nhóm cơng tác có 4-5 người, phụ trách 1-2 tiêu chuẩn thành viên Hội đồng phụ trách Mỗi thành viên Ban Thư ký khơng tham gia q nhóm cơng tác chuyên trách (Phụ lục 2) Các đơn vị liên quan khác trường có trách nhiệm phối hợp hỗ trợ nhóm cơng tác để triển khai tự đánh giá c) Lập kế hoạch tự đánh giá Kế hoạch tự đánh giá Hội đồng tự đánh giá xây dựng nhằm sử dụng có hiệu thời gian nguồn lực trường để đảm bảo đạt mục đích đợt tự đánh giá (Phụ lục 3) Kế hoạch tự đánh giá trường phải thể nội dung sau: - Mục đích phạm vi đợt tự đánh giá; - Thành phần Hội đồng tự đánh giá (danh sách kèm theo); - Phân công trách nhiệm cụ thể cho thành viên Hội đồng, xác định công việc phải thực ứng với tiêu chuẩn, thời gian bắt đầu kết thúc, người chịu trách nhiệm chính, người phối hợp; - Công cụ đánh giá (các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng); - Xác định thông tin minh chứng cần thu thập; - Dự kiến nguồn lực thời điểm cần huy động nguồn lực cho hoạt động; 68 - Thời gian biểu: rõ khoảng thời gian cần thiết để triển khai tự đánh giá lịch trình thực hoạt động cụ thể d) Thu thập thông tin minh chứng Thông tin tư liệu sử dụng để hỗ trợ minh hoạ cho nhận định báo cáo tự đánh giá trường Thông tin thu thập từ nhiều nguồn khác để đảm bảo độ tin cậy tính xác Minh chứng thơng tin gắn với tiêu chí để xác định tiêu chí đạt hay khơng đạt Các minh chứng sử dụng làm để đưa nhận định báo cáo Căn vào tiêu chí 10 tiêu chuẩn tiêu chuẩn đánh giá chất lượng, nhà trường tiến hành thu thập thông tin minh chứng Thông tin minh chứng thu khơng phục vụ cho mục đích đánh giá, mà cịn nhằm mơ tả thực trạng hoạt động trường để người đọc hiểu hơn, qua làm tăng tính thuyết phục báo cáo tự đánh giá Khi thu thập thông tin minh chứng, phải kiểm tra độ tin cậy, tính xác, mức độ phù hợp liên quan đến tiêu chí Hội đồng tự đánh giá phải đặt câu hỏi thông tin thu được: Nếu người khác thu thập thơng tin có thu kết tương tự khơng? Liệu thơng tin có mang lại cho hiểu biết mới, rõ ràng xác thực trạng hoạt động trường hay không? Trong trường hợp tìm thơng tin, minh chứng cho tiêu chí đó, Hội đồng tự đánh giá phải làm rõ lý do, sau báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo để dẫn Trong trình thu thập thông tin minh chứng, phải rõ nguồn gốc chúng Lưu trữ thông tin, minh chứng, kể tư liệu liên quan đến nguồn gốc thơng tin minh chứng thu được, có biện pháp bảo vệ thông tin minh chứng đ) Xử lý, phân tích thơng tin minh chứng thu Một số thông tin phải qua xử lý sử dụng Các kỹ thuật thống kê sử dụng nhiều công đoạn Các thông tin điều tra phải dạng số liệu tổng hợp, tránh sử dụng thông tin làm ảnh hưởng đến đơn vị cá nhân cung cấp thông tin Thông tin, minh chứng thu tiêu chí trình bày Phiếu đánh giá tiêu chí (phụ lục 7) phạm vi - trang theo nội dung đây: - Mô tả phân tích hoạt động trường liên quan đến tiêu chí; - So sánh với mặt chung, với nhà trường năm trước hay với quy định Nhà nước để thấy trạng nhà trường; - Đưa nhận định điểm mạnh yếu tố cần phát huy, 69 tồn tại, giải thích nguyên nhân - Xác định vấn đề cần cải tiến đề biện pháp để cải tiến vấn đề - Xác định tiêu chí đạt hay khơng đạt u cầu Với tiêu chí, có đầy đủ minh chứng đáp ứng yêu cầu tiêu chí xác nhận tiêu chí đạt u cầu Ngược lại ghi: chưa đạt yêu cầu Với tiêu chí khơng có minh chứng để chứng minh tiêu chí đạt u cầu ghi: Khơng có minh chứng Trong q trình xử lý, phân tích, số thông tin minh chứng thu không phù hợp với kết nghiên cứu, đánh giá ngồi trường cơng bố trước Hội đồng tự đánh giá có trách nhiệm kiểm tra lại thơng tin minh chứng đó, giải thích lí khơng phù hợp Phiếu đánh giá tiêu chí tài liệu ghi nhận kết làm việc nhóm cơng tác theo tiêu chí sở để tổng hợp thành báo cáo theo tiêu chuẩn Vì nhóm cơng tác phải đảm bảo độ xác, trung thực đồng phiếu đánh giá tiêu chí tiêu chuẩn e) Viết báo cáo tự đánh giá Kết tự đánh giá trình bày dạng báo cáo trường 10 tiêu chuẩn đánh giá chất lượng Báo cáo tự đánh giá ghi nhớ quan trọng nhằm cam kết thực hoạt động cải tiến chất lượng trường Báo cáo tự đánh giá phải mô tả cách ngắn gọn, rõ ràng, xác đầy đủ hoạt động trường, phải điểm mạnh, tồn tại, khó khăn kiến nghị giải pháp cải tiến chất lượng, kế hoạch thực hiện, thời hạn hoàn thành, thời gian tiến hành đợt tự đánh giá (Phụ lục 5) Kết tự đánh giá trình bày theo 10 tiêu chuẩn đánh giá chất lượng Trong tiêu chuẩn, trình bày theo tiêu chí Đối với tiêu chí phải viết đầy đủ phần: Mơ tả phân tích hoạt động trường liên quan đến tiêu chí; Điểm mạnh yếu tố cần phát huy; Những tồn tại; Kế hoạch hành động; Tự đánh giá dựa kết đạt nhóm cơng tác (sử dụng Phiếu đánh giá tiêu chí - phụ lục 7) Kết đánh giá tiêu chí tổng hợp vào bảng Tổng hợp kết tự đánh giá (Phụ lục 8) Tuỳ theo kế hoạch phát triển chiến lược ưu tiên trường mà xác định trọng tâm cải tiến chất lượng cho giai đoạn Về tổng thể, trường phải có kế hoạch khắc phục tất tồn tại, thiếu sót Trong báo cáo tự đánh giá, độ dài ngắn phần viết tiêu chuẩn, tiêu chí khơng thiết phải giống nhau, khơng nên chênh 70 lệch Dự thảo báo cáo tự đánh giá cuối phải được: - Chuyển cho người cung cấp thông tin minh chứng để xác minh lại thông tin, minh chứng sử dụng mức độ xác nhận định rút từ đó; - Các nhóm cơng tác rà sốt lại phần báo cáo có liên quan đến cơng việc giao; - Các thành viên Hội đồng tự đánh giá ký xác nhận vào báo cáo tự đánh giá g) Các hoạt động sau hoàn thành đợt tự đánh giá Sau hoàn thành tự đánh giá, Hội đồng nộp báo cáo tự đánh giá cho lãnh đạo trường để thực công việc tiếp theo: - Công bố kết tự đánh giá để thành viên trường đọc cho ý kiến vịng tuần (trưng bày báo cáo tự đánh giá thư viện, phòng truyền thống hay gửi đơn vị trực thuộc trường); - Thu thập xử lý ý kiến thu sau cơng bố kết tự đánh giá, hồn thiện báo cáo; - Báo cáo tự đánh giá (chính thức) phải Hiệu trưởng ký tên, đóng dấu - Gửi công văn báo cáo tự đánh giá Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng - Bộ Giáo dục Đào tạo, ghi rõ trường đạt hay không đạt tiêu chuẩn chất lượng đăng ký thời gian trường đón đồn chun gia đánh giá đến khảo sát; - Tổ chức lưu trữ thông tin, minh chứng, kể tư liệu liên quan đến nguồn gốc thông tin minh chứng thu được, có biện pháp để bảo vệ thơng tin minh chứng đó; - Triển khai thực kiến nghị báo cáo tự đánh giá *Đánh giá nhóm chuyên gia kiểm định Triển khai đánh giá Sau kết thúc tự đánh giá, trường gửi công văn báo cáo tự đánh giá đến Bộ Giáo dục Đào tạo để đề nghị tổ chức đánh giá dự kiến thời gian đoàn chuyên gia đánh giá đến làm việc Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo tự đánh giá trường, Bộ Giáo dục Đào tạo gửi báo cáo tự đánh giá cho chuyên gia kiểm định chất lượng giáo dục để phản biện thời gian không 30 ngày kể từ ngày chuyên gia nhận báo cáo nhằm đánh giá mức độ báo cáo tự đánh giá phản ánh đầy đủ chưa đầy đủ yêu cầu điều kiện quy định tiêu chí tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường Kết phản biện sở 71 để Bộ Giáo dục Đào tạo định đưa báo cáo tự đánh giá vào kế hoạch đánh giá yêu cầu trường tiếp tục hoàn thiện Hoạt động đánh giá thực sau Bộ Giáo dục Đào tạo chấp nhận báo cáo tự đánh giá đoàn chuyên gia đánh giá thành lập theo quy định Điều 12 Quy định Đoàn chuyên gia đánh giá ngồi có từ đến thành viên Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định thành lập, bao gồm: - Trưởng đoàn Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng (hoặc nguyên Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng) đại học, học viện, trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp tương ứng với trường đánh giá chức vụ khác tương đương, có kinh nghiệm triển khai hoạt động đánh giá Trưởng đoàn chịu trách nhiệm điều hành hoạt động đoàn - Thư ký thành viên thường trực đoàn chuyên gia đánh giá người am hiểu kiểm định chất lượng giáo dục Thư ký cú nhiệm vụ giỳp Trưởng đoàn triển khai hoạt động chuẩn bị báo cáo đồn Thành viên thường trực có nhiệm vụ với Thư ký giúp Trưởng đồn làm cơng tác chuẩn bị triển khai hoạt động đánh giá - Các thành viên cũn lại gồm có từ đến chuyên gia từ trường, quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, tổ chức xã hội nghề nghiệp nhà tuyển dụng lao động tương ứng với lĩnh vực đào tạo trường đánh giá Các thành viên có trách nhiệm thực nhiệm vụ Trưởng đồn phân cơng Hoạt động đoàn chuyên gia đánh giá - Nghiên cứu báo cáo tự đánh giá, thu thập, xử lý thông tin, tài liệu minh chứng liên quan đến tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường - Thực khảo sát sơ thức trường - Viết báo cáo đánh giá ngoài; dự thảo báo cáo đánh giá ngồi phải 2/3 số thành viên đồn trí thơng qua trước gửi cho trường để tham khảo ý kiến - Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận ý kiến phản hồi trường kể từ ngày hết thời hạn trả lời ý kiến trường, đồn chun gia đánh giá ngồi có văn thơng báo cho trường biết ý kiến đồn chun gia tiếp thu bảo lưu Trường hợp bảo lưu ý kiến phải nêu rõ lý - Đoàn chuyên gia đánh giá hoàn thiện báo cáo, gửi cho trường Bộ Giáo dục Đào tạo - Đoàn chun gia đánh giá ngồi có trách nhiệm giữ bí mật thông tin liên quan đến nội dung công việc kết đánh giá báo cáo đánh giá đoàn chuyên gia đánh giá thức gửi cho trường đánh giá Bộ Giáo 72 dục Đào tạo Kết đánh giá đoàn chuyên gia đánh giá đánh giá lại đồng thời có vấn đề sau: - Kết đánh giá ngồi dẫn đến trường khơng công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục dự kiến trường; - Trường khơng trí với báo cáo đánh giá đoàn chuyên gia đánh giá ngồi có cơng văn khiếu nại gửi Bộ Giáo dục Đào tạo Trường hợp trường đồng ý với dự thảo báo cáo đánh giá đoàn chuyên gia đánh giá gửi đến để lấy ý kiến kết đánh giá ngồi khơng có thay đổi so với dự thảo báo cáo đánh giá thời điểm lấy ý kiến thỡ trường không yêu cầu đánh giá lại Kết đánh giá lại có giá trị kết luận cuối *Cơng nhận Hội đồng quốc gia kiểm định chất lượng giáo dục Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định thành lập, có chức tư vấn, thẩm định kết đánh giá chất lượng giáo dục trường trước đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định công nhận không công nhận trường đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục Thành phần Hội đồng gồm: Chủ tịch, 03 Phó Chủ tịch 15 uỷ viên - Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Thứ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ trưởng uỷ quyền; 03 Phó Chủ tịch, Phó Chủ tịch thường trực Cục trưởng Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục, Phó Chủ tịch Vụ trưởng Vụ Đại học Sau đại học Phó Chủ tịch Vụ trưởng Vụ Giáo dục Chuyên nghiệp - Uỷ viên Hội đồng gồm: 03 uỷ viên đại diện cho lãnh đạo số đơn vị chức thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo; 03 uỷ viên đại diện cho lónh đạo bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trường; 04 uỷ viên đại diện cho lãnh đạo trường; 04 uỷ viên đại diện cho lãnh đạo quan khoa học, kỹ thuật, doanh nghiệp tổ chức xã hội nghề nghiệp; 01 uỷ viên đại diện cho lãnh đạo Hội sinh viên Việt Nam - Uỷ viên Hội đồng có nhiệm kỳ năm không tham gia hai nhiệm kỳ liên tiếp Chủ tịch, Phó Chủ tịch uỷ viên không tham gia Hội đồng không cũn giữ chức vụ lãnh đạo quan, tổ chức mà họ đại diện - Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục có trách nhiệm giúp việc cho Hội đồng Nhiệm vụ quyền Hội đồng - Hội đồng có nhiệm vụ thẩm định kết đánh giá đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ký định công nhận không công nhận trường đạt tiêu 73 chuẩn chất lượng giáo dục - Hội đồng có quyền từ chối thẩm định trường hợp không đủ hồ sơ không thực đầy đủ yêu cầu Quy định Chủ tịch Hội đồng có nhiệm vụ: - Phân công nhiệm vụ cho Phú Chủ tịch uỷ viên; - Triệu tập, điều hành phiên họp Hội đồng; - Phê chuẩn kế hoạch thẩm định kết đánh giá chất lượng giáo dục; - Giải vấn đề liên quan khác Các Phó Chủ tịch Hội đồng chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng cơng việc phân cơng Phó Chủ tịch thường trực có trách nhiệm điều hành Hội đồng Chủ tịch Hội đồng uỷ quyền Các uỷ viên Hội đồng có nhiệm vụ thực chịu trách nhiệm công việc Chủ tịch Hội đồng phân cơng Quy trình thẩm định kết đánh giá chất lượng giáo dục Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng đại diện Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục báo cáo tóm tắt kết tự đánh giá, đánh giá ngoài, đánh giá lại (nếu có) vấn đề cần tập trung thảo luận Hội đồng thảo luận kết tự đánh giá, đánh giá ngoài, đánh giá lại kết đánh giá (nếu có), dự thảo nghị Hội đồng việc thẩm định kết đánh giá chất lượng giáo dục trường Hội đồng bỏ phiếu kín để thơng qua nghị việc đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo công nhận không công nhận trường đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục; thông qua kiến nghị Hội đồng việc đề nghị trường khắc phục tồn tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục Điều kiện công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục : Trường công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục có 80 % số tiêu chí đạt yêu cầu Trường cơng nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục có trách nhiệm thực kiến nghị Hội đồng quốc gia kiểm định chất lượng giáo dục việc khắc phục tồn (nếu có) tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục - Trường công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục có trách nhiệm giữ gỡn phỏt huy kết kiểm định chất lượng giáo dục cơng nhận, đảm bảo chất lượng đào tạo tồn thời hạn có giá trị Giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục Nếu không đảm bảo chất lượng so với kết cơng nhận tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm bị khiển trách, cảnh cáo thu hồi Giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục Tăng cường công tác kiểm định chất lượng giáo dục Trong thị Số: 46 /2008/CT-BGDĐT việc tăng cường công tác đánh giá 74 kiểm định chất lượng giáo dục có nêu Công tác đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục triển khai vài năm gần đây, có tác động tích cực đến chất lượng giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân Để tiếp tục đẩy mạnh công tác này, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo thị cấp quản lý giáo dục, đơn vị sở giáo dục thực tốt nhiệm vụ trọng tâm như: - Tăng cường nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giáo viên, giảng viên công tác đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục; khẩn trương xây dựng nội dung, tài liệu tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục cho cán chủ chốt quan quản lý nhà nước giáo dục, cán quản lý đào tạo Bộ, ngành liên quan cán quản lý sở giáo dục; chủ động đề xuất nội dung công tác đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục vào chương trình giáo dục trường sư phạm, chương trình bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để cán quản lý giáo dục, giáo viên, giảng viên có hiểu biết định công tác đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục tương ứng với vị trí cơng tác - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục Thông qua diễn đàn, chương mục báo chí, truyền hình phương tiện truyền thơng khác, phổ biến kiến thức kết đánh giá, kiểm định chất lượng giáo dục đạt được, để tạo điều kiện cho xã hội biết tham gia giám sát chất lượng giáo dục - Tăng cường phát triển đội ngũ chuyên gia đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục, lập kế hoạch phát triển đội ngũ chuyên gia nòng cốt ngành đảm bảo kiểm định chất lượng giáo dục; lập kế hoạch đào tạo đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục nước - Nghiên cứu tạo động lực cho công tác đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục sở bảo đảm hài hồ lợi ích: Nhà nước, nhà trường, xã hội người học, nghiên cứu đề xuất sách cụ thể, hỗ trợ sở giáo dục triển khai hoạt động đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục theo kế hoạch Bộ Giáo dục Đào tạo - Xây dựng củng cố hệ thống đơn vị làm công tác đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục đại học, học viện, trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, sở giáo dục đào tạo… - Khẩn trương triển khai hoạt động đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục Kết hợp kiểm định sở giáo dục với kiểm định chương trình giáo dục Kết hợp kiểm định sở giáo dục với đánh giá sở giáo dục diện rộng để so sánh, đối chiếu nhiều góc độ khác Triển khai thu thập thơng tin phản hồi từ 75 học sinh, sinh viên trường, từ nhà tuyển dụng để có thêm thông tin chất lượng dạy học nhà trường, sở có biện pháp cải tiến nâng cao chất lượng giáo dục - Thực phân cấp quản lý công tác đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục - Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục - Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết công tác đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục để trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm III KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI Vương Quốc Anh, từ sau năm 1990 hệ thống GDĐH hai thành phần (viện đại học trường bách nghệ) chuyển thành thành phần (toàn viện đại học), hệ thống kiểm định công nhận chất lượng thay đổi Một số tổ chức cũ thống Hội đồng Chất lượng Giáo dục đại học (Higher Education Quality CouncilHEQC), cơng ty trách nhiệm hữu hạn đóng góp tài viện trường đại học, thực việc kiểm toán học thuật (audit) thúc đẩy tăng cường chất lượng Nó liên quan đến việc xét quyền cấp văn chức danh đại học Ngồi cịn Hội đồng cấp kinh phí (Higher Education Funding Council - HEFC) cho bang (England, Scotland Wales) đánh giá chương trình ngành đào tạo Trong thập niên gần có xu hướng xây dựng tổ chức thống thực việc đánh giá chương trình kiểm tốn học thuật (HEFC HEQC) Hệ thống đảm bảo chất lượng Hoa Kỳ đặc trưng điều phối mạnh chế thị trường kết hợp với mức độ tự chủ cao trường đại học Có hai q trình đảm bảo chất lượng chính: 1) kiểm định cơng nhận trường đại học chương trình đào tạo; 2) xem xét cách hệ thống bên trường đại học chương trình đào tạo Các quan điều phối kiểm định công nhận tổ chức liên kết trường đại học theo khu vực theo loại trường đặc biệt (các trường tơn giáo) Hiện có quan điều phối khu vực lãnh thổ Hoa Kỳ số quan theo loại trường ngành nghề đặc biệt Một mục tiêu quan trọng việc kiểm định công nhận giúp cho sinh viên chuyển tiếp từ trường kiểm định công nhận sang trường khác Tài trợ từ nhà nước từ nguồn tư nhân thông thường cung cấp cho sinh viên nhập học vào trường kiểm định cơng nhận Cộng hịa Pháp Hội đồng Đánh giá quốc gia (Commite National d"Evaluation -CNE), thành lập 1985, quan trực thuộc Tổng thống, độc lập Thủ tướng Bộ Giáo dục, để thực đánh giá tổng thể nhà trường năm lần đánh giá ngành học theo chiều ngang triển khai nước lĩnh vực chuyên mơn Kết cơng bố trường xếp hạng công khai 76 Từ thập niên 1980 Hà Lan quan tâm đến hệ thống kiểm định công nhận chất lượng Hai quan liên kết trường đại học giao triển khai hoạt động Hà Lan lưu ý đến đánh giá ngành đào tạo, theo chu kỳ năm, không quan tâm đến đánh giá nhà trường Bộ Giáo dục có triển khai "siêu đánh giá" , tức thẩm tra lại xem việc kiểm định có đảm bảo tuân thủ nghiêm túc quy trình đề hay khơng khu vực chấu - Thái Bình Dương thập niên qua nhiều nước ý xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng GDĐH Sau thơng tin hoạt động số nước Trung Quốc bắt đầu đánh giá trường đại học từ năm 1993 Việc đánh giá tiến hành theo nhóm trường: nhóm trường thành lập, nhóm trường phát triển tốt nhóm trường trung bình Mỗi nhóm trường có tiêu chí đánh giá khác Bộ Giáo dục thành lập Uỷ ban Đánh giá Giáo dục đại học để điều hành chương trình đánh giá Đây hoạt động đánh giá thực lần đầu lịch sử GDĐH Trung Quóc, khoảng thập niên đánh giá 180 trường, 85% loại thành lập, 16 trường tiếng 26 trường thuộc nhóm trung bình lựa chọn ngẫu nhiên Việc đánh giá thời gian tới dự định cải tiến theo phương hướng giảm vai trị Nhà nước, lơi thêm thành phần xã hội khác vào việc đánh giá công bố thông tin đánh giá rộng rãi qua Wbsite, Ấn Độ bắt đầu thành lập tổ chức để đánh giá vào thập niên 1990 Có quan điều phối: Hội đồng Đánh giá Kiểm định quốc gia (NAAC) để đánh giá trường đại học, Cơ quan Kiểm định Quốc gia (NBA) để đánh giá trường kỹ thuật Hội đồng Kiểm định Hội đồng Nghiên cứu Nông nghiệp (ICAR) để đánh giá trường nông nghiệp Trong thập niên cuối kỷ vừa qua NAAC đánh giá 300 trường (chu kỳ năm), NBA đánh giá 400 chương trình đào tạo, ICAR đánh giá viện đại học 70 trường đại học Indonesia thành lập Hội đồng Kiểm định Quốc gia GDĐH (NAB) trực thuộc Bộ trưởng Bộ Giáo dục vào năm 1994 để thực việc đánh giá NAB đánh giá chương trình, khơng đánh giá nhà trường Cho đến 2002 đánh giá 9754 chương trình đào tạo từ cấp diploma đại học (cao đẳng) đến cấp cao học Mức độ công nhận chia mức: A (rất tốt), B (tốt), C (đạt), D (không đạt) Kết công nhận (accredited) khác nhau: cấp đại học 14%, cấp đại học 87%, cấp cao học 96% Hàn Quốc từ 1982 thành lập Hội đồng GDĐH Hàn Quốc (KCUE) triển khai đánh giá nhà trường hai vòng đầu 1982 -1986 1988-1992 (chu kỳ năm), sau lập Uỷ ban Công nhận Kiểm định đại học (UARC) triển khai đánh giá vòng năm 2000 Giai đoạn đánh giá nhà trường chủ trương thực đánh giá vịng 77 từ năm 2001 với tiêu chí cao liên quan đến tiêu chuẩn quốc tế tồn cầu hố Việc đánh giá chương trình đào tạo năm 1992, năm đánh giá 2-3 khoa Malaysia đạo luật Hội đồng Kiểm định Quốc gia (LAN - theo tiếng Malai) để triển khai kiểm định cơng nhận chương trình ngành học hệ thống đại học cơng tư Ngồi LAN Bộ Giáo dục có thành lập Ban Đảm bảo Chất lượng để soạn thảo hướng dẫn tiêu chí cho trường đại học cơng lập chuẩn bị cho trình tự đánh giá kiểm định Bài tập, thảo luận ôn tâp Bằng lý luận thực tiễn giáo dục đại học phân tích chứng minh cần thiết hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục đại học Các bước liểm định chất lượng trường đại học Phân biệt hình thức kiểm định chất lượng giáo dục đại học : kiểm định chất lượng chương trình đào tạo kiểm định chất lượng trường (đại học/cao đẳng) Vai trò tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục đại học Thảo luận: với vai trò giảng viên đại học Anh (chị) làm để góp phần vào hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục sở giáo dục Thực hành: Chọn tiêu chuẩn tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục trường ĐH/CĐ, cho ý kiến lấy minh chứng cho tiêu chí Thảo luận nhóm: đọc tiêu chuẩn báo cáo báo cáo tự đánh giá sở giáo dục đại học cho nhận xét Tham khảo kiểm định chất lượng giáo dục đại học số nước giới cho ý kiến nhận xét TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ GD & ĐT, Quyết định số 65 ngày 1/11/2007/QĐ-BGD&ĐT Bộ trưởng Bộ GD & ĐT việc ban hành qui định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường trường đại học 78 Nguyễn Đức Chính (chủ biên), 2002, Kiểm định chất lượng giáo dục đại học NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Trần Khánh Đức Quản lý kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực theo ISO&TQM NXB Giáo dục 2004 Lê công Khanh, 2004, Đánh giá đo lường khoa học xã hội, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn thi Mỹ Lộc ( Chủ biên ) Một số vấn đề giáo dục học đại học NXB Đại học quốc gia 2004 Nguyễn Thành Nghị, 2001, Quản lý chất lượng giáo dục đào tạo đại học NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Trần Thị Tuyết Oanh Đánh giá đo lường kết học tập, NXB ĐHSP Hà Nội, 2007 Hà Thế Truyền, Giáo dục học đại học – phương pháp dạy học đại học Học viên QLGD, 2007 Bowen & Schuster (1989) Assessing Faculty Shortages in comprehensive College and Universities 10 Hopkins, K.D Stanley J.C Educational and Psychological Measurement and Evaluation Prentice- Hall Inc, 1981 11 James H Mc Millan 2001, Classroom Assessement, Principles for Effective Instruction A Pearson Education Company, Copyright 2001,1997 by Allyn&Bacon 12 Stodola, Q and Stordahl, K Basic Educationl Test and Measurement Science Research Associates Inc 1967 79 ... cầu đánh giá giáo dục đại học, đánh giá việc thực yêu cầu thực tiễn sơ sở giáo dục đại học Phân tích chứng minh vai trò đánh giá đảm bảo chất lượng giáo dục đại học Chương MỤC TIÊU HỌC TẬP VÀ ĐÁNH... đánh giá hoạt động dạy học giáo dục giáo viên, đánh giá kết học tập sinh viên, đánh giá thành tố trình giáo dục, dạy học. v.v Đánh giá hệ thống giáo dục quốc gia (đánh giá chất lượng, hiệu cơng... kiểm tra, đánh giá, đo lường giáo dục, minh họa ví dụ thực tiễn khác khái niệm này’ Các chức đánh giá, nhận xét thể chức thực tiễn giáo dục đại học Mục đích đánh giá giáo dục đại học đại học Mối