“Giải pháp tăng cường sự tham gia của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HOÀNG NGỌC QUỲNH GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG THUỘC CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN LÂM, TỈNH HƯNG YÊN CHUYÊN NGÀNH MÃ SỐ : QUẢN LÝ KINH TẾ : 60.34.04.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS PHẠM VÂN ĐÌNH HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất nội dung luận văn hoàn toàn hoàn thành thân tự thực không chép công trình nghiên cứu khác để làm sản phẩm riêng Các số liệu kết có luận văn hoàn toàn trung thực Tác giả chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn thạc sỹ Tôi xin cam đoan giúp đỡ cảm ơn Hà Nôi, ngày 14 tháng 09 năm 2015 Tác giả luận văn Hoàng Ngọc Quỳnh ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn này, cố gắng thân, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể trường Trước hết xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn thầy cô Bộ môn Kinh tế Nơng nghiệp Chính sách, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam hết lịng dạy dỗ, truyền đạt cho tơi kiến thức quý báu trình học tập Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành tới GS.TS Phạm Vân Đình hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi mặt để hồn thành luận văn Và xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới bác, cô, anh chị làm việc UBND huyện Văn Lâm, UBND xã Tân Quang, Lạc Đạo, Việt Hưng giúp đỡ tơi q trình thực tập Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến gia đình, người thân, bạn bè động viên, chăm sóc giúp đỡ tơi suốt q trình học tập rèn luyện Do thời gian thực có hạn, đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Vì vậy, tơi mong nhận đóng góp thầy giáo tồn thể bạn đọc Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 14 tháng 09 năm 2015 Tác giả luận văn Hoàng Ngọc Quỳnh iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình x Danh mục hộp x PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận tham gia người dân xây dựng sở hạ tầng nông thôn 2.1.1 Một số khái niệm liên quan 2.1.2 Ý nghĩa, vai trò tham gia người dân xây dựng sở hạ tầng nông thôn 15 2.1.3 Nội dung nghiên cứu tham gia người dân sở hạ tầng thuộc chương trình xây dựng nơng thơn 19 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến tham gia người dân xây dựng sở hạ tầng thuộc chương trình xây dựng nơng thơn 2.2 Cơ sở thực tiễn 20 23 iv 2.2.1 Kinh nghiệm nước giới tham gia người dân xây dựng sở hạ tầng 23 2.2.2 Thực tiễn Việt Nam 26 PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 Đặc điểm địa bàn huyện Văn Lâm 33 3.1.1 Vị trí địa lý 33 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 33 3.2 Phương pháp nghiên cứu 40 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 40 3.2.2 Hệ thống tiêu nghiên cứu 40 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 41 3.2.4 Phương pháp xử lý số liệu phân tích số liệu 43 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 4.1 Thực trạng nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến tham gia người dân xây dựng sở hạ tầng nông thôn địa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 45 4.1.1 Thực trạng tham gia người dân xây dựng sở hạ tầng nông thôn địa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 45 4.1.2 Sự tham gia người dân đóng góp nguồn lực xây dựng sở hạ tầng nông thôn 60 4.1.3 Sự tham gia người dân kiểm tra, giám sát 72 4.1.4 Sự tham gia người dân quản lý sử dụng 75 4.2 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tham gia người dân xây dựng sở hạ tầng thuộc chương trình xây dựng nơng thơn 76 4.2.1 Ý thức người dân 76 4.2.2 Trình độ học vấn người dân 78 4.2.3 Nhận thức người dân xây dựng sở hạ tầng nông thôn 80 4.2.4 Năng lực cán sở 81 4.2.5 Thu nhập người dân 83 v 4.2.6 Ảnh hưởng chế sách tác động chương trình xây dựng sở hạ tầng chương trình xây dựng nơng thơn 4.3 Đánh giá chung 85 86 4.3.1 Ưu điểm 86 4.3.2 Những hạn chế, bất cập nguyên nhân 90 4.4 Định hướng giải pháp tăng cường tham gia người dân xây dựng sở hạ tầng huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên thời gian tới 4.4.1 Định hướng đến năm 2020 93 93 4.4.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng tăng cường tham gia người dân xây dựng sở hạ tầng nông thôn 94 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106 5.1 Kết luận 106 5.2 Kiến nghị 108 TÀI LIỆU THAMKHẢO 109 PHỤ LỤC 112 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 10 11 12 13 Bộ NN&PTNT BQL BQLXDNTM Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ban quản lý Ban quản lý xây dựng Nông thôn CNH, HĐH CSHT Cơng nghiệp hố, đại hố NN NQ PTNT QĐ Cơ sở hạ tầng Nông nghiệp Nghị Phát triển nông thôn Quyết định QĐ-TTg Quyết định-Thủ tướng TT TW UBND Thông tư Trung ương Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất huyện Văn Lâm (2012 - 2014) 3.2 Trang 34 Tình hình dân số lao động huyện Văn Lâm từ 2012 – 2014 35 3.3 Kết phát triển kinh tế huyện Văn Lâm từ 2012- 2014 37 3.4 Tình hình sở hạ tầng huyện Văn Lâm năm 2014 38 3.5 Số lượng mẫu điều tra nhóm đối tượng 43 4.1 Sự cần thiết có tham gia người dân quy hoạch xây dựng sở hạ tầng phát triển nông thôn 49 4.2 Sự tham gia người dân vào khâu công tác quy hoạch 50 4.3 Sự tham gia Các đồn thể người dân cơng tác thực quy hoạch sở hạ tầng huyện 51 4.4 Sự tham gia người dân quy hoạch cơng trình 52 4.5 Sự cần thiết có tham gia người dân lập kế hoạch xây dựng sở hạ tầng phát triển nông thôn 4.6 Sự tham gia người dân lập kế hoạch xây dựng sở hạ tầng nông thôn xã nghiên cứu 4.7 54 57 Sự tham gia góp ý người dân lập kế hoạch xây dựng sở hạ tầng nông thôn thông qua phiếu khảo sát quyền địa phương 58 4.8 Các ý kiến tham gia góp ý người dân thông qua họp 59 4.9 Sự tham gia người dân xếp loại ưu tiên công trình xây dựng sở hạ tầng xã nghiên cứu 4.10 60 Sự tham gia người dân họp, hội nghị phổ biến sách huy động đóng góp người dân xây dựng sở hạ tầng NTM 4.11 62 Sự tham gia đóng góp trí tuệ người dân vào hoạt động xây dựng sở hạ tầng xã nghiên cứu viii 64 4.12 Sự tham gia đóng góp sức lao động dân xây dựng sở hạ tầng nông thôn xã điều tra 4.13 Sự tham gia đóng góp đất đai người dân xây dựng sở hạ tầng nông thôn xã nghiên cứu 4.14 69 Sự tham gia đóng góp tài người dân xây dựng sở hạ tầng nông thôn xã nghiên cứu 4.16 68 Sự tham gia đóng góp tài người dân xây dựng nông thôn huyện Văn Lâm (2011 – 2014) 4.15 66 70 Kết khảo sát mức độ ủng hộ người dân tham gia đóng góp xây dựng sở hạ tầng thuộc chương trình xây dựng NTM 71 4.17 Sự tham gia giám sát xây dựng cơng trình sở hạ tầng nơng thôn xã nghiên cứu 4.18 73 Phát người dân vật liệu xây dựng cơng trình nông thôn vi phạm hơp đồng 4.19 74 Sự tham gia việc xác định chủ thể quản lý cơng trình xây dựng sở hạ tầng xã 4.20 76 Người dân tự nhận thức vai trị trách nhiệm tham gia xây dựng sở hạ tầng nơng thơn 4.21 Trình độ học vấn người dân ảnh hưởng đến tham gia đóng góp nguồn lực cho xây dựng sở hạ tầng nông thôn 4.22 77 79 Mức độ hiểu biết người dân tầm quan trọng việc xây dựng sở hạ tầng nông thôn có ảnh hưởng đến đóng góp người dân cho xây dựng cơng trình 81 4.23 Trình độ chuyên môn đội ngũ cán sở 83 4.24 Ảnh hưởng thu nhập đến đóng góp người dân cho xây dựng sở hạ tầng nông thôn xã 4.25 84 Nhận xét người dân chế huy động nguồn lực cộng đồng xã nghiên cứu 85 ix DANH MỤC HÌNH Số hình Tên hình 2.1 Vai trị người dân xây dựng nông thôn 4.1 Trang 18 Sơ đồ vấn đề nguyên nhân người dân chưa tham gia xác định nhu cầu xây dựng sở hạ tầng nông thôn 4.2 47 Biểu đồ tham gia đóng góp tài người dân xây dựng nơng thơn Văn Lâm (2011 - 2014) 69 DANH MỤC HỘP Số hộp Tên hộp 4.1 Thiếu cán chuyên trách x Trang 82 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA Sự tham gia người dân xây dựng sở hạ tầng thuộc chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên I THÔNG TIN NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên người trả lời vấn: ………………………Tuổi………… Tổng số nhân hộ: …người; Số lao động hộ: ……người Có người ………………Nam………………………Nữ Trình độ học vấn:……/10 ……./12 Trình độ chun mơn: a Sơ cấp b Trung cấp c Cao đẳng d Đại học e Chưa qua đào tạo Nơi ở: Xóm: ……………………………………… Các hoạt động kinh tế hộ gia đình: Trồng trọt Chăn ni Nuôi trồng thủy sản Phi nông nghiệp Kết hợp với TTCN DV Ngành nghề khác Thu nhập hộ trước sau có mơ hình NTM xã nào? Cao Xấp xỉ Kém Tự xếp loại kinh tế hộ xã: Giàu Khá Trung bình 112 Nghèo II NGƯỜI DÂN HIỂU VỀ MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI Ơng (bà) biết chủ trương sách nhà nước xây dựng mơ hình nơng thơn huyện ta chưa? Có Khơng Nếu có, ơng (bà) biết qua kênh thơng tin nào? a Từ quyền xã b Qua tổ chứ, đoàn thể địa phương c Phương tiện thông tin đại chúng d Nhận qua nguồn khác e Không nhận thông tin III SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI Ơng, bà đánh giá hệ thống sở hạ tầng địa phương (theo mức sau: tốt- đánh số 1; trung bình- số 2; xuống cấp - số 3) - Cơng trình điện: Đường giao thông: - Trường học: Tiểu học: , THCS: , Mầm non: - Trạm xá xã: ., Công trình văn hố, thể thao: - Hệ thống nước sạch: , Kênh mương nội đồng: - Các cơng trình cơng ích khác: 10 Người dân đóng góp vào hoạt động xây dựng cơng trình? TT Hoạt động Rất cần Họp dân Lập kế hoạch Thiết kế Đóng góp tiền, lao động, đất,… Giám sát Nghiệm thu, sử dụng 113 Không cần Ý kiến khác Tu sửa, bảo dưỡng Hưởng lợi Quản lý cơng trình \- Sáng kiến (nêu rõ nội dung họp chấp nhận thành nghị quyết, quy định, biện pháp thực hiện): …………………………………… ………………………………………………………………………… 11 Ông (bà) tham gia ý kiến vào hoạt động xây dựng nông thôn sau đây? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) a Quá trình đánh giá thực trạng xóm b Q trình thảo luận xây dựng quy hoạch, đề án NTM c Thảo luận lựa chọn nội dung, hạng mục ưu tiên d Tham gia trình triển khai hạng mục e Giám sát trình triển khai f Nghiệm thu cơng trình g Các hoạt động khác a) Sự tham gia người dân vào việc quy hoạch, lập kế hoạch xây dựng công trình giao thơng xây dựng nơng thơn 12 Ông (bà) có tham gia họp quy hoạch đề án xây dựng sở hạ tầng nông thôn mới? a Đã tham gia b Chưa tham gia Lãnh đạo thôn cử Được người dân thôn cử Tự nguyện tham gia Không quan tâm Không lựa chọn Khơng có thời gian 114 13 Ơng (bà) có tham gia họp lập đề án kế hoạch thực đề án xây dựng sở hạ tầng nông thôn mới? a Đã tham gia b Chưa tham gia Lãnh đạo thôn cử Được người dân thôn cử Tự nguyện tham gia Không quan tâm Không lựa chọn Khơng có thời gian 14 Ơng bà tham gia vào việc lập kế hoạch phát triển thôn, xã thôn, xã tổ chức lần chưa? Đã tham gia □ Chưa tham gia + Nếu có ông bà lại tham gia? □ Lãnh đạo thơn cử Vì mục tiêu cá nhân □ Được người dân thôn cử Khác Tự nguyện tham gia + Nếu không, sao? □ Không quan tâm Khơng có thời gian Khơng chọn Khác 15 Theo ông, bà địa phương cần ưu tiên đầu tư cơng trình (đề nghị đánh số theo thứ tự ưu tiên 1, 2, 3, 4, .) - Cơng trình điện: – Đường giao thơng:… - Trường học:… – Trạm xá xã:… - Cơng trình văn hố, thể thao:… – Hệ thống nước sạch: … - Kênh mương nội đồng:… – Chợ:… * Sự tham gia người dân họp thơn 115 16 Ơng (bà) cho biết, xóm có thường tổ chức họp chương trình xây dựng mơ hình nơng thơn mới? Có Khơng 17 Trong họp xóm chương trình xây dựng mơ hình nơng thơn mới, ơng (bà) có tham gia đóng góp ý kiến khơng? Có Khơng 18 Ơng (bà) tham gia thảo luận nào? a Thảo luận nhiệt tình b Lắng nghe, quan sát c Thụ động nghe theo người khác 19 Số lần thôn tổ chức họp chương trình nơng thơn mới? ………… ngày/tuần/tháng 20 Tỷ lệ hộ tham gia họp chương trình nơng thơn mới? Khoảng…… …….% 21 Ơng bà tham gia họp chương trình nơng thôn lần? □ Chưa tham gia lần □ Thỉnh thoảng có tham gia Tham gia thường xun 22 Trong thơn có khoảng người đồng tình với định nội dung xây dựng sở hạ tầng nông thôn mới? Khoảng……… ………… % b)Sự tham gia người dân đóng góp nguồn lực * Sự tham gia người dân hoạt động cụ thể 23 Gia đình tham gia đóp góp vào hoạt động xây dựng cơng trình giao thơng nào? Tham gia lao động Đóng góp tiền 116 24 Gia đình tham gia đóng góp việc huy động nội lực thôn, xã theo phương thức nào? □ Theo nhân Theo lao động □ Theo hộ gia đình Theo nghề nghiệp 25 Đóng góp gia đình cho chương trình huy động từ nguồn nào? □ Ngun liệu sẵn có □ Cơng lao động gia đình □ Thu nhập gia đình □ Khác 26 Gia đình ơng (bà) đóng góp tiền, tài sản, vật chất cho hoạt động xây dựng nông thơn sau đây? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) a Xây dựng sở hạ tầng b Phát triển kinh tế c Các hoạt động văn hóa – xã hội d Hoạt động bảo vệ mơi trường e Các hoạt động khác 27 Gia đình ơng (bà) đóng góp tiền cho hoạt động xây dựng cơng trình nơng thơn mới? a Làm đường giao thông…………………………………… đồng b Xây dựng trường học………………………………………đồng c Xây dựng kênh mương…………………………………… đồng d Xây dựng nhà văn hóa…………………………………… đồng e Bảo vệ mơi trường………………………………………….đồng f Đóng góp khác………………………………………………đồng 28 Gia đình ơng (bà) tham gia hiến đất cho xây dựng nông thôn mới? a Làm đường giao thông…………………………………… m2 b Xây dựng trường học……………………………………… m2 c Xây dựng kênh mương…………………………………… m2 d Xây dựng nhà văn hóa…………………………………… m2 e Bảo vệ mơi trường………………………………………… m2 117 f Đóng góp khác……………………………………………… m2 29 Gia đình ơng (bà) tham gia góp sức lao động cho xây dựng CSHT nơng thơn mới? a Làm đường giao thông…………………………………… công b Xây dựng trường học………………………………………công c Xây dựng kênh mương…………………………………… công d Xây dựng nhà văn hóa…………………………………… cơng e Bảo vệ mơi trường………………………………………….cơng f Đóng góp khác………………………………………………cơng 30 Những thuận lợi, khó khăn việc huy động đóng góp người dân xây dựng sở hạ tầng nông thôn Thuận lợi: Khó khăn: c) Sự tham gia giám sát người dân 31 Ông (bà) có tham gia giám sát hoạt động thơn khơng? Có □ Khơng 32 Nếu khơng sao? □ Thôn bầu ban giám sát Không quan tâm Đã có ban giám sát từ bên ngồi 33 Theo ông (bà) cách giám sát hiệu nhất? □ Người dân tự tham gia giám sát □ Thành lập ban giám sát □ Thuê giám sát từ bên ngồi Khơng quan tâm 118 d) Sự tham gia quản lý bàn giao để đưa vào sử dụng 34 Ơng (bà) có tham gia vào hoạt động quản lý khơng? □ Có Khơng 35 Ơng (bà) có biết tham gia hoạt động quản lý không? □ Ban quản lý xây dựng nông thôn □ Các bên liên quan N Người dân bên liên quan □ Tồn thể người dân 36 Ơng (bà) có tham gia họp thơn việc cơng khai tài khơng? □ Có Khơng 37 Nếu khơng, sao? □ Không mời tham dự □ Không quan tâm Không công khai 38 Theo ông (bà) từ thôn xây dựng nơng thơn mới, gia đình hưởng lợi gì? Về phát triển kinh tế tăng thu nhập …………… Về đời sống văn hoá, tinh thần ……………… Về vấn đề khác………………………… 39.Tác động chương trình đến thu nhập người dân (có thể chọn nhiều đáp án)? a Năng suất lúa tăng b Năng suất màu tăng c Chăn nuôi tăng d Thu nhập từ dịch vụ tăng e Khơng có tác động gì? 40 Tác động đến mơi trường? ( chọn nhiều đáp án) a Giảm ô nhiễm môi trường b Số hộ dùng nước tăng c Tăng ô nhiễm môi trường d Khơng ảnh hưởng 119 41 Lý khiến gia đình ta lựa chọn giống để sản xuất?(Hãy xếp thứ tự theo mức độ quan trọng, đánh số cho hoạt động quan trọng nhất)? a Tăng thu nhập cho hộ b Tăng suất trồng c Do nhiều người dùng d Tăng mức độ tham gia người dân e.Tăng độ phỡ nhiờu đất g Do phù hợp với điều kiện tự nhiên h Do hỗ trợ vốn, vật tư 42 Lý gia đình xây dựng đình chùa? a Bị động làm theo người b Tự nguyện 43 Lý gia đình tham gia làm đường bê tơng ngõ xóm? (Hãy xếp thứ tự theo mức độ quan trọng, đánh số cho hoạt động quan trọng nhất) a Có việc làm, tăng thu nhập cho hộ b Làm đẹp cho thôn, d Tăng mức độ tham gia người dân f Bị động làm theo người g Giúp người dân lại thuận tiện mùa mưa 44 Theo ơng, bà ngun nhân cản trở việc xây dựng sở hạ tầng nông thơn - Chính sách Đảng, Nhà nước - Công tác tuyên truyền, vận động - Tổ chức thực quyền, ngành, đồn thể - Các nguyên nhân khác: 120 45 Theo ông, bà để việc huy động tham gia tích cực người dân xây dựng sở hạ tầng nơng thơn cần phải làm gì? 46 Đánh giá chung ông, bà xây dựng CSHT nông thơn Việc xây dựng có xuất phát từ nhu cầu thực tế người dân? Có Khơng Theo ông (bà) để thực tốt hoạt động cần làm gì? Do dân tự làm Thuê bên Cần giúp đỡ ban ngành Kết hợp người dân hỗ trợ bên Người dân có khả đáp ứng huy động đóng góp khơng? Có Khơng Cách triển khai, thực có phù hợp với điều kiện địa phương, gia đình khơng? Chưa phù hợp Phù hợp Tại chưa phù hợp? ………………………………………………………………………… Ơng (bà) có đề xuất hay kiến nghị khơng? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 121 ………………………………………………………………………… 122 47 Ban quản lý xây dựng mơ hình CSHT nơng thơn làm việc hoạt động? a Rất tốt b Tốt c Bình thường d Yếu e Khơng quan tâm 48 Tác động mơ hình đến thu nhập người dân? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) a Năng suất lúa tăng b Năng suất hoa màu tăng c Chăn nuôi tăng d Thu nhập từ dịch vụ tăng e Khơng có tác động 49 Cách thực mơ hình có thực phù hợp với điều kiện gia đình, địa phương không? Phù hợp Chưa phù hợp 50 Theo ông (bà) để xây dựng nông thôn phát triển bền vững lâu dài địa phương cần phải làm gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 51 Ơng (bà) có đề xuất hay kiến nghị khơng? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ơng (bà) nhiệt tình tham gia vào nghiên cứu này! Ngày…… tháng……… năm …… Phỏng vấn viên Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) 123 SỰ THAM GIA CỦA CÁN BỘ THỊ TRẤN TRONG XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH THUỘC MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN I.THƠNG TIN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên:……………………………………………………………… Tuổi: Giới tính: ……………………… Thơn (xóm) Chức vụ: Trình độ học vấn:……/10 ……./12 Trình độ chuyên môn: a Sơ cấp b Trung cấp c Cao đẳng d Đại học e Chưa qua đào tạo II.SỰ THAM GIA CỦA CÁN BỘ ĐỊA PHƯƠNG VÀO XÂY DỰNG NƠNG THƠN Ơng (bà) nghe tình hình thực xây dựng nơng thơn huyện chưa? a Có b Chưa c Nghe lống thống Nếu có Ơng (bà) nghe đâu? a Được tham gia khóa tập huấn huyện b Văn thị cấp c Qua phương tiện thơng tin truyền thơng Ơng (bà) có hay tham gia vào khóa tập huấn mà huyện tổ chức khơng? Có Khơng 10 Theo quan điểm ơng (bà) chủ trương triển khai xây dựng mơ hình nơng thơn có thực cần thiết cho thị trấn ta khơng? Có cần thiết Khơng cần thiết 124 11 Cơ cấu tổ chức việc xây dựng nông thôn huyện thể nào? 12 Xin Ông (bà) cho biết nguồn vốn để thực xây dựng cơng trình mơ hình NTM huyện chủ yếu lấy từ đâu? a Vốn huy động từ dân b Vốn vay ngân hàng c Huy động từ doanh nghiệp, nhà tài trợ d Vốn khác 13 Kế hoạch mục tiêu xây dựng nông thôn huyện gì? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………… 14 Đánh giá chung tốc độ triển khai mơ hình nơng thôn huyện a Tăng lên nhanh b Tăng chậm c Không tăng d Giảm 15 Trong tương lai huyện có đạt đầy đủ tiêu chí theo Quyết định thủ tướng Chính Phủ khơng? Có Khơng 125 16 Những thuận lợi khó khăn việc xây dựng cơng trình huyện gì? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 17 Theo ông (bà) để xây dựng nông thôn phát triển bền vững lâu dài địa phương cần phải làm gì? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 18 Ơng (bà) có kiến nghị hay đề xuất khơng? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………… Xin chân thành cảm ơn ơng (bà) nhiệt tình tham gia vào nghiên cứu này! Ngày…… tháng……… năm …… Phỏng vấn viên Người vấn ( Ký ghi rõ họ tên) ( Ký ghi rõ họ tên) 126 ... thực tiễn tham gia người dân xây dựng sở hạ tầng thuộc chương trình xây dựng nơng thơn - Đánh giá thực trạng tham gia người dân xây dựng sở hạ tầng thuộc chương trình xây dựng nông thôn địa bàn... ủng hộ người dân tham gia đóng góp xây dựng sở hạ tầng thuộc chương trình xây dựng NTM 71 4.17 Sự tham gia giám sát xây dựng cơng trình sở hạ tầng nông thôn xã nghiên cứu 4.18 73 Phát người dân. .. tham gia người dân xây dựng sở hạ tầng nông thôn 15 2.1.3 Nội dung nghiên cứu tham gia người dân sở hạ tầng thuộc chương trình xây dựng nông thôn 19 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến tham gia người