Thông tin tài liệu
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN TUYÊN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN TẠI KHU DI TÍCH LỊCH SỬ TÂY THIÊN , TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội, năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN TUN KHĨA: 2017-2019 NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN TẠI KHU DI TÍCH LỊCH SỬ TÂY THIÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý Đô thị & Công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS ĐINH TUẤN HẢI Hà Nội – 2019 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp mình, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tập thể giáo viên trường Đại học Kiến trúc Hà Nội hết lịng tận tình dạy, truyền đạt kiến thức cho suốt trình học tập trường thời gian qua Sau năm theo học lớp Cao học chun ngành Quản lý thị cơng trình - Khoa Sau Đại học Trường đại học Kiến trúc Hà Nội, làm luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án khu di tích lịch sử Tây Thiên, tỉnh Vĩnh Phúc” Có kết này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Đinh Tuấn Hải tận tình hướng dẫn tơi suốt thời gian thực luận văn, đồng thời xin chân thành cảm ơn Phòng Sau đại học -Trường đại học Kiến trúc Hà Nội, bạn đồng nghiệp giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến trình thực luận văn Do lực thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn khơng thể tránh khỏi sai sót, tơi mong muốn nhận góp ý, bảo thầy đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Hà Nội, ngày … tháng … năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Tuyên LỜI CAM ĐOAN Tên là: Nguyễn Văn Tuyên Ngày sinh: 11/08/1975 Nơi sinh: Xã Tam Hợp – Huyện Bình Xun – Tỉnh Vĩnh Phúc Tơi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Tuyên MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng, phạm vi vấn đề nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY CÁC DỰ ÁN TẠI KHU DI TÍCH LỊCH SỬ TÂY THIÊN TỈNH VĨNH PHÚC 1.1 Giới thiệu chung công tác quản lý dự án ban quản lý dự án đầu tư tỉnh Vĩnh phúc 1.1.1 Giới thiệu chung Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập 1.1.2 Hình thức thuê tư vấn quản lý dự án 1.1.3 Đánh giá hoạt động quản lý dự án 1.2 Giới thiệu dự án Khu di tích lịch sử Tây Thiên , tỉnh Vĩnh Phúc 1.2.1 Giới thiệu Khu di tích lịch sử Tây Thiên 1.2.2 Tổng quan Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Dân dụng cơng nghiệp 19 1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức [35] 20 1.2.4 Nội dung, hình thức đầu tư nguồn vốn 22 1.3 Thực trạng công tác quản lý dự án khu di tích lịch sử Tây Thiên 23 1.3.1 Công tác quản lý 23 1.3.2 Công tác quản lý tiến độ thi công giai đoạn chuẩn bị đầu tư 24 1.3.3 Công tác quản lý chất lượng giai đoạn thực đầu tư 26 1.3.4 Công tác quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực đầu tư 29 1.3.5 Công tác quản lý an tồn lao động vệ sinh mơi trường 30 1.4 Đánh giá công tác quản lý dự án giai đoạn thi công dự án khu di tích lịch sử Tây Thiên 31 1.4.1 Một số kết đạt 31 1.4.2 Một số tồn nguyên nhân 36 1.4.3 Những yêu cầu đặt 37 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 38 2.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 38 2.1.1 Khái niệm 38 2.1.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng [12] 39 2.1.3 Các đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình 40 2.1.4 Các yêu cầu dự án đầu tư xây dựng cơng trình 42 2.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 44 2.2.1 Khái niệm đặc trưng quản lý dự án ĐTXD 44 2.2.2 Mục đích quản lý dự án 45 2.2.3 Các mục tiêu quản lý dự án 45 2.3 Các trình quản lý dự án đầu tư xây dựng 47 2.3.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 48 2.3.2 Giai đoạn thực đầu tư 55 2.3.3 Giai đoạn kết thúc đầu tư 62 2.4 Các hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng 68 2.4.1 Chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án [12] 68 2.4.2 Chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án 70 2.4.3 Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 70 2.4.4 Các hình thức khác 71 2.5 Cơ sở pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 75 2.5.1 Cơ sở pháp lý cấp Trung ương 75 2.5.2 Cơ sở pháp lý cấp tỉnh Vĩnh Phúc 76 2.5.3 Cơ sở pháp lý liên quan đến dự án đầu tư Khu di tích lịch sử Tây Thiên 77 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CƠNG NGHIỆP THỰC HIỆN TẠI KHU DI TÍCH LỊCH SỬ TÂY THIÊN HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC 79 3.1 Một số định hướng nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA công trình dân dụng cơng nghiệp thực Khu di tích lịch sử Tây Thiên , tỉnh Vĩnh Phúc 79 3.2 Giải pháp quản lý tiến độ 80 3.3 Công tác quản lý tiến độ dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư 83 3.4 Nâng cao hiệu công tác quản lý Chất lượng dự án đầu tư giai đoạn thực đầu tư 87 3.4.1 Đối với chủ đầu tư 87 3.4.2 Đối với đơn vị tư vấn 87 3.4.3 Đối với nhà thầu thi công 89 3.5 Nâng cao hiệu công tác quản lý Chi phí dự án đầu tư giai đoạn thực đầu tư 91 3.6 Giải pháp nâng cao quản lý an toàn lao động vệ sinh môi trường 97 3.6.1 Quản lý an toàn lao động 97 3.6.2 Quản lý vệ sinh môi trường 98 3.7 Giải pháp công tác giám sát đánh giá đầu tư giám sát cộng đồng 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận * Kiến nghị DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BVTC Bản vẽ thi công CĐT Chủ đầu tư DAĐT Dự án đầu tư ĐTM Đánh giá tác động môi trường ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt KT-XH Kinh tế xã hội KTKT Kinh tế kỹ thuật NSNN Ngân sách nhà nước QLDA Quản lý dự án TDT Tổng dự toán TMĐT Tổng mức đầu tư UBND Uỷ ban nhân dân VLXD Vật liệu xây dựng VĐT Vốn đầu tư XDCB Xây dựng XDCT Xây dựng cơng trình DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ Tên sơ đồ đồ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ tổ chức Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng cơng nghiệp Sơ đồ 1.2 Quy trình lập kế hoạch tiến độ dự án Sơ đồ 1.3 Chu trình giám sát chất lượng khép kín Sơ đồ 1.4 Sơ đồ tổ chức điểm di tích khu tích lịch sử Tây Thiên Sơ đồ 1.5 Sơ đồ liên kết nội vùng khu di tích lịch sử Tây Thiên Sơ đồ 1.6 Sơ đồ liên kết ngoại vùng khu di tích lịch sử Tây Thiên Sơ đồ 1.7 Sơ đồ định hướng phát triển khơng gian Khu di tích lịch sử Tây Thiên DANH MỤC HÌNH ẢNH Số hiệu Tên hình hình Hình 1.1 Sân Đền Thượng Hình 1.2 Khu mộ cổ Hình 1.3 Đền Bé Hình 1.4 Đền Cậu Hình 1.5 Đền Thoỏng Hình 1.6 khu trung tâm lễ hội Hình 1.7 Cổng Đền Hình 1.8 Phối cảnh Bảo tháp Hình 1.9 Cơng viên xanh khu di tích lịch sử Tây Thiên Hình 1.10 Phối cảnh khu trung tâm lễ hội khu di tích lịch sử Tây Thiên MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Công tác Quản lý dự án có vai trị định thành cơng dự án Sự thành cơng xem xét mặt chất lượng, hiệu quả, đảm bảo tiến độ, tiết kiệm chi phí Quản lý dự án (QLDA) đòi hỏi đội ngũ chuyên nghiệp chun mơn cao, có kiến thức kỹ nhiều mặt: Kỹ thuật, hoạch định, tổ chức, quản lý, kinh tế, tài chính, luật pháp Với thực trạng Ban Quản lý dự án cơng trình Dân dụng công nghiệp tỉnh thành lập kiện toàn Quyết định số 4161/QĐ - UBND ngày 21/12/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc Về việc phê duyệt Đề án thành lập ,kiện toàn ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp tỉnh ,cấp huyện địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Quyết định số: 2244/QĐ- UBND ngày 11 tháng năm 2017 UBND việc thành lập ban quản lý dự án công trình Dân dụng cơng nghiệp tỉnh với chức nhiệm vụ thay mặt chủ đầu tư điều hành QLDA cơng trình sử dụng nguồn vốn nhà nước UBND tỉnh quản lý, bao gồm việc xác định mục tiêu, cơng việc dự tính nguồn lực cần thiết để thực dự án Tổ chức tiến hành phân phối nguồn lực gồm tài chính, lao động, trang thiết bị, điều phối quản lý thời gian Đồng thời có khó khăn phải đề xuất giải pháp giải trình thực dự án Trong q trình thực cơng việc Ban QLDA cơng trình Dân dụng cơng nghiệp thực khu di tích lịch sử Tây Thiên có nhiều khó khăn vướng mắc chưa giải triệt để công tác: Lập dự án, thiết kế; quản lý thi cơng, thu hồi, hỗ trợ giải phóng mặt bằng; toán vốn đầu tư , dẫn đến ảnh hưởng tiến độ thời gian, kinh tế chất lượng dự án Để thực công tác quản lý dự án nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đơn vị, yêu cầu đặt UBND tỉnh Vĩnh Phúc Khu di tích lịch sử Tây Thiên quản lý dự án đạt hiệu quả, phù hợp Do tác giả chọn nghiên cứu đề tài “ Nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án Khu di tích lịch sử Tây thiên tỉnh Vĩnh Phúc;’” nhằm đánh giá kết đạt được, mặt tồn đưa giải pháp quản lý dự án đầu tư thời gian tới Tình trạng xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan chủ yếu công tác quản lý dự án xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhiều hạn chế chưa nhận thức vai trò thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư công Việc giao Ban quản lý dự án làm chủ đầu tư thực dự án gặp nhiều hạn chế đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng nhu cầu cấp thiết cơng việc * Mục đích nghiên cứu - Đánh giá chung, thực trạng công tác quản lý dự án Ban QLDA dân dụng ,công nghiệp thực xây dựng Khu di tích lịch sử Tây Thiên - Đề xuất giải pháp nâng cao hồn thiện cơng tác QLDA đầu tư xây dựng cơng trình Ban QLDA cơng trình Dân dụng cơng nghiệp thực Khu di tích lịch sử Tây Thiên * Đối tượng, phạm vi vấn đề nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Các mối quan hệ quan, tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động quản lý dự án xây dựng Khu di tích lịch sử Tây Thiên Phạm vi nghiên cứu: Nâng cao hiệu QLDA đầu tư xây dựng dự án sử dụng vốn ngân sách Khu di tích lịch sử Tây Thiên * Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở phương pháp vật biện chứng, phương pháp tổng hợp phân tích để tiếp cận giải vấn đề nghiên cứu Trong có vận dụng sở lý luận khoa học quản lý, quản lý nhà nước khoa học chuyên nghành kinh tế đầu tư, kinh tế xây dựng Kết hợp nghiên cứu định tính với nghiên cứu định lượng qua việc sử dụng thông tin, số liệu, tài liệu thu thập, tập hợp từ nguồn khác * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hoá làm sáng tỏ vấn đề lý luận quy trình thực hiện, tác nghiệp đáp ứng nâng cao hiệu công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Tây Thiên Làm rõ, đưa đặc điểm công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Tây Thiên, nhân tố ảnh hưởng, điều kiện để công tác quản lý dự án thông qua giai đoạn chuẩn bị đầu tư thực đầu tư có hiệu Xây dựng kịch rủi ro phạm vi nghiên cứu đề tài dự án ảnh hưởng công tác quản lý dự án, từ làm rõ cần thiết phải thiết kế quy trình, hồn thiện cơng tác tác nghiệp nhằm mục tiêu kiểm soát, hoạch định quản lý dự án đầu tư Cơng trình xây dựng điều kiện sách đầu tư định hướng phát triển mơ hình hoạt động hệ thống Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Tây Thiên - Ý nghĩa thực tiễn: Đánh giá tổng quan hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Tây Thiên Phân tích đánh giá thực trạng Quy trình tác nghiệp cho việc Quản lý dự án đầu tư xây dựng giai đoạn đầu tư Khu di tích lịch sử Tây Thiên từ bối cảnh công tác hoạch định, thẩm định, tổ chức thực hiện, Quy trình tác nghiệp phận chức năng, đảm bảo nội dung, phương pháp quy định pháp luật, biến số thực tế đầu tư Đưa tồn Quy trình tác nghiệp, kỹ cần thiết, công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Tây Thiên nguyên nhân tồn Trên sở lý luận thực tiễn, luận văn xây dựng hệ thống quan điểm đề xuất, thiết kế quy trình tác nghiệp, lưu đồ hướng dẫn hình thành thư viện, chia sẻ tri thức phù hợp nhằm nâng cao hiệu công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Tây Thiên chế sách Nhà nước Các quan điểm, thiết kế quy trình tác nghiệp xây dựng với tồn phân tích định hướng để nâng cao hiệu công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Các giải pháp đề xuất giải pháp trực tiếp Khu di tích lịch sử Tây Thiên đơn vị Phịng Ban từ hồn thiện nhận thức đến tổ chức áp dụng thực hiện, nội dung, phương pháp, quy trình để Quản lý dự án đầu tư xây dựng thơng qua kiểm sốt, tổ chức thực giai đoạn đầu tư hiệu quả, tiến độ đem lại giá trị hiệu Dự án Dùng làm tài tiệu tham khảo cho Dự án đầu tư xây dựng Việt Nam * Cấu trúc luận văn - Ngoài phần MỞ ĐẦU VÀ KẾT LUẬN, luận văn có phần NỘI DUNG bao gồm chương: Chương 1: Thực trạng công quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án khu di tích lịch sử Tây Thiên tỉnh Vĩnh Phúc Chương 2: Cơ sở khoa học sở pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Chương 3:Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình Dân dụng cơng nghiệp thực Khu di tích lịch sử Tây Thiên THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận Đầu tư xây dựng hoạt động kinh tế quan trọng quốc gia giới Nó quan trọng nước ta trình đổi kinh tế để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa, mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Bởi điều kiện tất yếu để mở rộng tăng tiềm lực kinh tế nước nói chung, tiềm lực sản xuất kinh doanh địa phương, sở sản xuất nói riêng, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống mặt cho toàn xã hội Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, phức tạp, biến động, điều kiện môi trường pháp lý, chế sách quản lý kinh tế cịn chưa hồn chỉnh, thiếu đồng ln thay đổi nước ta Đầu tư quản lý đầu tư hai mặt trình thống có liên quan chặt chẽ với Để nâng cao hiệu đầu tư phải làm tốt công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, cơng việc địi hỏi liên quan nhiều cấp nhiều ngành, nhiều chủ thể, tuân thủ chặt chẽ, trật tự kỷ cương, thủ tục trình tự xây dựng Khắc phục tiêu cực trình đầu tư, khai thác điều kiện đặc thù địa phương Tuy nhiên trình phát triển lên, vật không đứng yên chỗ mà vận động phát triển theo quy luật Bởi chế sách đầu tư xây dựng phải ln ln bổ sung điều chỉnh, hồn thiện cho phù hợp với yêu cầu thực tế khách quan Với Khu di tích lịch sử Tây Thiên ngày Đảng Nhà nước quan tâm cần phải đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kiến trúc cảnh quan đầu tư phát triển hàng năm lớn Do vậy, việc tìm giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn nâng cao hiệu cơng tác đầu tư xây dựng phải đặt thành 103 nhiệm vụ trọng tâm cấp uỷ Đảng, quyền, tham gia tích cực cấp, ngành toàn xã hội Đề tài tập trung vào đánh giá thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA Các cơng trình dân dụng cơng nghiệp đồng thời tìm hạn chế, ngun nhân hạn chế Đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Hy vọng số giải pháp chủ yếu nêu góp phần nhỏ vào công tác quản lý đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Tây Thiên để nâng cao hiệu trình thực đầu tư xây dựng năm tới Kính mong Thầy, Cơ giáo, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, đóng góp ý kiến để luận văn hoàn thiện * Kiến nghị Nâng cao chất lượng công tác soạn thảo, ban hành các Văn quy phạm pháp luật xây dựng, hạn chế tồn bất cập, chồng chéo, khơng kịp thời, tính thực tiễn chưa cao Đây khó khăn cho cơng tác đầu tư xây dựng quản lý dự án đầu tư Cần tiếp tục phân cấp, ủy quyền, phát huy tính chủ động, dám chịu trách nhiệm Ban QLDA kết hợp với chế tài kiểm tra, giám sát nhằm phát huy nội lực toàn cấp ngành, nâng cao hiệu quản lý, tránh lãng phí xây dựng Cần nâng cao chất lượng việc xây dựng kế hoạch đầu tư, bố trí vốn đầu tư Cơng tác quản lý Nhà nước cần tuân thủ theo quy định pháp luật, quy trình quy phạm kỹ thuật, khơng áp đặt ý chí chủ quan cơng tác tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt Chủ đầu tư UBND tỉnh Vĩnh Phúc đạo chủ đầu tư: Có chế tài nhằm hạn chế đơn vị tư vấn tính tốn thiếu xác, mức phạt từ 10% - 50% giá 104 trị hợp đồng, tùy theo mức độ thiếu xác Chấm dứt hợp đồng phạt đơn vị tư vấn có sản phẩm tư vấn có chất lượng thấp khơng cho thực cơng tác tư vấn dự án địa phương quản lý vịng 1- năm, gửi thơng báo đến quan quản lý đầu tư xây dựng Hồn thiện chế, sách việc QLDA đầu tư, xây dựng đồng sách liên quan đến việc quản lý nhà nước dự án đầu tư Cải cách thủ tục hành theo hướng phân cấp mạnh, rõ trách nhiệm, giảm thời gian, khâu trình đầu tư xây dựng Để góp phần chống thất thốt, tiêu cực quản lý đầu tư xây dựng, kiến nghị Nhà nước nghiên cứu chế độ trích thưởng cho người có cơng chống thất thốt, lãng phí vốn Nhà nước phát thiết kế, dự toán, toán, toán dự án sai chế độ quy định với giá trị kinh tế lớn Cần mạnh dạn phân cấp, ủy quyền cho Ban QLDA Các cơng trình dân dụng công nghiệp thực số nhiệm vụ, quyền hạn Chủ đầu tư đồng thời với công tác kiểm tra, giám sát để tăng tính chịu trách nhiệm hiệu giải vấn đề điều chỉnh, phát sinh dự án Tiếp tục quan tâm đạo hệ thống trị vào cơng tác đền bù GPMB, nhân tố định đến tiến độ dự án Quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán có địa phương nhằm nâng cao trình độ lực chun mơn, đáp ứng tốt yêu cầu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn Có hướng gửi cán chuyên trách đào tạo nâng cao trình độ, nghiệp vụ Đầu tư xây dựng cơng trình theo mục tiêu, tránh dàn trải, đầu tư lãng phí, quản lý vốn đầu tư chặt chẽ 105 Lựa chọn đơn vị tư vấn, đơn vị thi công đủ điều kiện lực, kinh nghiệm, tài chính, đội ngũ cán bộ, công nhân lành nghề, trang thiết bị đầy đủ để lập dự án, thiết kế thi công Chỉ đạo quan chịu trách nhiệm thẩm định sản phẩm tư vấn: Tăng cường công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng, không định đầu tư dự án khơng có quy hoạch phải chịu trách nhiệm tính trung thực, đắn báo cáo thẩm định, thẩm tra chất lượng sản phẩm tư vấn trình duyệt Tập trung nâng cao chất lượng quản lý dự án với nội dung chủ đạo là: Quản lý chất lượng, quản lý tiến độ, quản lý hiệu đầu tư, quản lý an tồn lao động, vệ sinh mơi trường giải pháp cụ thể TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư số 22/2015/TT-BKHĐT, quy định mẫu báo cáo giám sát đánh giá đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư, UBTƯ mặt trận tổ quốc Việt Nam, Bộ Tài (2006), Thơng tư liên tịch số 04/2006/TTLT-BKHĐT-UBTƯMTTQVNBTC, hướng dẫn thực Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành qui chế giám sát đầu tư cộng đồng Bộ Tài (2011), Thơng tư số 19/2011/TT-BTC, qui định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2012), Thông tư số 18/2012/TT- BVHTTDL, quy định chi tiết số quy định bảo quản, tu bổ phục hồi di tích Bộ Xây dựng (2013), Thơng tư số 10/2013/TT-BXD, qui định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 03/2016/TT-BXD, phân cấp cơng trình xây dựng hướng dẫn hoạt động quản lý đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 06/2016/TT-BXD, hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 08/2016/TT-BXD, hướng dẫn số nội dung hợp đồng tư vấn xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 09/2016/TT-BXD, hướng dẫn số nội dung hợp đồng thi công xây dựng 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP, Qui định chi tiết hợp đồng xây dựng 11 Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 12 Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 13 Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, qui định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu 14 Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP, quản lý chi phí đầu tư xây dựng 15 Chính phủ (2015), Nghị định số 84/2015/NĐ-CP, giám sát đánh giá đầu tư 16 Chính phủ (2012), Nghị định số 70/2012/NĐ-CP ngày 18/9/2012, quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh 17 Chính Phủ (2005), Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg, ban hành Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng 18 Trần Chủng (2013), Tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Chun đề 1, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án, Viện KHCNXD Hà Nội 19 Trần Chủng (2013), Quản lý chất lượng dự án đầu tư XDCT; Chuyên đề 5, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án, Viện KHCNXD Hà Nội 20 Lê Anh Dũng (2015), Lập kế hoạch quản lý dự án Đầu tư xây dựng Nhà xuất Xây dựng 21 Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, nhà xuất Xây dựng 22 Đinh Tuấn Hải (2013), Quản lý dự án giai đoạn xây dựng, Nhà xuất Xây dựng 23 Đinh Tuấn Hải Lê Anh Dũng (2014), Phân tích mơ hình quản lý Xây dựng, nhà xuất Xây dựng 24 Bùi Mạnh Hùng – Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, nhà xuất Xây dựng 25 Bùi Mạnh Hùng (2006), Điều kiện lực, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng, nhà xuất Xây dự 26 Lê Văn Kiểm (2015), Quản lý dự án sơ đồ mạng Nhà xuất Xây dựng 27 Quốc hội (2001), Luật Di sản số 28/2001/QH10 28 Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 29 Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 30 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 31 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 32 Trịnh Quốc Thắng (2006), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, nhà xuất Khoa học kỹ thuật 33 Bùi Ngọc Toàn (2008), Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi công xây dựng cơng trình, nhà xuất Xây dựng 34 Quyết định 1371/QĐ-UB ngày 03/08/1991 Bộ Văn hóa thơng tin việc xếp hạng khu di tích danh thắng Tây Thiên khu di tích danh thắng cấp Quốc gia 35 Quyết định số: 2244/QĐ- UBND ngày 11 tháng năm 2017 UBND việc thành lập ban quản lý dự án cơng trình Dân dụng cơng nghiệp tỉnh 36 Quyết định số 2947/QĐ-UBDN Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc ngày 21/10/2013 việc phê duyệt nhiệm vụ thiết kế - lập dự toán quy hoạch chung tỉ lệ 1/500 khu di tích danh thắng Tây Thiên, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc 37 Viện nghiên cứu đào tạo quản lý (2012), Quản lý dự án cơng trình xây dựng, Nhà xuất Lao động xã hội ... nghiệp đáp ứng nâng cao hiệu công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Tây Thiên Làm rõ, đưa đặc điểm công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Tây Thiên, nhân... I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY CÁC DỰ ÁN TẠI KHU DI TÍCH LỊCH SỬ TÂY THIÊN TỈNH VĨNH PHÚC 1.1 Giới thiệu chung công tác quản lý dự án ban quản lý dự án đầu tư tỉnh Vĩnh phúc ... pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Chương 3:Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình Dân dụng cơng nghiệp thực Khu di tích lịch sử Tây Thiên
Ngày đăng: 07/01/2022, 16:19
Xem thêm:
