Nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng các dự án tại khu di tích lịch sử đền hùng, tỉnh phú thọ (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ ĐỨC THỌ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN TẠI KHU DI TÍCH LỊCH SỬ ĐỀN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội, năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ ĐỨC THỌ KHĨA: 2015-2017 NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN TẠI KHU DI TÍCH LỊCH SỬ ĐỀN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ Chun nghành: Quản lý Đơ thị & Cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS LÊ VĂN KIỀU XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2017 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu, giảng dạy, giúp đỡ thầy cô giáo cố gắng nỗ lực thân, đến luận văn “Nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án Khu di tích lịch sử Đền Hùng, tỉnh Phú Thọ” hoàn thành Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo, gia đình, bạn, đồng nghiệp tạo điều kiện cho tác giả suốt trình học tập thực luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy giáo PGS Lê Văn Kiều người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Xin kính chúc thầy thật nhiều sức khỏe để tiếp tục cống hiến cho khoa học giáo dục nước nhà Tác giả xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Đền Hùng, Phòng quản lý di tích bảo tàng, phòng Tổ chứcHành Khu di tích lịch sử Đền Hùng tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình thu thập tài liệu, số liệu Xin trân trọng cảm ơn! Phú Thọ, ngày tháng 02 năm 2017 TÁC GIẢ Lê Đức Thọ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận Văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, đánh giá, kiến nghị đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm, chưa cơng bố hình thức Phú Thọ, ngày tháng 02 năm 2017 TÁC GIẢ Lê Đức Thọ MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục sơ đồ, hình ảnh MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài………………………………………………… * Mục đích nghiên cứu đề tài…………………………………… * Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài……………………… * Phương pháp nghiên cứu…………………………………………… * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Cấu trúc Luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐỀN HÙNG 1.1 Thực trạng công tác QLDA đầu tư xây dựng tỉnh Phú Thọ 1.1.1 Ban QLDA UBND tỉnh thành lập ………………… 1.1.2 Ban QLDA chủ đầu tư thành lập…………………… 1.1.3 Hình thức thuê tư vấn QLDA ……………………… 1.1.4 Đánh giá hoạt động quản lý QLDA …………… …… 1.2 Giới thiệu chung Ban QLDA đầu tư xây dựng Đền Hùng 1.2.1 Giới thiệu chung Khu di tích lịch sử Đền Hùng …… 1.2.2 Tổng quan Ban QLDA đầu tư xây dựng Đền Hùng 15 1.2.3 Hệ thống văn pháp lý liên quan Ban 15 1.2.4 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức 17 1.2.5 Nội dung, hình thức đầu tư nguồn vốn 19 1.3 Thực trạng công tác quản lý dự án Ban QLDA 19 1.3.1 Thực trạng mơ hình quản lý dự án 19 1.3.2 Thực trạng cấu tổ chức Ban quản lý dự án………… 20 1.3.3 Thực trạng công tác quản lý tiến độ thực quy hoạch 20 1.3.4 Thực trạng công tác thực dự án đầu tư 24 1.3.5 Thực trạng công tác đấu thầu………………………… 27 1.3.6 Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng……………… 29 1.3.7 Thực trạng cơng tác quản lý thi công…………………… 31 1.3.8 Thực trạng cơng tác khác ………………………… 32 1.4 Phân tích thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng Đền Hùng……………… 1.4.1 Một số kết đạt được……………… 33 1.4.2 Một số tồn nguyên nhân……………… 33 1.4.3 Những vấn đề cần rút ra……………… 36 CHƯƠNG II CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 2.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình………………………… 33 37 37 2.1.1 Khái niệm………………………………………………… 37 2.1.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng………………………… 38 2.1.3 Các đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình…… 39 2.1.4 Các u cầu dự án đầu tư xây dựng cơng trình……… 41 2.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng …………………………… 43 2.2.1 Khái niệm đặc trưng quản lý dự án………………… 43 2.2.2 Mục đích quản lý dự án…………………………… 44 2.2.3 Các mục tiêu quản lý dự án………………………… 44 2.3 Các trình quản lý dự án đầu tư xây dựng……………… 46 2.3.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư………………………………… 47 2.3.2 Giai đoạn thực đầu tư………………………………… 54 2.3.3 Giai đoạn kết thúc đầu tư………………………………… 62 2.4 Các hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng 68 2.4.1 Chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án…………………… 68 2.4.2 Chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án……………………… 70 2.4.3 Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án………………………… 70 2.4.4 Các hình thức khác ……………………………………… 71 2.5 Cơ sở pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 75 2.5.1 Cơ sở pháp lý cấp Trung ương…………………………… 75 2.5.2 Cơ sở pháp lý cấp tỉnh Phú Thọ ……………… ……… 76 2.5.3 Cơ sở pháp lý Khu di tích lịch sử Đền Hùng……… …… 77 CHƯƠNG III ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐỀN HÙNG 79 3.1 Một số định hướng nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng Đền Hùng 79 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng Đền Hùng 80 3.2.1 Nâng cao hiệu công tác quản lý dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng cơng trình 80 3.2.2 Nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư giai đoạn thực đầu tư xây dựng cơng trình 86 3.2.3 Nâng cao hiệu công tác quản lý dự án giai đoạn kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng 3.3 Các giải pháp cụ thể………………………………………… 88 3.3.1 Giải pháp công tác đền bù, giải phóng mặt bằng…… 93 3.3.2 Giải pháp cơng tác giám sát thi công……………… 95 93 3.3.3 Giải pháp công tác giám sát đánh giá đầu tư giám sát cộng đồng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 Kết luận…………………………………………………………… 99 Kiến nghị…………………………………………………………… 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BVTC Bản vẽ thi công CĐT Chủ đầu tư DAĐT Dự án đầu tư ĐTM Đánh giá tác động môi trường ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt KT-XH Kinh tế xã hội KTKT Kinh tế kỹ thuật NSNN Ngân sách nhà nước QLDA Quản lý dự án TDT Tổng dự toán TMĐT Tổng mức đầu tư UBND Uỷ ban nhân dân VLXD Vật liệu xây dựng VĐT Vốn đầu tư XDCB Xây dựng XDCT Xây dựng cơng trình DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 1.2 Tên sơ đồ Sơ đồ tổ chức Ban QLDA đầu tư xây dựng Đền Hùng Sơ đồ định hướng phát triển không gian Khu di tích lịch sử Đền Hùng Sơ đồ 1.3 Sơ đồ tổ chức thực dự án đầu tư XDCB Sơ đồ 1.4 Sơ đồ công tác tổ chức đấu thầu Sơ đồ 1.5 Sơ đồ tổ chức thực giải phóng mặt Sơ đồ 1.6 Mối quan hệ bên trình thực DA Sơ đồ 2.1 Dự án đầu tư XDCT theo quan điểm động Sơ đồ 2.2 Đặc điểm dự án đầu tư XDCT Sơ đồ 2.3 Quá trình quản lý dự án đầu tư xây dựng DANH MỤC HÌNH ẢNH Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Sân Đền Thượng Hình 1.2 Đền Trung Hình 1.3 Đền Hạ Hình 1.4 Đền Giếng Hình 1.5 Cổng Đền PHẦN MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài: Công tác Quản lý dự án có vai trò định thành cơng dự án Sự thành cơng xem xét mặt chất lượng, hiệu quả, đảm bảo tiến độ, tiết kiệm chi phí Quản lý dự án (QLDA) đòi hỏi đội ngũ chuyên nghiệp chuyên mơn cao, có kiến thức kỹ nhiều mặt: Kỹ thuật, hoạch định, tổ chức, quản lý, kinh tế, tài chính, luật pháp Với thực trạng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Đền Hùng thành lập kiện toàn Quyết định số 2959/QĐ - UBND ngày 21/9/2010 Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ với chức nhiệm vụ thay mặt chủ đầu tư Khu di tích lịch sử Đền Hùng điều hành QLDA cơng trình sử dụng nguồn vốn nhà nước UBND tỉnh quản lý, bao gồm việc xác định mục tiêu, công việc dự tính nguồn lực cần thiết để thực dự án Tổ chức tiến hành phân phối nguồn lực gồm tài chính, lao động, trang thiết bị, điều phối quản lý thời gian Đồng thời có khó khăn phải đề xuất giải pháp giải trình thực dự án Trong trình thực công việc Ban QLDA đầu tư xây dựng Đền Hùng thuộc Khu di tích lịch sử Đền Hùng tỉnh Phú Thọ có nhiều khó khăn vướng mắc chưa giải triệt để công tác: Lập dự án, thiết kế; quản lý thi công, thu hồi, hỗ trợ giải phóng mặt bằng; tốn vốn đầu tư , dẫn đến ảnh hưởng tiến độ thời gian, kinh tế chất lượng dự án Để thực công tác quản lý dự án nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đơn vị, yêu cầu đặt UBND tỉnh Phú Thọ Khu di tích lịch sử Đền Hùng quản lý dự án đạt hiệu quả, phù hợp Do tác giả chọn nghiên cứu đề tài “ Nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án Khu di tích lịch sử Đền Hùng, tỉnh Phú Thọ” nhằm đánh giá kết đạt được, mặt tồn đưa giải pháp quản lý dự án đầu tư thời gian tới * Mục đích nghiên cứu: - Nghiên cứu tổng quan QLDA đầu tư xây dựng Việt Nam số Ban QLDA địa bàn tỉnh Phú Thọ - Đánh giá chung, thực trạng công tác quản lý dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng Đền Hùng thuộc Khu di tích lịch sử Đền Hùng - Nghiên cứu sở pháp lý sở khoa học liên quan đến quản lý dự án - Nghiên cứu đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác QLDA đầu tư xây dựng cơng trình Ban QLDA đầu tư xây dựng Đền Hùng thuộc Khu di tích lịch sử Đền Hùng * Đối tượng phạm vi nghiên cứu: + Đối tượng nghiên cứu: Nâng cao hiệu QLDA đầu tư xây dựng dự án sử dụng vốn ngân sách Khu di tích lịch sử Đền Hùng + Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian: Luận văn giới hạn nghiên cứu hiệu công tác QLDA đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng Đền Hùng thuộc Khu di tích lịch sử Đền Hùng quản lý - Về thời gian nghiên cứu: Các dự án ĐTXD cơng trình Ban QLDA đầu tư xây dựng Đền Hùng thuộc Khu di tích lịch sử Đền Hùng quản lý giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2016 đề xuất giải pháp cho giai đoạn tới 2017-2025 * Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp tổng hợp, phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê kết hợp với khảo sát thực tế Vận dụng đường lối sách Đảng Nhà nước quản lý hoạt động đầu tư xây dựng theo văn quy phạm ban hành Nghiên cứu số liệu thứ cấp tài liệu thống kê, báo cáo Dự án đầu tư, Hồ sơ, công tác quản lý dự án đầu tư cơng trình xây dựng thời * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: - Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hoá làm sáng tỏ vấn đề lý luận quy trình thực hiện, tác nghiệp đáp ứng nâng cao hiệu công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Đền Hùng Làm rõ, đưa đặc điểm công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Đền Hùng, nhân tố ảnh hưởng, điều kiện để công tác quản lý dự án thông qua giai đoạn chuẩn bị đầu tư thực đầu tư có hiệu Xây dựng kịch rủi ro phạm vi nghiên cứu đề tài dự án ảnh hưởng công tác quản lý dự án, từ làm rõ cần thiết phải thiết kế quy trình, hồn thiện cơng tác tác nghiệp nhằm mục tiêu kiểm soát, hoạch định quản lý dự án đầu tư Cơng trình xây dựng điều kiện sách đầu tư định hướng phát triển mơ hình hoạt động hệ thống Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Đền Hùng - Ý nghĩa thực tiễn: Đánh giá tổng quan hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Đền Hùng Phân tích đánh giá thực trạng Quy trình tác nghiệp cho việc Quản lý dự án đầu tư xây dựng giai đoạn đầu tư Khu di tích lịch sử Đền Hùng từ bối cảnh công tác hoạch định, thẩm định, tổ chức thực hiện, Quy trình tác nghiệp phận chức năng, đảm bảo nội dung, phương pháp quy định pháp luật, biến số thực tế đầu tư Đưa tồn Quy trình tác nghiệp, kỹ cần thiết, công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Đền Hùng nguyên nhân tồn Trên sở lý luận thực tiễn, luận văn xây dựng hệ thống quan điểm đề xuất, thiết kế quy trình tác nghiệp, lưu đồ hướng dẫn hình thành thư viện, chia sẻ tri thức phù hợp nhằm nâng cao hiệu công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Đền Hùng chế sách Nhà nước Các quan điểm, thiết kế quy trình tác nghiệp xây dựng với tồn phân tích định hướng để nâng cao hiệu công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Các giải pháp đề xuất giải pháp trực tiếp Khu di tích lịch sử Đền Hùng đơn vị trực thuộc từ hoàn thiện nhận thức đến tổ chức áp dụng thực hiện, nội dung, phương pháp, quy trình để Quản lý dự án đầu tư xây dựng thơng qua kiểm sốt, tổ chức thực giai đoạn đầu tư hiệu quả, tiến độ đem lại giá trị hiệu dụng Dự án Dùng làm tài tiệu tham khảo cho Dự án đầu tư xây dựng Việt Nam * Cấu trúc Luận văn: Ngoài phần MỞ ĐẦU VÀ KẾT LUẬN, luận văn có phần NỘI DUNG bao gồm chương: Chương 1: Thực trạng công quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Đền Hùng, tỉnh Phú Thọ Chương 2: Cơ sở khoa học sở pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng Đền Hùng thuộc Khu di tích lịch sử Đền Hùng THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đầu tư xây dựng hoạt động kinh tế quan trọng quốc gia giới Nó quan trọng nước ta trình đổi kinh tế để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa, mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh Bởi điều kiện tất yếu để mở rộng tăng tiềm lực kinh tế nước nói chung, tiềm lực sản xuất kinh doanh địa phương, sở sản xuất nói riêng, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống mặt cho tồn xã hội Cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, phức tạp, biến động, điều kiện mơi trường pháp lý, chế sách quản lý kinh tế chưa hồn chỉnh, thiếu đồng thay đổi nước ta Đầu tư quản lý đầu tư hai mặt q trình thống có liên quan chặt chẽ với Để nâng cao hiệu đầu tư phải làm tốt công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, cơng việc đòi hỏi liên quan nhiều cấp nhiều ngành, nhiều chủ thể, tuân thủ chặt chẽ, trật tự kỷ cương, thủ tục trình tự xây dựng Khắc phục tiêu cực trình đầu tư, khai thác điều kiện đặc thù địa phương Tuy nhiên trình phát triển lên, vật không đứng yên chỗ mà vận động phát triển theo quy luật Bởi chế sách đầu tư xây dựng phải luôn bổ sung điều chỉnh, hoàn thiện cho phù hợp với yêu cầu thực tế khách quan Với Khu di tích lịch sử Đền Hùng ngày Đảng Nhà nước quan tâm cần phải đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kiến trúc cảnh quan đầu tư phát triển hàng năm lớn Do vậy, việc tìm giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn nâng cao hiệu công tác đầu tư xây dựng phải đặt thành 100 nhiệm vụ trọng tâm cấp uỷ Đảng, quyền, tham gia tích cực cấp, ngành toàn xã hội Đề tài tập trung vào đánh giá thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng Đền Hùng đồng thời tìm hạn chế, nguyên nhân hạn chế Đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Hy vọng số giải pháp chủ yếu nêu góp phần nhỏ vào công tác quản lý đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Đền Hùng để nâng cao hiệu trình thực đầu tư xây dựng năm tới Kính mong Thầy, Cơ giáo, nhà khoa học bạn bè đồng nghiệp quan tâm, đóng góp ý kiến để luận văn hoàn thiện Kiến nghị Nâng cao chất lượng công tác soạn thảo, ban hành các Văn bán quy phạm pháp luật xây dựng, hạn chế tồn bất cập, chồng chéo, không kịp thời, tính thực tiễn chưa cao Đây khó khăn cho cơng tác đầu tư xây dựng quản lý dự án đầu tư Cần tiếp tục phân cấp, ủy quyền, phát huy tính chủ động, dám chịu trách nhiệm Ban QLDA kết hợp với chế tài kiểm tra, giám sát nhằm phát huy nội lực toàn cấp ngành, nâng cao hiệu quản lý, tránh lãng phí xây dựng Cần nâng cao chất lượng việc xây dựng kế hoạch đầu tư, bố trí vốn đầu tư Công tác quản lý Nhà nước cần tuân thủ theo quy định pháp luật, quy trình quy phạm kỹ thuật, khơng áp đặt ý chí chủ quan cơng tác tham mưu trình Thành phố phê duyệt Chủ đầu tư UBND tỉnh phú Thọ đạo chủ đầu tư: Có chế tài nhằm hạn chế đơn vị tư vấn tính tốn thiếu xác, mức phạt từ 10% - 50% giá 101 trị hợp đồng, tùy theo mức độ thiếu xác Chấm dứt hợp đồng phạt đơn vị tư vấn có sản phẩm tư vấn có chất lượng thấp khơng cho thực cơng tác tư vấn dự án địa phương quản lý vòng 1- năm, gửi thông báo đến quan quản lý đầu tư xây dựng Hồn thiện chế, sách việc QLDA đầu tư, xây dựng đồng sách liên quan đến việc quản lý nhà nước dự án đầu tư Cải cách thủ tục hành theo hướng phân cấp mạnh, rõ trách nhiệm, giảm thời gian, khâu trình đầu tư xây dựng Để góp phần chống thất thoát, tiêu cực quản lý đầu tư xây dựng, kiến nghị Nhà nước nghiên cứu chế độ trích thưởng cho người có cơng chống thất thốt, lãng phí vốn Nhà nước phát thiết kế, dự toán, toán, toán dự án sai chế độ quy định với giá trị kinh tế lớn Cần mạnh dạn phân cấp, ủy quyền cho Ban QLDA đầu tư xây dựng Đền Hùng thực số nhiệm vụ, quyền hạn Chủ đầu tư đồng thời với cơng tác kiểm tra, giám sát để tăng tính chịu trách nhiệm hiệu giải vấn đề điều chỉnh, phát sinh dự án Tiếp tục quan tâm đạo hệ thống trị vào công tác đền bù GPMB, nhân tố định đến tiến độ dự án Quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán có địa phương nhằm nâng cao trình độ lực chun mơn, đáp ứng tốt yêu cầu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn Có hướng gửi cán chuyên trách đào tạo nâng cao trình độ, nghiệp vụ Đầu tư xây dựng cơng trình theo mục tiêu, tránh dàn trải, đầu tư lãng phí, quản lý vốn đầu tư chặt chẽ 102 Lựa chọn đơn vị tư vấn, đơn vị thi công đủ điều kiện lực, kinh nghiệm, tài chính, đội ngũ cán bộ, cơng nhân lành nghề, trang thiết bị đầy đủ để lập dự án, thiết kế thi công Chỉ đạo quan chịu trách nhiệm thẩm định sản phẩm tư vấn: Tăng cường công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng, khơng định đầu tư dự án khơng có quy hoạch phải chịu trách nhiệm tính trung thực, đắn báo cáo thẩm định, thẩm tra chất lượng sản phẩm tư vấn trình duyệt Tập trung nâng cao chất lượng quản lý dự án với nội dung chủ đạo là: Quản lý chất lượng, quản lý tiến độ, quản lý hiệu đầu tư, quản lý an toàn lao động, vệ sinh môi trường giải pháp cụ thể TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư số 22/2015/TT-BKHĐT, quy định mẫu báo cáo giám sát đánh giá đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư, UBTƯ mặt trận tổ quốc Việt Nam, Bộ Tài (2006), Thơng tư liên tịch số 04/2006/TTLT-BKHĐT-UBTƯMTTQVNBTC, hướng dẫn thực Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành qui chế giám sát đầu tư cộng đồng Bộ Tài (2011), Thơng tư số 19/2011/TT-BTC, qui định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2012), Thông tư số 18/2012/TT- BVHTTDL, quy định chi tiết số quy định bảo quản, tu bổ phục hồi di tích Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 10/2013/TT-BXD, qui định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 03/2016/TT-BXD, phân cấp cơng trình xây dựng hướng dẫn hoạt động quản lý đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 06/2016/TT-BXD, hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 08/2016/TT-BXD, hướng dẫn số nội dung hợp đồng tư vấn xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 09/2016/TT-BXD, hướng dẫn số nội dung hợp đồng thi cơng xây dựng 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP, Qui định chi tiết hợp đồng xây dựng 11 Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 12 Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 13 Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, qui định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu 14 Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP, quản lý chi phí đầu tư xây dựng 15 Chính phủ (2015), Nghị định số 84/2015/NĐ-CP, giám sát đánh giá đầu tư 16 Chính phủ (2012), Nghị định số 70/2012/NĐ-CP ngày 18/9/2012, quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh 17 Chính Phủ (2005), Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg, ban hành Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng 18 Chính Phủ (2004), Quyết định số 48/2004/QĐ-TTg, phê duyệt Quy hoạch phát triển khu Di tích lịch sử Đền Hùng tỉnh Phú Thọ đến năm 2015 19 Trần Chủng (2013), Tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Chun đề 1, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án, Viện KHCNXD Hà Nội 20 Trần Chủng (2013), Quản lý chất lượng dự án đầu tư XDCT; Chuyên đề 5, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án, Viện KHCNXD Hà Nội 21 Lê Anh Dũng (2015), Lập kế hoạch quản lý dự án Đầu tư xây dựng Nhà xuất Xây dựng 22 Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, nhà xuất Xây dựng 23 Đinh Tuấn Hải (2013), Quản lý dự án giai đoạn xây dựng, Nhà xuất Xây dựng 24 Đinh Tuấn Hải Lê Anh Dũng (2014), Phân tích mơ hình quản lý Xây dựng, nhà xuất Xây dựng 25 Bùi Mạnh Hùng – Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, nhà xuất Xây dựng 26 Bùi Mạnh Hùng (2006), Điều kiện lực, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng, nhà xuất Xây dựng 27 Lê Văn Kiểm (2015), Quản lý dự án sơ đồ mạng Nhà xuất Xây dựng 28 Quốc hội (2001), Luật Di sản số 28/2001/QH10 29 Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 30 Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 31 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 32 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 33 Trịnh Quốc Thắng (2006), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, nhà xuất Khoa học kỹ thuật 34 Bùi Ngọc Toàn (2008), Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi công xây dựng cơng trình, nhà xuất Xây dựng 35 UBND tỉnh Phú Thọ (2005), Quyết định số 425/QĐ-CT, duyệt hồ sơ đồ ranh giới khu Di tích lịch sử Đền Hùng 36 UBND tỉnh Phú Thọ (2008), Quyết định số 2959/QĐ-UBND, kiện toàn ban hành chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Đền Hùng thuộc Khu di tích lịch sử Đền Hùng 37 Viện nghiên cứu đào tạo quản lý (2012), Quản lý dự án cơng trình xây dựng, Nhà xuất Lao động xã hội  ... hiện, tác nghiệp đáp ứng nâng cao hiệu công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Đền Hùng Làm rõ, đưa đặc điểm công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu di tích lịch sử Đền Hùng,. .. PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐỀN HÙNG 79 3.1 Một số định hướng nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng. .. cứu đề tài “ Nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án Khu di tích lịch sử Đền Hùng, tỉnh Phú Thọ nhằm đánh giá kết đạt được, mặt tồn đưa giải pháp quản lý dự án đầu tư thời gian