Lập Quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 2021- 2030

Lập Quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 2021-2030 ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng an ninh Tại Điều 54 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định “Đất đai tài nguyên đặc biệt Quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật” Chính quản lý, sử dụng đất đai có hiệu quả, tiết kiệm nhiệm vụ quan trọng Nhà nước, yếu tố định phát triển cách bền vững kinh tế, đảm bảo mục tiêu ổn định trị - xã hội Luật Đất đai năm 2013 quy định: Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai (Điều 22); việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đóng vai trị quan trọng việc quản lý đất đai, thể quyền chủ sở hữu đất đai; Luật Đất đai năm 2013 nêu rõ nguyên tắc sử dụng đất phải quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy định để giao đất, cho thuê đất phải dựa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thông qua kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất góp phần đảm bảo tính thống cơng tác quản lý nhà nước đất đai Quy hoạch sử dụng đất cấp giúp nhà nước thực quyền định đoạt đất đai, nắm quỹ đất, đảm bảo sở pháp lý quan trọng cho cơng tác giao đất, cho th đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đưa công tác quản lý đất đai địa phương vào nề nếp Đồng thời đảm bảo cho việc chủ động dành quỹ đất hợp lý cho phát triển ngành, lĩnh vực, đáp ứng nhu cầu đất đai cho xây dựng sở hạ tầng xã hội, xây dựng cụm công nghiệp, khu đô thị, thương mại, dịch vụ, khu dân cư góp phần quan trọng thúc đẩy trình phát triển kinh tế, giữ vững ổn định tình hình xã hội đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố đại hố đất nước Quy hoạch sử dụng đất đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả, bảo vệ cảnh quan môi trường sinh thái Lý Sơn đảo tiền tiêu tỉnh Quảng Ngãi, với mục tiêu phát triển kinh tế với đảm bảo quốc phòng, an ninh; xây dựng huyện đảo trở thành tuyến phòng thủ vững Để phân bổ quỹ đất hợp lý, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng đất Trang cho tất ngành tạo tiền đề cho phát triển toàn diện kinh tế - xã hội huyện việc cần thiết Nhận thấy tầm quan trọng tính cấp thiết việc lập Quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 2021-2030 việc chấp hành nghiêm chỉnh quy định Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai (Khoản Điều 7, Khoản Điều Khoản Điều 9), Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai hướng dẫn Thông tư số 01/2021/TT- BTNMT ngày 12/4/2021 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất UBND huyện Lý Sơn tiến hành “Lập Quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 20212030” làm để quản lý, sử dụng hợp lý nguồn tài đất đai * Quan điểm quy hoạch sử dụng đất: - Quan điểm xuyên suốt kỳ quy hoạch sử dụng đất tập trung vấn đề tạo bước chuyển biến công tác tổ chức lập thực quy hoạch sử dụng đất, đảm bảo tích hợp lĩnh vực tài ngun, mơi trường biến đổi khí hậu nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng đất, đáp ứng mục tiêu, chiến lược kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh huyện; đảm bảo sử dụng đất hợp lý, mục đích, tiết kiệm, hiệu bền vững, phát huy tối đa tiềm năng, nguồn lực đất đai, phù hợp với điều kiện vùng, khu vực huyện; - Bảo vệ diện tích đất rừng phịng hộ đất di tích danh thắng để đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, bảo vệ cảnh quan môi trường đa dạng sinh học, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu - Ưu tiên bố trí đủ quỹ đất để xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, tập trung phát triển lĩnh vực hạ tầng trọng điểm, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Duy trì hành lang bảo vệ cơng trình thuộc hệ thống giao thông, thủy lợi, điện lực, nguồn nước, di tích lịch sử - văn hóa … theo quy định pháp luật hành - Đảm bảo hợp lý quỹ đất đáp ứng nhu cầu xây dựng đô thị, phát triển công nghiệp, dịch vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội * Mục đích: - Đáp ứng nhu cầu đất đai cho mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh tình hình mới; sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả; - Bảo vệ môi trường sinh thái, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; - Tăng cường, nâng cao lực quản lý Nhà nước Đất đai, theo quy hoạch pháp luật, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai công cụ pháp lý quản lý Nhà nước sử dụng đất * Yêu cầu: - Việc quy hoạch sử dụng đất cấp huyện phải đảm bảo quy định Luật đất đai năm 2013; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đất đai; Nghị định số 148/2020/NĐCP ngày 18/12/2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy định pháp lý khác có liên quan - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn phải dựa trạng sử dụng đất địa phương - Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 huyện Lý Sơn phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp trên, quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch cấp, ngành; tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ chiến lược phát triển kinh tế xã hội của huyện nói riêng tỉnh nói chung - Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 huyện Lý Sơn phải đáp ứng yêu cầu sử dụng nguồn tài nguyên đất đai tiết kiệm, có hiệu đôi với bảo vệ môi trường, tôn tạo di tích lịch sử, văn hố, danh lam thắng cảnh, đảm bảo phát triển bền vững * Căn pháp lý lập Quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 2021-2030: - Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 (Chương quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất); - Luật 35/2018/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai; - Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ Quy định giá đất; - Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ Quy định thu tiền sử dụng đất; - Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ Quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bổ sung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa; - Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; - Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2019 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quy hoạch; - Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2019 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa; - Nghị định số 96/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 12 năm 2019 Chính phủ Quy định khung giá đất; - Nghị định số 06/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2020 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung Điều 17 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; - Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 22/01/2014 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thi hành Luật Đất đai; - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Dung Quất tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025; - Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết phương pháp xác định giá đất; xây dựng, điều chỉnh giá đất; định giá cụ thể tư vấn xác định giá đất; - Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 09/2015/TT-BTNMT ngày 23 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14 tháng 12 năm 2018 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; - Văn hợp số 05/VBHN-BTNMT ngày 07 tháng 08 năm 2020 Bộ Tài nguyên Môi trường Nghị định Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Công văn số 4745/UBND-NNTN ngày 02 tháng 10 năm 2020 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc lập Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025 Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện giai đoạn 2021-2030 Quy hoạch tỉnh chưa phê duyệt; - Các văn pháp luật khác có liên quan lĩnh vực quy hoạch sử dụng đất Những sở tài liệu cần thiết cho việc tiến hành lập Quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 2021-2030: - Nghị số 867/NQ-UBTVQH14 ngày 10 tháng 01 năm 2020 Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Quảng Ngãi; - Nghị số 75/NQ-CP ngày 13 tháng năm 2013 Chính phủ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Quảng Ngãi; - Nghị số 143/NQ-CP Chính phủ thơng qua ngày 14 tháng 11 năm 2018 điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Quảng Ngãi; - Nghị số 36/2015/NQ-HĐND ngày 14 tháng 12 năm 2015 HĐND tỉnh Quảng Ngãi việc thông qua Đề án phân loại đô thị Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi đạt tiêu chuẩn đô thị loại V; - Nghị số 35/2016/NQ-HĐND ngày 14 tháng 12 năm 2016 HĐND tỉnh Quảng Ngãi việc thông qua Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Quảng Ngãi; - Nghị số 29/2020/NQ-HĐND ngày 31 tháng 12 năm 2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi việc thơng qua danh mục cơng trình, dự án phải thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất lúa, đất rừng phịng hộ sang đất phi nơng nghiệp năm 2021 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; - Quyết định số 136/QĐ-UBND ngày 22 tháng 01 năm 2013 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 190/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2013 UBND tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 17/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2014 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành thể dục thể thao tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; - Quyết định số 20/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2014 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; - Quyết định số 1428/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2015 UBND tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 1742/QĐ-UBND ngày 05 tháng 10 năm 2015 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt Quy hoạch thủy lợi tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 20/QĐ-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2016 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc thành lập Khu bảo tồn biển Lý Sơn; - Quyết định số 56/QĐ-UBND ngày 17 tháng 02 năm 2016 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc công nhận đô thị Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi đạt tiêu chuẩn đô thị loại V; - Quyết định số 545/QĐ-UBND ngày 21 tháng 10 năm 2016 UBND tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt Quy hoạch nghĩa trang địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030; - Quyết định số 23/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2017 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt phê duyệt Chương trình phát triển thị tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2016-2020, định hướng đến 2025 - Quyết định số 579/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2017 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt đồ án Quy hoạch chung tỷ lệ 1/2000 huyện Lý Sơn; - Quyết định số 1658/QĐ-UBND ngày 04 tháng 10 năm 2018 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi đến 2020 tầm nhìn đến năm 2025; - Quyết định số 522/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2019 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lý Sơn; - Quyết định số 708/QĐ-UBND ngày 12 tháng năm 2019 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt điều chỉnh cục đồ án Quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/2000 huyện Lý Sơn; - Quyết định số 723/QĐ-UBND ngày 18 tháng năm 2019 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt điều chỉnh cục đồ án Quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/2000 huyện Lý Sơn; - Quyết định số 254/QĐ-UBND ngày 16 tháng năm 2020 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt điều chỉnh cục chức sử dụng đất Quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/2000 huyện Lý Sơn; - Quyết định số 290/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2020 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt điều chỉnh cục chức sử dụng đất Quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/2000 huyện Lý Sơn; - Quyết định số 635/QĐ-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2020 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt điều chỉnh cục Quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/2000 huyện Lý Sơn; - Quyết định số 644/QĐ-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2020 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt điều chỉnh cục Quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/2000 huyện Lý Sơn; - Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2021 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt điều chỉnh cục chức sử dụng đất Quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/2000 huyện Lý Sơn; - Quyết định số 107/QĐ-UBND ngày 02 tháng năm 2021 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Lý Sơn; - Nghị số 02/2020/NQ-HĐND ngày 18 tháng 12 năm 2020 Hội đồng Nhân dân huyện Lý Sơn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2021-2025; - Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Lý Sơn lần thứ VII, nhiệm kỳ 2020-2025; - Báo cáo số 495/BC-UBND ngày 11 tháng 11 năm 2020 UBND huyện Lý Sơn Kết thực quy hoạch sử dụng đất thời kỳ (2011-2020) đề xuất nhu cầu sử dụng đất thời kỳ (2021-2030) huyện Lý Sơn; - Báo cáo số 420/BC-UBND ngày 11 tháng năm 2020 UBND huyện Lý Sơn tình hình kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh tháng đầu năm; nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2020 - Kết Kiểm kê năm 2014, 2019 Thống kê đất đai năm 2015, 2016, 2017, 2018 cấp xã, cấp huyện địa bàn huyện Lý Sơn - Hồ sơ dự án đồ án quy hoạch, đầu tư phát triển địa bàn huyện - Niên giám thống kê tỉnh huyện Lý Sơn năm từ 2016 - 2020 - Tài liệu, số liệu quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện - Quy hoạch định hướng phát triển ngành, lĩnh vực - Nhu cầu, định hướng sử dụng đất huyện đến năm 2030 - Các tài liệu đánh giá môi trường tỉnh, huyện - Các chương trình, dự án đầu tư trọng điểm địa bàn huyện đến năm 2030 cấp có thẩm quyền phê duyệt - Bản đồ địa hình huyện Lý Sơn tỷ lệ 1/2.000 - Bản đồ trạng sử dụng đất huyện Lý Sơn năm 2019 - Bản đồ, sơ đồ định hướng phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn huyện - Bản đồ địa huyện; Và hồ sơ, tài liệu khác có liên quan * Bố cục báo cáo: Nội dung báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 2021-2030 gồm phần sau: Đặt vấn đề Phần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Phần II: Tình hình quản lý sử dụng đất Phần III: Phương án quy hoạch sử dụng đất Phần IV: Cập nhật số liệu kế hoạch sử dụng đất năm 2021 Phần V: Giải pháp thực Kết luận kiến nghị Hệ thống biểu số liệu Phần I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG 1.1 Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý: Huyện đảo Lý Sơn nằm phía Đơng Bắc tỉnh Quảng Ngãi, cách đất liền khoảng 15 hải lý (khoảng 28 km) (tính từ cảng Sa Kỳ ra) Tồn lãnh thổ huyện nằm khoảng 15032’04’’ đến 15038’14’’ vĩ độ Bắc; 109005’04’’ đến 109014’12’’ kinh độ Đông, điểm quan trọng đường sở phân định ranh giới quốc gia biển Việt Nam Huyện Lý Sơn nằm án ngữ đường biển Đông khu vực kinh tế trọng điểm miền Trung qua cửa ngõ Dung Quất, có mối liên hệ chặt chẽ với khu vực trọng điểm phát triển kinh tế tỉnh như: Khu kinh tế Dung Quất; huyện Lý Sơn; khu du lịch Mỹ Khê khu du lịch Sa Huỳnh Lý Sơn với khu du lịch Mỹ Khê, khu du lịch Sa Huỳnh tạo thành 03 đỉnh tam giác có khả hình thành nên khu du lịch biển tỉnh có quy mô lớn tương lai Huyện Lý Sơn sau xếp lại đơn vị hành cấp huyện, cấp xã theo Nghị số 867/NQ-UBTVQH14 ngày 10/01/2020 giải thể xã An Bình, An Hải An Vĩnh thuộc huyện Lý Sơn Sau giải thể xã, huyện Lý Sơn có tổng diện tích tự nhiên 1.039,85 (theo thống kê đất đai ngày 31/12/2020), chiếm 0,20% diện tích tự nhiên tồn tỉnh Về mặt địa lý thật chưa thuận lợi, đơn vị hành huyện phân bố thành khu vực: Đảo lớn, Đảo bé nằm cách 1,67 hải lý theo đường biển nên có khó khăn định công tác quản lý việc điều hành hoạt động chung huyện Vị Lý Sơn đưa huyện đảo trở thành đơn vị hành tiền tiêu đất nước, có vai trò đảm bảo an ninh chủ quyền quốc gia biển, đồng thời có nhiều điều kiện để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội năm tới 1.1.2 Địa hình, địa mạo: Địa hình đảo Lý Sơn nhìn chung tương đối phẳng, khơng có sơng ngịi (chỉ có số suối nhỏ hình thành vào mùa mưa) có độ cao trung bình từ 20 30 m so với mặt biển Trên địa bàn huyện có hịn núi dạng bát úp, hình thành hoạt động núi lửa, cao núi Thới Lới 169m Xung quanh chân núi, địa hình có dạng bậc thềm, độ dốc từ - 15 Phần lớn diện tích đất đảo có độ dốc 80, thích hợp cho sản xuất nơng nghiệp bố trí khu dân cư Lập Quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 2021-2030 (Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Lý Sơn mạnh kinh tế, vững quốc phòng, an ninh đến năm 2020) 1.1.3 Khí hậu: Lý Sơn chịu tác động chung khí hậu nhiệt đới gió mùa, song có vài đặc điểm địa bàn hải đảo Điều kiện khí hậu, thời tiết huyện xác định sau: * Lượng mưa: Mùa mưa kéo dài từ tháng đến tháng năm sau, lượng mưa tập trung mùa khoảng 71%, tổng lượng mưa lớn vào khoảng 2.857,8 mm/năm, gây ngập úng số diện tích trồng tỏi vùng trũng Mùa khô từ tháng đến tháng 8, chịu ảnh hưởng gió mùa Tây Nam, độ ẩm khơng khí trung bình khu vực đảo khoảng 87% Bảng 01: Lượng mưa tháng năm gần Năm 2017 2018 2019 2020 Tháng 158,2 203,7 243,5 81,6 Tháng 104,2 104,8 1,8 48,0 Tháng 120,7 90,0 0,1 2,3 Tháng 196,7 31,0 0,0 240,3 Tháng 76,6 1,0 0,8 0,0 Tháng 0,1 322,6 0,6 0,0 Tháng 171,5 99,0 112,1 89,3 Tháng 84,9 39,3 121,3 92,5 Tháng 252,7 275,8 119,0 156,9 Tháng 10 553,9 181,3 550,7 1.428,5 Tháng 11 975,7 408,4 233,0 489,5 Tháng 12 196,7 338,9 15,1 228,8 Cả năm 2.891,9 2.095,8 1.398,0 2.857,8 (Nguồn: Niên giám thống kê năm 2020 huyện Lý Sơn) * Nhiệt độ: Trang 10 Lập Quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 2021-2030 Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác bảo tồn: Khu bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học nhằm trì bảo vệ tài nguyên biển, đa dạng sinh học, bảo vệ nơi quần cư loài sinh vật, bảo vệ môi trường, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế du lịch sinh thái, trì cải thiện sinh kế, quản lý sử dụng bền vững nguồn lợi thủy sản vùng biển xung quanh đảo Lý Sơn 2.2 Cân đối, phân bổ diện tích loại đất cho mục đích sử dụng: Trang 71 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Lý Sơn Lập Quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 2021-2030 Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất kỳ quy hoạch phân bổ đến đơn vị hành Trang 73 Lập Quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 2021-2030 PHẦN IV CẬP NHẬT SỐ LIỆU KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Lý Sơn phê duyệt Quyết định số 107/QĐ-UBND ngày 02 tháng năm 2021 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Lý Sơn Trang 75 Phần V GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Để phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Lý Sơn mang lại hiệu cao, sau UBND tỉnh phê duyệt, cần thực số giải pháp sau: I Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường: 1.1 Các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất: - Áp dụng biện pháp kỹ thuật tổng hợp sinh học, hóa học, học… đầu tư thâm canh sử dụng đất theo chiều sâu Tái tạo lớp phủ thực vật rừng tổ hợp nông - lâm kết hợp để bảo vệ độ phì nhiêu đất sử dụng bền vững đất dốc; thực tuần hoàn hữu đất Trồng lâu năm có giá trị kinh tế cao kết hợp kết hợp quy trình canh tác kỹ thuật nhằm cải tạo, làm tăng độ màu mỡ đất, bảo vệ tài nguyên đất môi trường sinh thái - Khuyến khích, hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân đầu tư bảo vệ, cải tạo, nâng cao độ phì đất; bảo vệ tầng đất canh tác; ngăn ngừa, giảm thiểu thối hóa đất; thực biện pháp để làm giảm tối đa tác hại mưa dòng chảy mưa tạo - Tiếp tục thực việc khoanh nuôi, trồng rừng, nâng cao hệ số che phủ; đẩy mạnh việc trồng xanh phân tán quan, trường học khu dân cư tạo cảnh quan xanh - - đẹp, đẩy mạnh thực dự án trồng rừng phịng hộ kết hợp với cảnh quan mơi trường địa bàn huyện 1.2 Giải pháp bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu: - Xây dựng thực đạt hiệu tiêu tăng trưởng xanh hệ thống tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện, thực mục tiêu giảm cường độ xả thải, thúc đẩy sử dụng lượng sạch; khôi phục bảo vệ hệ sinh thái rừng, thảm xanh hữu - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ đại công tác quan trắc môi trường để cảnh báo ô nhiễm mơi trường; xây dựng hồn thiện hệ thống quan trắc, giám sát tài nguyên đất; quan trắc môi trường biển Khuyến khích đổi cơng nghệ sản xuất theo hướng thân thiện với môi trường; kiên di dời sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường khỏi khu dân cư - Tăng cường, đổi công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho người dân tổ chức, doanh nghiệp nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài ngun bảo vệ mơi trường; coi ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ mơi trường trách nhiệm chung tồn xã hội - Thường xuyên kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm hành vi làm tổn hại đến môi trường: khai thác khoáng sản tùy tiện, chặt phá rừng, đặc biệt hành vi xả thải chưa xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường sở sản xuất chế biến trường hợp vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường II Giải pháp nguồn lực thực kế hoạch sử dụng đất: 2.1 Giải pháp vốn đầu tư: - Rà sốt, bổ sung sách thu hút đầu tư; tổ chức chương trình xúc tiến đầu tư ngồi nước; kêu gọi đầu tư nhiều hình thức - Triển khai chương trình hỗ trợ tín dụng Nhà nước cho doanh nghiệp có dự án thuộc đối tượng hỗ trợ theo quy định Chính phủ - Cải thiện môi trường đầu tư để nâng cao lực cạnh tranh, ban hành chế, sách khuyến khích triển khai dự án du lịch, xây dựng thị; đẩy mạnh xã hội hóa để thu hút đầu tư lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục - thể thao, - Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch kế hoạch, đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất III Giải pháp tổ chức thực giám sát thực kế hoạch sử dụng đất: 3.1 Giải pháp phối hợp, thực hiện: 3.1.1 Phối hợp với Sở, ngành: - Phối hợp tốt với Sở, ban, ngành việc bồi thường, giải phóng mặt dự án, cơng trình trọng điểm cấp Quốc gia, cấp tỉnh nằm địa bàn, nhằm đẩy nhanh tiến độ thực dự án, từ làm địn bẩy để thúc đẩy phát triển hạ tầng kết nối phát triển ngành kinh tế địa bàn huyện 3.1.2 UBND huyện: Chỉ đạo ban, ngành, quan, địa phương liên quan tổ chức thực tốt phạm vi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt; thường xuyên tra, kiểm tra việc thực xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 3.1.3 Phòng Tài nguyên Môi trường: - Công bố công khai điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn theo quy định - Tăng cường công tác quản lý, thực kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; theo dõi, tổng hợp báo cáo tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo định kỳ 3.1.4 Các Phòng, ban: Bám sát tiêu quy hoạch sử dụng đất phân bổ để tổ chức thực hiện, đó: Phịng Tài kế hoạch chủ trì phối hợp với ngành có liên quan rà sốt, điều chỉnh quy định ưu đãi đầu tư; cân đối vốn đầu tư cho phát triển ngành, ưu tiên đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật 3.2 Giải pháp quản lý giám sát thực kế hoạch sử dụng đất: - Công bố công khai, kịp thời quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng pháp luật đất đai - Rà soát, điều chỉnh quy hoạch ngành, lĩnh vực quy hoạch sử dụng đất cấp huyệncho phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; việc tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống chặt chẽ từ cấp tỉnh đến cấp huyện, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh địa bàn huyện - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm, kịp thời hành vi vi phạm quản lý sử dụng đất đai, đồng thời biểu dương tổ chức, cá nhân thực tốt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sử dụng đất mục đích, tiết kiệm hiệu IV Các giải pháp khác: 4.1 Giải pháp sách: 4.1.1 Về sách quản lý, sử dụng đất: Hoàn thiện hệ thống hướng dẫn, quy định địa phương thực Luật đất đai 2013 văn quy phạm pháp luật đất đai; tiếp tục rà soát, sửa đổi, ban hành cơng khai quy trình thủ tục hành 4.1.2 Về sách hỗ trợ: - Rà sốt, bổ sung chế, sách tạo mơi trường đầu tư hấp dẫn; trọng việc phát huy lợi thế, khắc phục hạn chế thu hút đầu tư theo vùng, ngành, lĩnh vực - Thực chương trình hỗ trợ doanh nghiệp địa phương tăng sức cạnh tranh hội nhập, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư mở rộng sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế - Đầu tư có trọng điểm kịp thời lĩnh vực, đặc biệt đầu tư để phát triển du lịch, kết cấu hạ tầng nơng thơn, xã hội hóa dịch vụ xã hội y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa,…để tạo thêm việc làm mới, nâng cao thu nhập cho người dân 4.1.3 Về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực cơng trình, dự án: - Tiếp tục hồn thiện quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất, nhằm đẩy nhanh tiến độ thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt theo quy định pháp luật - Ưu tiên thực dự án tái định cư, để ổn định đời sống người dân có đất bị thu hồi Có kế hoạch hỗ trợ kinh phí, tư vấn đào tạo nghề cho đối tượng có đất bị thu hồi, để giúp người dân chuyển đổi ngành nghề phù hợp - Thực tốt công tác bồi thường, hỗ trợ bồi thường người sử dụng đất trực tiếp sản xuất nơng nghiệp có đất bị thu hồi, đặc biệt hộ gia đình, cá nhân có đất sản xuất nơng nghiệp thu hồi với diện tích lớn, phải chuyển đổi ngành nghề Lập Quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 2021-2030 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN: Phương án lập quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 2021-2030 xây dựng sở: tiêu sử dụng đất tỉnh phân bổ cho huyện Lý Sơn; quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Lý Sơn đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực có liên quan đến sử dụng đất; nhu cầu sử dụng đất huyện Trong đó, tiêu sử dụng đất cân nhắc, tính tốn, cân đối kỹ lưỡng để vừa tuân thủ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ, vừa đảm bảo nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực, địa phương Hồ sơ lập Quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 2021-2030 có ý nghĩa quan trọng cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Đây cứ, sở để thực việc rà soát, quy hoạch ngành, địa phương nhằm đảm bảo thống quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Lý Sơn Trình tự, nội dung thực Quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 2021-2030 tuân thủ theo quy định Luật đất đai năm 2013; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đất đai; Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy định pháp lý khác có liên quan, đồng thời phù hợp điều kiện thực tế địa phương Kết thực Quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 2021- 2030 góp phần thúc đẩy phát triển nhanh bền vững huyện Lý Sơn nói riêng tỉnh nói chung II KIẾN NGHỊ Huyện Lý Sơn có vị trí quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi Sự phát triển kinh tế, xã hội huyện có ý nghĩa quan trọng cầu nối kinh tế, xã hội huyện tỉnh Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý Nhà nước đất đai, UBND huyện Lý Sơn kiến nghị số vấn đề sau: UBND tỉnh xem xét, sớm phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 2021-2030 để đáp ứng kịp thời nhu cầu quản lý, sử dụng đất Trang 80 Lập Quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 2021-2030 địa phương Chính phủ Bộ, Ngành Trung ương UBND tỉnh Quảng Ngãi ưu tiên đầu tư, triển khai nhanh dự án hạ tầng trọng điểm tỉnh, quốc gia địa bàn huyện làm đòn bẩy thúc đẩy phát triển hạ tầng kết nối địa phương, khu vực phát triển ngành liên quan./ Trang 81 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 PHÂN TÍCH ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 1.1.1 VỊ TRÍ ĐỊA LÝ 1.1.2 ĐỊA HÌNH, ĐỊA MẠO 1.1.3 KHÍ HẬU 10 1.1.4 THỦY VĂN 12 1.2 PHÂN TÍCH ĐẶC ĐIỂM CÁC NGUỒN TÀI NGUYÊN 12 1.2.1 TÀI NGUYÊN ĐẤT 12 1.2.2 TÀI NGUYÊN NƯỚC 13 1.2.3 TÀI NGUYÊN BIỂN 13 1.2.4 TÀI NGUYÊN NHÂN VĂN 13 1.3 PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG MƠI TRƯỜNG 14 1.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG 15 1.4.1 NHỮNG THUẬN LỢI, LỢI THẾ 15 1.4.2 NHỮNG KHÓ KHĂN, HẠN CHẾ 15 II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI .15 2.1 PHÂN TÍCH KHÁI QUÁT THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI .15 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC 15 2.2.1 KHU VỰC KINH TẾ DỊCH VỤ 15 2.2.2 KHU VỰC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP - TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP 16 2.2.3 KHU VỰC KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 16 2.3 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH DÂN SỐ, LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP, TẬP QUÁN CÓ LIÊN QUAN ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT 18 2.3.1 DÂN SỐ 18 2.3.2 LAO ĐỘNG - VIỆC LÀM 18 2.4 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 18 2.4.1 PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 18 2.4.2 PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 18 2.5 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG 19 2.5.1 GIAO THÔNG 19 2.5.2 VĂN HÓA - THỂ DỤC THỂ THAO 19 2.5.3 Y TẾ 19 2.5.4 GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO 19 2.5.5 HỆ THỐNG CẤP, THOÁT NƯỚC 20 2.5.6 NGHĨA ĐỊA TẬP TRUNG 20 2.6 ĐANH GIA CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHAT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TAC DỘNG DẾN VIỆC SỬ DỤNG DẤT 20 2.6.1 THUẬN LỢI 20 2.6.2 KHÓ KHĂN 20 III BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 21 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 22 I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 22 1.1 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN MỘT SỐ NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI CÓ LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 22 1.1.1 CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN PHỔ BIẾN, XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT .22 1.1.2 XÁC ĐỊNH ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH, LẬP VÀ QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH, LẬP BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH 22 1.1.3 KHẢO SÁT, ĐO ĐẠC, ĐÁNH GIÁ, PHÂN HẠNG ĐẤT; LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH, BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BẢN ĐỒ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 23 1.1.4 QUẢN LÝ QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 23 1.1.5 QUẢN LÝ VIỆC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, THU HỒI ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT 24 1.1.6 VIỆC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI THU HỒI ĐẤT 24 1.1.7 VỀ ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN, XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH 25 1.1.8 VỀ THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI 25 1.1.9 VỀ CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT 26 1.2 PHÂN NHÂN 27 1.3 BÀI TÍCH, ĐÁNH GIÁ NHỮNG MẶT ĐƯỢC, NHỮNG TỒN TẠI VÀ NGUYÊN HỌC KINH NGHIỆM TRONG VIỆC THỰC HIỆN CÁC NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 27 II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 28 2.1 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT THEO TỪNG LOẠI ĐẤT 28 2.2 BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT THEO TỪNG LOẠI ĐẤT TRONG QUY HOẠCH KỲ TRƯỚC 33 2.2.1 BIẾN ĐỘNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 33 2.2.2 BIẾN ĐỘNG THEO MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG 33 2.2.2.1 BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 33 2.2.2.2 BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 34 2.2.2.3 BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG 38 2.3.1 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ, XÃ HỘI, MÔI TRƯỜNG CỦA VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 38 2.3.2 TÍNH HỢP LÝ CỦA VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 39 2.4 PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ NHỮNG TỒN TẠI VÀ NGUYÊN NHÂN TRONG VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 41 III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 41 3.1 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 41 3.1.1 ĐẤT NÔNG NGHIỆP 42 3.1.2 ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 43 3.1.3 ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG 57 3.2 ĐÁNH GIÁ NHỮNG MẶT ĐƯỢC, NHỮNG TỒN TẠI VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA TỒN TẠI TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 57 3.3 BÀI HỌC KINH NGHIỆM TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TỚI 59 IV TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 59 4.1 PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI CHO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP 59 4.2 PHÂN NGHIỆP 60 TÍCH, ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI CHO LĨNH VỰC PHI NÔNG PHẦN III 62 I ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 62 1.1 KHÁI QUÁT PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 62 1.1.1 MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN 62 1.1.2 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 62 1.2 QUAN ĐIỂM SỬ DỤNG ĐẤT 63 1.3 ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT THEO KHU CHỨC NĂNG 63 1.3.1 KHU SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 63 1.3.2 KHU LÂM NGHIỆP 64 1.3.3 KHU DU LỊCH 64 1.3.4 KHU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 64 1.3.5 KHU THƯƠNG MẠI - DỊCH VỤ 65 1.3.6 KHU DÂN CƯ NÔNG THÔN 65 1.3.7 KHU Ở, LÀNG NGHỀ, SẢN XUẤT PHI NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN .65 II PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 66 2.1 CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 66 2.1.1 CHỈ TIÊU TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 66 2.1.1.1 VỀ KINH TẾ 66 2.1.1.2 VỀ VĂN HÓA - XÃ HỘI 66 2.1.2 CHỈ TIÊU QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH KINH TẾ 67 2.2 CÂN ĐỐI, PHÂN BỔ DIỆN TÍCH CÁC LOẠI ĐẤT CHO CÁC MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG 71 PHẦN IV 75 I GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 76 1.1 CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT 76 1.2 GIẢI PHÁP VỀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG VÀ ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 76 II GIẢI PHÁP VỀ NGUỒN LỰC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 77 2.1 GIẢI PHÁP VỀ VỐN ĐẦU TƯ 77 III GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ GIÁM SÁT THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 77 3.1 GIẢI PHÁP PHỐI HỢP, THỰC HIỆN 77 3.1.1 Phối hợp với Sở, ngành 77 3.1.2 UBND huyện 77 3.1.3 Phòng Tài nguyên Môi trường 77 3.1.4 Các Phòng, ban 78 3.2 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 78 IV CÁC GIẢI PHÁP KHÁC .78 4.1 GIẢI PHÁP VỀ CHÍNH SÁCH 78 4.1.1 Về sách quản lý, sử dụng đất 78 4.1.2 Về sách hỗ trợ 78 4.1.3 Về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực cơng trình, dự án 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 I KẾT LUẬN .80 II KIẾN NGHỊ 80 ... hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn phải dựa trạng sử dụng đất địa phương - Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2 030 huyện Lý Sơn phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp trên, quy hoạch. .. ? ?Lập Quy hoạch sử dụng đất huyện Lý Sơn giai đoạn 202 12030? ?? làm để quản lý, sử dụng hợp lý nguồn tài đất đai * Quan điểm quy hoạch sử dụng đất: - Quan điểm xuyên suốt kỳ quy hoạch sử dụng đất tập... lý Nhà nước Đất đai, theo quy hoạch pháp luật, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai công cụ pháp lý quản lý Nhà nước sử dụng đất * Yêu cầu: - Việc quy hoạch sử dụng đất cấp huyện phải đảm bảo quy