BÁO CÁO THUYẾT MINH TÓM TẮT QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN CHÂU THÀNH THỜI KỲ 2021 – 2030 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM ĐẦU

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CHÂU THÀNH PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG BÁO CÁO THUYẾT MINH TĨM TẮT QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN CHÂU THÀNH THỜI KỲ 2021 – 2030 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM ĐẦU (Dự thảo: Lấy ý kiến nhân dân) ĐƠN VỊ TƯ VẤN CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG THƯƠNG MẠI VÀ DỊCH VỤ ĐẠI NAM Năm 2021 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TÓM TẮT QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN CHÂU THÀNH THỜI KỲ 2021-2030 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM ĐẦU Ngày … tháng … năm 2021 Ngày … tháng … năm 2021 SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH AN GIANG ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CHÂU THÀNH Báo cáo thuyết minh Tóm tắt Quy hoạch sử dụng đất huyện Châu Thành thời kỳ 2021 - 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu MỤC LỤC DANH SÁCH BẢNG iv TỪ NGỮ VIẾT TẮT v ĐẶT VẤN ĐỀ I Sự cần thiết phải lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Châu Thành II Mục đích, yêu cầu III Căn pháp lý tài liệu để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Căn pháp lý Các tài liệu, số liệu liên quan IV Phạm vi lập quy hoạch sử dụng đất V Phương pháp lập Quy hoạch sử dụng đất VI Tổ chức thực phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất VII Nội dung sản phẩm Quy hoạch sử dụng đất .7 Phần I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG .8 Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên Các nguồn tài nguyên .10 Phân tích trạng mơi trường 11 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 12 II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 12 Phân tích khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 12 Phân tích thực trạng phát triển ngành, lĩnh vực 13 Phân tích tình hình dân số, lao động, việc làm thu nhập .15 Phân tích thực trạng phát triển thị khu dân cư nông thôn .15 Phân tích thực trạng phát triển sở hạ tầng 16 Đánh giá chung điều kiện kinh tế - xã hội 18 III PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN THỜI ĐIỂM QUY HOẠCH .20 Phân tích, đánh giá tình hình thực số nội dung quản lý nhà nước đất đai 20 Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành i Báo cáo thuyết minh Tóm tắt Quy hoạch sử dụng đất huyện Châu Thành thời kỳ 2021 - 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu Phân tích, đánh giá trạng biến động sử dụng đất 21 IV PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 31 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trước .31 Đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân tồn thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 33 Phần II 37 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 37 I ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 37 Khát quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 37 Quan điểm sử dụng đất .38 II PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 39 Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội kỳ quy hoạch sử dụng đất 39 Chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất cho ngành, lĩnh vực 41 Tổng hợp, cân đối tiêu sử dụng đất 47 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 50 Tác động đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 50 Tác động đến khả bảo đảm an ninh lương thực .50 Tác động việc giải quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất 51 Tác động đến q trình thị hóa phát triển hạ tầng 51 Tác động đến việc tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hố dân tộc 52 Tác động đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên, tỷ lệ che phủ .52 Phần III 54 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 54 I CHỈ TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 54 II DIỆN TÍCH CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 61 Đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp 61 Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành ii Báo cáo thuyết minh Tóm tắt Quy hoạch sử dụng đất huyện Châu Thành thời kỳ 2021 - 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp 61 Đất phi nông nghiệp đất chuyển sang đất 61 III DIỆN TÍCH ĐẤT CẦN THU HỒI ĐẤT NĂM 2021 61 IV DANH MỤC CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN THỰC HIỆN TRONG GIAI ĐOẠN (2021-2030) 61 (Đề nghị xem chi tiết phụ lục đính kèm) 61 Phần IV 62 GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN 62 I GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ .62 II GIẢI PHÁP VỀ NGUỒN LỰC VÀ VỐN ĐẦU TƯ 62 III GIẢI PHÁP VỀ KHOA HỌC – CÔNG NGHỆ 63 IV GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT, BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG VÀ THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, NƯỚC BIỂN DÂNG 64 V TỔ CHỨC THỰC HIỆN 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 I KẾT LUẬN .66 II KIẾN NGHỊ 66 PHỤ LỤC 68 Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành iii Báo cáo thuyết minh Tóm tắt Quy hoạch sử dụng đất huyện Châu Thành thời kỳ 2021 - 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu DANH SÁCH BẢNG Bảng 01: Diện tích tự nhiên phân theo đơn vị hành huyện Châu Thành 20 Bảng 02: Hiện trạng sử dụng theo loại đất năm 2020 huyện Châu Thành 21 Bảng 03: Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 huyện Châu Thành 24 Bảng 04: Tình hình biến động loại đất giai đoạn 2010-2020 29 Bảng 05: Kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước .31 Bảng 06: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Châu Thành 42 Bảng 07: Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất đến năm 2030 47 huyện Châu Thành 47 Bảng 08: Chỉ tiêu sử dụng đất lại áp dụng năm 2021 huyện Châu Thành .54 Bảng 09: Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Châu Thành 56 Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành iv Báo cáo thuyết minh Tóm tắt Quy hoạch sử dụng đất huyện Châu Thành thời kỳ 2021 - 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu TỪ NGỮ VIẾT TẮT UBND: Ủy ban nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân QHSDĐ: Quy hoạch sử dụng đất ĐCQHSDĐ: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất KHSDĐ: Kế hoạch sử dụng đất ĐBSCL: Đồng sông Cửu Long QCVN: Quy chuẩn Việt Nam TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam BTNMT: Bộ Tài ngun Mơi trường DTTN Diện tích tự nhiên Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành v Báo cáo thuyết minh Tóm tắt Quy hoạch sử dụng đất huyện Châu Thành thời kỳ 2021 - 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu ĐẶT VẤN ĐỀ I Sự cần thiết phải lập quy hoạch sử dụng đất huyện Châu Thành thời kỳ 2021-2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu Đất đai tài nguyên thiên nhiên q giá, yếu tố có tính định tồn phát triển người, sinh vật khác trái đất Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt có tính cố định vị trí, có hạn khơng gian, vơ hạn thời gian đa mục đích sử dụng; địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng Hiến pháp Nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Khoản Điều 54 chương III, nêu: “Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật ” Luật đất đai năm 2013 sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Luật Sửa đổi, bổ sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018, đó, từ Điều 35 đến Điều 51 quy định nguyên tắc lập; hệ thống, trách nhiệm, thẩm định thẩm quyền định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất,v.v; cụ thể Điều 37 quy định “Thời kỳ quy hoạch sử dụng đất 10 năm Tầm nhìn quy hoạch sử dụng đất quốc gia từ 30 năm đến 50 năm cấp huyện từ 20 năm đến 30 năm Thời kỳ kế hoạch sử dụng đất quốc gia, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng kế hoạch sử dụng đất an ninh 05 năm; kế hoạch sử dụng đất cấp huyện lập hàng năm” Đồng thời, Chính phủ Bộ Tài ngun Mơi trường ban hành quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Đây pháp lý quan trọng để cấp chủ động tiến hành tổ chức triển khai thực công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai nói chung cấp huyện lập quy hoạch sử dụng đất huyện Châu Thành thời kỳ 2021-2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu nói riêng Với vai trò, đặc trưng quy định pháp luật đất đai trên, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sở để phân bổ hợp lý đất đai cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, hình thành cấu sử dụng đất đai phù hợp với cấu kinh tế nhằm khai thác tiềm đất đai có hiệu cao mục đích Do đó, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai biện pháp khoa học – kỹ thuật có vai Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành Báo cáo thuyết minh Tóm tắt Quy hoạch sử dụng đất huyện Châu Thành thời kỳ 2021 - 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu trò quan trọng giúp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước sử dụng đất đai theo hướng tiết kiệm có hiệu kinh tế cao Năm 2015, thực theo quy định pháp luật đất đai để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn, huyện tiến hành lập Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2016, đồng thời năm giai đoạn 2017-2020 lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm huyện, tất UBND tỉnh An Giang phê duyệt Trên sở Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt, huyện tiến hành triển khai thực tiêu sử dụng đất duyệt, đến thực hồn thành nhiều cơng trình dự án quan trọng tỉnh, huyện dân sinh địa bàn góp phần hồn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020, nên thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Do đó, để đảm bảo phân bổ, bố trí quỹ đất kịp thời phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2030 nói chung năm 2021 nói riêng nên huyện Châu Thành tiến hành lập dự án: “Quy hoạch sử dụng đất huyện Châu Thành thời kỳ 2021-2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu” II Mục đích, yêu cầu - Điều tra, khảo sát, phân tích, đánh giá đầy đủ, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, trạng sử dụng đất; biến động đất đai; kết thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2020 tiềm đất đai làm sở cho việc lập quy hoạch sử dụng đất hợp lý, có hiệu cao - Cụ thể hóa tiêu sử dụng đất tỉnh phân bổ vào điều kiện thực tế huyện đến năm 2030, đảm bảo hài hòa mục tiêu ngắn hạn dài hạn, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện nhằm sử dụng quỹ đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu bền vững - Cân đối, phân bổ tiêu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực, địa phương đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đến năm 2030 đến năm theo đơn vị hành cấp xã Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành Báo cáo thuyết minh Tóm tắt Quy hoạch sử dụng đất huyện Châu Thành thời kỳ 2021 - 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu - Cung cấp tầm nhìn tổng quan để ngành địa phương triển khai thực đồng mục tiêu quy hoạch đề ra, từ góp phần quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai, kế hoạch hóa việc giao đất, cho thuê, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất,… địa bàn huyện - Làm sở để UBND huyện cân đối khoản thu ngân sách từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; loại thuế liên quan đến đất đai khoản chi cho việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn III Căn pháp lý tài liệu để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Căn pháp lý - Luật Đất đai năm 2013; - Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017; - Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; - Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất; - Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa; - Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 Chính phủ, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành ... dân huyện Châu Thành ii Báo cáo thuyết minh Tóm tắt Quy hoạch sử dụng đất huyện Châu Thành thời kỳ 2021 - 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp 61 Đất. .. dân huyện Châu Thành v Báo cáo thuyết minh Tóm tắt Quy hoạch sử dụng đất huyện Châu Thành thời kỳ 2021 - 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu ĐẶT VẤN ĐỀ I Sự cần thiết phải lập quy hoạch sử dụng đất. .. thuộc huyện Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành Báo cáo thuyết minh Tóm tắt Quy hoạch sử dụng đất huyện Châu Thành thời kỳ 2021 - 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu - Thời gian thực hiện: năm 2020-2021