ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016, HUYỆN BẮC TÂN UYÊN TỈNH BÌNH DƯƠNG

Ký bởi: Trung tâm Thông tin điện tử Email: thongtindientu@binhduong.gov.vn Cơ quan: Sở Thơng tin Truyền thơng, Tỉnh Bình Dương CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016, HUYỆN BẮC TÂN UYÊN – TỈNH BÌNH DƢƠNG Tháng 02/2017 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016, HUYỆN BẮC TÂN UYÊN – TỈNH BÌNH DƢƠNG Ngày …… tháng …… năm 2016 CƠ QUAN THẨM ĐỊNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT (Ký tên, đóng dấu) Ngày …… tháng …… năm 2016 CƠ QUAN LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT (Ký tên, đóng dấu) CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016, HUYỆN BẮC TÂN UYÊN – TỈNH BÌNH DƢƠNG ĐƠN VỊ TƢ VẤN PHÂN VIỆN QUY HOẠCH VÀ TKNN MỤC LỤC MỞ ĐẦU I ĐẶT VẤN ĐỀ II CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ LẬP QUY HOẠCH 1 Căn pháp lý Các văn bản, tài liệu liên quan đến lập điều chỉnh QHSDĐ huyện Bắc Tân Uyên III MỤC ĐÍCH, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP Mục đích, yêu cầu Nội dung lập quy hoạch sử dụng đất Phƣơng pháp quy hoạch sử dụng đất PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý 1.2 Địa hình, địa mạo 1.3 Khí hậu 1.4 Thủy văn 10 Các nguồn tài nguyên 10 2.1 Tài nguyên đất 10 2.2 Tài nguyên nƣớc 12 2.2.1 Nguồn nƣớc mặt 12 2.2.2 Nƣớc dƣới đất 12 2.3 Tài nguyên khoáng sản 13 2.4 Tài nguyên nhân văn 13 Thực trạng môi trƣờng 14 II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 15 Tăng trƣởng chuyển dịch cấu kinh tế 15 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 15 2.1 Ngành công nghiệp 15 2.2 Ngành thƣơng mại – dịch vụ 16 2.3 Ngành nông nghiệp 17 Dân số, việc làm mức sống dân cƣ 18 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cƣ nông thôn 18 4.1 Phát triển đô thị 18 4.2 Phát triển khu dân cƣ nông thôn 19 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 19 5.1 Giao thông 19 5.1.1 Giao thông đƣờng 19 5.1.2 Giao thông đƣờng thủy 21 5.2 Cấp, thoát nƣớc 21 i 5.2.1 Cấp nƣớc 21 5.2.2 Thoát nƣớc 21 5.3 Hệ thống cấp điện 22 5.4 Giáo dục 22 5.5 Y tế 23 5.6 Văn hóa – Thơng tin – Thể dục thể thao 23 III TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT 24 Các kịch biến đổi khí hậu 24 Tác động biến đổi khí hậu địa bàn huyện Bắc Tân Uyên 26 IV ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƢỜNG 26 Thuận lợi 26 Hạn chế 27 Áp lực đất đai 29 PHẦN II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI I QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 30 Ban hành văn quy phạm pháp luật đất đai tổ chức thực 30 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 30 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất 31 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 32 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 32 Quản lý việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ thu hồi đất 33 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 34 Thống kê, kiểm kê đất đai 34 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 35 10 Quản lý tài đất đai giá đất 35 11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất 36 12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 36 13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 37 14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 37 15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 37 II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 38 Phân tích trạng sử dụng đất năm 2015 38 1.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 38 1.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 40 1.3 Đất chƣa sử dụng 44 ii Phân tích đánh giá biến động loại đất 44 2.1 Biến động đất nông nghiệp 46 2.2 Biến động đất phi nông nghiệp 47 2.3 Biến động đất chƣa sử dụng 49 III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƢỚC 49 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc 49 1.1 Đất nông nghiệp 51 1.2 Đất phi nông nghiệp 52 1.3 Đất chƣa sử dụng 55 Đánh giá mặt đƣợc, tồn nguyên nhân thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc 56 2.1 Những thành đạt đƣợc 56 2.2 Những tồn tại, hạn chế 57 2.3 Nguyên nhân tồn việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 57 2.3.1 Nguyên nhân khách quan 57 2.3.2 Nguyên nhân chủ quan 57 Bài học kinh nghiệm việc thực QH, kế hoạch sử dụng đất kỳ tới 58 PHẦN III PHƢƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I ĐIỀU CHỈNH ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 60 Khái quát phƣơng hƣớng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 60 Quan điểm sử dụng đất 61 Định hƣớng sử dụng đất theo khu chức 61 II PHƢƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 62 Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội 62 1.1 Chỉ tiêu tăng trƣởng chuyển dịch cấu kinh tế 62 1.1.1 Về phát triển kinh tế 62 1.1.2 Về phát triển xã hội 63 1.1.3 Về bảo vệ môi trƣờng 64 1.2 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển ngành kinh tế 64 1.2.1 Khu vực kinh tế công nghiệp 64 1.2.2 Khu vực kinh tế dịch vụ 65 1.2.3 Khu vực kinh tế nông nghiệp 65 Cân đối, phân bổ diện tích loại đất cho mục đích sử dụng 68 2.1 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 68 2.1.1 Nhóm đất nơng nghiệp 68 2.1.1.1 Đất trồng lúa 68 2.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác 69 2.1.1.3 Đất trồng lâu năm 69 2.1.1.4 Đất rừng sản xuất 69 2.1.1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 69 2.1.1.6 Đất nông nghiệp khác 70 iii 2.1.2 Nhóm đất phi nông nghiệp 70 2.1.2.1 Nhu cầu sử dụng đất quốc phòng 70 2.1.2.2 Nhu cầu sử dụng đất an ninh 70 2.1.2.3 Nhu cầu sử dụng đất khu công nghiệp 71 2.1.2.4 Nhu cầu sử dụng đất thƣơng mại - dịch vụ: 72 2.1.2.5 Nhu cầu sử dụng đất sở sản xuất phi nông nghiệp 72 2.1.2.6 Nhu cầu sử dụng đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 73 2.1.2.7 Nhu cầu sử dụng đất phát triển hạ tầng 73 2.1.2.8 Nhu cầu sử dụng đất có di tích lịch sử - văn hóa 78 2.1.2.9 Nhu cầu sử dụng đất bãi thải, xử lý chất thải 78 2.1.2.10 Nhu cầu sử dụng đất 78 2.1.2.11 Nhu cầu sử dụng đất xây dựng trụ sở quan 79 2.1.2.12 Nhu cầu sử dụng đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ 79 2.1.2.13 Nhu cầu sử dụng đất sản xuất VLXD, làm đồ gốm 79 2.1.2.14 Nhu cầu sử dụng đất sinh hoạt cộng đồng 79 2.1.2.15 Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối 79 2.1.3 Đất chƣa sử dụng 79 2.2 Tổng hợp, cân đối tiêu sử dụng đất 80 2.2.1 Phƣơng án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 82 2.2.2 Phƣơng án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2020 84 2.2.3 Diện tích đất để phân bổ cho nhu cầu phát triển KT - XH Huyện 89 2.2.4.Diện tích chuyển mục đích phải xin phép kỳ cuối (2016-2020) 89 2.2.5 Diện tích đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng 92 2.2.6 Danh mục cơng trình, dự án thực kỳ cuối (2016-2020) 94 Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức 94 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƢƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƢỜNG 95 Đánh giá tác động phƣơng án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ 95 Đánh giá tác động phƣơng án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến khả bảo đảm an ninh lƣơng thực quốc gia 95 Đánh giá tác động phƣơng án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất 96 Đánh giá tác động phƣơng án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến trình thị hóa phát triển hạ tầng 96 IV KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 96 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 96 Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất 97 2.1 Chỉ tiêu sử dụng đất năm 2016 tỉnh phân bổ 98 2.2 Chỉ tiêu sử dụng đất 2016 huyện Bắc Tân Uyên xác định 107 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích 107 Diện tích đất cần thu hồi 109 iv Nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất lúa danh mục cơng trình có sử dụng đất lúa 109 Diện tích đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng 110 Kế hoạch năm 2016 ổn định diện tích đất chƣa sử dụng nhƣ trạng năm 2015, với diện tích 364,97ha 110 Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch 110 (Cụ thể cơng trình, dự án đƣợc thể biểu 10/CH phần phụ biểu) 110 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất 110 V GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 111 Giải pháp sách 112 Giải pháp tăng cƣờng nguồn nhân đào tạo nguồn nhân lực cho quản lý đất đai 112 Giải pháp ứng dụng khoa học - công nghệ quản lý đất đai 113 Các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trƣờng 113 4.1 Giải pháp quản lý, bảo vệ, sử dụng đất nông nghiệp 113 4.2 Giải pháp quản lý, bảo vệ, sử dụng đất phi nông nghiệp 114 4.3 Tăng cƣờng hoạt động bảo vệ môi trƣờng, nâng cao lực quản lý môi trƣờng cho hệ thống tổ chức lĩnh vực mơi trƣờng 114 4.4 Nhóm giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu 115 Các giải pháp tổ chức thực 115 5.1 Công bố quy hoạch điều chỉnh, bổ sung kịp thời quy hoạch, KHSDĐ 115 5.2 Tăng cƣờng công tác tổ chức nâng cao hiệu lực, hiệu QLĐĐ 115 5.3 Trách nhiệm ngành, địa phƣơng tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất 116 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 117 v DANH SÁCH CÁC BẢNG TRONG BÁO CÁO Trang Bảng 1: Một số đặc trƣng sơng địa bàn huyện Bắc Tân Uyên 12 Bảng 2: Mức tăng nhiệt độ trung bình hàng tháng so với thời kỳ 1980-1999 theo kịch phát thải trung bình (B2) – khu vực Đông Nam Bộ 24 Bảng 3: Mức tăng lƣợng mƣa hàng tháng so với thời kỳ 1980-1999 theo kịch phát thải trung bình (B2) – khu vực Đơng Nam Bộ 25 Bảng 4: Nƣớc biển dâng khu vực Đông Nam Bộ so với thời kỳ (1980-1999) 26 Bảng 5: Đơn vị hành huyện Bắc Tân Uyên 31 Bảng 6: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2015 39 Bảng 7: Cơng trình trạng sử dụng đất an ninh năm 2015 40 Bảng 8: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2015 43 Bảng 9: Biến động diện tích đơn vị hành năm 2015 so với năm 2010 44 Bảng 10: Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010-2015 huyện Bắc Tân Uyên 45 Bảng 11: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc 50 Bảng 12: Danh mục dự án khu công nghiệp giai đoạn 2016-2020 71 Bảng 14: Danh mục cơng trình sở giáo dục đào tạo giai đoạn 2016-2020 76 Bảng 15: Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 huyện Bắc Tân Uyên 80 Bảng 16: So sánh phƣơng án điều chỉnh sử dụng đất với tiêu phân khai 81 cấp tỉnh địa bàn huyện Bắc Tân Uyên 81 Bảng 17: Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 huyện Bắc Tân Uyên 83 Bảng 18: Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2020 huyện Bắc Tân Uyên 86 Bảng 19: Quy hoạch sử dụng đất phát triển hạ tầng đến năm 2020 87 huyện Bắc Tân Uyên 87 Bảng 20: Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất kỳ điều chỉnh quy hoạch huyện Bắc Tân Uyên – tỉnh Bình Dƣơng 91 Bảng 21: Diện tích đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng kỳ điều chỉnh quy hoạch huyện Bắc Tân Uyên 93 Bảng 22: Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Bắc Tân Uyên 97 Bảng 23: Danh mục cơng trình đất quốc phòng KH 2016 99 Bảng 24: Danh mục cơng trình đất an ninh KH 2016 100 Bảng 25: Danh mục cơng trình đất sở sản xuất PNN KH 2016 101 Bảng 26: Danh mục cơng trình đất phát triển hạ tầng KH 2016 102 Bảng 27: Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 địa bàn xã, thuộc huyện Bắc Tân Uyên 105 Bảng 28: Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2016 huyện Bắc Tân Uyên 108 Bảng 29: Kế hoạch thu hồi đất năm 2016 huyện Bắc Tân Uyên 109 Bảng 30: Danh mục cơng trình, dự án có sử dụng đất lúa nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất lúa năm 2016 110 Bảng 31: Ƣớc tính thu chi theo KHSDĐ năm 2016 111 vi MỞ ĐẦU I ĐẶT VẤN ĐỀ Luật Đất đai năm 2013 quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai Kỳ quy hoạch sử dụng đất cấp 10 năm, kỳ kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp tỉnh kỳ kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh 05 năm Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện đƣợc lập hàng năm Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công cụ pháp lý hữu hiệu hỗ trợ quản lý Nhà nƣớc đất đai Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm định hƣớng cho cấp, ngành sử dụng quỹ đất hiệu phục vụ phát triển; làm cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất hạn chế việc sử dụng đất chồng chéo, lãng phí, bất hợp lý, hiệu quả, phá vỡ cân mơi trƣờng sinh thái, kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội Huyện Bắc Tân Uyên tiến hành lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) đƣợc Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dƣơng phê duyệt Quyết định số 678/QĐ-UBND ngày 27/3/2014 Tuy nhiên Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Bắc Tân Uyên (đƣợc duyệt theo Quyết định số 678/QĐ-UBND) đƣợc xây dựng dựa định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội huyện Tân Uyên (cũ) nên khơng phù hợp với định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội huyện Bắc Tân Uyên (huyện Bắc Tân Uyên đƣợc thành lập sở Nghị số 136/NQ-CP ngày 29/12/2013) Bên cạnh đó, theo quy định Khoản 1, Điều 46, Luật đất đai năm 2013: “có điều chỉnh địa giới hành địa phƣơng” đƣợc phép lập Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Nhƣ vậy, việc lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Bắc Tân Uyên yêu cầu cấp thiết, để phù hợp với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tỉnh Bình Dƣơng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội huyện Bắc Tân Uyên đến năm 2020 II CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ LẬP QUY HOẠCH Căn pháp lý - Luật Đất đai năm 2013 - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai năm 2013 STT 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Loại đất quy hoạch DYT Tên cơng trình Trạm y tế xã Tân Bình (vị trí mới) Đất giáo dục - Đào tạo Mầm non Hoa Phong Lan Mầm non - mẫu giáo Bông Trang MG Hoa Anh Đào Trƣờng mầm non Tân Mỹ THCS Bình Mỹ THPT Lê Lợi THPT Tân Bình Đất ch Chợ Bình Mỹ (mở rộng) Chợ Tân Định Chợ Tân Lập Chợ Lạc An Địa điểm Diện tích (ha) Lấy từ loại đất Tân Bình 1,70 DGD DGD DGD DGD DGD DGD DGD DGD Tân Thành Tân Bình Lạc An Tân Mỹ Bình Mỹ Tân Thành Tân Bình 1,10 1,10 0,70 1,62 2,60 2,11 1,70 CLN CLN CLN DHT CLN CLN CLN DCH DCH DCH DCH Bình Mỹ Tân Định Tân Lập Lạc An 0,29 0,25 0,50 0,18 DHT CLN CLN CLN (7) Đất có di tích lịch sử - văn hóa (DDT): Năm 2016 có diện tích 2,25ha, tăng thêm 0,99ha bố trí cơng trình Khu khảo cổ Dốc Chùa xã Tân Mỹ (8) Đất bãi thải, xử lý chất thải (DRA): Năm 2016 có diện tích 78,23 bố trí cơng trình Khu xử lý chất thải rắn (Cơng ty TMXNK Thành Lễ ) –xã Tân Mỹ (9) Đất n ng th n (ONT): Năm 2016 có diện tích 336,71ha, tăng thêm 8,19ha so với năm 2015 Trong đó: - Cộng tăng: 8,59ha Diện tích tăng lấy từ loại đất: HNK (0,39ha), CLN (7,77ha), NTS theo nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân - Cộng giảm: 0,40ha Diện tích giảm chuyển theo nhu cầu chuyển mục đích hộ gia đình, cá nhân sang đất SKC, TMD - Cân đối tăng, giảm: tăng 8,19ha (10) Đất xây dựng trụ sở quan (TSC): Năm 2016 có diện tích 64,62ha, tăng 50,31ha bố trí cơng trình Trung tâm hành huyện Bắc Tân Uyên (50.73ha) chuyển 0,42ha sang đất phát triển hạ tầng xã Bình Mỹ (11) Đất sở t n giáo: Cơ ổn định nhƣ năm 2015 13,58ha (12) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng (NTD): Năm 2016 ổn định nhƣ năm 2015 với 98,5ha 103 (13) Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm (S X): Năm 2016 có diện tích 554,07ha, tăng 25,36ha so với năm 2015 bố trí cụm mỏ đá xây dựng Thƣờng Tân (14) Đất sinh hoạt cộng đồng (DSH): Năm 2016 có diện tích 6,39ha, tăng 2,92ha so với năm 2015 Trong đó: - Cộng tăng: 2,93 Diện tích tăng lấy từ loại đất: HNK (0,54ha), CLN (2,23ha), DHT (0,16ha) để mở rộng, mở trụ sở văn phòng ấp - Cộng giảm: 0,01ha Diện tích giảm chuyển sang đất quốc phòng - Cân đối tăng, giảm: tăng 2,92ha 104 Bảng 27: Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cụ thể địa bàn xã, thuộc huyện Bắc T n Uyên S TT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 Chỉ tiêu sử dụng đất Tổng diện tích tự nhiên Đất n ng nghiệp Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi n ng nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Đất thƣơng mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động kh.sản Đất PTHT cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nơng thơn Đất thị Tổng diện tích 40.030,75 33.705,28 797,90 398,46 31.214,59 961,07 63,45 269,80 5.960,50 245,57 1,96 774,73 Diện tích ph n theo đơn vị hành Xã Lạc Xã Tân Xã Tân Xã Tân An Bình Định Lập 3.508,76 2.893,40 8.556,95 2.782,48 3.128,36 1.969,26 7.853,88 2.656,61 173,04 23,90 23,26 115,19 13,92 7,29 2.566,56 1.853,08 7.735,98 2.638,82 Xã Hiếu Liêm 4.549,63 4.029,50 2,99 5.272,10 Xã Đất Cu c 3.124,21 2.286,00 24,74 37,26 2.117,07 0,40 65,75 3,29 367,39 2,21 360,07 3,46 0,17 367,48 37,90 832,26 134,43 495,89 169,96 0,24 1,97 373,88 29,78 0,20 Xã Bình Mỹ 5.643,13 5.275,66 11,91 3.513,56 347,26 1,54 3,72 7,45 0,85 754,50 76,36 699,37 3,05 125,86 3,58 0,35 1,72 0,43 425,75 86,51 665,67 458,10 2,70 106,51 40,60 90,22 24,72 0,91 1.673,12 152,61 303,56 117,86 123,25 Xã Tân Thành 2.688,22 1.789,32 1.789,32 Xã Thƣờng Tân 2.233,53 1.489,76 375,79 51,71 1.032,76 167,87 15,92 25,46 11,02 728,80 32,59 0,43 845,46 7,16 0,14 4,04 736,98 2,50 0,18 556,50 1,46 0,02 51,50 181,57 87,29 26,91 27,40 9,94 23,17 7,38 6,44 86,51 42,69 159,03 187,41 343,94 69,69 105,93 2,25 78,23 336,69 Xã Tân Mỹ 4.050,46 3.226,92 201,84 134,92 2.695,34 2,25 55,03 11,99 12,03 105 83,74 45,97 33,79 13,46 78,23 26,38 S TT 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 Chỉ tiêu sử dụng đất Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở TCSN Đất xây dựng sở ngoại giao Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sở tín ngƣỡng Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nƣớc chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chƣa sử dụng Đất khu c ng nghệ cao* Đất khu kinh tế* Đất đ thị* Tổng diện tích 64,78 Xã Bình Mỹ 0,78 13,58 98,50 7,44 554,07 Diện tích ph n theo đơn vị hành Xã Lạc Xã Tân Xã Tân Xã Tân An Bình Định Lập 0,28 1,26 0,40 0,67 Xã Đất Cu c 3,97 Xã Hiếu Liêm 0,69 1,21 1,95 8,09 0,22 0,58 0,91 0,62 2,17 1,53 8,37 15,00 32,36 3,58 6,70 20,51 111,63 6,60 23,60 Xã Tân Mỹ 0,22 Xã Tân Thành 56,05 Xã Thƣờng Tân 0,45 6,12 15,23 391,72 6,39 0,56 0,27 2,39 0,45 0,46 0,33 0,24 1,11 0,29 0,29 5,29 895,07 0,58 41,26 0,19 24,22 0,14 164,40 0,08 118,74 0,24 44,65 257,00 0,61 4,11 0,77 73,71 0,17 9,10 2,51 157,88 5,94 24,23 6,52 169,64 3,69 94,73 53,43 6,79 364,97 106 2.2 Chỉ tiêu sử dụng đất 2016 huyện Bắc T n Uyên xác định (1) Đất n ng nghiệp khác (N H): Năm 2016 có diện tích 269,80ha, tăng thêm 123,66 so với trạng 2015 chuyển từ đất trồng lâu năm để lập trang trại chăn nuôi địa bàn xã: Tân Định, Hiếu Liêm, Đất Cuốc (2) Đất sở tín ngư ng (TIN): Cơ ổn định nhƣ năm 2015 5,29ha (3) Đất s ng ng i, kênh rạch, suối (SON): Ổn định diện tích 895,07ha nhƣ trạng năm 2015 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích - Tổng diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nơng nghiệp năm kế hoạch 2016 1546,25ha Trong đó: Chuyển từ đất lúa 1,40ha, đất trồng hàng năm khác sang 2,43ha, từ đất trồng lâu năm 1.541,64ha - Tổng diện tích đất chuyển đổi nội đất nông nghiệp 129,98ha Cụ thể chuyển từ đất trồng lúa chuyển sang đất trồng lâu năm theo nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân khu vực cho phép chuyển mục đích theo quy hoạch đƣợc duyệt Ngồi ra, số hộ có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng lúa (theo mục đích sử dụng đất ghi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) sang mục đích khác địa bàn xã: Bình Mỹ, Tân Bình, Tân Lập, Tân Thành nhƣng thực tế số liệu kiểm kê đất đai năm 2014 04 xã khơng diện tích đất trồng lúa Đối với trƣờng hợp cần xem xét, cho phép chuyển mục đích sang loại đất phù hợp với đồ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt Cụ thể địa bàn xã nhƣ bảng sau: 107 Bảng 28: Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2016 huyện Bắc T n Uyên Đơn vị tính: Ha S TT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 - Chỉ tiêu sử dụng đất Đất n ng nghiệp chuyển sang phi n ng nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng úa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất n ng nghiệp Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng lâu năm Mã Tổng diện tích 1546,25 LUA/PNN Bình Mỹ 78,04 Đất Cu c 299,92 Hiếu Liêm 18,62 Diện tích ph n theo đơn vị hành cấp xã Tân Lạc An Tân Bình T n Lập Định 5,52 1,40 268,40 8,75 T n Mỹ 5,55 183,92 0,01 0,54 5,54 183,38 Tân Thành 619,16 Thƣờng Tân 58,37 1,40 LUC/PNN HNK/PNN 2,43 0,07 CLN/PNN 1541,64 77,91 0,70 0,07 0,07 299,92 0,50 0,87 0,15 18,12 3,95 266,85 8,75 0,30 619,16 58,07 RPH/PNN RDD/PNN RSX/PNN NTS/PNN 0,70 LMU/PNN NKH/PNN LUA/CLN 129,98 115,46 1,48 8,48 4,56 129,98 115,46 1,48 8,48 4,56 108 Diện tích đất cần thu hồi - Tổng diện tích đất nơng nghiệp cần thu hồi năm kế hoạch 2016 1.546,18ha Trong đó, thu hồi từ đất trồng lúa 1,40ha, trồng hàng năm khác 2,43ha, đất trồng lâu năm 1.541,64ha, đất rừng sản xuất 0,7ha - Tổng diện tích đất phi nơng nghiệp cần thu hồi năm kế hoạch 2016 5,28ha Trong đó, thu hồi từ loại đất: DHT 4,58ha, đất ONT 0,42ha, đất TSC 0,27ha, đất DSH 0,02ha Cụ thể địa bàn xã nhƣ bảng sau: Bảng 29: Kế hoạch thu hồi đất năm 2016 huyện Bắc T n Uyên Đơn vị tính: Ha S TT - Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích Đất n ng nghiệp Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng sản xuất Đất phi n ng nghiệp Đất PTHT cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất nông thôn Đất xây dựng trụ sở quan Đất sinh hoạt cộng đồng NNP LUA 1.546,18 1,40 HNK 2,43 0,07 CLN RSX PNN 1541,64 0,70 5,28 77,91 299,92 0,64 0,02 DHT 4,58 0,26 ONT 0,42 0,29 TSC 0,27 0,09 DSH 0,02 Xã Bình Mỹ 77,97 Xã Đất Cu c 299,92 Diện tích ph n theo đơn vị hành Xã Xã Xã Xã Xã Xã Hiếu Lạc Tân Tân Tân Tân Liêm An Bình Định Lập Mỹ 18,62 5,52 268,40 8,75 5,55 183,92 1,40 0,50 0,87 0,15 18,12 3,95 0,70 0,02 266,85 0,02 8,75 0,01 0,54 5,54 183,38 1,73 2,87 1,73 2,59 Xã Tân Thành 619,16 0,30 619,16 0,10 0,18 0,02 Nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất lúa danh mục cơng trình có sử dụng đất lúa - Nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất lúa năm 2016 địa bàn huyện Bắc Tân Uyên khoảng 132,73 Ngoài địa bàn huyện, thị xã, thành phố có phần diện tích hộ gia đình, cá nhân ghi hồ sơ địa đất lúa, nhƣng theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2014 thực địa khơng đất trồng lúa, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 khu vực đất trồng lúa cho phép ngƣời dân hợp thức hóa cho phù hợp với trạng quy hoạch đƣợc duyệt - Danh mục cơng trình có sử dụng đất lúa năm 2016 01 cơng trình với tổng diện tích sử dụng vào đất lúa 1,40ha 109 Xã Thƣờng Tân 58,37 58,07 0,01 0,01 Bảng 30: Danh mục c ng trình, dự án có sử dụng đất lúa nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất lúa năm 2016 Tăng thêm HẠNG MỤC STT (1) A B - (2) Danh mục c ng trình Đất sản xuất vật liệu x y dựng, làm đồ g m Doanh nghiệp tƣ nhân Quốc Toàn Kế hoạch (ha) Đất lúa (ha) Đất khác (ha) (3) (4) (5) 1,55 1,40 0,15 1,55 1,40 0,15 Sử dụng vào loại đất (6) LUA, CLN Huyện, thị xã, thành ph Xã, phƣờng, thị trấn Vị trí: S tờ, s (7) (8) (9) Bắc Tân Uyên Tân Bình Thửa 594, tờ 14 Nhu cầu chuyển mục đích hộ gia 131,18 đình, cá nh n Ngồi ra, cho phép chuyển mục đích từ đất trồng lúa (theo hồ sơ ghi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) sang loại đất khác phù hợp với quy hoạch đƣợc duyệt Diện tích đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng Kế hoạch năm 2016 ổn định diện tích đất chƣa sử dụng nhƣ trạng năm 2015, với diện tích 364,97ha Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch Tổng số cơng trình, dự án sử dụng đất thực năm kế hoạch 2016 địa bàn Huyện 111 dự án Trong đó: - Nhóm cơng trình, dự án an ninh, quốc phòng: 11 dự án - Nhóm cơng trình, dự án phải trình Hội đồng Nhân dân tỉnh thông qua: 46 dự án, gồm 29 dự án phát triển hạ tầng 17 dự án khác - Nhóm cơng trình, dự án cần chuyển mục đích sử dụng đất để thực việc nhận chuyển nhƣợng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất: 54 dự án (Cụ thể cơng trình, dự án đư c thể biểu 10/CH phần phụ biểu) Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất - Căn Luật đất đai 2013 110 - Căn Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Căn Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; - Căn Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định việc thu tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc; - Căn Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định việc bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất; - Căn Nghị số 31/2014/NQ-HĐND8 ngày 10/12/2014 HĐND tỉnh Bình Dƣơng Bảng giá loại đất năm 2015 địa bàn tỉnh Bình Dƣơng Trên sở danh mục cơng trình, dự án đƣa vào thực năm kế hoạch 2016 địa bàn Huyện, dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai bao gồm: (1) Các khoản chi cho việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ; (2) khoản thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất loại thuế liên quan đến đất đai Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất 2016 Huyện Bắc Tân Uyên nhƣ sau: Bảng 31: Ƣớc tính thu chi theo KHSDĐ năm 2016 Huyện Bắc T n Uyên – tỉnh Bình Dƣơng STT I II Hạng mục Tổng thu Tiền sử dụng đất chuyển sang đất ONT Thu tiền cho thuê đất sản xuất kinh doanh Các khoản thu khác (các loại thuế, lệ phí trƣớc bạ) Tổng chi Đất trồng hàng năm Đất trồng lâu năm Đất nông thôn Cân đối thu chi (I-II) Thành tiền (Tỷ đồng) 981,06 54,29 898,20 28,57 1674,95 3,23 1668,94 2,78 -693,89 V GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Để triển khai thực phƣơng án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Bắc Tân Uyên đạt kết quả, có tính khả thi cao, khai thác đƣợc tiềm đất đai, đóng góp vai trò tích cực vào 111 phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, cần xây dựng tổ chức thực giải pháp sau: Giải pháp sách - Xây dựng hồn thiện chế sách hoạt động, chế tài chính, chế huy động vốn để Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh cấp huyện hoạt động có hiệu quả, đảm bảo đủ quỹ đất phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh huyện Bắc Tân Uyên Tạo quỹ đất sạch, rút ngắn thời gian bồi thƣờng giải phóng mặt bằng, để đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn thu cho ngân sách địa phƣơng - Phần lớn dự án phát triển sở hạ tầng từ nguồn ngân sách nhà nƣớc; bên cạnh vận dụng sách nhƣ định 23/2015/QĐ-TTg (Quy định chế Nhà nƣớc toán quỹ đất cho Nhà đầu tƣ thực Dự án đầu tƣ xây dựng theo hình thức Xây dựng - Chuyển giao), định 1528/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ ban hành để huy động nguồn lực từ thành phần kinh tế đầu tƣ theo hình thức BOT, BTO, PPP, BT… vào thực dự án, dự án mang tính đột phá cho ngành, dự án khu công nghiệp, Trung tâm thể dục thể thao, phát triển hệ thống sở giáo dục – đào tạo - Điều chỉnh quy định có liên quan đến giải phóng mặt phù hợp với tình hình nhằm thúc đẩy tiến độ giải phóng mặt thực dự án Tiếp tục hồn thiện chế quy định cơng khai dự án đầu tƣ trình giao dự án triển khai thực dự án để cộng đồng ngƣời dân kiểm tra giám sát - Nghiên cứu ban hành chế sách cho phép hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp, đất đƣợc chuyển mục đích sử dụng đất tỷ lệ diện tích định sang đất thƣơng mại dịch vụ để xây dựng nhà trọ cho thuê phù hợp với quy hoạch sử dụng đất ở, đất thƣơng mại dịch vụ Giải pháp tăng cƣờng nguồn nh n đào tạo nguồn nh n lực cho quản lý đất đai - Xây dựng giải pháp lộ trình nâng cao lực cho cán quản lý quy hoạch sử dụng đất cấp, để có đủ khả thực việc lập, giám sát, kiểm tra xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Bổ sung đủ nhân có lực chun mơn kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu quản lý cho cấp để thực công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng 112 đất, công tác bồi thƣờng giải phóng mặt Riêng với lực lƣợng cán tài ngun – mơi trƣờng cấp xã, cần có sách ổn định để tăng tính chun nghiệp, hạn chế tình trạng luân chuyển biến động nhƣ - Chú trọng công tác đào tạo qua việc mở lớp tập huấn bồi dƣỡng công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nghiệp vụ quản lý đất đai – môi trƣờng theo phƣơng thức hợp liên ngành cho cán công chức làm công tác quy hoạch, kế hoạch, đáp ứng nhu cầu đại hóa cơng tác quản lý nhà nƣớc tài nguyên môi trƣờng Giải pháp ứng dụng khoa học - c ng nghệ quản lý đất đai - Ứng dụng công nghệ (GIS, viễn thám) vào cơng tác địa quản lý đất đai, tổ chức khoá đào tạo chuyên đề tƣơng thích với chƣơng trình ứng dụng cơng nghệ mới, giúp ngƣời sử dụng nắm bắt nhanh làm chủ công nghệ vận hành - Xây dựng hệ thống sở liệu đất đai khẩn trƣơng nối mạng hệ thống quan quản lý đất đai từ tỉnh xuống đến xã đơn vị có liên quan, đáp ứng nhu cầu nắm bắt thơng tin ngành ngƣời dân quy hoạch sử dụng đất cấp, dự án - Trang bị đồng kịp thời thiết bị máy móc đáp ứng nhu cầu cơng tác chuyển giao công nghệ vào quản lý sử dụng đất lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ m i trƣờng 4.1 Giải pháp quản lý, bảo vệ, sử dụng đất n ng nghiệp - Giữ ổn định diện tích đất trồng lúa theo quy hoạch để đáp ứng yêu cầu sản xuất lƣơng thực chỗ Áp dụng triệt để sách hỗ trợ đất lúa Chính phủ để hỗ trợ ngƣời sản xuất Nghiêm cấm việc chuyển đổi đất trồng lúa sang mục đích khác ngồi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy định hành sử dụng đất trồng lúa - Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp, sản phẩm nông nghiệp mạnh nhƣ rau, hoa, kiểng, ăn trái Đẩy nhanh q trình hình thành nơng nghiệp đô thị, bảo vệ môi trƣờng Song song với trình sử dụng đất, trọng bảo vệ, cải tạo môi trƣờng đất, nƣớc hạn chế tối đa tác động tiêu cực nhƣ: gây ô nhiễm môi trƣờng, gây lây lan dịch bệnh, sử dụng cạn kiệt tài nguyên để phát triển bền vững 113 4.2 Giải pháp quản lý, bảo vệ, sử dụng đất phi n ng nghiệp - Trên sở danh mục công trình, dự án sử dụng đất phi nơng nghiệp đƣợc duyệt theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, hàng năm cần cụ thể hóa kế hoạch sử dụng đất hàng năm để tổ chức thực việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất (theo điều 62, luật đất đai 2013) chuyển mục đích sử dụng đất - Hầu hết diện tích đất đƣa vào quy hoạch, kế hoạch cho mục đích phi nơng nghiệp phải thu hồi từ đất chủ sử dụng, cần công bố, công khai, minh bạch kế hoạch phƣơng án bồi thƣờng giải phóng mặt cho ngƣời sử dụng đất biết để phối hợp thực - Ủy ban nhân dân tỉnh đạo sở ngành, UBND huyện, thị, thành phố thuộc tỉnh thông báo rộng rãi đến cá nhân, tổ chức sử dụng đất phi nông nghiệp đƣa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất liên hệ Sở Tài ngun Mơi trƣờng, phòng Tài ngun Môi trƣờng cấp huyện để hƣớng dẫn làm thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật hành - Hàng năm cần tiến hành rà soát dự án đầu tƣ đăng ký vào kế hoạch sử dụng đất nhƣng chƣa thực để tham mƣu cho UBND tỉnh ban hành định thu hồi dự án đầu tƣ, nhằm hạn chế tình trạng xin chủ trƣơng thuê đất, giao đất nhƣng không thực dẫn tới tình trạng “treo” 4.3 Tăng cƣờng hoạt động bảo vệ m i trƣờng, n ng cao lực quản lý m i trƣờng cho hệ th ng tổ chức lĩnh vực m i trƣờng - Bổ sung hồn thiện chế sách bảo vệ môi trƣờng địa bàn Tỉnh, bao gồm: thể chế hệ thống tổ chức bảo vệ môi trƣờng - Trƣớc mắt cần trọng vào hoạt động nhƣ: bảo vệ nguồn nƣớc sông Đồng Nai gắn với xây dựng hành lang an tồn bờ sơng,… kiểm sốt chặt chẽ hoạt động xử lý nƣớc thải khu cơng nghiệp Thu hút đầu tƣ có chọn lọc kiên không cấp giấy phép cho nhà đầu tƣ sử dụng công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trƣờng Phát triển nông nghiệp bền vững theo hƣớng nơng nghiệp cơng nghệ cao, kiểm sốt chặt chẽ yếu tố đầu vào sản xuất đáp ứng yêu cầu sạch, an toàn Xây dựng hoàn thiện sở xử lý chất thải, nƣớc thải cho khu đô thị, khu – cụm công nghiệp theo quy định; xây dựng hệ thống thuỷ lợi đa mục tiêu, kiểm soát khai thác nƣớc ngầm để hạn chế tình trạng khai thác q mức 114 4.4 Nhóm giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu - Tăng cƣờng đầu tƣ hệ thống cơng trình thủy lợi, hệ thống hồ chứa theo quy hoạch để chống ngập úng cục đô thị để tăng trữ lƣợng tài nguyên nƣớc, thích ứng với q tình hình khơ hạn tác động tiêu cực q trình Biến đổi khí hậu gây - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sạch, hữu để thích ứng tốt với điều kiện Biến đổi khí hậu, mang lại giá trị gia tăng cao phát triển bền vững theo chủ trƣơng Tái cấu ngành nông nghiệp đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ ban hành định 899/QĐ-TTg Các giải pháp tổ chức thực 5.1 C ng b quy hoạch điều chỉnh, bổ sung kịp thời quy hoạch, KHSDĐ - Khi điều chỉnh quy hoạch Huyện đƣợc phê duyệt, tổ chức hội nghị công bố quy hoạch đƣa quy hoạch lên cổng thông tin điện tử Huyện giúp ngành cấp tỉnh, địa phƣơng đơn vị có liên quan nắm vững để thực - Bám sát quy hoạch sử dụng đất đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt để tham gia xây dựng đóng góp ý kiến cho quy hoạch ngành có liên quan nhằm phát kịp thời chấn chỉnh biểu sử dụng đất không theo quy hoạch Mặt khác cần nắm đƣợc phát sinh khách quan nhu cầu sử dụng đất để giúp bổ sung, điều chỉnh kịp thời kỳ điều chỉnh bổ sung xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện; nhƣ phát bất hợp lý sử dụng đất ngành để có tác động kịp thời nhằm tránh hạn chế tiêu cực trình sử dụng đất 5.2 Tăng cƣờng c ng tác tổ chức n ng cao hiệu lực, hiệu QLĐĐ - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền pháp luật để ngƣời dân nắm vững luật đất đai, sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, có hiệu bảo vệ môi trƣờng Quản lý sử dụng đất theo quy hoạch, khu vực chuyển mục đích sử dụng để tập trung cho phát triển kinh tế chuyển đổi cấu kinh tế theo hƣớng phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ Cập nhật kịp thời thay đổi thị trƣờng đất đai để có kế hoạch bồi thƣờng thoả đáng giúp sử dụng đất theo kế hoạch - Tăng cƣờng công tác cập nhật, chỉnh lý biến động cấp giấy chứng nhận QSDĐ, hoàn thiện sở liệu đất đai đồng thời có biện pháp xử lý 115 tồn tại, vƣớng mắc thực kiểm kê, thống kê trạng sử dụng đất 05 năm, hàng năm, làm sở cho việc lập quy hoạch, KHSDĐ thời gian tới - Kiên không giải giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trƣờng hợp khơng có quy hoạch sử dụng đất Khi giao đất, cho thuê đất cần phải tính đến lực thực dự án chủ đầu tƣ, để đảm bảo triển khai tiến độ khả thi - Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm ngăn chặn kịp thời vi phạm, đồng thời phát kiến nghị điều chỉnh bất hợp lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm sử dụng đất đai hợp lý với hiệu kinh tế cao Có biện pháp xử lý kịp thời nghiêm trƣờng hợp vi phạm, không thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thƣờng xuyên kiểm tra tiến độ đầu tƣ dự án kiến nghị thu hồi dự án chậm triển khai 5.3 Trách nhiệm ngành, địa phƣơng tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất - Phòng Tài ngun Mơi trƣờng chịu trách nhiệm công bố, công khai tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tham mƣu cho UBND Huyện định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thuộc thẩm quyền…và hƣớng dẫn xã thực kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo luật định Kiên không giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất không phù hợp với kế hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt - Các xã vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện đƣợc phê duyệt để triển khai thực công tác quản lý đất đai địa bàn theo quy định Luật Đất đai - Các ngành cấp huyện bám sát vào quy hoạch kế hoạch sử dụng đất huyện đƣợc phê duyệt để tổ chức thực hiện, đôn đốc tổ chức sử dụng đất ngành quản lý thực thủ tục đất đai tiến độ theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt Trƣờng hợp có phát sinh nhu cầu đất, cần tiến hành thủ tục đăng ký, xin chủ trƣơng đăng ký vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm - Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất địa bàn huyện cần nhanh chóng tiến hành thủ tục theo quy định để đƣợc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm đƣợc phê duyệt 116 - Định kỳ hàng năm UBND huyện có báo cáo kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Sở Tài nguyên Môi trƣờng tham mƣu tổng hợp cho UBND tỉnh Bình Dƣơng báo cáo Chính phủ KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Bắc Tân Uyên đƣợc xây dựng sở tuân thủ quy định Bộ Tài nguyên Môi trƣờng; quán triệt Văn kiện Đại hội Đảng huyện Bắc Tân Uyên nhiệm kỳ 2015-2020, quy hoạch ngành, dự án có liên quan…, phối hợp chặt chẽ với quy hoạch sử dụng đất cấp Tỉnh, quy hoạch ngành cấp tỉnh để xác định định hƣớng lớn sử dụng đất địa bàn huyện; đồng thời cập nhật quy hoạch xây dựng nông thôn 10 xã nhằm xác định nhu cầu sử dụng đất chi tiết đến xã địa bàn huyện Các tiêu sử dụng đất huyện Bắc Tân Uyên phù hợp với tiêu phân bổ từ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Phƣơng án sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2016 đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh bảo vệ môi trƣờng huyện Bắc Tân Uyên Phƣơng án Điều chỉnh quy hoạch thảo luận tham khảo bƣớc đầu ý kiến sở ngành cấp tỉnh, phòng ban cấp huyện xã nhu cầu sử dụng đất ngành, xã đến năm 2020 Nên đƣợc phê duyệt tạo sở vững pháp lý, khoa học thực tiễn để tổ chức quản lý, sử dụng đất đai địa bàn Huyện giai đoạn từ đến năm 2020 kế hoạch năm 2016 Theo đó, đến năm 2020, diện tích đất nơng nghiệp khoảng 31.451,97ha; đất phi nông nghiệp 8.578,78ha địa bàn huyện khơng diện tích đất chƣa sử dụng Khi quy hoạch sử dụng đất đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, cần công bố rộng rãi để nhân dân, tổ chức sử dụng đất biết để thực theo quy hoạch Đây dự thảo bước đầu, đơn vị tư vấn nhiều cố gắng tổng h p xây dựng điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đư c góp ý c a quý ãnh đạo, phòng ban thuộc Huyện UBND xã làm s để tiếp tục chỉnh sửa ho n thiện./ 117