Xu hướng sử dụng đại lý làm thủ tục hải quan trong chuỗi hoạt động XNK hàng hóa qua biên giới là điều mà các nước phát triển trên thế giới đang áp dụng. Ở nước ta, tiềm năng để đại lý làm thủ tục hải quan phát triển còn rất lớn. Sự nỗ lực từng bước của đại lý làm thủ tục hải quan, sự hỗ trợ của cơ quan quản lý, trong đó có cơ quan Hải quan, sẽ đưa hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan đi đúng hướng, tạo niềm tin cho DN XNK, khẳng định vai trò trong hoạt động XNK hàng hóa trong bối cảnh đất nước hội nhập ngày càng sâu rộng. ĐLLTTHQ là xu hướng tất yếu nhằm chuyên nghiệp hóa ngành khai thuê; tạo thuận lợi cho cả cơ quan quản lý nhà nước (Hải quan, cơ quan quản lý chuyên ngành), khách hàng và đại lý. Là cơ sở để giải quyết các tranh chấp xảy ra, do ĐLLTTHQ được pháp luật quy định rõ ràng, từ Nghị định, Thông tư; trong khi khai thuê không được pháp luật thừa nhận. Trong thời gian vừa qua, Tổng cục Hải quan đã triển khai một số giải pháp như: Tham mưu xây dựng cơ sở pháp lý minh bạch, cụ thể, thống nhất tạo điều kiện tối đa để hoạt động ĐLLTTHQ phát triển. Với các quy định cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động ĐLLTTHQ có điều kiện phát triển từng bước hình thành mạng lưới đại lý hải quan phục vụ nhu cầu của DN trên tinh thần chuyên nghiệp, minh bạch, là đại diện tin cậy của DN XNK và cơ quan Hải quan. Tổng cục Hải quan cũng xây dựng chương trình đào tạo chuyên sâu, cập nhật kịp thời các quy định của pháp luật về hải quan; kịp thời phát hiện, xử lý các đại lý, nhân viên đại lý vi phạm pháp luật. Tổng cục Hải quan luôn sẵn sàng hỗ trợ, chia sẻ, giới thiệu, hướng dẫn thủ tục Hải quan và đặc biệt là kịp thời hướng dẫn xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh của các DN ĐLLTTHQ. Các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục cũng ký kết quy chế phối hợp với các hiệp hội DN, trong đó có Hiệp hội DN dịch vụ logistics Việt Nam để hỗ trợ tối đa các nội dung mà quyền hạn và chức năng cho phép. Kế hoạch phát triển và nâng cao chất lượng ĐLLTTHQ giai đoạn 20192022 nhằm hướng đến mục tiêu phát triển ĐLLTTHQ chuyên nghiệp, tin cậy, chất lượng, giữ vai trò ngày càng quan trọng trong hoạt động khai hải quan, làm thủ tục thông quan hàng hóa XNK. Đây là kế hoạch có tính quy mô, toàn diện, đầy đủ, nhiều chiều bao phủ các hoạt động cần thiết liên quan đến ĐLLTTHQ. Ở Việt Nam, hoạt động đại lý làm thủ tục Hải quan bắt đầu hình thành từ những năm 90 của thế kỷ trước và được điều chỉnh hoạt động dựa trên cơ sở Pháp lệnh Hải quan năm 1990. Thời gian đầu, đại lý hải quan hoạt động một cách tự phát, đơn thuần là hoạt động theo ủy quyền của chủ hàng hóa xuất nhập khẩu. Để đáp ứng yêu cầu hội nhập và hiện đại hóa hải quan, cùng với sự ra đời của Luật Hải quan năm 2001, hoạt động đại lý hải quan đã được ghi nhận về địa vị pháp lý cũng như được quy định cụ thể hơn về quyền và trách nhiệm của người khai hải quan và đại lý hải quan. Mặc dù đã có những văn bản pháp lý quy định và hướng dẫn cụ thể, tạo điều kiện cho sự phát triển của đại lý hải quan, nhưng đại lý hải quan ở Việt Nam vẫn hoạt động chưa đúng với ý nghĩa của nó. Các đại lý hải quan hoạt động còn manh mún, tự phát và chưa thực sự là “cánh tay nối dài” hỗ trợ cho công tác quản lý của cơ quan Hải quan. Do đó, học viên lựa chọn đề tài Pháp luật về đại lý hải quan ở Việt Nam” để làm luận văn thạc sĩ luật học của mình.
ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT LÊ HỒNG VƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÝ HẢI QUAN Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 838 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYẾN THỊ THƯƠNG HUYỀN BÌNH ĐỊNH, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi Các s ố li ệu luận văn trung thực Các số liệu, ví dụ trích dẫn Lu ận văn đ ảm b ảo tính xác, tin cậy trung thực Những kết luận khoa h ọc lu ận văn chưa công bố công trình khác Bình Định, ngày 25 tháng năm 2021 Học viên Lê Hồng Vương LỜI CẢM ƠN Để hồn thành Luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn tất Thầy Cô Trường Đại học Luật, Đại học Huế tạo điều kiện thuận lợi có góp ý quý báu, dẫn tận tình giúp tơi hồn thi ện Lu ận văn Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Thương Huyền người tận tình bảo, giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn Luận văn chắn có có ki ến thức thi ếu sót c ả v ề n ội dung hình thức, tơi mong nhận góp ý Thầy Cơ để lu ận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn Bình Định, ngày 25 tháng năm 2021 Học viên Lê Hồng Vương MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài .2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu .6 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Luận văn Cơ cấu luận văn Chương MỘT SỐ VÂN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẠI LÝ HẢI QUAN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÝ HẢI QUAN 10 1.1 Những vấn đề lý luận đại lý hải quan 10 1.1.1 Khái niệm đặc trưng đại lý hải quan .10 1.1.2 Vai trò đại lý hải quan 16 1.2 Pháp luật đại lý hải quan 18 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật đại lý hải quan .18 1.2.2 Những nội dung điều chỉnh chủ yếu pháp luật đại lý hải quan .21 1.2.3 Các nhân tố tác động chi phối tới việc thực pháp luật đại lý hải quan 28 1.3 Pháp luật đại hải quan số nước giới .31 1.3.1 Pháp luật đại lý hải quan Nhật 31 1.3.2 Pháp luật đại lý hải quan Hoa Kỳ 33 1.3.3 Pháp luật đại lý hải quan Trung Quốc .36 1.3.4 Pháp luật đại lý hải quan Australia .37 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÝ HẢI QUAN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 38 2.1 Quá trình hình thành phát triển pháp luật đại lý hải quan Việt Nam .38 2.1.1 Giai đoạn trước năm 2005 .38 2.1.2 Giai đoạn 2005 - 2007 39 2.1.3 Giai đoạn từ 2008 – 2010 .40 2.1.4 Giai đoạn 2011 đến 41 2.2 Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam đại lý hải quan 45 2.2.1 Quy định pháp luật điều kiện hành nghề đại lý hải quan 45 2.2.2 Quy định pháp luật tư cách pháp lý Đại lý Hải quan 48 2.2.3 Quy định pháp luật quyền nghĩa vụ pháp lý đại lý hải quan 51 2.2.4 Quy định pháp luật quản lý nhà nước đối v ới ho ạt đ ộng c đại lý hải quan 55 2.2.5 Quy định pháp luật việc chấm dứt hoạt động đại lý h ải quan, thu hồi thẻ nhân viên đại lý chế tài xử lý vi phạm đối v ới ho ạt đ ộng đại ý hải quan 57 2.3 Thực tiễn thực pháp luật đại lý hải quan Việt Nam 59 2.3.1 Khái quát chung thực tiễn thực pháp luật đại lý h ải quan Việt Nam 59 2.3.2 Thực trạng hoạt động đại lý hải quan theo pháp lu ật đ ại lý h ải quan Việt Nam 66 2.3.3 Thực trạng quản lý tổ chức máy quản lý đại lý hải quan theo pháp luật đại lý hải quan Việt Nam 69 2.4 Đánh giá thực trạng pháp luật đại lý hải quan Việt Nam 75 2.4.1.Những thành tựu đạt .75 2.4.2 Những hạn chế 76 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 79 Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÝ HẢI QUAN TỪ THỰC TIỄN CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 83 3.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật đại lý hải quan 84 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật đại lý hải quan 85 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật v ề đ ại lý h ải quan Việt Nam 90 3.3.1 Giải pháp từ phía quan Hải quan 90 3.3.2 Giải pháp từ phía đại lý làm thủ tục Hải quan doanh nghi ệp xuấtkhẩu, nhập 92 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Xu hướng sử dụng Đại lý làm thủ tục Hải quan chuỗi hoạt động XNK hàng hóa qua biên giới điều mà n ước phát tri ển th ế gi ới áp dụng Ở nước ta, tiềm để Đại lý làm thủ tục Hải quan phát tri ển lớn Sự nỗ lực bước Đại lý làm thủ tục Hải quan, s ự h ỗ tr ợ c c quan quản lý, có quan Hải quan, đưa hoạt động Đại lý làm th ủ tục Hải quan hướng, tạo niềm tin cho DN XNK, kh ẳng đ ịnh vai trị hoạt động XNK hàng hóa bối cảnh đất nước hội nhập ngày sâu rộng ĐLLTTHQ xu hướng tất yếu nhằm chuyên nghi ệp hóa ngành khai thuê; tạo thuận lợi cho quan quản lý nhà nước (Hải quan, quan qu ản lý chuyên ngành), khách hàng đại lý Là sở đ ể gi ải quy ết tranh ch ấp xảy ra, ĐLLTTHQ pháp luật quy định rõ ràng, từ Nghị định, Thông tư; khai thuê không pháp luật thừa nhận Trong thời gian vừa qua, Tổng cục Hải quan tri ển khai s ố gi ải pháp như: Tham mưu xây dựng sở pháp lý minh bạch, cụ th ể, thống tạo điều kiện tối đa để hoạt động ĐLLTTHQ phát tri ển Với quy đ ịnh c ụ thể, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động ĐLLTTHQ có ều kiện phát tri ển bước hình thành mạng lưới đại lý hải quan phục vụ nhu cầu DN tinh thần chuyên nghiệp, minh bạch, đại diện tin cậy DN XNK quan Hải quan Tổng cục Hải quan xây dựng ch ương trình đào t ạo chuyên sâu, cập nhật kịp thời quy định pháp lu ật v ề h ải quan; k ịp th ời phát hiện, xử lý đại lý, nhân viên đại lý vi phạm pháp luật T c ục H ải quan sẵn sàng hỗ trợ, chia sẻ, giới thiệu, hướng dẫn th ủ tục Hải quan đặc biệt kịp thời hướng dẫn xử lý khó khăn, vướng mắc phát sinh DN ĐLLTTHQ Các đơn vị thuộc trực thuộc Tổng cục ký k ết quy chế phối hợp với hiệp hội DN, có Hiệp hội DN dịch v ụ logistics Việt Nam để hỗ trợ tối đa nội dung mà quyền hạn chức cho phép Kế hoạch phát triển nâng cao chất lượng ĐLLTTHQ giai đoạn 20192022 nhằm hướng đến mục tiêu phát triển ĐLLTTHQ chuyên nghiệp, tin cậy, chất lượng, giữ vai trò ngày quan trọng hoạt động khai hải quan, làm thủ tục thơng quan hàng hóa XNK Đây kế hoạch có tính quy mơ, tồn diện, đầy đủ, nhiều chiều bao phủ hoạt động cần thi ết liên quan đ ến ĐLLTTHQ Ở Việt Nam, hoạt động đại lý làm thủ tục Hải quan bắt đầu hình thành từ năm 90 kỷ trước điều chỉnh hoạt động dựa sở Pháp lệnh Hải quan năm 1990 Thời gian đầu, đại lý h ải quan ho ạt đ ộng cách tự phát, đơn hoạt động theo ủy quy ền ch ủ hàng hóa xuất nhập Để đáp ứng yêu cầu hội nhập đại hóa hải quan, với đời Luật Hải quan năm 2001, hoạt động đại lý h ải quan đ ược ghi nhận địa vị pháp lý quy định cụ th ể quy ền trách nhiệm người khai hải quan đại lý hải quan Mặc dù có nh ững văn pháp lý quy định hướng dẫn cụ thể, tạo điều ki ện cho phát triển đại lý hải quan, đại lý hải quan Vi ệt Nam v ẫn ho ạt đ ộng chưa với ý nghĩa Các đại lý hải quan hoạt động manh mún, tự phát chưa thực “cánh tay nối dài” hỗ tr ợ cho công tác qu ản lý c c quan Hải quan Do đó, học viên lựa chọn đề tài "Pháp luật đại lý hải quan Việt Nam ” để làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian vừa qua, lĩnh vực Đại lý Hải quan theo pháp lu ật Vi ệt Nam, qua thực tiễn tổ chức, cá nhân nhi ều người quan tâm nghiên cứu Đã có số cơng trình nghiên cứu v ới nh ững cách ti ếp c ận khác nhau, phạm vi lớn quy mô nước phạm vi nhỏ địa bàn tỉnh Có số đề tài cấp Nhà nước, cấp Bộ nhiều luận văn Tiến sĩ, Thạc sĩ với chủ đề liên quan, tiêu biểu kể s ố nghiên c ứu sau: Đề tài NCKH cấp Bộ năm 2009 “Sử dụng đại lý hải quan hoạt động xuất nhập Việt Nam nay” ThS Ngô Minh Hải, Vụ Giám sát quản lý, Tổng cục Hải quan chủ trì thực Đề tài nghiên c ứu th ực tr ạng ho ạt động xuất nhập Việt Nam thực tiễn sử dụng đại lý hải quan hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam, bất cập việc tổ chức đăng ký hoạt động đại lý hải quan đề xu ất số giải pháp để phát triển phát huy tác dụng vi ệc s d ụng đ ại lý hải quan hoạt động xuất khẩu, nhập Việt Nam Đề tài NCKH cấp Học viện năm 2007 “Quản lý dịch vụ khai hải quan tiến trình đại hóa hải quan” d o TS Nguyễn Thị Thương Huyền, Khoa Thuế Hải quan, Học viện Tài chủ trì thực hi ện Đề tài nghiên c ứu lý luận chung quản lý dịch vụ khai hải quan ti ến trình hi ện đại hóa hải quan, thực trạng quản lý dịch v ụ khai hải quan ti ến trình đại hóa hải quan đề xuất số giải pháp nâng cao hi ệu qu ả quản lý dịch vụ khai hải quan tiến trình đại hóa hải quan Luận văn Thạc sỹ năm 2011 “Phát triển đại lý hải quan điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam” tác giả Cù Thị Quỳnh Hoa Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận đại lý hải quan ều ki ện h ội nh ập kinh tế quốc tế, kinh nghiệm phát tri ển quản lý đại lý hải quan m ột s ố nước giới Đồng thời luận văn đánh giá thực trạng hoạt động công tác quản lý đại lý hải quan Việt Nam, đề xuất s ố giải pháp phát tri ển đại lý hải quan điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Luận văn Thạc sỹ năm 2012 “Phát triển dịch vụ đại lý hải quan Việt Nam - Thực trạng, kinh nghiệm giải pháp ” tác giả Đào Duy Tám Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận phát tri ển dịch vụ đ ại lý h ải quan, kinh nghiệm phát triển đại lý hải quan s ố nước th ế gi ới, rút học kinh nghiệm cho phát triển đại lý hải quan Vi ệt Nam T th ực ti ễn phát triển dịch vụ đại lý hải quan Việt Nam, luận văn đề xuất m ột s ố gi ải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đại lý hải quan Việt Nam th ời gian tới Luận văn Thạc sỹ năm 2014 “Pháp luật đại lý hải quan thực tiễn áp dụng Việt Nam” tác giả Lương Thị Hòa Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận đại lý hải quan, pháp luật v ề đ ại lý h ải quan Vi ệt Nam thực tiễn áp dụng, từ đề xuất số phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật đại lý hải quan Việt Nam Hội thảo khoa học năm 2015 “Những vấn đề lý luận thực tiễn đại lý hải quan” Khoa Thuế Hải quan, Học viện Tài tổ chức Hội th ảo bàn đến vấn đề lý luận thực tiễn đại lý hải quan đ ể có s ự th ống nhận thức địa vị pháp lý đại lý hải quan nh nh ững l ợi ích mà đại lý hải quan mang lại Bên cạnh đó, hội thảo trao đ ổi nh ững n ội dung công việc cần phải làm triển khai đại lý hải quan q trình đại hóa ngành hải quan, đề xuất chế triển khai đảm bảo th ực hi ện chế giám sát, quản lý khoa học phù hợp Các ý ki ến h ội th ảo đ ều thống rằng, đại lý làm thủ tục Hải quan loại dịch v ụ th ương m ại đặc biệt, vận hành môi trường pháp lý định chịu điều chỉnh nhiều văn pháp luật khác Bài viết “Chuẩn hóa đại lý hải quan” tác giả Hải Bằng đăng Tạp chí Đầu tư Chứng khoán, số 13/2016 Bài viết cho hoạt động đại lý hải quan Việt Nam mang tính tự phát, hoạt động chưa nghĩa c Vì vậy, cần phải có quy chế pháp lý riêng cho hoạt động đại lý h ải quan, bao hàm quy định quản lý nhà n ước đối v ới loại hình d ịch v ụ đặc thù Bài viết “Quản lý đại lý làm thủ tục Hải quan nhiều trăn tr ở” tác giả Nguyễn Thị Thương Huyền đăng Tạp chí Nghiên cứu Tài Kế tốn, số 11/2007 Bài viết sơ lược trình hình thành phát tri ển đ ại lý hải quan, thực trạng quản lý đại lý hải quan Việt Nam Bên cạnh việc đưa 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật đại lý hải quan Thứ nhất, cần sửa đổi làm rõ số nội dung quy đ ịnh trách nhi ệm pháp lý nhân viên đại lý làm thủ tục Hải quan Giám đ ốc doanh nghi ệp làm đại lý hải quan trường hợp xảy gian lận th ương m ại mà Giám đ ốc Đối với đại lý làm thủ tục Hải quan: Chịu trách nhiệm tr ước pháp luật trường hợp thực công việc ủy quyền, khai thông tin chứng từ liên quan ch ủ hàng cung c ấp” Nhưng việc quy định chung chung, khơng có thêm ều khoản quy định cụ thể trách nhiệm nhân viên đại lý ch ắc ch ắn x ảy tượng nhân viên đại lý tự ý làm trái gây gian l ận th ương m ại mà Giám đốc khơng biết Vậy đề nghị có hướng dẫn thực lập biên b ản x lý vi phạm chủ thể pháp nhân đại lý hay cá nhân nhân viên đại lý Thứ hai, cần quy định cách rõ ràng, cụ thể h ơn v ề điều kiện, nội dung liên quan đến hoạt động đại lý hải quan Như phân tích chương 1, để đáp ứng yêu cầu tính chun nghiệp, nhà nghề chun mơn hóa đại lý hải quan N goài điều kiện pháp lý (giấy phép hoạt động doanh nghiệp, chứng hành ngh ề nhân viên trực tiếp thực khai làm thủ tục Hải quan c quan quản lý nhà nước cấp); Điều kiện nhân lực (con người); Đi ều ki ện v ề vật lực (cơ sở hạ tầng) quy định để đảm bảo phát triển brền vững hiệu hoạt động đại lý hải quan, pháp lu ật cần quy đ ịnh thêm điều kiện tài để đại lý làm thủ tục Hải quan thực trách nhiệm pháp lý nghề nghiệp Về vấn đề có th ể l ựa ch ọn phương án quy định mức vốn tối thiểu (vốn pháp định) đối v ới doanh nghiệp thực hoạt động đại lý làm thủ tục Hải quan; quy đ ịnh hình thức đảm bảo khác số tiền bảo lãnh tổ ch ức tín dụng ho ặc số tiền ký quỹ phải có thường xuyên Ngân hàng; mua bảo hi ểm ngh ề nghiệp; Quy định khung giá dịch vụ đại lý làm th ủ tục H ải quan theo t ỷ l ệ 87 phần trăm trị giá lô hàng XNK; Quy định ch ế độ báo cáo tài c đ ại lý làm thủ tục Hải quan; Quy định ưu đãi v ề tài nh ưu đãi thu ế thu nhập doanh nghiệp, đặc biệt việc thành lập Hiệp hội đại lý làm th ủ tục Hải quan để tạo điều kiện thuận lợi cho phát tri ển đại lý làm th ủ t ục Hải quan mơi trường minh bạch tài góp ph ần kh ẳng đ ịnh s ự t ồn lâu dài bền vững dịch vụ làm đại lý làm thủ tục Hải quan Ngoài ra, song hành với điều kiện đại lý hải quan ều ki ện mang tính nhà nghề nhân viên đại lý hải quan – người trực ti ếp th ực hi ện th ủ t ục Hải quan cho lô hàng xuất khẩu, nhập – ều ki ện v ề th ể chất, tư chất; điều kiện lực pháp luật lực hành vi; ều ki ện cấp, trình độ chun mơn; điều kiện kinh nghiệm công tác;… Hiện nay, pháp luật quy định Doanh nghiệp phải có nhân viên đại lý làm thủ tục Hải quan đáp ứng đủ điều kiện: (i) Có trình độ cao đẳng kinh tế, luật, kỹ thuật trở lên; (ii) Có chứng nghiệp vụ khai hải quan; (iii) Được quan Hải quan cấp mã số nhân viên đại lý làm thủ tục Hải quan Tuy nhiên để đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế kỹ thuật nghiệp vụ hải quan chuyên sâu, c ần sửa đổi “nhân viên đại lý hải quan đáp ứng điều kiện có trình độ đại học kinh tế, luật, kỹ thuật trở lên” đại lý hải quan “ tối thiểu có hai nhân viên đại lý hải quan” Thứ ba, bổ sung trách nhiệm cho đại lý hải quan vi ệc th ực hi ện m ột số công việc liên quan đến quản lý nhà nước hải quan đối v ới ch ủ hàng Đại lý hải quan với tư cách người làm thuê (người nhận làm dịch vụ); Đại lý hải quan với tư cách người khai hải quan; Đại lý hải quan v ới t cách thay mặt cho quan Hải quan thực số công việc hải quan v ới chủ hàng Xuất phát từ tư cách “pháp lý kép” đại lý hải quan v ới v ị “cánh tay nối dài” quan hải quan, đại lý hải quan phép thay mặt quan Hải quan thực số công vi ệc hải quan v ới ch ủ hàng Vì cần bổ sung thêm số quy định như: trách nhiệm đại lý hải quan việc kiểm sốt cung cấp tất thơng tin cho quan H ải 88 quan; trách nhiệm giúp quan Hải quan quản lý doanh nghiệp, hướng dẫn, kiểm tra doanh nghiệp tuân thủ pháp luật hải quan v.v….làm cho môi trường hải quan sạch, minh bạch Theo đó, đại lý làm thủ tục H ải quan nhận hỗ trợ hải quan kỹ thuật (như việc kết nối mạng doanh nghiệp với hải quan); nghiệp vụ (như vấn đề thủ tục Hải quan, v ề thuế hàng hóa xuất nhập khẩu); pháp luật (như cập nhật quy định pháp luật hải quan); đào tạo (như tập huấn, bồi dưỡng pháp luật hải quan)…v.v… Thứ tư, bổ sung quy định rõ việc tổ chức máy quản lý đại lý hải quan trách nhiệm hỗ trợ quan hải quan việc phát triển đại lý hải quan Để đảm bảo chất lượng hoạt động đại lý hải quan, phát huy vai trò quyền tự chủ đại lý hải quan, n ội dung h ết sức quan trọng quản lý nhà nước đại lý hải quan tổ ch ức b ộ máy quản lý đại lý hải quan Cụ thể thực việc phân cấp quản lý quan quản lý nhà nước lĩnh vực: c quan ch ịu trách nhiệm quản lý thống đại lý hải quan, quan c ấp phép ho ạt đ ộng kinh doanh dịch vụ đại lý hải quan, quan có trách nhiệm tổ ch ức ki ểm tra, giám sát hoạt động đại lý hải quan, xử lý vi phạm đại lý hải quan vi phạm pháp luật hải quan… Tiếp theo xác định chức năng, nhi ệm v ụ cho cấp quản lý xác định mối liên hệ, phối kết hợp công vi ệc, nhằm tạo phối hợp nhịp nhàng, hiệu quản lý đại lý hải quan Tổ chức máy quản lý đại lý hải quan xây dựng ch ế ph ối h ợp quan quản lý nhà nước với cộng đồng doanh nghi ệp làm đại lý hải quan để thực mục tiêu phát tri ển đại lý hải quan theo đ ịnh h ướng định Sự phối hợp phải thể hai phía, mang tính tương hỗ l ẫn nhau: Cơ quan quản lý nhà nước, cụ thể quan Hải quan tư v ấn v ề nghiệp vụ, tạo thuận lợi việc đào tạo, bồi dưỡng ki ến th ức nghi ệp v ụ làm th ủ tục Hải quan cho nhân viên đại lý hải quan; hỗ tr ợ kỹ thu ật k ết n ối v ới c 89 quan quản lý nhà nước việc khai hải quan th ực thi ch ế đ ộ báo cáo, nghĩa vụ tài chính; cập nhật, cung cấp cho đại lý h ải quan nh ững thông tin v ề thay đổi sách, luật lệ của Chính phủ, Bộ ngành chức Đại lý hải quan hỗ trợ quan Hải quan công tác qu ản lý nghiệp vụ, chống buôn lậu, gian lận thương mại, chống thất thu thu ế cho Ngân sách nhà nước thông qua việc kiểm tra, giám sát, theo dõi th ường xuyên hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh… Thứ năm, hồn thiện quy định pháp luật có liên quan đến ho ạt động đại lý hải quan Để đảm bảo môi trường pháp lý bền vững tạo tạo điều kiện thuận lợi cho đời phát triển doanh nghi ệp làm thủ tục H ải quan chuyên nghiệp theo quy định Luật Hải quan phù hợp v ới lu ật pháp, thông lệ hải quan khu vực quốc tế Cụ thể, cần hoàn thiện văn chuyên ngành như: Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh Luật Giao dịch điện tử…Chủ động tham gia phê chu ẩn ký kết hiệp ước, công ước quốc tế điều chỉnh hoạt động xuất nhập nói chung hoạt động đại lý hải quan nói riêng nhằm tạo bình đẳng địa vị pháp lý Doanh nghiệp hoạt động đại lý hải quan nước với nước Thứ sáu, cần bổ sung thêm quy định cụ thể biện pháp xử lý /chế tài áp dụng doanh nghiệp làm dịch vụ hải quan mà khơng có giấy phép hành nghề không công nhận đại lý hải quan Một thực tế nay, có doanh nghiệp làm dịch vụ hải quan mà khơng có giấy phép hành nghề không công nhận đại lý hải quan Đối với trường hợp cần quy định cụ thể biện pháp xử lý nhằm tạo thuận lợi cho đại lý hải quan công nhận phát tri ển môi trường cạnh tranh lành mạnh Ngoài ra, cần quy định rõ trách nhiệm đại lý hải quan vi phạm nghĩa vụ với chủ hàng vi ph ạm pháp lu ật bị áp dụng hình thức xử lý vi phạm với chủ hàng, ho ặc xử m ột mức ph ạt tối đa, tối thiểu Cụ thể, quan Hải quan có quy ền xử lý, x ph ạt 90 tiền, tạm đình nghiệp vụ, với tình tiết quan trọng có th ể hu ỷ tên khỏi danh sách đại lý hải quan, huỷ bỏ tư cách đại lý h ải quan đ ại lý ho ặc tự cấu kết với chủ hàng làm thất thuế, tổn hại đến nguồn thu ngân sách nhà nước Thứ bảy, cần quy định khung giá dịch vụ (bằng tỷ lệ phần trăm trị giá lô hàng) để tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, nâng cao ch ất lượng dịch vụ Ban hành khung giá trần cho hoạt động đại lý hải quan nh s ố n ước giới làm, điển hình Nhật Bản Ngồi cần quy định s ố thu ế phải nộp sở thu nhập từ dịch vụ khai hải quan theo hợp đồng đại lý hải quan; yêu cầu lưu giữ chứng từ đại lý hải quan nào; quy định việc mua bảo hiểm đại lý hải quan cụ thể sao; cho phép đ ại lý hải quan tốn lệ phí qua ngân hàng, quẹt thẻ m ột l ần cho nhi ều ch ủ hàng cho nhiều loại lệ phí cách phối kết h ợp gi ữa H ải quan - Ngân hàng - Đại lý hải quan 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật đại lý hải quan Việt Nam 3.3.1 Giải pháp từ phía quan Hải quan Thứ nhất, tăng cường hỗ trợ đại lý hải quan thông qua bi ện pháp ưu đãi thực quan Hải quan dành cho đại lý hải quan Thời gian qua, ngành hải quan có quy định áp dụng biện pháp ưu đãi cho đ ại lý hải quan hỗ trợ cài đặt phần mềm, ứng dụng công nghệ thông tin ph ục vụ làm thủ tục Hải quan, hỗ trợ cho đại lý hải quan ph ần m ềm g ặp s ự cố, tổ chức đào tạo nghiệp vụ cho đại lý hải quan nhân viên đ ại lý h ải quan… Trên thực tế, hỗ trợ chưa thực rõ nét Chính vậy, c quan Hải quan cần quan tâm thực đầy đủ hỗ trợ Thứ hai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo d ục pháp lu ật, nâng cao nhận thức cộng đồng doanh nghiệp tồn th ể xã h ội v ề vai trị lợi ích đại lý hải quan.Trong đặc biệt ưu tiên xây dựng chế phối 91 hợp, cung cấp thông tin kịp thời cho quan thơng báo chí đ ể cơng tác tun truyền, phổ biến thực thường xuyên, liên tục hiệu Thứ ba, xây dựng Quy chế Tiếp nhận xử lý thơng tin v ề tình hình ho ạt động đại lý hải quan để quan Hải quan chia sẻ thơng tin cho đại lý hảiquan doanh nghiệp XNK, đại lý h ải quan có th ể d ễ dàng truy cập thông tin phục vụ cho hoạt động doanh nghi ệp Đối v ới đại lý hải quan cố tình khơng tn thủ, có hành vi gian lận th ương m ại, quan Hảiquan công khai thông tin đại lý hải quan Cổng thơng tinđiện tử quan Hải quan Thứ tư, Cục Hải quan Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ Logistics Việt Nam cần phối hợp nhằm nâng cao chất lượng đại lý làm th ủ t ục H ải quan, rút ngắn thời gian thơng quan góp phần tạo thu ận lợi th ương m ại h ơn n ữa hoạt động xuất, nhập địa bàn Theo đó, hoạt động hai bên triển khai thực năm 2021 gồm: hai h ội ngh ị tham v ấn liên quan đến xây dựng hệ thống công nghệ thông tin ngành Hải quan hi ện đ ại, hướng tới hải quan số mơ hình hải quan thơng minh; xây dựng ngh ị đ ịnh Chính phủ để thực đề án cải cách mơ hình ki ểm tra ch ất lượng, ki ểm tra an toàn thực phẩm hàng hóa nhập Thứ năm, cần tập trung triển khai thực nghị định điều chỉnh, bổ sung Nghị định 08/2016/NĐ-CP Thông tư 38/2016/TT-BTC; tập huấn s dụng ứng dụng HCAS-TFP để tham gia thực đề án tạo thuận l ợi th ương mại chống ùn tắc cảng Cát Lái; quy tắc xuất xứ đ ể th ực hi ện hi ệp đ ịnh RCEP (Hiệp định Đối tác toàn diện khu vực) Bên cạnh tìm kiếm giải pháp nâng cao chất lượng đại lý làm thủ tục Hải quan TP Hồ Chí Minh Thứ sáu, Cục Hải quan Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ Logistics Việt Nam (VLA) cần chủ động hợp tác tổ chức số kiện cho đại lý Hải quan đào tạo, huấn luyện, tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến thủ tục Hải quan, quản lý ngoại thương hội viên VLA Tuy nhiên, việc hợp tác cần tổ chức cách thường xuyên, để đạt 92 yêu cầu đặt cho bên bối cảnh m ối quan h ệ h ải quan – c ộng đồng doanh nghiệp (DN) ngày mở rộng nâng cao thực chất Qua hoạt động này, Cục Hải quan giúp đại lý Hải quan trở thành "cánh tay đắc lực nối dài" phục vụ có hiệu quả, quy định pháp lu ật, t ạo môi trường lành mạnh việc làm thủ tục thông quan hàng hóa xuất kh ẩu, nhập khẩu, cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh Đồng thời quan Hải quan cần lắng nghe ý kiến đóng góp từ cộng đồng đại lý Hải quan việc xây dựng, kiến nghị sách hoàn thiện hoạt động quan Hải quan Còn cộng đồng đại lý Hải quan quan Hải quan h ỗ tr ợ vi ệc cung cấp thơng tin, sách, quy định pháp luật liên quan đ ến th ủ t ục H ải quan sách xuất, nhập cách thường xuyên, kịp th ời; việc đào tạo, huấn luyện cho nhân viên đại lý làm th ủ tục H ải quan nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng dịch v ụ mình, tạo dựng uy tín để thu hút DN xuất, nhập kh ẩu nhi ều h ơn Theo đó, thời gian thơng quan cho hàng hóa giảm nhi ều góp phần tạo thuận lợi thương mại nhiều cho hoạt động xuất, nhập Đây mục tiêu mà Chính phủ, quan Hải quan c ộng đồng DN kỳ vọng Ngoài ra, Cục Hải quan cần xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ thường xuyên quan Hải quan cộng đồng đại lý làm thủ tục Hải quan thơng qua chương trình nghị thường niên với n ội dung thiết thực, hình thức phong phú Thứ bảy, tăng cường hiệu lực hiệu phối hợp quan Hải quan với quan quản lý nhà nước khác , Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thuế, Ngân hàng nhà nước tỉnh, thành ph ố việc ki ểm tra nâng cao mức độ tuân thủ thực thi pháp luật hải quan đại lý h ải quan Cơ quan Hải quan cần thực chức quan hành pháp thông qua việc tích cực đẩy mạnh cơng tác thơng tin, tun truy ền, tra, 93 kiểm tra (bao gồm công tác hậu kiểm) Trong trình v ận hành c ch ế quản lý, cần có văn liên tịch ngành Thuế, Kho bạc, B ộ Tài với Bộ Cơng thương, Ngân hàng Nhà nước Bộ, ngành liên quan 3.3.2 Giải pháp từ phía đại lý làm thủ tục Hải quan doanh nghiệp xuất khẩu, nhập Thứ nhất, Đại lý hải quan cần tìm hiểu nguyên nhân ch ủ hàng không muốn ký hợp đồng đại lý làm th ủ tục Hải quan Hoạt động Marketing có hiệu đảm bảo cho doanh nghiệp cung ứng sử dụng d ịch v ụ trung gian đứng vững thị trường Đại lý hải quan không ch ỉ xác đ ịnh đ ược đối tượng phục vụ mà cịn phải xác định chất lượng, giá cả, phân tích khả sinh lời để từ có sách phù h ợp Các doanh nghiệp xuất nhập Việt Nam, người sử dụng dịch vụ người đại lý làm thủ tục Hải quan, ngồi việc nắm vững tình hình cung c ấp, đ ội ngũ người làm dịch vụ họ cịn phải xác định lợi ích đại lý làm th ủ tục Hải quan mang lại họat động kinh doanh xuất nhập kh ẩu đ ể từ xây dựng chiến lược khai thác có hiệu Thứ hai, xây dựng tiêu chí đánh giá uy tín Đại lý làm th ủ t ục H ải quan Nâng cao uy tín đại lý hải quan thị trường để quảng bá cho “thương hiệu” đại lý hải quan, cần có tiêu chí đánh giá k ết qu ả cung cấp dịch vụ hỗ trợ người xuất nhập khẩu.Các tiêu chí đánh giá kết cung cấp dịch vụ đại lý hải quan là: Số lượng vướng mắc nhu cầu tư vấn thỏa mãn, tỷ lệ nhu cầu tư vấn so với nhu cầu đăng ký, mức độ thỏa mãn người xuất nhập sau đại lý hải quan hướng dẫn giải đáp, tỷ lệ đại lý trả lời so với tổng s ố nhu c ầu t v ấn gi ải đáp, tỷ lệ khai đại lý hải quan, th ờigian thông quan cho m ột lơ hàng, trình độ am hiểu nghiệp vụ giao nhận, xuất nhập khẩu, nghiệp v ụ hải quan, khả tài để thay mặt chủ hàng th ực hi ện nghĩa vụ thuế, lệ phí với quan Hải quan hạn chế rủi ro ủy quy ền cho đại lý làm thủ tục vận chuyển hàng hóa 94 Thứ ba, đào tạo người doanh nghiệp XNK doanh nghi ệp đ ại lý làm thủ tục Hải quan có trình độ nghiệp vụ lĩnh v ực cơng vi ệc có liên quan đến hoạt động xuất nhập hàng hóa Việc đào tạo, đào tạo lại bổ sung kiến thức thủ tục Hải quan cho người làm vi ệc doanh nghiệp XNK doanh nghiệp đại lý làm thủ tục Hải quan việc cần làm thường xuyên, liên tục quan tâm mức Trong đào tạo lại đào tạo chuyên sâu phải đặt lên hàng đầu quy ết định lớn đến hiệu kinh doanh doanh nghi ệp Việc đào t ạo ph ải gắn liền với chế độ khuyến khích vật chất, chế độ phân cơng cơng tác có động lực thúc đẩy trình trang bị tự trang b ị ki ến th ức m ới Điều nhiều doanh nghiệp XNK doanh nghi ệp đại lý làm thủ tục Hải quan sử dụng thành cơng hoạt động doanh nghiệp Thứ tư, tích cực tham gia hoạt động Hiệp hội đại lý hải quan Một tổ chức hỗ trợ quan Hải quan việc quản lý đại lý hải quan Hiệp hội đại lý hải quan Tuy nhiên, lại tổ chức thương mại thành lập để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đ ại lý h ải quan, động viên đại lý hải quan tham gia phát triển thương mại, tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật hải quan Hiệp hội đại lý hải quan phát huy vai trị tạo kênh thơng tin phản hồi đáng tin cậy trình th ực thi pháp luật hải quan quan quản lý nhà nước, đồng th ời tăng kh ả tự kiểm sốt tính tn thủ pháp luật lẫn th ương nhân ho ạt động lĩnh vực đại lý hải quan Qua nâng cao lực cạnh tranh đại lý hải quan thương trường quốc tế 95 KẾT LUẬN Đại lý hải quan cho dù quốc gia phát tri ển hay nh t ại n ước đường hội nhập quốc tế có đặc ểm tương đồng h ỗ trợ khách hàng thực thủ tục thơng quan cho hàng hố xu ất nh ập qua cửa quốc gia Bất nơi đâu có hoạt đ ộng c loại hình dịch vụ có quy định v ề pháp lu ật ch ặt chẽ nhằm mục đích quản lý thống hoạt động tổ chức đại lý h ải quan theo hướng tuân thủ chặt chẽ quy định hải quan n ước s tại, t ạo điều kiện thuận lợi cải cách thủ tục thông quan hiệu cải thi ện môi trường kinh doanh thương mại quốc tế Mặc dù vậy, có th ể khẳng định thời gian qua, việc phát triển Đại lý hải quan Việt Nam chưa đạt mong đợi kỳ vọng Nhìn chung, đại lý hải quan h ầu v ẫn muốn hoạt động theo kiểu doanh nghiệp uỷ quyền, giúp doanh nghi ệp khai báo việc ký tên, đóng dấu tờ khai hải quan doanh nghiệp, để xảy vấn đề đại lý khơng phải chịu trách nhi ệm pháp lý tr ước quan Hải quan Cũng lý mà nhiều doanh nghi ệp v ẫn ch ưa thật tin cậy vào lực đại lý hải quan, chưa dám giao h ết vi ệc làm thủ tục Hải quan cho đại lý e s ợ có vướng m ắc g ặp nhi ều rắc rối Bên cạnh đó, từ bất cập chế, sách hệ thống pháp luật quy định hoạt động đại lý hải quan ảnh hưởng không nh ỏ đến hoạt động đại lý hải quan Từ hạn chế trên, cần phải có giải pháp tồn diện khắc phục để hoạt động đại lý hải quan ngày hiệu đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan đại Nội dung luận văn làm rõ vấn đề lý luận nội dung, vai trò, đồng thời đánh giá thực trạng quy định pháp luật Đại lý H ải quan thực tiễn thực pháp luật Đại lý Hải quan Việt Nam thời 96 gian qua điểm hạn chế, bất cập từ đưa giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật Đại lý Hải quan nước ta hi ện Luận văn đưa số kết luận đánh giá mang tính khoa học, góp phần tạo luận lý luận thực tiễn cho việc quản lý đại lý h ải quan Luận văn xác định nội dung quản lý đại lý hải quan cụ th ể gồm năm n ội dung chính: Định hướng phát triển đại lý hải quan; Tạo lập môi trường cho phát triển đại lý hải quan; Tổ chức máy qu ản lý đ ối v ới đại lý hải quan; Thực kiểm tra, giám sát hoạt động đại lý h ải quan; Đi ều chỉnh hoạt động đại lý hải quan Luận văn cho điểm mạnh pháp luật đại lý hải quan xây dựng khung pháp lý điều chỉnh hoạt động đại lý h ải quan, xác đ ịnh rõ thẩm quyền quan Hải quan tổ chức quản lý nhà n ước đ ối v ới đại lý hải quan Với tư cách quản lý nhà nước đại lý hải quan, ngành Hải quan có đạo hướng, quan tâm mong muốn phát tri ển nhanh đ ại lý hải quan để hỗ trợ quan Hải quan nhiều trình c ải cách, đại hóa hải quan Tuy nhiên, điểm hạn chế pháp luật đại lý hải quan quan chưa thúc đẩy phát tri ển đại lý hải quan theo đ ịnh hướng phát triển đại lý hải quan bối cảnh cải cách đ ại hóa h ải quan; hoạt động đại lý hải quan chưa đảm bảo độ tin cậy cho doanh nghiệp kinh doanh XNK; trình độ quản lý khả thích ứng c đ ại lý h ải quan cịn thấp, chưa thể tính chất chun nghiệp chun mơn hóa cao; chưa thiết lập mối quan hệ quan quản lý nhà nước cộng đồng đại lý hải quan 97 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài (2017), Báo cáo tổng kết công tác quản lý nhà nước hải quan năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp cơng tác năm 2018, Hà Nội Bộ tài (2018), Báo cáo tổng kết công tác quản lý nhà nước hải quan năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2019, Hà Nội Bộ tài (2019), Báo cáo tổng kết cơng tác quản lý nhà nước hải quan năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2020, Hà Nội Bộ tài (2020), Báo cáo tổng kết công tác quản lý nhà nước hải quan năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2021, Hà Nội Bùi Ngọc Hòa (2016), Pháp luật đại lý hải quan - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học Khoa Luật, Đại học Qu ốc Gia Hà Nội Cục Hải quan quan thành phố Hồ Chí Minh (2015), Báo cáo số 12/BC-CHQ, ngày 30/9/2015 Cục Hải quan quan thành ph ố Hồ Chí Minh v ề việc tổng kết công tác năm 2015, Thành phố Hồ Chí Minh Cục Hải quan quan thành phố Hồ Chí Minh (2016), Báo cáo số 9/BC-CHQ, ngày 30/9/2016 Cục Hải quan quan thành phố H Chí Minh v ề việc tổng kết cơng tác năm 2016, Thành phố Hồ Chí Minh Cục Hải quan quan thành phố Hồ Chí Minh (2017), Báo cáo số 24/BC-CHQ, ngày 30/9/2017 Cục Hải quan quan thành ph ố Hồ Chí Minh v ề việc tổng kết cơng tác năm 2017, Thành phố Hồ Chí Minh Cục Hải quan quan thành phố Hồ Chí Minh (2018), Báo cáo số 03/BC-CHQ, ngày 30/9/2018 Cục Hải quan quan thành ph ố Hồ Chí Minh v ề việc tổng kết cơng tác năm 2018, Thành phố Hồ Chí Minh 99 10 Cục Hải quan quan thành phố Hồ Chí Minh (2019), Báo cáo số 9/BC-CHQ, ngày 30/9/2019 Cục Hải quan quan thành phố H Chí Minh v ề việc tổng kết công tác năm 2019, Thành phố Hồ Chí Minh 11 Cục Hải quan quan thành phố Hồ Chí Minh (2020), Báo cáo số 9/BC-CHQ, ngày 30/9/2020 Cục Hải quan quan thành phố H Chí Minh v ề việc tổng kết cơng tác năm 2020, Thành phố Hồ Chí Minh 12 Hồng Anh Mai (2017), Pháp luật đại lý hải quan - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học Đại học Luật HCM 13 Mai Hồng Quân (2018), Cơ sở lý luận thực tiễn Pháp luật đại lý hải quan Việt Nam, Trường Đại học Trà Vinh 14 N.Linh-T.Hòa (2019), Thấy qua tranh đại lý làm thủ tục Hải quan nay?- Bài cuối: Đại lý làm th ủ tục Hải quan c ần đ ể phát triển?, truy cập https://haiquanonline.com.vn/thay-gi-qua-buc-tranh-vedai-ly-lam-thu-tuc-hai-quan-hien-nay-bai-cuoi-dai-ly-lam-thu-tuc-hai-quancan-gi-de-phat-trien-112026.html 15 N.Linh-T.Hòa (2019), Thấy qua tranh đại lý làm th ủ t ục Hải quan nay? - Bài 3: Khi đại lý làm thủ tục Hải quan ti ếp tay cho buôn lậu, truy cập https://haiquanonline.com.vn/thay-gi-qua-buc-tranh-ve-daily-lam-thu-tuc-hai-quan-hien-nay-bai-3-khi-dai-ly-lam-thu-tuc-hai-quan-tieptay-cho-buon-lau-111872.html 16 Nguyễn Thị Nam (2016), Quyền đương XNK theo pháp luật Việt Nam thực tiễn thực thành phố Hà Nội , Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 17 Nguyễn Văn Hồi (2016), Quy định pháp luật Pháp luật đại lý hải quan - vấn đề lý luận th ực tiễn , Luận văn thạc sĩ Luật học Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh 18 Nguyễn Xuân Phúc (2020), Pháp luật đại lý hảiquan, theo pháp luật Việt Nam thực tiễn thực tạ ithành phố Hà Nội, 19 Phạm Thị Lan (2019), Thực pháp luật ĐLHQ thực tiễn 100 thi hành, luận văn thạc sĩ Luật học Học viện Chính trị Qu ốc gia H Chí Minh 20 Đỗ Hồng Dương (2012), Hệ thống hóa văn pháp luật Hải quan điều chỉnh hoạt động xuất, nhập hàng hóa th ương m ại , Luận văn thạc sỹ ngành Lý luận lịch sử NN&PL, Đại học Quốc gia Hà Nội 101 ... giá hải quan; Pháp luật đại lý hải quan v.v… 19 Thứ hai, Pháp luật đại lý hải quan pháp luật công Như khẳng định pháp luật đại lý hải quan phận cấu thành pháp luật hải quan, mà pháp luật hải quan. .. Đại lý Hải quan nâng cao hiệu thực pháp luật Đại lý Hải quan Việt Nam Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẠI LÝ HẢI QUAN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÝ HẢI QUAN 1.1 Những vấn đề lý luận đại lý hải quan. .. đề Lý luận chung Đại lý Hải quan pháp luật Đại lý Hải quan Chương 2: Thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật Đại lý Hải quan Việt Nam Chương 3: Quan điểm giải pháp hoàn thiện pháp luật Đại