Đang tải... (xem toàn văn)
Đối với pháp luật nuôi con nuôi ở Việt Nam, nuôi con nuôi là việc xác lập quan hệ cha, mẹ và con giữa người nhận con nuôi và người được nhận làm con nuôi. Theo Khoản 5 Điều 3 Luật nuôi con nuôi năm 2010, “ Nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài là việc nuôi con nuôi giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài, giữa người nước ngoài với nhau thường trú ở Việt Nam, giữa công dân Việt Nam với nhau mà một bên định cư ở nước ngoài.”
A.LỜI MỞI ĐẦU Vấn đề nuôi nuôi tượng xã hội phổ biến xảy tất quốc gia Đó vấn đề xã hội quan tâm, đặc biệt nuôi ni có yếu tố nước ngồi diễn phổ biến phức tạp Nhà nước ta quan tâm đến quyền lợi ích trẻ em Việt Nam, nhằm bảo vệ đem lại lợi ích tốt cho trẻ em Nuôi nuôi nghĩa cử cao đẹp, bảo vệ quyền lợi trẻ em nhận ni nói chung trẻ em Việt Nam nói riêng Tuy nhiên, tồn mặc trái việc nuôi nuôi chẳng hạn: số thành phần cá nhân, tổ chức lợi dụng việc nuôi nuôi để thực hành vi trái pháp luật, trái đạo đức xã hội bn bán trẻ em, bóc lột sức lao động, xâm hại tình dục trẻ em hình thức khác ảnh hưởng đến sức khỏe lợi ích trẻ em Đặc biệt, quan hệ nuôi ni có yếu tố nước ngồi, ni ni có yếu tố nước ngồi có yếu tố nước ngồi chế định quan trọng pháp luật Hôn nhân gia đình khơng pháp luật quốc gia mà pháp luật quốc tế Pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi cộng đồng quốc tế quan tâm Hiện nay, trình hội nhập, sách mở rộng quan hệ đối ngoại với nước giới nên chất việc ni ni có yếu tố nước ngồi gia tăng Bên cạnh đó, pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi cịn thiếu quy định cụ thể, bộc lộ điểm chưa phù hợp với pháp luật quốc tế Cần hoàn thiện pháp luật điều chỉnh quan hệ nuôi nuôi, nuôi ni có yếu tố nước ngồi Chính vậy, em lựa chọn đề tài: “Pháp luật Việt Nam quan hệ ni ni có yếu tố nước ngồi thực tiễn.” Để tìm hiểu sâu nhằm góp phần giải khó khăn việc ni ni có yếu tố nước ngồi hệ thống Pháp luật Việt Nam B NỘI DUNG I Khái qt chung ni ni có yếu tố nước ngồi Khái niệm ni ni có yếu tố nước ngồi Quan hệ ni ni có yếu tố nước Việt Nam quy định nhiều điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, chủ yếu Công ước Lahaye 1993 bảo vệ trẻ em hợp tác nuôi nuôi nước pháp luật Việt Nam Theo quan điểm chung, nuôi nuôi hiểu việc trẻ em làm ni gia đình khác nước hay nước ngoài, nhằm xác lập mối quan hệ cha mẹ với con; người nuôi ni với mục đích đảm bảo cho người nhận ni trơng nom, ni dưỡng, chăm sóc phù hợp với đạo đức xã hội Theo Weinstein định nghĩa mối quan hệ xã hội mà cá nhân thuộc gia đình tiếp nhận sang gia đình coi ngang với liên hệ ruột thịt thay phần tòa mối liên hệ đó, góc độ xã hội mối quan hệ thiết lập nhằm hình thành quan hệ cha mẹ nhằm thỏa mãn nhu cầu tinh thần lợi ích tinh thần bên.1 Đối với pháp luật nuôi nuôi Việt Nam, nuôi nuôi việc xác lập quan hệ cha, mẹ người nhận nuôi người nhận làm nuôi Theo Khoản Điều Luật nuôi nuôi năm 2010, “ Nuôi ni có yếu tố nước ngồi việc ni nuôi công dân Việt Nam với người nước ngoài, người nước với thường trú Việt Nam, công dân Việt Nam với mà bên định cư nước ngoài.” Như vậy, Ý nghĩa việc ni ni có yếu tố nước ngồi Ni ni có yếu tố nước ngồi giải pháp cuối đảm bảo điều kiện để trẻ em nuôi nước, nhằm mang lại cho trẻ em gia đình ổn định để phát triển tồn diện Trích Luận văn Th.S ngành Luật quốc tế, “Pháp luật nuôi ni có yếu tố nước ngồi Việt Nam tương quan so sánh với pháp luật nước ngoài”, 2012 Hiện nay, trẻ em nhỡ vấn đề sở nuôi dưỡng trẻ em Do đó, việc ni ni nước ngồi nhằm giảm gánh nặng cho sở ni dưỡng đảm bảo tố lợi ích trẻ em, điều phù hợp với quy định Công ước Liên Hợp Quốc bảo vệ trẻ em Mặt khác, phù hợp với việc mở rộng quan hệ đối ngoại, đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế nước ta Có thể nói, ni ni có yếu tố nước ngồi thể mục đích nhân đạo cao đẹp, đáp ứng nhu cầu tình cảm người,… Đối với thân trẻ em nhận làm ni có ý nghĩa sâu sắc Đứa trẻ ni dưỡng hồn cảnh tốt phát triển toàn diện thể chất tinh thần sống tình yêu thương gia đình, trẻ em có điều kiện sống tốt hơn, đặc biệt trẻ em khuyết tật mác bệnh hiểm nghèo cần chữa trị Đối với người nhận ni, người có nhu cầu, mong muốn ni ni, điều hoàn toàn phù hợp với nguyện vọng họ, gứn kết mối quan hệ họ với Việt Nam Đó nguyện vọng đáng người có nhu cầu ni ni, lịng nhân ái,… II Quy định pháp luật Việt Nam nuôi ni có yếu tố nước ngồi Ngun tắc giải nuôi nuôi Khi giải việc nuôi nuôi, cần tôn trọng quyền trẻ em sống mơi trường gia đình gốc: tránh xáo trộn văn hóa, mơi trường sống, khơng bị trục lợi bất chính, ưu tiên cho người thân có điều kiện tốt nhận nuôi trẻ trước Việc nuôi nuôi phải thực tinh thần tự nguyện bên liên quan, khơng có phân biệt đối xử dù giới tính: Cha mẹ đẻ, người giám hộ đặc biệt trẻ từ chín tuổi trở lên phải hồn tồn đồng ý Chỉ cho làm ni người nước ngồi khơng thể tìm gia đình thay nước Điều kiện nuôi nuôi 2.2.1 Điều kiện người nhận nuôi Tại Điều 14 Điều 29 Luật Nuôi nuôi: hành vi dân sự; chênh lệch tuổi; điều kiện sinh hoạt, y tế; đạo đức – phù hợp với nước Công ước Lahay năm 1993 (tuân thủ theo pháp luật nước tiếp nhận) - Luật áp dụng: điều 22 Luật tư pháp – Đức; Khoản Điều 97 Bộ luật gia đình – Bungari quy định áp dụng luật nước tiếp nhận, Nga quy định khác biệt việc nuôi ni lãnh thổ Nga áp dụng luật Nga, ngồi lãnh thổ Nga cơng dân Nga áp dụng luật Nga - Độ tuổi người nhận nuôi: hầu quy định, tuổi tối thiểu khác nhau: Hàn quốc: người thành niên; Trung Quốc: từ 30 tuổi trở lên; Thuỵ Điển, Elsalvado, Phần Lan: từ 25 tuổi trở lên; Pháp: 30 tuổi Quy định độ chênh lệch tuổi người nhận nuôi nuôi: Pháp: 15 tuổi; Esalvado: tuổi nhằm đảm bảo có đủ khả tài chính, có đủ kinh nghiệm tâm lí, xã hội thực sách kế hoạch hóa gia đình (Trung Quốc) Quy định thời gian kết hôn: Pháp, Thuỵ Sĩ, Elsalvađo: năm; Bờ Biển Ngà: 10 năm hướng tới ổn định gia đình Một số quy định khác: Điều Luật nuôi nuôi Trung Quốc; Điều 268a BLDS Thuỵ Sĩ; Điều Luật nhận nuôi trường hợp đặc biệt Hàn Quốc; Thuỵ Sĩ; Gahna 2.2.2 Điều kiện nuôi Tại Điều Luật nuôi nuôi: độ tuổi cho làm nuôi - So với Công ước Lahay 1993, độ tuổi là: 18 tuổi, Việt Nam thấp hơn: 16 tuổi (Cơng ước nhấn mạnh tính xác định khơng có ý tạo lập độ tuổi, 15 tuổi áp dụng luật nước gốc) - Điều kiện trẻ em: quan có thẩm quyền nước gốc quy định xác nhận (Điều – Công ước Lahay Hiệp định hợp tác Việt Nam với nước): đủ điều kiện, thích hợp, quan có thẩm quyền đồng ý sở đảm bảo lợi ích tốt cho trẻ - Điều kiện người nhận làm nuôi trọn vẹn: Điều 345 Bộ luật dân Cộng Hòa Pháp: 15 tuổi, có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, Italia: 18 tuổi (được tòa án vị thành niên tuyên bố bị từ bỏ); Tây Ban Nha: 14 tuổi (trẻ bị bỏ mặc suy đoán bị bỏ mặc) - Điều kiện nhận làm nuôi đơn giản: Theo Pháp: không bị quy định ngặt nghèo pháp luật trừ trường hợp nước tiếp nhận yêu cầu: Đức từ 18 tuổi trở lên; Tây Ban Nha từ 14 tuổi trở lên; Điều Luật Nuôi nuôi Trung Quốc: 14 tuổi đáp ứng số yêu cầu 2.2.3 Điều kiện ý chí Tại Điều 21 Luật ni ni 2010: thể ý chí người nhận nuôi nuôi (thông qua đơn); cha mẹ đẻ người giám hộ (mong muốn, hệ pháp lý kèm theo; người nhận làm nuôi (là hành vi pháp lý đơn phương không phụ thuộc vào ý chí cha mẹ đẻ người giám hộ), Nhà nước (lấy ý kiến bên liên quan đưa định đồng ý không đồng ý việc cho nhận đó) Nguyện vọng người ni: Trung Quốc: 10 tuổi trở lên; Liên Bang Đức, Tây Ban Nha: 14 tuổi; Cộng hoà Pháp: 13 tuổi … Thứ nhất, nguyên tắc giải việc nuôi Theo Điều Luật ni ni năm 2010, ni ni có yếu tố nước thực theo nguyên tắc: -Khi giải việc nuôi nuôi, cần tôn trọng quyền trẻ em sống mơi trường gia đình gốc - Việc nuôi nuôi phải đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp người nhận làm ni người nhận nuoi, tự nguyện, bình dẳng, khơng phân biệt nam nữ, không trái pháp luật đạo đức xã hội - Chỉ cho làm nuôi người nước ngồi khơng thể tìm gia đình gia đình thay Thứ hai, trường hợp ni ni có yếu tố nước ngồi Theo điều 28 Luật ni ni năm 2010, ni ni có yếu tố nước đặt trường hợp sau: 1.Người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước thường trú nước thành viên điều ước quốc tế nuôi nuôi với Việt Nam nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi 2.Người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước ngồi thường trú nước ngồi nhận ni đích thực trường hợp sau: a Là cha dượng, mẹ kế người nhạn làm nuôi; b Là cơ, cậu, dì, chú, bác ruột người nhạn làm n; c Có ni anh chị, em ruột trẻ em nhạn làm nuôi; d.Nhận trẻ em khuyết tật, nhiễm HIV/AIDS mắc bệnh hiểm nghèo khác làm nuôi; đ Là người nước làm việc, học tập Việt Nam thời gian năm 3.Cơng dân Việt Nam thường trú nước nhận trẻ em nước ngồi làm ni 4.Người nước ngồi thường trú Việt Nam nhận nuôi Việt Nam Thứ ba, điều kiện nhận nuôi nuôi: Bao gồm điều kiện người nhận nuôi nuôi pháp luật Việt Nam giải sau: -Về điều kiện người nhận nuôi: Theo điều 29 Luật nuôi nuôi 2010, người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước thường trú nước ngồi nhận người Việt Nam làm ni phải có đủ điều kiện theo quy định pháp luật nước nơi người thường trú quy định Điều 14 Luật nuôi nuôi 2010 Đây quy định cần thiết nhằm khẳng định tư cách đạo đức, ý thức pháp luật, điều kiện chăm sóc, ni dưỡng giáo dục tốt nhất, lớn lên mơi trường gia đình lành mạnh Vì vậy, nguyên tắc, nhạn nuôi nuôi, người nhận ni ni phải có đủ điều kiện Như vậy, pháp luật Việt Nam kết hợp nguyên tắc luật nơi thường trú luật Việt Nam để điều chỉnh điều kiện người nhận nuôi Luật nuôi nuôi 2010 quy định, công dân Việt Nam nhận người nước ngồi làm ni phải có đủ điều kiện pháp luật nước mơi người nhận làm nuôi trường trú Về điều kiện người nhận làm nuôi trẻ em Việt Nam, Điều Luật nuôi nuôi 2010 quy định điều kiện người nhận làm nuôi: …… Bao gồm: điều kiện nhận nuôi ni, thẩm quyền, trình tự thủ tục xác lập quan hệ nuôi nuôi, hệ việc nuôi nuôi (vùng biên giới) III Những ưu điểm vướng mắc phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi ... Khái quát chung nuôi ni có yếu tố nước ngồi Khái niệm ni ni có yếu tố nước ngồi Quan hệ ni ni có yếu tố nước ngồi Việt Nam quy định nhiều điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, chủ yếu Công ước... cơng dân Việt Nam với người nước ngoài, người nước với thường trú Việt Nam, công dân Việt Nam với mà bên định cư nước ngồi.” Như vậy, Ý nghĩa việc ni ni có yếu tố nước ngồi Ni ni có yếu tố nước ngồi... dân Việt Nam thường trú nước nhận trẻ em nước làm ni 4.Người nước ngồi thường trú Việt Nam nhận nuôi Việt Nam Thứ ba, điều kiện nhận nuôi nuôi: Bao gồm điều kiện người nhận nuôi nuôi pháp luật Việt