Đang tải... (xem toàn văn)
1. Các khái niệm liên quan: 1.1. Nuôi con nuôi: là việc xác lập quan hệ cha, mẹ và con giữa người nhận con nuôi và người được nhận làm con nuôi (khoản 1 điều 3 Luật Nuôi con nuôi 2010). 1.2. Cha mẹ nuôi: là người nhận con nuôi sau khi việc nuôi con nuôi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký (khoản 2 điều 3 Luật Nuôi con nuôi 2010).
A MỞ ĐẦU: Nuôi nuôi tượng xuất từ lâu đời giới, điều thể rõ qua quy định cụ thể hệ thống pháp luật nhiều quốc gia giới, điển luật Hammurabi, hệ thống pháp luật La Mã cổ đại, Bộ luật Dân Napoleon Tuy nhiên, vấn đề nuôi thực trở thành mối quan tâm cộng đồng toàn giới kể từ chiến tranh giới thứ hai kết thúc Không riêng hệ thống pháp luật giới, hệ thống pháp luật Việt Nam có quy định cụ thể vấn đề thông qua Luật Nuôi nuôi 2010 Việc nuôi nuôi nhằm xác lập quan hệ cha, mẹ lâu dài, bền vững, lợi ích tốt người nhận làm nuôi, bảo đảm cho ni ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục mơi trường gia đình Khơng vậy, việc ni ni cịn thể tính nhân đạo sâu sắc, tình yêu thương, tinh thần, trách nhiệm mối quan hệ tương thân, tương ái, giúp đỡ lẫn người với người, biện pháp tích cực giúp đỡ trẻ em khơng nơi nương tựa có mái ấm gia đình, chăm sóc phát triển điều kiện tốt Đồng thời, việc nuôi nuôi cịn giảm gánh nặng tài chính, kinh tế cho Nhà nước ta việc chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn.Tuy nhiên, ni nuôi vấn đề nhạy cảm, ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi bên, đặc biệt trẻ em Đã có khơng trường hợp lợi dụng vấn đề nhằm đạt mục đích cá nhân, gây ảnh hưởng nghiêm trọng mặt tinh thần lẫn vật chất cho trẻ em Thông qua tập giải tình vấn đề ni ni, mặt, nhóm chúng tơi muốn đưa hướng giải cách hợp lý, đạt hiệu cao Mặt khác, qua hoạt động nghiên cứu, nhận thấy có số vướng mắc đưa kiến nghị hồn thiện nhằm giúp cho độc giả có nhìn tổng quan vấn đề ni nuôi không phạm vi tập lý thuyết mà cịn phạm vi thực tế tồn xã hội B NỘI DUNG: I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VẤN ĐỀ NUÔI CON NUÔI: Các khái niệm liên quan: 1.1 Nuôi nuôi: việc xác lập quan hệ cha, mẹ người nhận nuôi người nhận làm nuôi (khoản điều Luật Nuôi nuôi 2010) 1.2 Cha mẹ nuôi: người nhận nuôi sau việc nuôi ni quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký (khoản điều Luật Nuôi nuôi 2010) 1.3 Con nuôi: người nhận làm nuôi sau việc nuôi nuôi quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký (khoản điều Luật Nuôi nuôi 2010) 1.4 Cấp dưỡng: việc người có nghĩa vụ đóng góp tiền tài sản khác để đáp ứng nhu cầu thiết yếu người khơng sống chung với mà có quan hệ hôn nhân, huyết thống nuôi dưỡng trường hợp người người chưa thành niên, người thành niên mà khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni người gặp khó khăn, túng thiếu theo quy định Luật (khoản 24 điều Luật nhân gia đình 2014) Một số vấn đề luật định vấn đề nuôi nuôi: 2.1 Người nhận làm nuôi: Căn vào điều Luật nuôi nuôi 2010, người nhận làm nuôi là: Trẻ em 16 tuổi Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi thuộc trường hợp sau đây: a) Được cha dượng, mẹ kế nhận làm ni; b) Được cơ, cậu, dì, chú, bác ruột nhận làm nuôi; Một người làm nuôi người độc thân hai người vợ chồng Nhà nước khuyến khích việc nhận trẻ em mồ cơi, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khác làm nuôi 2.2 Điều kiện người nhận nuôi: Căn vào điều 14 Luật nuôi nuôi 2010 điều kiện người nhận ni: Người nhận ni phải có đủ điều kiện sau đây: a) Có lực hành vi dân đầy đủ; b) Hơn nuôi từ 20 tuổi trở lên; c) Có điều kiện sức khỏe, kinh tế, chỗ bảo đảm việc chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục ni; d) Có tư cách đạo đức tốt Những người sau không nhận nuôi: a) Đang bị hạn chế số quyền cha, mẹ chưa thành niên; b) Đang chấp hành định xử lý hành sở giáo dục, sở chữa bệnh; c) Đang chấp hành hình phạt tù; d) Chưa xóa án tích tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người khác; ngược đãi hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ chồng, con, cháu, người có cơng ni dưỡng mình; dụ dỗ, ép buộc chứa chấp người chưa niên vi phạm pháp luật; mua bán, đánh tráo, chiếm đoạt trẻ em Trường hợp cha dượng nhận riêng vợ, mẹ kế nhận riêng chồng làm ni cơ, cậu, dì, chú, bác ruột nhận cháu làm ni khơng áp dụng quy định điểm b điểm c khoản Điều 2.3 Đăng ký việc nuôi nuôi: Căn vào điều 22 Luật Nuôi nuôi 2010: Khi xét thấy người nhận nuôi người giới thiệu làm ni có đủ điều kiện theo quy định Luật Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức đăng ký nuôi nuôi, trao Giấy chứng nhận nuôi nuôi cho cha mẹ nuôi, cha mẹ đẻ người giám hộ đại diện sở nuôi dưỡng, tổ chức giao nhận nuôi ghi vào sổ hộ tịch thời hạn 20 ngày, kể từ ngày có ý kiến đồng ý người quy định Điều 21 Luật Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp xã từ chối đăng ký phải trả lời văn cho người nhận nuôi, cha mẹ đẻ người giám hộ đại diện sở nuôi dưỡng nêu rõ lý thời hạn 10 ngày, kể từ ngày có ý kiến người quy định Điều 21 Luật Giấy chứng nhận nuôi nuôi gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thường trú người nhận nuôi người nhận làm nuôi 2.4 Hệ việc nuôi nuôi: Căn vào điều 24 Luật Nuôi nuôi 2010, hệ việc nuôi nuôi: Kể từ ngày giao nhận nuôi, cha mẹ ni ni có đầy đủ quyền, nghĩa vụ cha mẹ con; ni thành viên khác gia đình cha mẹ ni có quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật hôn nhân gia đình, pháp luật dân quy định khác pháp luật có liên quan 2 Theo yêu cầu cha mẹ nuôi, quan nhà nước có thẩm quyền định việc thay đổi họ, tên nuôi Việc thay đổi họ, tên nuôi từ đủ 09 tuổi trở lên phải đồng ý người Dân tộc nuôi trẻ em bị bỏ rơi xác định theo dân tộc cha nuôi, mẹ nuôi Trừ trường hợp cha mẹ đẻ cha mẹ nuôi có thỏa thuận khác, kể từ ngày giao nhận ni, cha mẹ đẻ khơng cịn quyền, nghĩa vụ chăm sóc, ni dưỡng, cấp dưỡng, đại diện theo pháp luật, bồi thường thiệt hại, quản lý, định đoạt tài sản riêng cho làm nuôi II GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG: Anh Y chị Y yêu cầu chấm dứt việc nuôi nuôi trường hợp có chấp nhận khơng? Vì sao? Theo Khoản Điều 26 Luật Nuôi nuôi năm 2010, cha mẹ đẻ có quyền yêu cầu chấm dứt việc nuôi nuôi Như vậy, anh Y chị Z thực quyền yêu cầu chấm dứt việc nuôi nuôi cháu X anh A chị B Tuy nhiên, Tịa án có giải u cầu chấm dứt việc nuôi nuôi anh Y chị Z hay vào Điều 25 Luật Việc ni ni bị chấm dứt trường hợp sau đây: - Con nuôi thành niên cha mẹ nuôi tự nguyện chấm dứt việc nuôi nuôi; - Con nuôi bị kết án tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự cha mẹ nuôi; ngược đãi, hành hạ cha mẹ nuôi cha mẹ ni ni có hành vi phá tán tài sản cha mẹ nuôi; - Cha mẹ nuôi bị kết án tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự nuôi; ngược đãi hành hạ nuôi; - Vi phạm quy định Điều 13 Luật (Điều 13 quy định hành vi bị cấm); Có thể thấy rằng, trường hợp này, cháu X vợ chồng anh A chị B không đồng ý với yêu cầu chấm dứt việc nuôi nuôi anh Y chị Z Nên theo Khoản Điều 25 Luật Nuôi nuôi năm 2010 yêu cầu không chấp thuận Trong thời gian anh A chị B không đủ điều kiện nuôi dưỡng cháu X anh Y chị Z có nghĩa vụ cấp dưỡng cho X hay khơng? Vì sao? Căn vào khoản điều 24 Luật nuôi nuôi 2010 thời gian anh A chị B thời gian không đủ điều kiện nuôi dưỡng cháu X, anh Y chị Z (cha mẹ đẻ cháu X) khơng có nghĩa vụ cấp dưỡng cho cháu X kể từ ngày giao nhận ni, cha mẹ đẻ khơng cịn quyền, nghĩa vụ chăm sóc, ni dưỡng, cấp dưỡng Cha mẹ đẻ cấp dưỡng cho cho người khác nhận ni có thỏa thuận cha mẹ đẻ cha mẹ nuôi Tương ứng với trường hợp trên, anh Y chị Z phải cấp dưỡng cho cháu X (cháu X phải người chưa thành niên thành niên khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni mình) có thỏa thuận với cha mẹ nuôi cháu X anh A chị B Nội dung thỏa thuận phải ghi rõ thời gian anh A chị B khơng có đủ điều kiện ni dưỡng cháu X anh Y chị Z phải có nghĩa vụ cấp dưỡng cho cháu X Trong trường hợp anh A chị B không đủ điều kiện nuôi dưỡng cháu X anh A chị B muốn chấm dứt quan hệ ni ni có khơng? Căn vào khoản Điều 26 Luật nuôi nuôi năm 2010 quy định cha mẹ ni có quyền u cầu chấm dứt việc nuôi nuôi Như vậy, anh A chị B không đủ điều kiện nuôi dưỡng cháu X mà anh A chị B muốn chấm dứt quan hệ ni ni hồn tồn hợp lý Tuy nhiên, việc ni ni có chấm dứt theo quy định pháp luật hay khơng lại hồn tồn phụ thuộc vào chấm dứt việc ni nuôi quy định khoản Điều 25 Luật Ni ni 2010 Theo đó, anh A chị B hồn tồn tự nguyện chấm dứt việc ni ni, cháu X thành niên Tịa án nhân dân có thẩm quyền giải yêu cầu chấm dứt việc nuôi nuôi theo quy định pháp luật tố tụng dân Khi đó, quyền nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi chấm dứt kể từ ngày định chấm dứt việc nuôi ni Tịa án có hiệu lực pháp luật Nhưng cháu X chưa thành niên, cha mẹ ni có tự nguyện không đáp ứng đầy đủ yêu cầu quy định Khoản Điều 25 Luật nuôi nuôi năm 2010 vậy, quan hệ cha mẹ nuôi nuôi anh A, chị B cháu X không chấm dứt III MỘT SỐ VƯỚNG MẮC VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN: Qua nghiên cứu tình trên, nhóm nhận thấy số vấn đề sau: Thứ nhất, vào mục đích ni ni quy định điều Luật nuôi nuôi 2010 nhằm xác lập quan hệ cha, mẹ lâu dài, bền vững lợi ích tốt người nhận làm nuôi, bảo đảm cho ni ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục mơi trường gia đình Vậy thì, anh A chị B khơng cịn điều kiện ni dưỡng cháu X muốn chấm dứt quan hệ nuôi nuôi Mặc dù luật chưa quy định xét thấy trường hợp cần chấp thuận kèm theo số điều kiện, ví dụ cần có quy định cụ thể quan có thẩm quyền việc xác nhận hồn cảnh gia đình anh A chị B có thật khơng đủ điều kiện để ni ni hay khơng; đồng thời, cần có giải pháp bảo đảm điều kiện sống, mơi trường gia đình cho đứa (con chưa thành niên), giao lại cho cha mẹ đẻ cha mẹ đẻ đủ điều kiện có mong muốn ni dưỡng, giao quyền nuôi đứa cho cá nhân tổ chức khác có đủ điều kiện mong muốn nuôi, giao quyền nuôi đứa cho trung tâm bảo trợ xã hội Thứ hai, theo khái niệm “cấp dưỡng” quy định Luật nhân gia đình 2014, cấp dưỡng nghĩa vụ thực quan hệ hôn nhân, huyết thống nuôi dưỡng trường hợp người chưa thành niên, thành niên mà khơng có khả lao động, khơng có tài sản để ni người gặp khó khăn, túng thiếu; xét thấy, theo điều luật này, cho nuôi cha mẹ đẻ tồn quan hệ huyết thống, trường hợp đứa gặp khó khăn, túng thiếu, theo quan điểm nhóm cần có quy định riêng cho trường hợp kèm theo số điều kiện, việc ni ni xuất phát từ nhiều mục đích khác lại, mong muốn đứa có sống tốt đẹp Ví dụ: Anh T chị N kết có cháu K (năm tuổi), không may anh T gặp tai nạn qua đời, chị N không đủ điều kiện để nuôi cho sống mơi trường an tồn, khơng có khả chăm sóc chu đáo cho phải làm xa Do đó, chị mong muốn cho cháu K làm nuôi vợ chồng chị H (em ruột chị N) để cháu K nuôi dưỡng thuận tiện việc học Tuy nhiên, sau thời gian, gia đình chị H rơi vào tình trạng khó khăn, lúc chị N làm cải thiện điều kiện kinh tế đủ hồn tồn có khả cấp dưỡng cho cháu K Trong tình này, theo quan điểm nhóm, cần có điều luật quy định riêng để chị N cấp dưỡng cho cháu K lại, việc cho mong muốn cháu K có sống tốt đẹp Bên cạnh việc khơng có đủ điều kiện ni con, cho ni cịn mục đích nhân đạo Về mặt pháp lý, quan hệ cha mẹ đẻ chấm dứt thực tế, họ quan hệ huyết thống, mặt tình cảm Ví dụ: Vợ chồng chị C có người con, có đủ điều kiện ni người thương cảm cho số phận người em gái lấy chồng 10 năm mà chưa có Đáp ứng mong muốn em gái mình, vợ chồng chị C làm thủ tục cho cháu Y Tuy nhiên, sau đó, gia đình người em gái khơng cịn đủ điều kiện để ni dưỡng, chăm sóc cháu Y, theo quan điểm nhóm, trường hợp cần có quy định cụ thể để vợ chồng chị C cấp dưỡng cho cháu Y có mong muốn Như vậy, q trình giải tình huống, nhóm nhận thấy số vấn đề mà pháp luật chưa quy định rõ ràng để áp dụng phù hợp Đặc biệt thời đại ngày nay, việc nhận nuôi nuôi phổ biến Chính thế, nhóm mong muốn có quy định rõ ràng, cụ thể chặt chẽ để bảo vệ quyền lợi cho người nhận ni, để người nhận ni có sống tốt đẹp hoàn cảnh Suy cho cùng, điều nhóm đề xuất hướng đến mục đích việc nuôi nuôi quy định C KẾT LUẬN: Thơng qua tập tình này, nhận thấy việc giải vấn đề nuôi vấn đề phức tạp, có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, chi phối mạnh mẽ đến quyền lợi ích bên quan hệ nuôi nuôi, đặc biệt trẻ em.Việc giải tốt vấn đề ni góp phần củng cố quan hệ xã hội tốt đẹp, thể chất nhà nước việc quan tâm, bảo vệ quyền, lợi ích đáng người dân, củng cố lòng tin nhân dân vào pháp luật nhà nước Trong phạm vi giải tập, nhóm chúng tơi đề hướng giải tối ưu, phù hợp tình Bên cạnh đó, chúng tơi cung cấp cho người đọc khái niệm, kiến thức liên quan xoay quanh vấn đề Ngoài ra, q trình xử lí tập, chúng tơi nhận thấy có vướng mắc đưa kiến nghị hồn thiện kèm theo nhằm giúp độc giả có góc nhìn tồn diện vấn đề Trong phạm vi thực tế xã hội, nước ta q trình thực cơng đổi mới, với xu chung đất nước, vấn đề nuôi ngày thu hút quan tâm Nhà nước xã hội Pháp luật Việt Nam có điều chỉnh vấn đề cách kịp thời, đáp ứng nhu cầu đáng người xin nhận nuôi bảo vệ quyền lợi trẻ em, tạo điều kiện để trẻ em có hội phát triển cách tối đa Vấn đề nuôi ngày phức tạp quy mô số lượng Điều đặt thách thức mới, đòi hỏi phải hồn thiện thiết chế pháp luật ni ni nhằm đáp ứng kịp thời quyền, lợi ích trẻ em nhận nuôi ... QUÁT CHUNG VỀ VẤN ĐỀ NUÔI CON NUÔI: Các khái niệm liên quan: 1.1 Nuôi nuôi: việc xác lập quan hệ cha, mẹ người nhận nuôi người nhận làm nuôi (khoản điều Luật Nuôi nuôi 2010) 1.2 Cha mẹ nuôi: người... nhận nuôi người nhận làm nuôi 2.4 Hệ việc nuôi nuôi: Căn vào điều 24 Luật Nuôi nuôi 2010, hệ việc nuôi nuôi: Kể từ ngày giao nhận nuôi, cha mẹ ni ni có đầy đủ quyền, nghĩa vụ cha mẹ con; nuôi. .. (khoản 24 điều Luật nhân gia đình 2014) Một số vấn đề luật định vấn đề nuôi nuôi: 2.1 Người nhận làm nuôi: Căn vào điều Luật nuôi nuôi 2010, người nhận làm nuôi là: Trẻ em 16 tuổi Người từ đủ 16 tuổi