Thuật ngữ “dân chủ” có gốc từ tiếng Hy Lạp “demoskratos”, trong đó “demos” là nhân dân và “kratos” là cai trị. Như vậy, dân chủ được hiểu là nhân dân cai trị và sau này gọi giản lược là quyền lực của nhân dân hay quyền lực thuộc về nhân dân. Chủ nghĩa MácLênin cho rằng, dân chủ là sản phẩm và là thành quả của quá trình đấu tranh giai cấp, là một hình thức tổ chức nhà nước của giai cấp cầm quyền, là một trong những nguyên tắc hoạt động của các tổ chức CTXH. Dân chủ có một số nội dung cơ bản sau đây: Thứ nhất, về phương diện quyền lực, dân chủ là quyền lực thuộc về nhân dân, nhân dân là chủ nhân của nhà nước. Dân chủ là quyền lợi của nhân dân quyền dân chủ được hiểu theo nghĩa rộng. Quyền lợi căn bản nhất của nhân dân chính là quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân; bộ máy nhà nước phải vì nhân dân mà phục vụ.
Chương DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA A MỤC TIÊU Về kiến thức: Sinh viên nắm chất dân chủ XHCN nhà nước XHCN nói chung, Việt Nam nói riêng Về kỹ năng: Biết vận dụng tri thức học vào việc phân tích vấn đề thực tiễn liên quan đến xây dựng dân chủ XHCN, nhà nước XHCN Việt nam nhiệm vụ cá nhân Về tư tưởng: Sinh viên khẳng định chất tiến dân chủ XHCN, nhà nước XHCN; có thái độ phê phán quan điểm sai trái phủ nhận tính chất tiến dân chủ XHCN, nhà nước XHCN nói chung, Việt Nam nói riêng B NỘI DUNG Dân chủ dân chủ xã hội chủ nghĩa 1.1 Dân chủ đời, phát triển dân chủ 1.1.1 Quan niệm dân chủ Thuật ngữ “dân chủ” có gốc từ tiếng Hy Lạp “demoskratos”, “demos” nhân dân “kratos” cai trị Như vậy, dân chủ hiểu nhân dân cai trị sau gọi giản lược quyền lực nhân dân hay quyền lực thuộc nhân dân Chủ nghĩa Mác-Lênin cho rằng, dân chủ sản phẩm thành trình đấu tranh giai cấp, hình thức tổ chức nhà nước giai cấp cầm quyền, nguyên tắc hoạt động tổ chức CT-XH Dân chủ có số nội dung sau đây: Thứ nhất, phương diện quyền lực, dân chủ quyền lực thuộc nhân dân, nhân dân chủ nhân nhà nước Dân chủ quyền lợi nhân dân - quyền dân chủ hiểu theo nghĩa rộng Quyền lợi nhân dân quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; máy nhà nước phải nhân dân mà phục vụ Thứ hai, phương diện chế độ xã hội lĩnh vực trị, dân chủ hình thức hay hình thái nhà nước, Dân chủ hình thức tổ chức thiết chế trị, thể dân chủ hay chế độ dân chủ Thứ ba, phương diện tổ chức quản lý xã hội, dân chủ nguyên tắc nguyên tắc dân chủ Nguyên tắc kết hợp với nguyên tắc tập trung để hình thành nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức quản lý xã hội Dân chủ với tư cách hình thức hay hình thái nhà nước, phạm trù lịch sử, đời phát triển gắn liền với nhà nước nhà nước tiêu vong Song, dân chủ với tư cách giá trị xã hội, giá trị nhân loại chung, phạm trù vĩnh viễn, tồn phát triển với tồn phát triển xã hội loài người Trên sở chủ nghĩa Mác-Lênin điều kiện cụ thể Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh phát triển dân chủ theo hướng: (1) Dân chủ trước hết giá trị nhân loại chung Người nói: Dân chủ dân chủ dân làm chủ: “Nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân, dân chủ” (Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb CTQG, H.1996, t.6, tr.515) (2) Dân chủ thể chế trị, chế độ xã hội “Chế độ ta chế độ dân chủ, tức nhân dân người chủ, mà Chính phủ người đầy tớ trung thành nhân dân” Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb CTQG, H.1996, t.7, tr.499 “chính quyền dân chủ có nghĩa quyền người dân làm chủ”; nước ta trở thành nước dân chủ, “chúng ta dân chủ” dân chủ “dân làm chủ” “dân làm chủ Chủ tịch, trưởng, thứ trưởng, ủy viên khác làm đầy tớ Làm đầy tớ cho nhân dân, quan cách mạng” Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb CTQG, H.1996, tập 6, tr.365; tập 8, tr.375 Dân chủ có nghĩa quyền hạn thuộc nhân dân Dân thực làm chủ nhà nước, làm chủ xã hội làm chủ thân Dân chủ bao quát tất lĩnh vực đời sống xã hội, dân chủ kinh tế dân chủ trị định dân chủ lĩnh vực khác Dân chủ thể xã hội làm chủ xã hội cách đích thực thể trực tiếp quyền người (nhân quyền) quyền công dân (dân quyền) người dân Trên sở chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương xây dựng chế độ dân chủ XHCN phát huy quyền làm chủ nhân dân Đảng ta khẳng định, “trong toàn hoạt động mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc”, xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động” (Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, H 2005, tr.28) “Toàn tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta giai đoạn nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ XHCN, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Dân chủ gắn liền với công xã hội phải thực thực tế sống tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội thơng qua hoạt động nhà nước nhân dân cử hình thức dân chủ trực tiếp Dân chủ đôi với kỷ luật, kỷ cương, phải thể chế hóa pháp luật pháp luật bảo đảm” (Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, H.2005, tr.327) Từ cách tiếp cận trên, dân chủ hiểu: Dân chủ giá trị xã hội phản ánh quyền người; hình thức tổ chức nhà nước giai cấp cầm quyền; có q trình đời, phát triển với lịch sử xã hội nhân loại 1.1.2 Sự đời, phát triển dân chủ Trong chế độ cộng sản nguyên thủy xuất hình thức manh nha dân chủ mà Ph.Ăngghen gọi “dân chủ nguyên thủy” “dân chủ quân sự” Đặc trưng hình thức nhân dân bầu thủ lĩnh quân thông qua “Đại hội nhân dân”, đó, người có quyền phát biểu, tham gia định cách giơ tay hoan hô Khi LLSX phát triển, chế độ tư hữu đời, giai cấp xuất làm cho hình thức “dân chủ nguyên thủy” tan rã, dân chủ chủ nô đời Nền dân chủ chủ nô tổ chức thành nhà nước với đặc trưng dân tham gia bầu nên nhà nước Tuy nhiên, “dân” gồm giai cấp chủ nô phần thuộc công dân tự (tăng lữ, thương gia số trí thức) Đa số cịn lại khơng phải “dân” mà “nô lệ”, họ không tham gia vào công việc nhà nước Như vậy, thực chất, dân chủ chủ nô thực dân chủ cho thiểu số, quyền lực dân bó hẹp nhằm trì, bảo vệ, thực lợi ích “dân” mà Khi chế độ phong kiến đời, chế độ dân chủ chủ nơ bị xóa bỏ thay vào chế độ độc tài chuyên chế phong kiến Sự thống trị giai cấp địa chủ phong kiến khốc lên áo thần bí lực siêu nhiên Họ xem việc tuân theo ý chí giai cấp thống trị bổn phận trước sức mạnh đấng tối cao Do đó, ý thức dân chủ đấu tranh để thực quyền làm chủ người dân Cuối kỷ XIV - đầu XV, giai cấp tư sản với tư tưởng tiến tự do, công bằng, bình đẳng, dân chủ mở đường cho đời dân chủ tư sản Dân chủ tư sản đời bước tiến lớn nhân loại Tuy nhiên, xây dựng tảng chế độ tư hữu tư liệu sản xuất, dân chủ tư sản dân chủ thiểu số người nắm giữ tư liệu sản xuất đại đa số nhân dân lao động Cách mạng XHCN Tháng Mười Nga thắng lợi (1917) mở thời đại - thời đại độ từ CNTB lên CNXH, nhân dân lao động nhiều quốc gia giành quyền làm chủ nhà nước, làm chủ xã hội, thiết lập nhà nước công - nông (nhà nước XHCN), dân chủ vô sản (dân chủ XHCN) đời Đặc trưng dân chủ XHCN thực quyền lực nhân dân - tức xây dựng nhà nước dân chủ thực sự, dân làm chủ nhà nước làm chủ xã hội, bảo vệ quyền lợi cho đại đa số nhân dân Như vậy, với tư cách hình thái nhà nước, chế độ trị lịch sử nhân loại, có ba (chế độ) dân chủ: dân chủ chủ nô, gắn với chế độ chiếm hữu nô lệ; dân chủ tư sản, gắn với chế độ TBCN; dân chủ XHCN, gắn với chế độ XHCN Tuy nhiên, muốn biết nhà nước có dân chủ thực hay xem nhà nước dân chất chế độ xã hội nào? 1.2 Dân chủ xã hội chủ nghĩa 1.2.1 Quá trình đời dân chủ XHCN Chủ nghĩa Mác - Lênin cho rằng, đấu tranh cho dân chủ trình lâu dài, phức tạp dân chủ tư sản chưa phải hoàn thiện nhất, đó, tất yếu xuất dân chủ mới, cao hơn, dân chủ vơ sản hay cịn gọi dân chủ XHCN Nền dân chủ XHCN phôi thai từ thực tiễn đấu tranh giai cấp Pháp Công xã Pari (1871), nhiên, đến Cách mạng Tháng Mười Nga thành công với đời nhà nước XHCN giới (1917), dân chủ XHCN thức xác lập Sự đời dân chủ XHCN đánh dấu bước phát triển chất dân chủ Giai cấp vô sản khơng thể hồn thành cách mạng XHCN khơng thực đấu tranh cho dân chủ; CNXH thắng lợi không thực đầy đủ dân chủ Quá trình phát triển dân chủ XHCN từ thấp tới cao, từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện; có kế thừa cách chọn lọc giá trị dân chủ trước đó, trước hết dân chủ tư sản Nguyên tắc dân chủ XHCN không ngừng nâng cao mức độ giải phóng người lao động, thu hút họ tham gia tự giác vào công việc quản lý nhà nước, quản lý xã hội Càng hoàn thiện bao nhiêu, dân chủ XHCN lại dẫn đến tự tiêu vong nhiêu Thực chất tiêu vong này, theo V.I.Lênin, tính trị dân chủ sở xác lập địa vị chủ thể quyền lực nhân dân, tạo điều kiện để họ tham gia ngày đông đảo ngày có ý nghĩa định vào quản lý nhà nước, quản lý xã hội (xã hội tự quản) Q trình làm cho dân chủ trở thành thói quen, tập quán sinh hoạt xã hội để đến lúc khơng cịn tồn thể chế nhà nước, chế độ, tức tính trị Tuy nhiên, chủ nghĩa Mác – Lênin lưu ý trình lâu dài, xã hội đạt trình độ phát triển cao, xã hội khơng cịn phân chia giai cấp, xã hội CSCN, dân chủ XHCN với tư cách chế độ nhà nước tiêu vong, khơng cịn Như vậy, hiểu dân chủ XHCN dân chủ cao chất so với dân chủ có lịch sử nhân loại, dân chủ mà đó, quyền lực thuộc nhân dân, dân chủ dân làm chủ; dân chủ pháp luật nằm thống biện chứng; thực nhà nước pháp quyền XHCN, lãnh đạo Đảng Cộng sản Cũng cần lưu ý rằng, nay, đời dân chủ XHCN thời gian ngắn, số nước có xuất phát điểm kinh tế, xã hội thấp, lại thường xuyên bị kẻ thù công, gây chiến tranh, vậy, mức độ dân chủ đạt nước nhiều hạn chế Ngược lại, đời, phát triển dân chủ tư sản có thời gian trăm năm, lại hầu phát triển Hơn nữa, nay, để tồn thích nghi, CNTB có điều chỉnh xã hội, quyền người quan tâm mức độ định (tuy nhiên, chất CNTB khơng thay đổi) Nền dân chủ tư sản có nhiều tiến bộ, song bị hạn chế chất CNTB Để chế độ dân chủ XHCN thực quyền lực thuộc nhân dân, yếu tố giai cấp công nhân lãnh đạo thông qua Đảng Cộng sản, địi hỏi cần nhiều yếu tố trình độ dân trí, xã hội cơng dân, chế pháp luật đảm bảo quyền tự cá nhân, quyền làm chủ nhà nước quyền tham gia vào sách nhà nước, điều kiện vật chất để thực thi dân chủ 1.2.2 Bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa Như loại hình dân chủ khác, dân chủ vô sản, theo V.I.Lênin, chế độ dân chủ cho tất người; dân chủ quần chúng lao động bị bóc lột; dân chủ vơ sản chế độ dân chủ lợi ích đa số; dân chủ CNXH bao quát tất mặt đời sống xã hội, đó, dân chủ lĩnh vực kinh tế sở; dân chủ hoàn thiện bao nhiêu, nhanh tới ngày tiêu vong nhiêu Dân chủ vô sản loại bỏ quyền dân chủ tất giai cấp đối tượng nhà nước vơ sản, đưa quảng đại quần chúng nhân dân lên địa vị người chủ chân xã hội Nền dân chủ XHCN có chất sau: Bản chất trị: Bản chất trị dân chủ XHCN lãnh đạo trị giai cấp cơng nhân thơng qua đảng Cộng sản toàn xã hội, để thực quyền lực lợi ích tồn thể nhân dân, có giai cấp cơng nhân Nhân dân lao động làm chủ quan hệ trị, có quyền giới thiệu đại biểu vào máy quyền, tham gia xây dựng quyền Quyền tham gia rộng rãi vào công việc quản lý nhà nước nhân dân nội dung dân chủ lĩnh vực trị V.I.Lênin diễn đạt cách khái quát chất mục tiêu dân chủ XHCN rằng: dân chủ “gấp triệu lần dân chủ tư sản” (V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva.1980, t.35, tr.39) Hồ Chí Minh rõ: “Nước ta nước dân chủ Bao nhiêu lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn dân…quyền hành lực lượng nơi dân” (Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb CTQG, H.2011, t.6, tr.232)… “…hễ người muốn lo việc nước có quyền ứng cử, cơng dân có quyền bầu cử (Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb CTQG, H.2000, t.4, tr.133) Xét chất trị, dân chủ XHCN vừa có chất giai cấp cơng nhân, vừa có tính nhân dân rộng rãi, tính dân tộc sâu sắc Do vậy, dân chủ XHCN khác chất so với dân chủ tư sản chất giai cấp, chế nguyên chế đa nguyên, chất nhà nước Bản chất kinh tế: Nền dân chủ XHCN dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu đáp ứng phát triển ngày cao LLSX nhằm thỏa mãn ngày cao nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân lao động Bản chất kinh tế bộc lộ đầy đủ nhờ ổn định trị, phát triển sản xuất nâng cao đời sống nhân dân, lãnh đạo đảng Mác - Lênin quản lý nhà nước XHCN Trước hết, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân tư liệu sản xuất chủ yếu; quyền làm chủ trình sản xuất kinh doanh, quản lý phân phối, phải coi lợi ích kinh tế người lao động động lực phát triển xã hội Khác với dân chủ tư sản, chất kinh tế dân chủ XHCN thực chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu thực chế độ phân phối lợi ích theo kết lao động chủ yếu Bản chất tư tưởng - văn hóa - xã hội: Nền dân chủ XHCN lấy hệ tư tưởng Mác - Lênin - hệ tư tưởng giai cấp công nhân, làm chủ đạo, kế thừa, phát huy truyền thống tư tưởng, văn hóa dân tộc, tiếp thu giá trị tinh hoa tư tưởng, văn hóa nhân loại Nhân dân làm chủ giá trị văn hóa tinh thần; nâng cao trình độ văn hóa; vừa chủ thể sáng tạo vừa chủ thể hưởng thụ giá trị văn hóa Trong dân chủ XHCN có kết hợp hài hịa lợi ích cá nhân, tập thể lợi ích tồn xã hội Nền dân chủ XHCN sức động viên, thu hút tiềm sáng tạo, tính tích cực xã hội nhân dân nghiệp xây dựng xã hội Với chất nêu trên, dân chủ XHCN trước hết chủ yếu thực nhà nước pháp quyền XHCN, lãnh đạo Đảng Cộng sản, kết hoạt động tự giác, sáng tạo nhân dân Với ý nghĩa vậy, dân chủ XHCN nguyên trị, bảo đảm vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản không loại trừ nhau, mà ngược lại, lãnh đạo Đảng điều kiện cho dân chủ XHCN đời, tồn phát triển Nhà nước xã hội chủ nghĩa 2.1 Sự đời, chất, chức nhà nước XHCN 2.1.1 Sự đời nhà nước XHCN Nhà nước XHCN đời kết cách mạng giai cấp vô sản nhân dân lao động tiến hành lãnh đạo Đảng Cộng sản Khi CNTB hình thành, mâu thuẫn mâu thuẫn LLSX ngày mang tính xã hội hóa với QHSX dựa chế độ chiếm hữu tư nhân TLSX, biểu mặt xã hội mâu thuẫn giai cấp vô sản giai cấp tư sản Để giải mâu thuẫn diễn đấu tranh giai cấp vô sản chống lại giai cấp tư sản mà đỉnh cao phát triển phong trào công nhân Trong đấu tranh này, Đảng Cộng sản thành lập để lãnh đạo phong trào đấu tranh cách mạng trở thành nhân tố có ý nghĩa định thắng lợi cách mạng Bên cạnh đó, giai cấp vơ sản trang bị vũ khí lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin để tổ chức, tiến hành cách mạng thiết lập nên nhà nước XHCN Ngoài ra, yếu tố dân tộc thời đại tác động mạnh mẽ đến phong trào cách mạng giai cấp công nhân nhân dân lao động nước, sở tác động đến đời nhà nước XHCN Tuy nhiên, tùy vào đặc điểm điều kiện cụ thể quốc gia, đời nhà nước XHCN, việc tổ chức quyền sau cách mạng có đặc điểm, hình thức phương pháp riêng Song, điểm chung nhà nước XHCN tổ chức thực quyền lực nhân dân, quan đại diện cho ý chí nhân dân, thực việc tổ chức quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội nhân dân, lãnh đạo Đảng Cộng sản Như vậy, nhà nước XHCN kiểu nhà nước mà đó, thống trị trị thuộc giai cấp công nhân, cách mạng XHCN sản sinh có sứ mệnh xây dựng thành công CNXH, đưa nhân dân lao động lên địa vị làm chủ tất mặt đời sống xã hội xã hội phát triển cao – xã hội XHCN 2.1.2 Bản chất nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước XHCN kiểu nhà nước mới, có chất khác với chất kiểu nhà nước bóc lột lịch sử Tính ưu việt nhà nước XHCN thể hiện: Về trị, nhà nước XHCN mang chất giai cấp cơng nhân, giai cấp có lợi ích phù hợp với lợi ích chung nhân dân lao động Trong xã hội XHCN, giai cấp công nhân lực lượng giữ địa vị thống trị trị, thống trị đa số thiểu số bóc lột nhằm giải phóng giải phóng tất giai cấp, tầng lớp nhân dân lao động khác Do đó, nhà nước XHCN đại biểu cho ý chí chung nhân dân lao động Về kinh tế, chất nhà nước XHCN chịu quy định sở kinh tế xã hội XHCN, chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu, khơng cịn quan hệ sản xuất bóc lột Nhà nước XHCN vừa máy trị - hành chính, quan cưỡng chế, vừa tổ chức quản lý kinh tế - xã hội nhân dân lao động, khơng cịn nhà nước theo nghĩa, mà “nửa nhà nước” Về văn hóa, xã hội, nhà nước XHCN xây dựng tảng lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin giá trị văn hóa tiên tiến nhân loại, đồng thời mang sắc riêng dân tộc Sự phân hóa giai cấp, tầng lớp bước thu hẹp, giai cấp, tầng lớp bình đẳng việc tiếp cận nguồn lực hội để phát triển 2.1.3 Chức nhà nước XHCN Tùy theo góc độ tiếp cận, nhà nước XHCN thực chức khác Căn vào phạm vi tác động quyền lực nhà nước, chức nhà nước chia thành chức đối nội chức đối ngoại Căn vào lĩnh vực tác động quyền lực nhà nước, chức nhà nước chia thành chức trị, kinh tế, văn hóa, xã hội,… Căn vào tính chất quyền lực nhà nước, chức nhà nước chia thành chức giai cấp (trấn áp) chức xã hội (tổ chức xây dựng) Trong nhà nước XHCN, chức trấn áp, trấn áp đa số nhân dân lao động giai cấp bóc lột bị lật đổ phần tử chống đối để bảo vệ thành cách mạng, giữ vững an ninh trị, phát triển kinh tế - xã hội V.I.Lênin khẳng định: “Bất nhà nước có nghĩa dùng bạo lực; toàn khác chỗ dùng bạo lực người bị bóc lột hay kẻ bóc lột” (V.I.Lênin, Tồn tập, Nxb CTQG, H.2005, t.43, tr.380) Theo Lênin, giai đoạn đầu CNCS, “cơ quan đặc biệt, máy trấn áp đặc biệt “nhà nước” cần thiết, nhà nước q độ, mà khơng cịn nhà nước theo nghĩa nữa” (V.I.Lênin, TTập, Nxb.CTQG, H.2005, t.33, tr.111) V.I Lênin cho rằng, giai cấp vơ sản sau giành quyền, điều quan trọng quyền tạo suất sản xuất cao chế độ xã hội cũ Đấy thực chất vấn đề, nguồn sức mạnh, điều kiện bảo đảm cho thắng lợi hoàn toàn tất nhiên CNCS (Xem: V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb CTQG, H.2005, t.39, tr.15-16) Cải tạo xã hội cũ, xây dựng thành công xã hội nội dung chủ yếu mục đích cuối nhà nước XHCN Nó địi hỏi nhà nước XHCN phải máy có đầy đủ sức mạnh để trấn áp kẻ thù phần tử chống đối cách mạng, đồng thời nhà nước phải tổ chức có đủ lực để quản lý xây dựng xã hội XHCN, việc tổ chức quản lý kinh tế quan trọng, khó khăn phức tạp 2.2 Mối quan hệ dân chủ XHCN nhà nước XHCN Một là: Dân chủ XHCN sở, tảng cho việc xây dựng hoạt động nhà nước XHCN Nhờ có dân chủ XHCN, người dân có đầy đủ điều kiện thực ý chí thơng qua việc lựa chọn cách cơng bằng, bình đẳng người đại diện cho quyền lợi đáng vào máy nhà nước, tham gia cách trực tiếp gián tiếp vào hoạt động quản lý nhà nước, khai thác phát huy cách tốt sức mạnh trí tuệ nhân dân cho hoạt động nhà nước Nền dân chủ XHCN kiểm sốt cách có hiệu quyền lực nhà nước, ngăn chặn tha hóa quyền lực nhà nước Ngược lại, nguyên tắc dân chủ XHCN bị vi phạm việc xây dựng nhà nước XHCN không thực được, quyền lực nhân dân bị biến thành quyền lực nhóm người, phục vụ cho lợi ích nhóm người Hai là: Nhà nước XHCN trở thành cơng cụ quan trọng cho việc thực thi quyền làm chủ nhân dân Bằng việc thể chế hóa ý chí nhân dân thành hành lang pháp lý, phân định cách rõ ràng quyền trách nhiệm công dân, sở để người dân thực quyền làm chủ mình, đồng thời cơng cụ bạo lực để ngăn chặn có hiệu hành vi xâm phạm đến quyền lợi ích đáng người dân, bảo vệ dân chủ XHCN, nhà nước XHCN nằm dân chủ XHCN phương thức thể thực dân chủ Nhà nước XHCN lôi nhân dân tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội lợi ích nhân dân Ngược lại, nhà nước XHCN đánh chất tác động tiêu cực đến dân chủ XHCN, dễ dẫn tới xâm phạm quyền làm chủ người dân, dẫn tới chuyên chế, độc tài, thủ tiêu dân chủ dân chủ cịn hình thức Trong hệ thống trị XHCN, nhà nước có chức trực tiếp việc thể chế hóa tổ chức thực yêu cầu dân chủ chân nhân dân; cơng cụ sắc bén đấu tranh với mưu đồ ngược lại lợi ích nhân dân; thiết chế tổ chức xây dựng xã hội mới; công cụ hữu hiệu để Đảng thực vai trị lãnh đạo Chính vậy, Nhà nước “trụ cột” hệ thống trị XHCN Dân chủ XHCN nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam 3.1 Dân chủ XHCN Việt Nam 3.1.1 Sự đời, phát triển dân chủ XHCN Việt Nam Chế độ dân chủ nhân dân nước ta xác lập sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 Đến năm 1976, tên nước đổi thành Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Văn kiện Đảng chưa sử dụng cụm từ “dân chủ XHCN” mà thường nêu quan điểm “xây dựng chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa” gắn với “nắm vững chun vơ sản” Bản chất dân chủ XHCN, mối quan hệ dân chủ XHCN nhà nước pháp quyền XHCN, chưa xác định rõ ràng Việc xây dựng dân chủ XHCN, đặc biệt thực dân chủ thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam cho phù hợp với điều kiện đất nước chưa đặt cách cụ thể Đại hội VI Đảng (năm 1986) đề đường lối đổi toàn diện đất nước nhấn mạnh phát huy dân chủ để tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển đất nước Đại hội khẳng định “trong tồn hoạt động mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc, xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động” (Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, H 2005, tr.28); Bài học “cách mạng nghiệp quần chúng” quan trọng Thực tiễn cách mạng chứng minh rằng: đâu, nhân dân lao động có ý thức làm chủ làm chủ thật sự, xuất phong trào cách mạng” (Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, H 2005, tr.115) Hơn 30 năm đổi mới, nhận thức dân chủ XHCN, vị trí, vai trị dân chủ nước ta có nhiều điểm Qua kỳ đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, dân chủ ngày nhận thức, phát triển hoàn thiện, phù hợp với điều kiện cụ thể nước ta Trước hết, Đảng ta khẳng định đặc trưng CNXH Việt Nam nhân dân làm chủ Dân chủ đưa vào mục tiêu tổng quát cách mạng Việt Nam: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đảng ta khẳng định: “Dân chủ XHCN chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Xây dựng bước hoàn thiện dân chủ XHCN, bảo đảm dân chủ thực thực tế sống cấp, tất lĩnh vực Dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cương phải thể chế hóa pháp luật, pháp luật bảo đảm…” (Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, H 2005, tr.84-85) 3.1.2 Bản chất dân chủ XHCN Việt Nam Cũng chất dân chủ XHCN nói chung, Việt Nam, chất dân chủ XHCN dựa vào Nhà nước XHCN ủng hộ, giúp đỡ nhân dân Đây dân chủ mà người thành viên xã hội với tư cách công dân, tư cách người làm chủ Quyền làm chủ nhân dân tất quyền lực thuộc nhân dân, dân gốc, chủ, dân làm chủ Điều Hồ Chí Minh khẳng định: “Nước ta nước dân chủ Bao nhiêu lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn dân Công đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân 10 Sự nghiệp kháng chiến, kiến quốc công việc dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ Trung ương dân cử Đoàn thể từ Trung ương đến xã dân tổ chức nên Nói tóm lại, quyền hành lực lượng dân” (Hồ Chí Minh, Toàn tập, Nxb CTQG, H.2011, t.6, tr.232) Kế thừa tư tưởng dân chủ lịch sử trực tiếp tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh, từ đời nay, thời kỳ đổi mới, Đảng xác định xây dựng dân chủ XHCN vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển xã hội, chất chế độ XHCN Dân chủ gắn liền với kỷ cương phải thể chế hóa pháp luật, pháp luật bảo đảm…Nội dung được hiểu là: Dân chủ mục tiêu chế độ XHCN (dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh) Dân chủ chất chế độ XHCN (do nhân dân làm chủ, quyền lực thuộc nhân dân) Dân chủ động lực để xây dựng CNXH (phát huy sức mạnh nhân dân, toàn dân tộc) Dân chủ gắn với pháp luật (phải đổi với kỷ luật, kỷ cương) Dân chủ phải thực đời sống thực tiễn tất cấp, lĩnh vực đời sống xã hội lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Bản chất dân chủ XHCN Việt nam thực thông qua hình thức dân chủ gián tiếp dân chủ trực tiếp Hình thức dân chủ gián tiếp hình thức dân chủ đại diện, thực nhân dân “ủy quyền”, giao quyền lực cho tổ chức mà nhân dân trực tiếp bầu Những người tổ chức đại diện cho nhân dân, thực quyền làm chủ cho nhân dân Nhân dân bầu Quốc hội Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao Quyền lực nhà nước ta thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Hình thức dân chủ trực tiếp hình thức thơng qua đó, nhân dân hành động trực tiếp thực quyền làm chủ nhà nước làm chủ xã hội Hình thức thể quyền thông tin hoạt động nhà nước, bàn bạc công việc nhà nước cộng đồng dân cư; bàn đến định dân chủ sở, nhân dân kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước từ Trung ương sở Dân chủ ngày thể tất mối quan hệ xã hội, trở thành quy chế, cách thức làm việc tổ chức xã hội 11 Trong trình xây dựng CNXH nước ta, yêu cầu tất yếu khơng ngừng củng cố, hồn thiện điều kiện đảm bảo quyền làm chủ nhân dân chăm lo đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Dân chủ XHCN thể việc bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân ngày có hiệu quả; ý thức làm chủ nhân dân, trách nhiệm công dân người dân ngày đề cao; cơng dân có quyền tham gia quản lý xã hội nhiều cách khác nhau, tùy theo trách nhiệm nghĩa vụ mình; dân chủ gắn liền với kỷ cương đất nước, thể chế hóa luật Nhà nước, nguyên tắc hoạt động quan, tổ chức; quy chế dân chủ thực theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” “Mọi đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân, có tham gia ý kiến nhân dân” (Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H.2006, tr.125) Bên cạnh đó, việc xây dựng dân chủ XHCN Việt Nam diễn điều kiện xuất phát từ kinh tế phát triển, lại chịu hậu chiến tranh tàn phá nặng nề Cùng với tiêu cực đời sống xã hội chưa khắc phuc triệt để…Mặt khác, âm mưu “diễn biến hòa bình”, gây bạo loạn, lật đổ, sử dụng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền” lực thù địch, vấn đề tự diễn biến, tự chuyển hóa nảy sinh diễn biến phức tạp trở ngại trình thực dân chủ nước ta giai đoạn Thực tiễn cho thấy, chất tốt đẹp tính ưu việt dân chủ XHCN Việt Nam ngày thể giá trị lấy dân làm gốc Kể từ khai sinh nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa đến nay, nhân dân thực trở thành người làm chủ đất nước Đây chế độ bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, đồng thời phát huy tính tích cực, sáng tạo nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN 3.2 Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam 3.2.1 Quan niệm nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Theo quan niệm chung, nhà nước pháp quyền nhà nước thượng tôn pháp luật, nhà nước hướng tới vấn đề phúc lợi cho người, tạo điều kiện cho cá nhân tự do, bình đẳng, phát huy hết lực Hiện nay, quan niệm nhà nước pháp quyền có cách tiếp cận khác Từ cách tiếp cận ấy, nhà nước pháp quyền hiểu kiểu nhà nước mà đó, tất cơng dân giáo dục pháp luật phải hiểu biết pháp luật, tuân thủ pháp luật, pháp luật phải đảm bảo tính nghiêm minh; hoạt động quan nhà nước, phải có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt lẫn nhau, tất mục tiêu phục vụ nhân dân Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH Đảng Cộng sản Việt Nam đưa nội dung khái quát liên quan đến nhà nước pháp quyền: Đề cao vai trò tối thượng Hiến pháp pháp luật; đề cao quyền lợi nghĩa vụ công dân, 12 đảm bảo quyền người; tổ chức máy vừa đảm bảo tập trung, thống nhất, vừa có phân cơng nhánh quyền lực, phân cấp quyền hạn trách nhiệm cấp quyền nhằm đảm bảo quyền dân chủ nhân dân, tránh lạm quyền Nhà nước có mối quan hệ thường xuyên chặt chẽ với nhân dân, tôn trọng lắng nghe ý kiến nhân dân, chịu giám sát nhân dân Có chế biện pháp kiểm soát, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lộng quyền, vô trách nhiệm, xâm phạm quyền dân chủ công dân Tổ chức hoạt động máy nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ Theo tiến trình công đổi đất nước, nhận thức Đảng ta Nhà nước pháp quyền ngày sáng tỏ Với chủ trương: “Xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam dân, dân, dân”, Đảng ta xác định: Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, quan, tổ chức, cán bộ, công chức, cơng dân có nghĩa vụ chấp hành Hiến pháp pháp luật Nhận thức tiền đề để Đại hội XII Đảng làm rõ Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” (Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, H 2006, tr.171) 3.2.2 Đặc điểm nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Nhà nước pháp quyền XHCN nước ta có số đặc điểm sau: Thứ nhất, Nhà nước nhân dân làm chủ, Nhà nước dân, dân, dân Thứ hai, Nhà nước tổ chức hoạt động dựa Hiến pháp pháp luật; pháp luật đặt vị trí tối thượng để điều chỉnh quan hệ xã hội Thứ ba, quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rõ ràng, có chế phối hợp nhịp nhàng kiểm soát quan lập pháp, hành pháp tư pháp Thứ tư, Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, phù hợp với điều Hiến pháp năm 2013 Hoạt động Nhà nước giám sát nhân dân với phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Thứ năm, Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam tôn trọng quyền người, coi người chủ thể, trung tâm phát triển Thứ sáu, tổ chức hoạt động máy nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, có phân cơng, phân cấp, phối hợp kiểm sốt lẫn nhau, bảo đảm quyền lực thống đạo thống Trung ương Như vậy, Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam mang chất giai cấp cơng nhân, phục vụ lợi ích nhân dân, công cụ chủ yếu để Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo lên CNXH 13 3.3 Phát huy dân chủ XHCN, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam 3.3.1 Phát huy dân chủ XHCN Việt Nam Một là, xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN tạo sở kinh tế vững cho xây dựng dân chủ XHCN Hai là, xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam sạch, vững mạnh với tư cách điều kiện tiên để xây dựng dân chủ XHCN Việt Nam Ba là, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN vững mạnh với tư cách điều kiện để thực thi dân chủ XHCN Bốn là, nâng cao vai trị tổ chức trị - xã hội xây dựng dân chủ XHCN Năm là, xây dựng bước hoàn thiện hệ thống giám sát, phản biện xã hội để phát huy quyền làm chủ nhân dân Ngoài cần nâng cao dân trí, văn hóa pháp luật cho tồn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, nhân dân… 3.3.2 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Một là, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN lãnh đạo Đảng Hai là, cải cách thể chế phương thức hoạt động Nhà nước Ba là, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có lực Bốn là, đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm C CÂU HỎI CỦNG CỐ Khái niệm, chất dân chủ XHCN? Bản chất chức nhà nước XHCN? Bản chất định hướng xây dựng chế độ dân chủ XHCN Việt Nam? Nội dung định hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam? Liên hệ trách nhiệm cá nhân việc góp phần xây dựng dân chủ XHCN, Nhà nước pháp quyền XHCN nước ta nay? 14 ... nước, làm chủ xã hội làm chủ thân Dân chủ bao quát tất lĩnh vực đời sống xã hội, dân chủ kinh tế dân chủ trị định dân chủ lĩnh vực khác Dân chủ thể xã hội làm chủ xã hội cách đích thực thể trực tiếp... H.1996, t.7, tr .49 9 “chính quyền dân chủ có nghĩa quyền người dân làm chủ? ??; nước ta trở thành nước dân chủ, “chúng ta dân chủ? ?? dân chủ ? ?dân làm chủ? ?? ? ?dân làm chủ Chủ tịch, trưởng, thứ trưởng, ủy... hội chủ nghĩa Như loại hình dân chủ khác, dân chủ vơ sản, theo V.I.Lênin, chế độ dân chủ cho tất người; dân chủ quần chúng lao động bị bóc lột; dân chủ vơ sản chế độ dân chủ lợi ích đa số; dân chủ