Bài viết điểm qua một số vấn đề nổi bật trong quan hệ Ả Rập Xê Út - Mỹ giai đoạn 2011-2020. Bên cạnh đó, bài viết cũng phân tích các yếu tố có khả năng tác động đến mối quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ và một số dự báo cho hướng phát triển của mối quan hệ này trong thời gian tới.
NGHIÊN CỨU NƯỚC NGOÀI, TẬP 37, SỐ (2021) 98 MỘT SỐ VẤN ĐỀ NỔI BẬT TRONG QUAN HỆ Ả RẬP XÊ ÚT – MỸ GIAI ĐOẠN 2011-2020 Hoàng Thị Mai Phương* Bộ mơn Ngơn ngữ Văn hóa Ả Rập – Trường Đại học Ngoại ngữ, ĐHQGHN, Phạm Văn Đồng, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 19 tháng 08 năm 2020 Chỉnh sửa ngày 25 tháng 09 năm 2020; Chấp nhận ngày 16 tháng 03 năm 2021 Tóm tắt: Mối quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ từ lâu biết đến mối quan hệ đồng minh chiến lược, bất chấp khác biệt quốc gia theo chế độ quân chủ quốc gia cộng hòa lập hiến Cho đến nay, Ả Rập Xê Út đồng minh thân thiết nhất, đối tác kinh tế mạnh đối tác chiến lược quan trọng Mỹ Trung Đông Mặc dù vậy, mối quan hệ Ả Rập Xê Út Mỹ trải qua nhiều thăng trầm cấm vận dầu mỏ năm 1973; kiện khủng bố Mỹ ngày 11 tháng hay khủng hoảng trị - xã hội khu vực Bắc Phi - Trung Đông diễn vào cuối năm 2010, đầu năm 2011 (còn gọi “Mùa xuân Ả Rập”); vụ ám sát nhà báo Jamal Khashoggi Đại sứ quán Ả Rập Xê Út Thổ Nhĩ Kỳ công vào mỏ dầu Ả Rập Xê Út vào ngày 14 tháng năm 2019 Mối quan hệ thăng trầm nước kéo theo tác động vô lớn đến khu vực Trung Đông – Bắc Phi cục diện giới Bài viết điểm qua số vấn đề bật quan hệ Ả Rập Xê Út - Mỹ giai đoạn 2011-2020 Bên cạnh đó, viết phân tích yếu tố có khả tác động đến mối quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ số dự báo cho hướng phát triển mối quan hệ thời gian tới Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu quan hệ quốc tế, phương pháp phân tích để tổng hợp đánh giá, phương pháp nghiên cứu trường hợp, phương pháp hệ thống – cấu trúc, dự báo đánh giá để đánh giá cách khách quan mối quan hệ Từ khóa: quan hệ ngoại giao, Mỹ - Ả Rập Xê Út, trị, Trung Đơng-Bắc Phi Mở đầu* Mối quan hệ Ả Rập Xê Út - Mỹ từ lâu biết đến mối quan hệ đồng minh chiến lược, bất chấp khác biệt quốc gia theo chế độ quân chủ quốc gia cộng hòa lập hiến Mối quan hệ năm 1930, doanh nhân Mỹ lần đến Ả Rập Xê Út để giúp phát triển đất nước giàu tài nguyên dầu mỏ Hơn 80 năm trôi qua kể từ quan hệ thức thiết lập, mối quan hệ * Tác giả liên hệ Địa email: maiphuonghoang1803@gmail.com https://doi.org/10.25073/2525-2445/vnufs.4703 hai nước ln trì dựa thỏa thuận ký kết vào năm 1945, chiến hạm US Quincy Tổng thống Mỹ Franklin Delano Roosevelt Quốc vương thời Ả Rập Xê Út Abdelaziz ben Abderrahmane Al Saud (hay gọi Ibn Saud) Theo thỏa thuận đó, Ả Rập Xê Út cung cấp dầu lửa cho Mỹ Đổi lại, Mỹ bảo đảm an ninh cho Ả Rập Xê Út Kể từ sau Chiến tranh Thế giới thứ II, Ả Rập Xê Út Mỹ ủng hộ để bình ổn giá dầu, kiểm soát trữ lượng dầu mỏ dầu NGHIÊN CỨU NƯỚC NGOÀI, TẬP 37, SỐ (2021) trình vận chuyển dầu Vịnh Ba Tư, đồng thời giữ gìn ổn định kinh tế nước phương Tây nơi Ả Rập Xê Út đầu tư Năm 2011, khủng hoảng trị - xã hội “Mùa xuân Ả rập” nổ khu vực Bắc Phi – Trung Đông khiến khu vực hình thành cục diện trị - xã hội mới, gây ảnh hưởng lớn đến nước khu vực Bối cảnh giới giai đoạn 20112020 có nhiều biến động lớn có tác động trực tiếp tới mối quan hệ hai nước Ả Rập Xê Út – Mỹ nói riêng quan hệ quốc tế nói chung (Nguyễn, 2018) Có thể nói diễn biến khó đốn định khu vực Bắc Phi – Trung Đơng sau hệ lụy khủng hoảng trị - xã hội với tham gia Mỹ vào khu vực từ năm 2011 đến đẩy mối quan hệ Ả Rập Xê Út Mỹ rơi vào vịng xốy phức tạp, đặt nhiều thách thức cho mối quan hệ có tác động lớn đến mối quan hệ đồng minh lâu năm hai nước Ả Rập Xê Út quốc gia có vai trị quan trọng khu vực, mối quan hệ Ả Rập Xê Út Mỹ không tác động đến thân hai nước mà ảnh hưởng đến toàn khu vực Bắc Phi – Trung Đông Bài báo nghiên cứu quan hệ Ả Rập Xê Út Mỹ bối cảnh để tìm hiểu sách, chiến lược quan hệ hai bên lĩnh vực cụ thể để từ đánh giá, dự báo triển vọng quan hệ hai nước thời gian tới Một số vấn đề bật quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ giai đoạn 2011-2020 Cho đến nay, Ả Rập Xê Út đồng minh thân thiết nhất, đối tác kinh tế mạnh đối tác chiến lược quan trọng Mỹ Trung Đông Tuy nhiên, mối quan hệ Mỹ - Ả Rập Xê Út đứng trước nhiều thách thức Giai đoạn 2011-2020, mối quan hệ xoay quanh vấn đề bật sau 99 2.1 Vụ sát hại nhà báo Jamal Khashoggi thành phố Istanbul Thổ Nhĩ Kỳ Vào ngày 2/10/2018, giới chấn động với vụ sát hại nhà báo Jamal Khashoggi Phía Mỹ “bao biện” cho hành vi Ả Rập Xê Út trước công luận quốc tế Vụ sát hại nhà báo Jamal Khashoggi Đại sứ quán Ả Rập Xê Út Thổ Nhĩ Kỳ đẩy quan hệ Ả Rập Xê Út - Mỹ vào khó khăn với tình tiết vụ án đặc biệt nghiêm trọng, gây nhiều phản hồi tiêu cực cộng đồng quốc tế nói chung nhà ngoại giao nói riêng Đây xem khủng hoảng ngoại giao lớn Ả Rập Xê Út vụ án liên quan trực tiếp đến quan chức cấp cao nước Phía Mỹ bị mắc kẹt trước phản ứng cộng đồng quốc tế nhà cầm quyền Ả Rập Xê Út – vốn có mối quan hệ mật thiết từ trước Vụ sát hại Khashoggi khiến số người Quốc hội Mỹ đặt câu hỏi trách nhiệm nhà lãnh đạo cấp cao Ả Rập Xê Út vụ án lực, độ tin cậy, điều chỉnh họ với tư cách đối tác đồng minh Mỹ (Strobel, 2018) Tháng 11/2018, Chính quyền Mỹ đưa biện pháp trừng phạt tài 17 cá nhân người Ả Rập Xê Út, bao gồm cố vấn thân cận Thái tử ông Saud al Qahtani, cáo buộc liên quan đến vụ sát hại Khashoggi Các biện pháp trừng phạt du lịch Mỹ 21 người Ả Rập Xê Út áp dụng Những người bị xử phạt bao gồm nhân viên an ninh xác định báo cáo báo chí du lịch với Thái tử đến Mỹ người bị buộc tội liên quan trực tiếp đến vụ sát hại Tổng thống Donald Trump bảo vệ Ả Rập Xê Út, bất chấp chứng tham gia nước vụ sát hại Khashoggi Các chuyên gia Trung Đơng tin Quốc hội Mỹ đưa biện pháp trừng phạt số quan chức Ả Rập Xê Út với Thái tử Ả Rập Xê Út – người bị nghi ngờ đứng NGHIÊN CỨU NƯỚC NGOÀI, TẬP 37, SỐ (2021) sau đạo âm mưu sát hại Khashoggi (Strobel, 2018) Tuy nhiên, khơng có lệnh trừng phạt, Mohammad bin Salman tạm thời đến Mỹ có mối quan hệ trực tiếp Chính quyền Trump Tháng 11/2018, quan hệ Mỹ Ả Rập Xê Út xoa dịu củng cố trở lại ông Trump đề cử John Abizaid, tướng quân đội Mỹ nghỉ hưu, người nói tiếng Ả Rập làm Đại sứ Mỹ nước Ả Rập Xê Út bổ nhiệm nữ Đại sứ họ, Công chúa Reema bint Bandar Al Saud, để giúp làm dịu mối quan hệ sau chết Khashoggi (Baker & Schmitt, 2018) Trong điều tra chết Khashoggi, Thái tử Mohammed bin Salman liên tục phủ nhận cáo buộc việc lệnh giết Khashoggi Trong chương trình "60 Minutes" CBS phát sóng tối 29/9/2019, hỏi ảnh hưởng mối quan hệ Mỹ Ả Rập Xê Út qua việc này, Thái tử khẳng định “Vai trị chúng tơi nỗ lực khơng ngừng để vượt qua điều đảm bảo tương lai tốt đẹp điều xảy khứ” Phát biểu thể lập trường Ả Rập Xê Út, cho thấy mối quan hệ Ả Rập Xê Út Mỹ bền chặt nhiều so với mà người ngồi lo sợ khơng chuyện mà ảnh hưởng tới mối quan hệ hai nước có từ trước 2.2 Vụ công vào nhà máy lọc dầu Ả Rập Xê Út Vụ 10 máy bay không người lái công nhà máy lọc dầu Abqaiq Khurais miền Đông Ả Rập Xê Út ngày 14/09/2019 khiến nước tổn thất 5,7 triệu thùng dầu ngày Ngay sau đó, giá dầu giới tăng vọt, có lúc tăng gấp gần 20 lần giá trước (Lee, 2019) Các cơng thu hút quan tâm lớn cộng đồng quốc tế Mỹ tuyên bố sẵn sàng mở Dự trữ Dầu khí Chiến lược cần thiết Tổng thống Donald Trump điện đàm với Thái tử Ả Rập Xê Út Mohammed bin Salman, bày tỏ quan 100 điểm làm tất để bảo vệ Ả Rập Xê Út khỏi vụ công mỏ dầu Phiến quân Houthi Yemen thừa nhận sử dụng 10 máy bay không người lái để thực vụ công Tuy nhiên, Ngoại trưởng Mỹ cho khơng có chứng cho thấy công xuất phát từ Yemen khẳng định Iran công vào nhà máy lọc dầu Ả Rập Xê Út Ngay lập tức, Bộ Ngoại giao Iran bác bỏ tuyên bố Ngoại trưởng Mỹ, coi cáo buộc vô nghĩa Washington cố viện lý để trả đũa nước cộng hòa Hồi giáo (Lee, 2019) Tuy chưa kết luận người thật gây công ai, công bắt nguồn từ đâu người khơi mào, gây bước ngoặt đối đầu nguy hiểm Trung Đông với giao thương vùng Vịnh bị phá hoại, tình hình Yemen trở nên khốc liệt khơng kích vào trại dân quân Shia Iraq tháng gần Trước căng thẳng đó, việc Mỹ lên tiếng ủng hộ trợ giúp Ả Rập Xê Út coi động thái tích cực cho quan hệ hai nước, cách ngầm khẳng định rằng, mối quan hệ Mỹ Ả Rập Xê Út trì Ả Rập Xê Út đồng minh quan trọng Mỹ khu vực 2.3 Cuộc chiến với lực lượng Houthi Yemen Ả Rập Xê Út lãnh đạo Ả Rập Xê Út đứng đầu liên minh Ả Rập tham gia chiến dai dẳng chống lực lượng dậy Houthi Yemen Quốc vương Salman Thái tử Mohammad bin Salman tích cực theo đuổi lợi ích Ả Rập Xê Út khắp Trung Đông kể từ năm 2015, thách thức Iran, mở lại đối thoại với Iraq, tìm cách lập Qatar tham gia vào chiến diễn Yemen Hoạt động Ả Rập Xê Út vấn đề khu vực tạo câu hỏi để Chính quyền Quốc hội Mỹ xem xét, liên quan đến hợp tác quốc phòng diện quân Mỹ Trung Đơng NGHIÊN CỨU NƯỚC NGỒI, TẬP 37, SỐ (2021) Mỹ ủng hộ liên minh Ả Rập Xê Út dẫn đầu chiến nhằm trục xuất phiến quân Houthi liên kết với Iran khỏi Yemen từ năm đầu chiến Trong suốt trình Ả Rập Xê Út lãnh đạo liên minh chống lại phiến quân Houthi, Mỹ ủng hộ hỗ trợ nhiều phương diện như: hỗ trợ lực lượng quân sự, bán vũ khí, đặc biệt tiếp nhiên liệu cho máy bay Ả Rập Xê Út khơng kích phiến qn Houthi,… Qn đội Mỹ cung cấp cho liên minh Ả Rập Xê Út chương trình huấn luyện nhằm giảm thiểu thương vong dân sự, chống lại công tên lửa máy bay không người lái xuyên biên giới lực lượng Houthi (Chungtai & Alia, 2017) Khi chiến với Houthi Yemen Liên minh Ả Rập Xê Út gặp phải cáo buộc liên quan đến vấn đề nhân đạo, phía Mỹ lên tiếng bảo vệ “thanh minh” giúp Ả Rập Xê Út Tuy nhiên, sau chứng rõ ràng lên án cộng đồng quốc tế nội Quốc hội Mỹ, nhà hoạt động số thành viên Quốc hội trích Chính quyền Trump ủng hộ liên minh Ả Rập Xê Út dẫn đầu chống lại người Houthi Yemen, cho liên minh không làm đủ để tránh thương vong dân chiến Chính quyền tổng thống Trump phải kêu gọi chấm dứt chiến dịch khơng kích ném bom liên minh Yemen Ngày 30 tháng 10 năm 2019, Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ James Mattis Bộ Ngoại giao Mỹ kêu gọi người tham gia xung đột Yemen đồng ý “ngừng bắn” 30 ngày tới Ngoại trưởng Mike Pompeo đưa tuyên bố rằng: “Mỹ kêu gọi tất bên ủng hộ Đặc phái viên Liên Hợp Quốc Martin Griffiths việc tìm kiếm giải pháp hịa bình cho xung đột Yemen” Động thái dự kiến có tác động đến nỗ lực Ả Rập Xê Út chiến chống lại Houthi Yemen 101 2.4 Vấn đề đối nội sách đối nội Ả Rập Xê Út Ả Rập Xê Út có mối quan hệ với Mỹ, ổn định đất nước quỹ đạo tương lai Ả Rập Xê Út chủ đề quốc hội Mỹ quan tâm Cụ thể, chuyển đổi lãnh đạo Ả Rập Xê Út, kế hoạch cải cách thực thi nhân quyền, sách đối ngoại đoán Ả Rập Xê Út, với xu hướng thị trường dầu mỏ toàn cầu; quan tâm tới mối đe dọa từ nhóm khủng bố xuyên quốc gia căng thẳng Ả Rập Xê Út – Iran thúc đẩy thảo luận Quốc hội Mỹ thời gian gần Hợp tác an ninh Mỹ - Ả Rập Xê Út mối quan tâm Mỹ việc cung cấp lượng liên tục Ả Rập Xê Út toàn cầu tiếp tục gắn kết mối quan hệ song phương thức vốn có nhiều thập kỷ Chính quyền Trump ủng hộ Quốc vương Salman bin Abd al Aziz Al Saud trai ông, Thái tử Mohammed bin Salman bin Abd al Aziz, sáng kiến sách đối nội Ả Rập Xê Út cách tiếp cận vương quốc với Iran, Yemen, Syria Iraq Trong năm gần đây, nhà lãnh đạo Ả Rập Xê Út hành động trái với mong muốn Mỹ, đồng thời đa dạng hóa mối quan hệ họ với chủ thể tồn cầu khác tìm cách thoát khỏi lệ thuộc vào Mỹ (Blanchard, 2020) Vương quốc thu hút ý đáng kể nhờ sáng kiến chuyển đổi kinh tế thay đổi mạnh mẽ số sách hạn chế vai trò phụ nữ Ả Rập sống cộng đồng nhiều thập kỷ qua Tình trạng thay đổi lãnh đạo Ả Rập Xê Út tranh luận Mỹ ưu tiên sách đối ngoại thúc đẩy việc kêu gọi đòi đánh giá lại mối quan hệ lâu dài Chính quyền Mỹ tìm kiếm hợp tác với gia đình Al Saud cầm quyền kể từ năm 1940 Chế độ quân chủ Al Saud tìm kiếm bảo vệ, tư vấn cơng nghệ vũ khí từ Mỹ, tìm kiếm đối tác Mỹ để hỗ trợ phát NGHIÊN CỨU NƯỚC NGOÀI, TẬP 37, SỐ (2021) triển nguồn tài nguyên thiên nhiên người Ả Rập Xê Út đối phó với mối đe dọa từ Nga, đối thủ khu vực, Iran phần tử Hồi giáo cực đoan Sunni Các nhà lãnh đạo Mỹ đánh giá cao hợp tác Ả Rập Xê Út vấn đề an ninh - chống khủng bố việc tìm cách trì đầu tư tài nguyên lượng vào thị trường toàn cầu (U.S Department of Energy, 2018) Các quan chức Mỹ lên tiếng ủng hộ kế hoạch cải cách Ả Rập Xê Út, đồng thời cơng khai kêu gọi Vương quốc tìm kiếm thỏa thuận thương lượng Yemen, tiếp tục giúp Ả Rập Xê Út chống chủ nghĩa cực đoan nước Các quan chức Ả Rập Xê Út tham gia đàm phán hợp tác hạt nhân dân với Mỹ quốc gia khác kể từ năm 2017 Các quan chức Mỹ khuyến khích Vương quốc từ bỏ việc mua lại cơng nghệ chu trình nhiên liệu hạt nhân làm tăng phổ biến hạt nhân toàn cầu Chính quyền Trump tiếp tục tranh luận đề xuất khác Quốc hội nhằm hạn chế việc bán vũ khí Mỹ cho Ả Rập Xê Út chấm dứt hỗ trợ quân Mỹ cho hoạt động liên minh Ả Rập Xê Út dẫn đầu Yemen (Blanchard, 2020) Các công vào Ả Rập Xê Út sở hạ tầng quan trọng Vương quốc cho thấy lỗ hổng hệ thống phòng thủ Ả Rập Xê Út làm phức tạp thêm làm hỏng cải cách trị, kinh tế vấn đề xã hội nhạy cảm khác Với ảnh hưởng toàn cầu Ả Rập Xê Út vấn đề dầu mỏ bật sâu sắc quan hệ an ninh Mỹ - Ả Rập Xê Út, thành công hay thất bại sáng kiến cải cách nước tương lai sách đối ngoại quốc phịng Vương quốc gây hậu đáng kể cho quan hệ song phương an ninh quốc tế nhiều năm tới Một số vấn đề đó, bên cạnh phát triển trị - quân Yemen, đối đầu ngày rõ ràng với Iran Đây vấn đề bật chương 102 trình nghị sách Mỹ - Ả Rập Xê Út xác định vấn đề quan tâm chuyến thăm Tổng thống Donald Trump hồi tháng năm 2017 tới Ả Rập Xê Út, chuyến thăm tháng năm 2018 Bin Salman tới Mỹ trao đổi song phương sau nhà lãnh đạo cấp cao hai nước Tác động mối quan hệ hai nước đến khu vực giới 3.1 Tác động đến khu vực Với vị “người anh cả” khu vực, mối quan hệ Mỹ Ả Rập Xê Út có ảnh hưởng lớn đến nước khác khu vực, điển hình việc cạnh tranh ảnh hưởng khu vực với Iran Phần lớn nước khu vực Trung Đông nhận hỗ trợ Ả Rập Xê Út việc nhận nguồn đầu tư từ Mỹ Dưới thời Tổng thống Obama, mối quan hệ Mỹ Ả Rập Xê Út gặp nhiều thăng trầm, việc Mỹ bắt tay với Iran khiến cho quan hệ của nước khu vực Trung Đông “nghẹt thở” Iran nước đối đầu lâu năm với nước Ả Rập khác khu vực Dưới thời Tổng thống Donald Trump, quan hệ Mỹ Ả Rập Xê Út có chiều hướng tích cực lên Sự hỗ trợ Mỹ chiến chống Houthi Yemen đối đầu với Iran động thái ảnh hưởng không nhỏ đến mối quan hệ nước căng thẳng khu vực Tuy nhiên, việc Mỹ dựa vào mối quan hệ với Ả Rập Xê Út để can thiệp vào vấn đề khu vực, đặc biệt vấn đề hạt nhân Iran vấn đề Palestine – Israel gây tác động lớn cho khu vực Đơn cử vấn đề căng thẳng Ả Rập Xê Út – Iran với vấn đề bất đồng tôn giáo cạnh tranh ảnh hưởng khu vực Phía Mỹ trước muốn đạt thỏa thuận hạt nhân với Iran nên xích lại gần với Iran, phớt lờ mâu thuẫn Ả Rập Xê Út nước này, khiến tình hình khu vực trở nên căng thẳng dấy lên lo ngại NGHIÊN CỨU NƯỚC NGOÀI, TẬP 37, SỐ (2021) chiến tranh Ả Rập Xê Út – Iran Căng thẳng mối quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ thuyên giảm phía Mỹ rút khỏi JCPOA (Kế hoạch hành động chung toàn diện) năm 2017 tuyên bố ủng hộ Ả Rập Xê Út vấn đề với Iran, điều khiến tình hình khu vực dấy lên lo ngại (Fassihi & Hubbard, 2019) Trong vấn đề Palestine – Israel, Mỹ đưa “Sáng kiến hịa bình Trung Đơng” Với quan điểm bất lợi cho Palestine cộng đồng Hồi giáo Palestine, Chính phủ Palestine lên tiếng phản đối, đồng thời cắt đứt quan hệ ngoại giao với Israel Mỹ, phủ nhận vai trò “giảng hòa” khu vực Mỹ (Toameh, 2019) Sự kiện khiến căng thẳng khu vực lên đến đỉnh điểm, Trung Đông đứng trước bờ vực chiến tranh Với vai trò đồng minh Mỹ khu vực, Ả Rập Xê Út đứng ủng hộ sáng kiến hịa bình Mỹ, mong muốn Palestine Israel hợp tác để giải vấn đề; đồng thời lên tiếng ủng hộ Palestine hết mức Hành động Ả Rập Xê Út coi bước nước đôi mối quan hệ với Mỹ quan hệ với nước khu vực 3.2 Tác động đến giới Mối quan hệ Ả Rập Xê Út Mỹ mối quan hệ nóng giới Khi mà Ả Rập Xê Út nơi có trữ lượng dầu mỏ lớn giới, việc mối quan hệ gặp nhiều thăng trầm ảnh hưởng lớn đến việc giá dầu giới lên xuống Việc giá dầu Ả Rập Xê Út lên xuống làm cho giá dầu giới bất ổn định, ảnh hưởng đến kinh tế khu vực nói riêng giới nói chung Căng thẳng hai nước có ảnh hưởng định kinh tế giới, đặc biệt thị trường dầu mỏ Ả Rập Xê Út nước xuất dầu thô lớn giới Căng thẳng hai nước khiến thị trường dầu mỏ giới xảy khủng hoảng Nhất bối cảnh nay, Mỹ tham gia vào thị trường dầu mỏ giới với vai trò nước 103 xuất dầu mỏ, có thị phần ngày tăng nước xuất dầu đá phiến lớn giới (BP, 2019) Mối quan hệ Ả Rập Xê Út Mỹ mối quan hệ đặc biệt Khơng gắn bó với qua mối quan hệ kinh tế, mà mối quan hệ vượt qua khác biệt văn hóa, tơn giáo chế độ cầm quyền hai nước Ả Rập Xê Út người anh đạo Hồi, việc quan hệ với Mỹ bất ổn khiến nước Hồi giáo khác lao đao Việc mối quan hệ hai nước gặp bất ổn gây xung đột tôn giáo lớn bất ổn xã hội hai nước Mối quan hệ góp phần xoa dịu nguy xung đột tôn giáo người Hồi giáo nước phương Tây Cộng đồng người Hồi giáo chiếm số đông giới cộng đồng người phương Tây tồn kỳ thị phong tục, tập quán luật lệ đạo Hồi Vì thế, mối quan hệ Mỹ, cường quốc nắm vị hàng đầu giới, Ả Rập Xê Út, người anh liên minh nước Hồi giáo, nước nơi đạo Hồi quốc đạo, luật pháp dựa sở luật Hồi giáo, sợi dây đảm bảo vững cho hòa dịu cộng đồng người đạo Hồi cộng đồng người khác giới Điển sau kiện 11 tháng 9, người theo đạo Hồi phải chịu định kiến kỳ thị người Mỹ nói riêng giới nói chung Việc bắt gặp người đạo Hồi mặc áo chùng đeo khăn Hijab đường khiến đám đơng bối rối lo sợ Mối quan hệ cửa ngõ để tăng cường giao thoa văn hóa, kết nối cộng đồng Trung Đơng với Mỹ nước Phương Tây nói riêng khu vực khác giới nói chung, góp phần giảm bớt nguy xung đột tôn giáo, sắc tộc giới Mối quan hệ Ả Rập Xê Út Mỹ mối quan hệ đồng minh lâu đời Ả Rập Xê Út nước có vị lớn khu vực Quan hệ tốt với Ả Rập Xê Út nắm cánh cửa để bước vào thị trường Trung NGHIÊN CỨU NƯỚC NGỒI, TẬP 37, SỐ (2021) Đơng Vì thế, nước lớn tranh thủ “làm thân” tìm kiếm hội để cải thiện mối quan hệ với Ả Rập Xê Út Việc mối quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ rơi vào tình trạng căng thẳng, lạnh nhạt hội để nước lớn khác đối thủ Mỹ chen chân xen vào mối quan hệ này, tạo căng thẳng giới Hơn nữa, mối quan hệ tác động không nhỏ đến liên minh nước lớn với quốc gia khác khu vực Mặt khác, xét khía cạnh kinh tế, thương vụ mua bán vũ khí quân 110 tỷ USD Ả Rập Xê Út Mỹ mà ông Trump ký hợp đồng với Riyadh vào năm 2017, thấy Ả Rập Xê Út nhà nhập vũ khí lớn thứ hai giới tỷ lệ nhập vũ khí nước tăng 225% năm qua, dựa theo báo cáo Viện Nghiên cứu Hịa bình Quốc tế Stockholm đưa ngày 12 tháng năm 2018 Theo báo cáo, nửa xuất vũ khí Mỹ thuộc Trung Đông suốt năm qua (từ 2013-2018), Ả Rập Xê Út, UAE hai nước đứng đầu danh sách quốc gia Trung Đơng nhập vũ khí Mỹ Mỹ đứng đầu danh sách nước xuất vũ khí giới Nga đứng thứ hai Nếu mối quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ khơng cịn trì hợp tác mua bán vũ khí qn sự, vị trí trực tiếp nghiêng đối thủ truyền thống Nga Quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ việc mua bán vũ khí quân yếu tố khẳng định cho vị Mỹ khu vực giới Những rạn nứt mối quan hệ khiến “khách hàng VIP” Mỹ rơi vào tay Nga Trung Quốc hay nước lớn khác, khiến vị trị nước thay đổi, dẫn đến cục diện trị khu vực giới Về khía cạnh trị, mối quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ góp phần vào việc bảo đảm cán cân quyền lực liên minh cường quốc giới với nước lớn khu vực, điển hình liên minh Nga – Iran 104 Dự báo quan hệ Mỹ - Ả Rập Xê Út thời gian tới 4.1 Các yếu tố ảnh hưởng tới quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ thời gian tới Mối quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ giai đoạn 2011-2020 trải qua nhiều thăng trầm Trong thời gian tới, Ả Rập Xê Út – Mỹ có nhiều hứa hẹn mối quan hệ tiếp tục trì Tuy nhiên, mối quan hệ thời gian tới chịu tác động yếu tố sau: 4.1.1 Cuộc chiến với lực lượng Houthi Yemen Hiện tại, Ả Rập Xê Út vấp phải cáo buộc vấn đề nhân đạo Yemen (Sharp cộng sự, 2019) Quốc hội Mỹ liên tục đưa sức ép cho Chính quyền Trump, buộc Chính quyền Trump phải ngừng cung cấp hỗ trợ quân cho Ả Rập Xê Út Yemen Trước sức ép đó, trước mắt, Chính quyền Trump tun bố ngừng cấp nhiên liệu cho máy bay khơng kích Ả Rập Xê Út hoạt động Yemen (Sharp cộng sự, 2019) Trong tương lai vấn đề nhân đạo cáo buộc Ả Rập Xê Út khơng giải quyết, Quốc hội Mỹ yêu cầu Chính quyền Trump ngừng hẳn hỗ trợ quân cho hoạt động Ả Rập Xê Út Yemen Điều khiến Chính quyền Ả Rập Xê Út khơng hài lịng nghi ngờ lời hứa hỗ trợ quân mối quan hệ lĩnh vực quân bền chặt hai nước 4.1.2 Vấn đề Palestine – Israel Đây vấn đề vốn tồn từ lâu ln điểm nóng khu vực giới Việc Mỹ đưa Sáng kiến hịa bình Trung Đông, loạt hành động phía Palestine cho “thiên vị” Israel khiến tình hình khu vực trở nên căng thẳng tới đỉnh điểm (Toameh, 2019) Phía Ả Rập Xê Út thực bước nước đôi, nhiên, căng thẳng khu vực tạo áp lực cho NGHIÊN CỨU NƯỚC NGOÀI, TẬP 37, SỐ (2021) phía Ả Rập Xê Út việc tìm kiếm hịa bình khu vực 4.1.3 Cuộc chiến giá dầu Ả Rập Xê Út – Nga Cuộc chiến giá dầu Ả Rập Xê Út Nga giai đoạn hạ nhiệt sau định cắt giảm sản lượng dầu Ả Rập Xê Út (Raval, 2020) Tuy nhiên, chiến vấn đề chưa giải Đặc biệt bối cảnh tình hình diễn biến dịch Covid-19 giới chưa có dấu hiệu hạ nhiệt mà ngày phức tạp Việc cắt giảm sản lượng dầu tạm thời giữ giá dầu mức không sụt giảm thêm chưa thật “vớt” giá dầu lên mức ổn định Hơn nữa, Mỹ tham gia thị trường dầu với tư cách “nguồn cung” “nguồn cầu” trước Vì vậy, thời gian tới, khả Mỹ có động thái để trực tiếp tham gia vào chiến giá dầu này, đặc biệt bối cảnh dịch Covid-19 tiếp diễn phức tạp gây tổn thất nặng nề cho kinh tế giới 4.1.4 Vấn đề hạt nhân quan hệ với Iran Đây vấn đề ảnh hưởng mạnh đến mối quan hệ hai nước vấn đề hạt nhân chưa tìm hướng giải tương lai Bên cạnh đó, căng thẳng Ả Rập Xê Út Iran tiếp tục tiếp diễn có xu hướng leo thang cáo buộc liên quan đến việc Iran đứng sau phiến quân Houthi công vào sở hạ tầng Ả Rập Xê Út cáo buộc liên quan đến vấn đề nhân đạo Yemen mà Ả Rập Xê Út lãnh đạo 4.1.5 Cuộc chiến thương mại Mỹ Trung cạnh tranh ảnh hưởng nước lớn khu vực Căng thẳng thương mại hai kinh tế lớn giới, Mỹ Trung Quốc không làm chậm giao dịch họ mà 105 bắt đầu tác động trở lại kinh tế nhiều quốc gia, tích cực tiêu cực Cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung thời gian qua khiến hai nước đồng loạt tăng thuế quan cho mặt hàng khiến cho đối tác kinh tế khác hưởng lợi từ lỗ hổng thương mại thị trường Trung Đơng nói chung Ả Rập Xê Út nói riêng hưởng lợi, dù Mỹ Trung Quốc cần dầu Hiện Trung Quốc nước đứng đầu nước nhập dầu Ả Rập Xê Út Căng thẳng Mỹ – Trung kéo dài ảnh hưởng đến mối quan hệ quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ Ả Rập Xê Út – Trung Quốc Cuộc cạnh tranh ảnh hưởng nước lớn giới tiếp tục tiếp diễn Tuy nhiên, nước lớn chịu ảnh hưởng to lớn khủng hoảng Covid-19 gây nên có thể, sau khủng hoảng qua đi, nước lớn thay đổi sách để phù hợp với bối cảnh Cũng khơng ngoại trừ khả hình thành “cực” quyền lực mới, ảnh hưởng đến quan hệ quốc tế khu vực giới quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ 4.1.6 Cải cách bên nội trị Ả Rập Xê Út thay đổi lãnh đạo hai nước Ả Rập Xê Út thực cải cách trị nước Các cải cách đa phần Quốc hội Mỹ lên tiếng ủng hộ, đặc biệt vấn đề quyền phụ nữ Vương quốc (Kristen, 2017) Kết việc thực thi sách Vương quốc tạo bối cảnh nước Ả Rập Xê Út trình chuyển giao Quốc vương mới, mà Quốc vương Salman cao tuổi thời gian tới chuyển giao quyền lực cho Thái tử kế vị Sau kế vị, định hướng sách Quốc vương gây tác động không nhỏ tới mối quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ thời gian tới NGHIÊN CỨU NƯỚC NGOÀI, TẬP 37, SỐ (2021) 4.1.7 Cuộc khủng hoảng dịch Covid-19 Đại dịch COVID-19 làm ảnh hưởng đến Ả Rập Xê Út vô nghiêm trọng Cuộc hành hương người Hồi giáo đến Mecca Medina bị đình vơ thời hạn Trong nhu cầu dầu giảm mạnh, giá dầu lại giảm kinh tế Ả Rập Xê Út rơi vào khủng hoảng Cho đến nhu cầu dầu toàn cầu trở mức “tiền virus”, tài Ả Rập Xê Út phải sử dụng đến nguồn tài dự trữ Vương quốc Về phía Mỹ, nước chịu hậu nặng nề đại dịch Việc đối phó khắc phục hậu sau dịch bệnh địi hỏi sách đường hướng quốc gia Theo dự báo Tổ chức Y tế Thế giới WHO, dịch bệnh kéo dài đến hết năm 2020, tiếp tục gây ảnh hưởng vô nặng nề cho tồn giới Điều tạo bối cảnh giới hoàn toàn mới, ảnh hưởng lớn đến mối quan hệ Ả Rập Xê Út nói riêng tồn giới nói chung 4.2 Dự báo quan hệ Mỹ - Ả Rập Xê Út thời gian tới Với việc lãnh đạo Ả Rập Xê Út trình chuyển đổi khu vực Trung Đơng bị hỗn loạn xung đột, Chính quyền Trump thành viên Quốc hội Mỹ tiếp tục tranh luận cách tốt để điều hướng giai đoạn gây tranh cãi quan hệ Mỹ - Ả Rập Xê Út Thành viên Quốc hội Mỹ nhà hoạch định sách tìm cách xác định xem động lực gần mối quan hệ có mang lại thay đổi vĩnh viễn bản, liệu có khả chúng lại quãng sai tạm thời hay không Trong năm gần đây, nhà hoạch định sách Mỹ với lớp nhà lãnh đạo Ả Rập Xê Út xác định lại điểm cần thiết lưu ý mối quan hệ hai nước bối cảnh đặc biệt, đầy thách thức xung đột khu vực Các công từ lực lượng 106 chống đối cực đoan, chuyển đổi lãnh đạo củng cố vị nước, ảnh hưởng Chính phủ Ả Rập Xê Út giảm dần nước láng giềng Yemen, xu hướng thị trường dầu mỏ, can thiệp quân đội Nga vào Syria, sách hạt nhân Iran hoạt động nước khác khu vực tạo áp lực nhà lãnh đạo Ả Rập Xê Út cho quan hệ Ả Rập Xê Út - Mỹ Chính quyền Ả Rập Xê Út lại theo đuổi lập trường độc lập đốn Tất nhiên, nhà hoạch định sách Mỹ đặc biệt bàn vấn đề an ninh khu vực, nhà lãnh đạo kế hoạch đầy tham vọng biến đổi kinh tế Ả Rập Xê Út Họ đưa hội hợp tác rủi ro cho mối quan hệ Ả Rập Xê Út Mỹ thời gian tới Mặc dù vậy, việc Trump tiếp tục lại Nhà Trắng chắn việc Chính quyền Trump có nhiều hành động sách để thay đổi nguyên tắc mối quan hệ thân thiết với Riyadh Tuy nhiên, điều thay đổi theo chiều hướng khác Mỹ thay đổi nhà lãnh đạo sau bầu cử Tổng thống Khi nhìn vào tương lai thời “hậu Trump”, câu hỏi lớn đặt quan hệ Riyadh Washington thay đổi Theo Tiến sĩ Rami Khoury, giảng viên vấn đề quốc tế Đại học Beirut Mỹ, quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ "rất hạn hẹp mối liên hệ từ đầu với Nhà Trắng, thời điểm chuyển đổi lịch sử" Nhưng tóm lại, Mohammed bin Salman người thân cận ông phải lo lắng trường hợp Biden trở thành tổng thống Mỹ vào tháng 1/2021 tới, nhiều lý khác Hiện nay, tương lai quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ, chưa thể kết luận cách xác, nhiên gói gọn hai câu hỏi sau: Nếu Chính quyền Mỹ Biden lãnh đạo Biden làm mối quan hệ với nhà lãnh đạo Ả Rập Xê Út? NGHIÊN CỨU NƯỚC NGOÀI, TẬP 37, SỐ (2021) Nếu Biden theo đuổi sách ngoại giao thân thiện Mohammed bin Salman, Ả Rập Xê Út đối phó với lãnh đạo Mỹ nào? Hai câu hỏi đơn giản lại quan trọng tương lai mối quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ Tùy thuộc vào câu trả lời mà phần dự đốn quan hệ đối tác mà Chính quyền Ả Rập Xê Út Mỹ phải đối mặt với khó khăn tương lai Ngày nay, nắm bắt đầy đủ kinh tế, văn hóa, xã hội hai bên, thời điểm hệ lãnh đạo kế cận Ả Rập Xê Út tìm đường lối sách để đổi Ả Rập Xê Út, câu hỏi mối quan hệ hai nước chủ yếu xoay quanh việc nhà lãnh đạo công dân hai nước sẵn sàng tiếp tục trì quan hệ quốc phòng chiến lược tương lai Cụ thể hơn, hai nước xem xét liệu khác biệt quyền người, sách đối ngoại quốc phịng, vấn đề lượng liệu làm hạn chế tiềm thiết lập mối quan hệ sâu sắc hai nước hay không Những thay đổi xếp người kế vị Ả Rập Xê Út (Thái tử Mohammed bin Salman) đưa đến niềm hi vọng cho Ả Rập Xê Út Mohammed bin Salman thành cơng giống cha độ tuổi 30 có khả làm Quốc vương nhiều thập kỷ tới Kết loại bỏ số không chắn việc hợp quyền lực hệ lãnh đạo Ả Rập Xê Út tiếp theo, kiểm soát việc hợp làm thay đổi động lực hợp tác Mỹ với Ả Rập Xê Út, đặc biệt liên quan đến việc mua bán vũ khí, hợp tác quân Mỹ với Ả Rập Xê Út lĩnh vực khác Hiện nay, Ả Rập Xê Út trì mối quan hệ quốc phịng đa dạng có hệ thống quân vũ trang, máy bay không người lái hệ thống tên lửa đạn đạo từ Trung Quốc Ả Rập Xê Út tái định vị lại vị 107 quân trung tâm đầu tư toàn cầu theo đuổi gia tăng vũ trang quân cách đầy đủ đa dạng (Blanchard, 2020) Điều khiến cho Mỹ khơng hưởng vai trị đặc quyền mà họ có thị trường Ả Rập Xê Út bối cảnh thị trường ngày mở, đặc biệt việc Trung Quốc ngày thâm nhập sâu vào thị trường Trung Đông tăng cường hợp tác với Ả Rập Xê Út (Ford & Hill, 2019) Các nhà lãnh đạo Mỹ tìm cách tái phân bổ xác định lại lợi ích Mỹ liên quan đến Ả Rập Xê Út, đồng thời xác định liệu phương pháp, sách tiếp cận Mỹ có đủ cho Mỹ đầu tư vào tận dụng kết vấn đề liên quan đến Ả Rập Xê Út hay không Quan hệ Mỹ với Ả Rập Xê Út điều gần tạo vấn đề nhạy cảm Ả Rập Xê Út Khơng có nhà nước khác thích quan hệ hợp tác tương đương với sở an ninh Ả Rập Xê Út, suốt nhiều thập kỷ hai nước gây dựng mối quan hệ thân mật vấn đề an ninh, ngoại giao thương mại mang đến cho Mỹ mạng lưới rộng lớn đồng minh học kinh nghiệm sâu sắc Tuy nhiên, khơng có chắn Mỹ dễ dàng sử dụng quan hệ đối tác với Ả Rập Xê Út mối quan hệ cá nhân với lãnh đạo nước để dự đốn định hình phát triển sách đối nội đối ngoại Ả Rập Xê Út Các trường hợp khứ gần giám sát Quốc hội việc từ chối bán vũ khí cho Ả Rập Xê Út ảnh hưởng đến mối quan hệ hai nước (ví dụ điển hình việc điều chỉnh vị trí triển khai độ nhạy hệ thống phòng thủ chuyển giao Mỹ trì hỗn việc chuyển giao đạn dược, thiết bị dẫn đường xác) Nhìn chung, mối quan tâm lâu dài Mỹ việc tránh bất ổn khu vực vùng Vịnh phủ nhận ảnh hưởng đến đối thủ địa trị Ả Rập Xê Út cịn căng thẳng Mỹ mong muốn có NGHIÊN CỨU NƯỚC NGỒI, TẬP 37, SỐ (2021) thể thuyết phục ép buộc Ả Rập Xê Út phát triển thay đổi hành động theo sở thích Mỹ Mỹ hoan nghênh bước nhà lãnh đạo Ả Rập Xê Út để thay đổi tập quán lâu đời sách cốt lõi họ Tuy nhiên, Ả Rập Xê Út phải tiếp tục đối mặt với không chắn sức mạnh nước giới hạn ảnh hưởng Mỹ ổn định Vương quốc vấn đề nhạy cảm nước Các nhà phê bình Ả Rập Xê Út cho Mỹ đủ khả để nắm bắt gây ảnh hưởng đến quy tắc từ xuống vốn có Ả Rập Xê Út, kìm hãm bất đồng kiến chiến lược đạo đức đất nước Tuy nhiên, người ủng hộ cho hợp tác Mỹ Ả Rập Xê Út tiếp tục trích dẫn tiềm Vương quốc, ảnh hưởng cải cách xã hội gần để bình giải cho cách tiếp cận tuân theo nguyên tắc, không đối đầu hai nước Bên phía Quốc hội Mỹ tiếp tục định hướng quan hệ song phương hai nước thông qua việc giám sát an ninh Mỹ - Ả Rập Xê Út, hợp tác tham gia hai nước vào vấn đề sách kinh tế ngoại giao khu vực Nhà lập pháp quan chức Mỹ tìm cách khám phá cách tiếp cận sách thay tìm hiểu rõ mục đích thực ẩn sau hành động phủ Ả Rập Xê Út; tiềm thay đổi quan hệ Ả Rập Xê Út với đối thủ Mỹ Nga Trung Quốc, đồng thời quan điểm nhà lãnh đạo, công dân Ả Rập Xê Út tương lai đất nước họ tương lai quan hệ với Mỹ (Blanchard, 2020) Tuy nhiên, diện quân mở rộng Mỹ Ả Rập Xê Út khơi dậy đối lập tôn giáo dân tộc Ả Rập Xê Út Các quan chức Ả Rập Xê Út Mỹ cố gắng đưa chiến lược chung bao gồm quan hệ đối tác quốc phòng chống khủng bố Năm 2004, Ủy ban Quốc gia lưỡng đảng cơng khủng bố Mỹ (hay cịn gọi 108 Ủy ban Ngày 9/11) lên tiếng nhắc nhở hai phủ đối đầu với vấn đề khủng bố mối quan hệ song phương, công khai thúc giục họ xây dựng mối quan hệ công khai Trong thời điểm đó, mối quan hệ xoay quanh Mỹ Ả Rập Xê Út đổ dồn vào vấn đề chủ nghĩa cực đoan hỗ trợ tài cho nhóm cực đoan vũ trang Sâu sắc hơn, quan hệ đối tác chống khủng bố loạt nỗ lực Ả Rập Xê Út để chống lại chủ nghĩa cực đoan góp phần để gắn kết chặt chẽ mối quan hệ mười lăm năm kể từ Xét khía cạnh qn sự, mô tả trên, Ả Rập Xê Út có quan hệ quốc phịng an ninh chặt chẽ với Mỹ, neo đậu nhiều thập kỷ chương trình huấn luyện quân lâu đời bổ sung việc bán vũ khí có giá trị cao, hợp tác an ninh sở hạ tầng quan trọng sáng kiến chống khủng bố Các đại biểu Quốc hội ủng hộ việc bán vũ khí từ lâu cho đối tác Mỹ vùng Vịnh, bao gồm Ả Rập Xê Út, phương tiện để cải thiện khả tương tác với Mỹ, răn đe Iran hỗ trợ ngành công nghiệp Mỹ Trong quan chức Ả Rập Xê Út Mỹ thực nhiều bước tiến để trì tăng cường mối quan hệ an ninh, khác biệt chiến thuật phương pháp ưu tiên lựa chọn tiếp tục làm phức tạp phối hợp song phương hai nước vấn đề an ninh khu vực, bao gồm Iran Yemen Việc tái bố trí quân nhân Mỹ, máy bay hệ thống phịng khơng Ả Rập Xê Út vào năm 2019 mở gắn kết sâu sắc bối cảnh trước mắt Việc Mỹ sẵn sàng chuẩn bị vũ trang huấn luyện lực lượng an ninh Ả Rập Xê Út giảm bớt gánh nặng tiềm ẩn Ả Rập Xê Út khu vực Việc triển khai sử dụng lực lượng quân Mỹ để bảo vệ Ả Rập Xê Út ngăn chặn tốt nước đối chọi khu vực tăng cường an ninh đất nước, liên quan trực tiếp đến việc bảo đảm an ninh cho nhân viên Mỹ quan đại diện Mỹ đặt Ả Rập NGHIÊN CỨU NƯỚC NGOÀI, TẬP 37, SỐ (2021) Xê Út, làm tăng mối đe dọa trực tiếp hai nước Xét khía cạnh kinh tế, nay, Ả Rập Xê Út Mỹ đối tác quan trọng Ả Rập Xê Út đối tác thương mại lớn Mỹ Trung Đơng tính theo giá trị tổng thể năm 2018 lớn thứ hai theo giá trị tổng thể năm 2019 (U.S Trade Representative, 2019) Điều chứng tỏ lợi ích kinh tế mối quan hệ hai nước lớn Năm 2020 chứng kiến chiến giá dầu Nga Ả Rập Xê Út, gây căng thẳng mối quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ Tuy nhiên, dù chiến giá dầu có gây “phẫn nộ” đến mức Mỹ, Riyadh chứng minh hai điểm mạnh (mà có lẽ cần củng cố tương lai): thứ nhất, vị trí trung tâm dầu lợi ích kinh tế chiến lược Mỹ, thứ hai, vai trò chắn Ả Rập Xê Út đã, góp phần ổn định quản lý thị trường lượng tồn cầu Nói cách khác, Riyadh chứng minh đồng minh có giá trị đáng để Mỹ gìn giữ mối quan hệ Tóm lại, căng thẳng trị đặt quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ vào tình phá hoại làm suy yếu mối quan hệ này, sức mạnh khía cạnh kinh tế, quân yếu tố cần đủ để củng cố lại mối quan hệ Những khía cạnh đóng vai trị “phanh” chống lại leo thang căng thẳng khác biệt hai nước, thể qua tiếp xúc trực tiếp lâu dài nhà lãnh đạo hai bên Mối quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ trải qua nhiều thăng trầm, tồn bất đồng, căng thẳng khó đốn định suốt năm qua, sức mạnh lợi ích chung cịn Vì thế, tương lai, mối quan hệ có triển vọng để tiếp tục phát triển theo hướng “dung hòa” khác biệt, “hịa hỗn” bất đồng sở làm lớn mạnh lợi ích chung hai nước 109 Kết luận Có thể nói, mối quan hệ Ả Rập Xê Út Mỹ mối quan hệ khó đốn định Mối quan hệ liệu tương lai tiếp tục củng cố khăng khít nguội lạnh phụ thuộc vào diễn biến khu vực quốc tế sách hai nước Ảnh hưởng mối quan hệ đến khu vực quốc tế cho thấy cần thiết việc nghiên cứu sâu mối quan hệ hai nước Theo quan điểm người viết, mối quan hệ hai nước hồn tồn tiếp tục tích cực trì thời gian tới Nhưng không ngoại trừ biến động nội trị hai nước, biến động khu vực Trung Đông – Bắc Phi giới gây thách thức ảnh hưởng đến mối quan hệ hai nước Tài liệu tham khảo Baker, P., & Schmitt, E (2018) Trump Nominates Retired General as Ambassador to Saudi Arabia The New York Times https://www.nytimes.com/2018/11/13/us/po litics/trump-john-abizaid-saudi-arabia.html Blanchard, C M (2020) Saudi Arabia: Background and U.S relations Congressional Research Service BP (2019) Statistical Review of World Energy 2019 Pureprint Group Limited https://www.bp.com/content/dam/bp/busine ss-sites/en/global/corporate/pdfs/energyeconomics/statistical-review/bp-statsreview-2019-full-report.pdf Chughtai, A (2017, May 18) US-Saudi relations: A timeline Aljazeera https://www.aljazeera.com/indepth/interacti ve/2017/05/saudi-relations-timeline170518112421011.html Fassihi, F., & Hubbard, B (2019, October 4) Saudi Arabia and Iran make quiet openings to head off war The New York Times https://www.nytimes.com/2019/10/04/worl d/middleeast/saudi-arabia-iran-talks.html Ford, L., & Hill, M (2019, August 8) China’s evolving ties with the Middle East Asia’s New Pivot https://asiasociety.org/asiasnew-pivot/china NGHIÊN CỨU NƯỚC NGOÀI, TẬP 37, SỐ (2021) Kiều, T N (2014) Một số kiện kinh tế - trị bật châu Phi Trung Đông năm 2012 NXB Từ điển Bách khoa Kristen, S D (2017) Saudi Arabia wins plaudits for ending ban on women driving Seychelles News Agency http://www.seychellesnewsagency.com/arti cles/7973/Saudi+Arabia+wins+plaudits+for +ending+ban+on+women+driving Lee, J (2019, September 27) Saudi recovery from oil attack isn’t all it seems Bloomberg https://www.bloomberg.com/news/articles/ 2019-09-27/saudi-recovery-from-oil-attackisn-t-all-it-seems-oil-strategy McLean, B (2018) Saudi America: The truth about fracking and how it's changing the world Penguin Random House Audio Nguyễn, T H (2018) Sự hình thành cục diện trị - an ninh khu vực Trung Đông, Bắc Phi tác động NXB Khoa học Xã hội Raval, A (2020) A tenth of oil production may become uneconomic Financial Times https://www.ft.com/content/dba82fa2-69c711ea-800d-da70cff6e4d3 Saudi Press Agency (2017, May 16) Saudi-US Economic Relations Riyadh https://www.spa.gov.sa/viewfullstory.php?l ang=en&newsid=1630334 110 Sharp J M., Blanchard, C M., & Collins, S R (2019) Congress and the War in Yemen: Oversight and Legislation 2015-2019 https://fas.org/sgp/crs/mideast/R45046.pdf Strobel, W P (2018, December 1) CIA intercepts underpin assessment Saudi Arabia Crown Prince targeted Khashoggi The Wall Street Journal https://www.wsj.com/articles/ciaintercepts-underpin-assessment-saudicrown-prince-targeted-khashoggi1543640460 Toameh, K A (2019, September 12) Hamas: Saudi Arabia arresting our men under U.S pressure The Jerusalem Post https://www.jpost.com/middle-east/hamassaudi-arabia-arresting-our-men-under-uspressure-601419 U.S Department of Energy (2018, September 10) Secretary Perry meets with Khalid Al-Falih, Minister of Energy, Industry and Mineral Resources of the Kingdom of Saudi Arabia Energy.gov https://www.energy.gov/articles/secretaryperry-meets-khalid-al-falih-ministerenergy-industry-and-mineral-resources U.S Trade Representative (2019) National trade estimate report on foreign trade barriers https://ustr.gov/sites/default/files/2019_Nati onal_Trade_Estimate_Report.pdf NGHIÊN CỨU NƯỚC NGOÀI, TẬP 37, SỐ (2021) 111 SOME HIGHLIGHTS IN SAUDI ARABIA-US RELATIONSHIP IN THE PERIOD 2011-2020 Hoang Thi Mai Phuong Department of Arabic Language and Culture, VNU University of Languages and International Studies, Pham Van Dong, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Abstract: Saudi Arabia - US relationship has long been known as a strategic alliance, despite the differences between a monarchy and a constitutional republic So far, Saudi Arabia has been one of the closest allies, the strongest economic partner and an important strategic partner of the US in the Middle East Even so, the relationship between Saudi Arabia and US has also experienced such ups and downs as the 1973 oil embargo, the terrorist event in the US on 11st September or the political and social crisis in the North Africa - Middle East region that took place in late 2010 and early 2011 (also known as the "Arab Spring"), the assassination of journalist Jamal Khashoggi at the Saudi Embassy in Turkey and the attack on the oil field in Saudi Arabia on 14th September, 2019, enormous impacts on the Middle East - North Africa and the world situation The article briefly summarizes some prominent issues in the Saudi-US relationship between 2011 and 2020 Besides, the article also analyzes the factors that are likely to affect the Saudi-US relationship and some forecasts for the development direction of this relationship in the coming time The article uses the international relations research methods, analytical methods to synthesize and evaluate, case study method, system-structured method, forecast and evaluation method to objectively evaluate this relationship Keywords: diplomatic relations, US-Saudi Arabia, politics, Middle East-North Africa ... tố ảnh hưởng tới quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ thời gian tới Mối quan hệ Ả Rập Xê Út – Mỹ giai đoạn 201 1- 2020 trải qua nhiều thăng trầm Trong thời gian tới, Ả Rập Xê Út – Mỹ có nhiều hứa hẹn mối quan. .. kết vấn đề liên quan đến Ả Rập Xê Út hay không Quan hệ Mỹ với Ả Rập Xê Út điều gần tạo vấn đề nhạy cảm Ả Rập Xê Út Khơng có nhà nước khác thích quan hệ hợp tác tương đương với sở an ninh Ả Rập Xê. .. 2.4 Vấn đề đối nội sách đối nội Ả Rập Xê Út Ả Rập Xê Út có mối quan hệ với Mỹ, ổn định đất nước quỹ đạo tương lai Ả Rập Xê Út chủ đề quốc hội Mỹ quan tâm Cụ thể, chuyển đổi lãnh đạo Ả Rập Xê Út,