Quản lý giáo dục quản lý giáo dục phòng chống xâm hại tình dục trẻ em thông qua hoạt động đội tại các trường tiểu học quận đống đa, hà nội(klv02508)

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời gian qua, tình trạng XHTD trẻ em diễn phức tạp, có xu hướng gia tăng thách thức tất quốc gia giới, địi hỏi cần có chiến lược giải pháp kịp thời ứng phó Tại Việt Nam nhiều vụ việc nghiêm trọng xảy gây xúc dư luận xã hội; Việc triển khai quy định Bộ luận Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, đạo luật có liên quan hướng dẫn thi hành thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử phát sinh số khó khăn, vướng mắc Theo Báo cáo Tổng kết điều tra dân số nhà năm 2019 [22] tính đến ngày 30/6/2019, nước có 24.776.733 trẻ em, chiếm 25,75% tổng dân số nước Trong trẻ em nam 12.915.365, trẻ em nữ 11.861.368 Năm học 2018 - 2019, tổng số học sinh cấp mầm non cấp học phổ thơng là: 21.394.793 học sinh, Mầm non 4.922.383 em; Tiểu học: 8.482.556 em; THCS: 5.440.976 em; THPT: 2.548.878 em [4] Đây lực lượng lao động vịng 20 năm tới Cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em nước ta từ lâu Đảng Nhà nước quan tâm Quan điểm Đảng nêu rõ Chỉ thị Số: 38-CT/TW ngày 30/5/1994 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em: “Trẻ em nguồn hạnh phúc gia đình, tương lai dân tộc, lớp người kế tục nghiệp xây dựng bảo vệ tố quốc, cần ưu tiên bảo vệ, chăm sóc giáo dục” [1] Theo thống kê Cục Cảnh sát hình sự, Tổng cục Cảnh sát, Bộ Cơng an, từ năm 2014 đến năm 2016, tồn quốc phát 4.147 vụ XHTD trẻ em, với 4.320 đối tượng gây án, xâm hại 4.140 em; Trong năm (2017- 2018), tồn quốc có 2.690 trẻ em bị XHTD Năm 2018, nước xảy 1.547 vụ xâm hại trẻ em, theo phân tích theo tội danh Bộ Công an cho biết, xảy 425 vụ hiếp dâm trẻ em, 606 vụ giao cấu với trẻ em, 232 vụ dâm ô với trẻ em số vụ lại tội phạm khác Riêng tháng đầu năm 2017 phát 696 vụ XHTD trẻ em, với 716 đối tượng gây án Thủ đô Hà Nội trung tâm trị, kinh tế, văn hóa lớn nước Quận Đống Đa quận thuộc thủ Hà Nội với diện tích, mật độ dân số lớn nhiều thành phần dân cư sinh sống Trong năm gần đây, thực đường lối đổi Đảng Nhà nước, thành phố Hà Nội nói chung, quận Đống Đa nói riêng đạt thành tựu to lớn nhiều mặt, đời sống vật chất, tinh thần người dân địa bàn quận ngày cải thiện nâng cao Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, quận Đống Đa phải đối mặt với nhiều vấn đề khó khăn, thách thức, có tình hình an ninh trật tự tình hình tội phạm hành vi vi phạm pháp luật địa bàn có xu hướng gia tăng, diễn biến phức tạp tính chất, mức độ phạm tội, với nhiều thủ đoạn đa dạng, tinh vi, xảo quyệt, xâm phạm nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản công dân tài sản Nhà nước Đặc biệt đáng ý tội phạm XHTD trẻ em có nhiều vụ xảy có tính chất phức tạp Theo báo cáo thống kê, từ năm 2013 đến hết năm 2018 địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội xảy 1.457 vụ phạm pháp hình sự, xảy 83 vụ phạm pháp hình liên quan đến XHTD trẻ em, chiếm 5,7% tổng số 1.457 vụ phạm pháp hình Mặc dù số vụ XHTD trẻ em xảy chiếm tỷ nhỏ tính chất vụ án “vấn đề xã hội” ngành, cấp đông đảo quần chúng nhân dân đặc biệt quan tâm XHTD trẻ em gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới phát triển lành mạnh trẻ, việc tăng cường giáo dục thể chất, đạo đức, lối sống, kỹ sống trở thành yêu cầu quan trọng, cấp thiết Trước tình hình tổ chức Đội khởi xướng phong trào thi đua, rèn luyện đạo đức, giáo dục kỹ năng, giáo dục trải nghiệm cho em học sinh thu hút đông đảo hệ học sinh tham gia Trên mặt trận phòng chống XHTD trẻ em, tổ chức Đội thể vai trò tiên phong, nhiên hoạt động diễn trường học có Liên đội vững mạnh, việc tổ chức phụ thuộc vào đơn vị có chun mơn phối hợp (Cơng an, chun gia tâm lý…) chưa chủ động mặt nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức Dưới góc độ lý luận có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến phịng chống XHTD trẻ em khác nhau, để đóng góp thêm mặt lý luận thực tiễn cơng tác quản lý giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học, góp sức vào mặt trận phịng chống tội phạm XHTD trẻ em Tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài “Quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản lý giáo dục Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng XHTD trẻ em, thực trạng giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, luận văn đề xuất biện pháp có tính khả thi, thiết thực nhằm nâng cao hiệu quản lý giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội thời gian tới Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội Giả thuyết khoa học Trước bối cảnh vụ việc xâm hại trẻ em gia tăng, tính chất ngày nghiêm trọng, việc giáo dục phòng chống XHTD trẻ em cấp bách quan trọng cần có nghiên cứu, đề xuất biện pháp phù hợp để nâng hiệu quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học Giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội biện pháp phòng chống đẩy lùi vấn nạn XHTD trẻ em hiệu quả, gắn trách nhiệm nhà trường, tổ chức Đội việc giáo dục kỹ sống, bảo vệ trẻ em 3 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu tài liệu, văn có liên quan đến quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học; - Khảo sát, đánh giá thực trạng giáo dục phòng chống XHTD trẻ em, thực trạng quản lý giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội - Đề xuất giải pháp quản lý giáo dục nâng cao hiệu phịng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội thời gian tới Giới hạn phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu biện pháp quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội - Phạm vi khảo sát: Các trường tiểu học địa bàn quận Đống Đa, Hà Nội - Sử dụng số liệu: Từ năm 2015 đến hết năm 2019 Phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp luận 7.2 Các phương pháp nghiên cứu 7.2.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu 7.2.2 Phương pháp điều tra, khảo sát thực tiễn 7.2.3 Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp Đóng góp đề tài - Về khoa học - Về thực tiễn Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, nội dung đề tài cấu trúc thành chương Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học Chương 2: Thực trạng quản lý giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội Chương 3: Biện pháp quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội 4 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHỊNG CHỐNG XÂM HẠI TÌNH DỤC TRẺ EM THƠNG QUA HOẠT ĐỘNG ĐỘI TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Nghiên cứu nước 1.1.2 Nghiên cứu quốc gia khác 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Xâm hại tình dục trẻ em XHTD trẻ em hành vi cưỡng (dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực) lợi dụng chưa hoàn thiện thể chất trí tuệ trẻ em để ép buộc, lơi kéo, dụ dỗ trẻ em tham gia vào hành vi liên quan đến tình dục, thỏa mãn nhu cầu tình dục; xâm phạm đến sức khỏe, tình cảm, nhân phẩm, danh dự, gây tổn hại ảnh hưởng đến phát triển bình thường, lành mạnh trẻ em bao gồm hiếp dâm, cưỡng dâm, giao cấu, dâm ô với trẻ em sử dụng trẻ em vào mục đích mại dâm, khiêu dâm hình thức 1.2.2 Phịng chống xâm hại tình dục trẻ em Phịng chống XHTD trẻ em việc sử dụng đồng biện pháp Nhà nước xã hội nhằm chủ động phát hiện, khắc phục nguyên nhân điều kiện dẫn đến việc trẻ em bị XHTD, ngăn chặn không để hành vi XHTD trẻ em xảy ra; xử lý kịp thời, khắc phục hậu hành vi XHTD trẻ em gây nên 1.2.3 Giáo dục phòng chống xâm hại tình dục trẻ em Giáo dục phịng chống XHTD trẻ em q trình tác động có mục đích, có kế hoạch, có phương pháp giáo viên, với tư cách nhà giáo dục nhằm hình thành kiến thức thái độ, kỹ giới tính, phát triển thể thân; hành vi xâm hại thân thể người khác, hành vi XHTD; Biết vận dụng kiến thức học để giải vấn đề thực tiễn đời sống đặt ra: Giao tiếp an tồn, bảo vệ thân khơng bị người khác xâm hại, phải làm bị xâm hại hay người khác bị xâm hại Nhằm ngăn chặn không để hành vi XHTD trẻ em xảy ra; xử lý kịp thời, khắc phục hậu hành vi XHTD trẻ em gây nên 1.2.4 Quản lý giáo dục Quản lý giáo dục hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý hệ thống giáo dục; Là điều hành hệ thống giáo dục quốc dân, sở giáo dục nhằm thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, làm cho hệ thống giáo dục vận hành có hiệu đạt tới mục tiêu giáo dục Nhà nước đề ra; Quản lý giáo dục hoạt động điều hành, phối hợp lực lượng giáo dục nhằm đẩy mạnh công tác giáo dục theo yêu cầu phát triển xã hội 1.2.5 Quản lý giáo dục phòng chống xâm hại tình dục trẻ em Quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch chủ thể quản lý hệ thống giáo dục, trực tiếp phối hợp với lực lượng nhà trường để chủ động phát hiện, khắc phục, ngăn ngừa, hạn chế đến mức thấp tác động tiêu cực từ nhân tố xã hội, môi trường giáo dục, đóng vai trị ngun nhân, điều kiện dẫn đến hành vi XHTD trẻ em; Ngăn chặn không để hành vi XHTD trẻ em xảy ra; Xử lý kịp thời, khắc phục hậu quả, hậu hành vi XHTD trẻ em gây nhằm thực mục tiêu nhiệm vụ giáo dục rèn kỹ sống cho trẻ em học tập nhà trường 1.2.6 Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh thành lập ngày 15-5-1941 Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh tổ chức thiếu nhi Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phụ trách 1.2.7 Quản lý giáo dục phòng chống xâm hại tình dục trẻ em thơng qua hoạt động Đội trường tiểu học Quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học hiểu trình tác động chủ thể quản lý (Hiệu trưởng máy giúp việc Hiệu trưởng) đến tập thể giáo viên, học sinh, lực lượng phối hợp sở triển khai tổ chức thực kế hoạch giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội trường tiểu học nhằm đạt mục tiêu giáo dục học sinh nhận biết, phòng chống hành vi XHTD trẻ em 1.3 Một số vấn đề giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học 1.3.1 Mục tiêu giáo dục phòng chống xâm hại tình dục trẻ em trường tiểu học 1.3.2 Nội dung giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em trường tiểu học 1.3.3.1 Phần - Những vấn đề XHTD trẻ em 1.3.3.2 Phần - Kỹ phòng chống XHTD trẻ em 1.3.3.3 Phần - Nhận biết nguy hiểm thông qua báo động 1.3.3.4 Phần - Những việc cần làm gặp nguy hiểm 1.3.3 Biện pháp giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học 1.3.4 Vai trò tổ chức Đội giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em 1.4 Nội dung quản lý giáo dục phòng chống xâm hại tình dục trẻ em thơng qua hoạt động Đội trường tiểu học 1.4.1 Chỉ đạo xây dựng kế hoạch giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em thông qua hoạt động Đội 1.4.2 Quản lý nhân giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em thông qua hoạt động Đội 1.4.3 Quản lý thực hoạt động giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em thông qua hoạt động Đội 1.4.4 Phối hợp nhà trường, gia đình, xã hội giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em 1.4.5 Kiểm tra, đánh giá việc thực nội dung, chương trình phịng chống xâm hại tình dục trẻ em thơng qua hoạt động Đội 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý giáo dục phòng chống xâm hại tình dục trẻ em thơng qua hoạt động Đội trường tiểu học 1.5.1 Chiến lược phát triển giáo dục nội dung chương trình giáo dục phổ thơng 1.5.2 Nhận thức người làm công tác quản lý, cơng tác giáo dục 1.5.3 Trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực giáo viên - Tổng phụ trách Đội 1.5.4 Đặc điểm tâm sinh lý học sinh tiểu học 1.5.5 Điều kiện kinh phí, sở vật chất trường tiểu học 1.5.6 Yếu tố xuất phát từ nguyên nhân xã hội, đặc biệt tệ nạn xã hội Kết luận chương Trong Chương tác giả sâu nghiên cứu làm rõ lý luận quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học Kết nghiên cứu Chương sở quan trọng để sâu nghiên cứu, khảo sát thực tiễn quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHỊNG CHỐNG XÂM HẠI TÌNH DỤC TRẺ EM THƠNG QUA HOẠT ĐỘNG ĐỘI TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN ĐỐNG ĐA, HÀ NỘI 2.1 Tình hình kinh tế - văn hố, xã hội, giáo dục, tình hình tội phạm xâm hại tình dục trẻ em địa bàn Quận Đống Đa, Hà Nội 2.1.1 Tình hình kinh tế - văn hoá, xã hội Quận Đống Đa nằm trung tâm thủ đô Hà Nội, Những năm qua, kinh tế quận Đống Đa giữ vững ổn định, mức tăng trưởng năm sau cao năm trước Đến di sản văn hóa địa bàn ln bảo tồn, phát huy giá trị; hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao quần chúng phát triển mạnh; Các hoạt động văn hóa, nghệ thuật với nhiều loại hình phong phú, gắn với phong trào thi đua yêu nước, vận động lớn đất nước, Thủ 2.1.2 Tình hình giáo dục tiểu học - Về quy mô trường, lớp: Theo báo cáo thống kê Phòng Giáo dục Đào tạo quận Đống Đa địa bàn quận Đống Đa có 23 trường tiểu học, có 19 trường cơng lập 04 trường ngồi cơng lập 2.1.3 Tình hình tội phạm xâm hại tình dục trẻ em Theo báo cáo thống kê Công an quận Đống Đa, từ năm 2015 đến hết năm 2019 địa bàn quận xảy 1.125 vụ phạm pháp hình sự, riêng vụ phạm tội XHTD trẻ em có 68 vụ chiếm 6% tổng số 1.125 vụ phạm pháp hình sự; bắt giữ, xử lý 105 đối tượng Hàng năm số vụ phạm tội XHTD trẻ em xảy chiếm tỷ lệ không nhiều cấu vụ phạm pháp hình sự; có biến động không đáng kể Năm cao 2017 với 16 vụ; năm thấp 2018 với 11 vụ, 11 đối tượng Trung bình năm tăng giảm từ đến vụ 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 2.2.1 Mục đích khảo sát 2.2.2 Đối tượng khảo sát 2.2.3 Nội dung khảo sát 2.2.4 Cách thức tiến hành khảo sát 2.3 Thực trạng giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội 2.3.1 Thực trạng nhận thức nhà quản lý giáo dục, giáo viên vai trò giáo dục phòng chống xâm hại tình dục trẻ em trường tiểu học Thống kê 95 phiếu điều tra 19 trường thu cho thấy đánh giá mức quan trọng, chiếm tỉ lệ 61%; Đánh giá mức quan trọng, chiếm tỷ lệ 26%; Đánh giá mức bình thường, chiếm tỷ lệ 9%; Đánh giá mức không quan trọng, chiếm tỷ lệ 4% Biểu đồ 2.1 Vai trò giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em (Đơn vị: %) 4% 9% Khơng quan trọng Bình thường 26% 61% Quan trọng Rất quan trọng 2.3.2 Thực trạng nhận thức vai trò tổ chức Đội giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em trường tiểu học Cũng từ 95 phiếu khảo sát này, có 53/95 người cho vai trị tổ chức Đội giáo dục phòng chống XHTD trẻ em quan trọng chiếm 56%; có 24/95 người lựa chọn quan trọng chiếm 25%; 10/95 người cho bình thường, chiếm 11%; 8/95 người cho vai trò tổ chức Đội giáo dục phòng chống XHTD trẻ em không quan trọng chiếm 8% 8 Biểu đồ 2.2: Vai trò tổ chức Đội giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em (Đơn vị: %) 8% 11% Khơng quan trọng Bình thường 56% Quan trọng 25% Rất quan trọng 2.3.3 Thực trạng cơng tác Đội giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em thơng qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội 2.3.3.1 Về công tác Đội - Công tác đội viên: Qua đợt khảo sát công tác đội phong trào thiếu nhi học kỳ I, học kỳ II năm học 2018 – 2019 cho thấy có 98,5% em hỏi hiểu nắm bắt chủ đề năm học chương trình rèn luyện đội viên - 23/23 Liên đội đăng ký danh hiệu thi đua năm học, đăng ký chuyên hiệu công tác ghi sổ công tác Đội đảm bảo yêu cầu - Cơng tác bảo vệ, chăm sóc thiếu niên, nhi đồng, đại diện tiếng nói, nguyện vọng trẻ em: Tổ chức buổi tuyên truyền giáo dục triển khai Luật trẻ em, Công ước Liên Hợp Quốc Quyền trẻ em Liên đội vững mạnh cấp thành phố trường Tiểu học Kim Liên, Lý Thường Kiệt, Bế Văn Đàn… Năm học 2019 - 2020 có tập thể 15 cá nhân có thành tích xuất sắc tuyên dương, nhận khen từ Hội Đồng Đội Trung ương Ban chấp hành Thành đoàn Hà Nội; 35 Tổng phụ trách Đội có thành tích xuất sắc công tác Đội phong trào thiếu nhi quận Đống Đa, 10 giáo viên chủ nhiệm 85 em học sinh tiêu biểu địa bàn quận tuyên dương vinh danh Đại hội Cháu ngoan Bác Hồ 2.3.3.2 Về thực hoạt động giáo dục phòng chống xâm hại tình dục trẻ em thơng qua hoạt động Đội - 100% trường tiểu học địa bàn quận Đống Đa thực giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội hoạt động dạy học lớp Tổ chức Đội phối hợp với đơn vị chức tổ chức nội dung chuyên biệt, chuyên sâu giáo dục giới tính, nhận biết phịng chống xâm hại trẻ em 9 Các trường tổ chức tốt hoạt động trường Tiểu học Kim Liên, tiểu học Lý Thường Kiệt, tiểu học Bế Văn Đàn… Theo thống kê, sau biện pháp giáo dục sử dụng phổ biến giáo dục giáo dục phòng chống XHTD trẻ em tường tiểu học: Bảng 2.3 Các biện pháp giáo dục mức độ sử dụng biện pháp giáo dục giáo dục phòng chống xâm hại tình dục trẻ em trường tiểu học địa bàn quận Đống Đa, Hà Nội TT Biện pháp Tư vấn tâm lý học đường Truyên truyền toàn trường, tồn Liên đội Tổ chức xem phóng sự, phim ảnh tư liệu Tích hợp nội dung mơn học khác Tổ chức thi tìm hiểu Thực hành xử lý tình Phát tờ rơi ấn phẩm tuyên truyền Các biện pháp khác Kết khảo sát, đánh giá mức độ thực Không Thường Hiếm Thỉnh thoảng xuyên Số Số Số Số Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ lượng lượng lượng lượng 35 36.8% 40 42.2 10 10.5% 10 10.5% 0% 14 14.7% 70 73.7% 11 11.6% 7.4% 60 63.1% 15 15.8% 13 13.7% 0% 45 47.4% 45 47.4% 5.2% 0% 35 36.8% 60 63.2% 0% 0% 46 48.4% 39 41.1% 10 10.5% 0% 35 36.8% 45 47.4% 15 15.8% 5.3% 75 78.9% 9.5% 6.3% Tổng hợp từ phiếu khảo sát qua thấy nhà trường sử dụng biện pháp với mức độ khác nhau, việc lựa chọn biện pháp giáo dục phụ thuộc vào lực tổ chức, sở trường giáo viên; điều kiện cụ thể khác nhà trường Các biện pháp khác đem lại hào hứng tham gia hoạt động, thu hút ý học sinh khác 2.4 Thực trạng quản lý giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội 2.4.1 Thực trạng đạo xây dựng kế hoạch giáo dục phòng chống xâm hại tình dục trẻ em thơng qua hoạt động Đội 10 Bảng 2.4: Thực trạng xây dựng kế hoạch giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em trường tiểu học địa bàn quận Đống Đa, Hà Nội TT Nội dung Chủ động xây dựng kế hoạch (về thời gian, nội dung, biện pháp; không thụ động theo kế hoạch đạo PGD) Nội dung hoạt động phù hợp với kế hoạch trường Hình thức, biện pháp tổ chức hoạt động, phù hợp với hoạt động tổ chức Đội Thời gian, thời lượng khoa học, hợp lý Xác định điều kiện phương tiện cần thiết Xác định rõ người chủ trì, lực lượng tham gia hoạt động, cơng việc Có kế hoạch xây dựng đội ngũ, bồi dưỡng nhân thực Có tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành công việc, đánh giá hoạt động giáo dục Có phương án dự phịng điều bất ý (thời tiết xấu, dịch bệnh…) Kết khảo sát, đánh giá mức độ thực Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt Số Số Số Số Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ lượng lượng lượng lượng 31.6% 42.1% 15.8% 10.5% 0% 11 57.9% 21.1% 21% 0% 11 57.9% 21.1% 21% 10.2% 47.3% 21.1% 21% 0% 42.1% 31.5% 26.3% 10.5% 47.3% 21.1% 21% 42% 42% 16% 0% 12 63.2% 21% 15.8% 0% 10 52.6% 31.6% 15.8% 0% Kết điều tra khảo sát 19 trường tiểu học cho thấy việc xây dựng kế hoạch giáo dục phòng chống XHTD trẻ em đánh giá mức “chủ động” thấp (26%), chủ yếu tiến hành theo kế hoạch chung Phòng Giáo dục Đào tạo quận Đống Đa (42%); số trường tiểu học chưa xây dựng kế hoạch cho hoạt động giáo dục phòng chống XHTD trẻ em chiếm tỷ lệ 32% 11 Về chất lượng xây dựng kế hoạch phân loại sau: - Hầu hết giáo viên - TPT Đội trường làm theo mẫu “Kế hoạch công tác Đội”; Một số trường chất lượng kế hoạch chất lượng hoạt động Đội tốt, số trường chất lượng xây dựng kế hoạch chiếu lệ, phục vụ kiểm tra hồ sơ, sổ sách giáo viên, chưa thể tâm huyết công việc kéo theo chất lượng hoạt động giáo dục phòng chống XHTD trẻ em bị động, phụ thuộc vào kế hoạch chung Phòng Giáo dục Đào tạo quận 2.4.2 Thực trạng quản lý nhân cho giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em 2.4.2.1 Thực trạng công tác tuyển dụng, sử dụng nhân giáo dục phòng chống XHTD trẻ em: - Về tuyển dụng: Trên sở trao đổi trực tiếp với Ban Giám hiệu số giáo viên - TPT Đội cho thấy việc lập quy hoạch, dự báo nhu cầu số lượng, chất lượng, cấu nhân cho giáo dục phòng chống XHTD trẻ em chưa trường quan tâm mức Hiện tất trường chưa có phận, tổ, đội giáo dục phịng chống XHTD trẻ em (hoạt động coi phận nằm tổng thể hoạt động Đội, hoạt động giáo dục lên lớp nhà trường), nhà trường khơng có kế hoạch tuyển dụng nhân cho hoạt động giáo dục - Về phân công nhiệm vụ: Hiện nay, trường tiểu học, giáo dục phòng chống XHTD trẻ em giao cho giáo viên - TPT Đội phụ trách Mức độ hiệu hoạt động trường khác phụ thuộc vào lực giáo viên - TPT Đội Một số trường có giáo viên - Đội trẻ có khả âm nhạc, mỹ thuật, thể dục thể thao, thuyết trình, tổ chức kiện, truyền thông… phân công nhân sở lực, nguyện vọng giáo viên nên phát huy khả năng, sở trường họ; Họ “thủ lĩnh” có sức thu hút mạnh mẽ em học sinh vào hoạt động lên lớp Điều khiến giáo viên - TPT Đội có nhiều thuận lợi tổ chức hoạt động giáo dục phòng chống XHTD trẻ em Nhà trường xếp thời gian giảng dạy giáo viên TPT Đội hợp lý giúp cho giáo viên - TPT Đội hoàn thành tốt cơng việc giao; Ban Giám hiệu đảm bảo sách, chế độ công hợp lý khơi dậy lịng nhiệt thành, sức cống hiến đồn kết đội ngũ giáo viên, phát huy trách nhiệm quyền hạn cá nhân, tạo điều kiện cho họ phát triển công việc trường Tiểu học Kim Liên, Lý Thường Kiệt, Bế Văn Đàn… Tuy nhiên cịn số trường giáo viên nhận nhiệm vụ khơng nguyện vọng, “bắt phải làm”, có trường hợp giáo viên trẻ, không nhận nhiệm vụ, không tuyển dụng; Một số lý giáo viên không muốn nhận nhiệm vụ TPT Đội không phù hợp, khả sử dụng ngoại ngữ, ứng dụng công nghệ thơng tin cịn nhiều hạn chế, thiếu kinh nghiệm nắm bắt tâm lý học sinh, xử lí tình sư phạm dẫn đến khơng hồn thành cơng việc - Về thực chế độ sách phụ cấp, quy định số tiết dạy chuyên môn, kinh phí cho hoạt động Đội nhà trường, quỹ đội, khen thưởng… cịn nhiều bất cập Vì số cho “Thà dạy thêm vài tiết cịn làm TPT Đội cơng việc vất vả vai trị khơng coi trọng, bị nhãng, phớt lờ thành tích” 12 2.4.2.2 Thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cho giáo dục phòng chống XHTD trẻ em Giáo dục phòng chống XHTD trẻ em đạt mục tiêu địi hỏi người tổ chức có kiến thức tổng hợp giới tính, tâm, sinh lý, kiến thức xã hội, am hiểu luật trẻ em, tình hình tội phạm XHTD trẻ em; cần có kỹ thiết kế hoạt động, tổ chức kiện, cần có kinh nghiệm ứng xử trước vấn đề nảy sinh trình giáo dục Theo Báo cáo Hội đồng Đội quận Đống Đa công tác trẻ em, thời gian qua trường tiểu học địa bàn cử giáo viên - TPT Đội tham gia bồi dưỡng kiến thức giới tính, tập huấn kỹ ứng phó với nguy cơ, tình nguy hiểm phòng chống XHTD trẻ em Qua trao đổi với Hiệu trưởng giáo viên - TPT Đội cho thấy hầu hết trường thực tốt theo quy định Nhà nước chế độ, sách khuyến khích giáo viên đào tạo, bồi dưỡng; bên cạnh phân công giáo viên dạy thay tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên tham gia bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ Hội đồng Đội Trung ương tổ chức “Trại Huấn luyện Kim Đồng”, “Lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đội kỹ công tác xã hội”; Tuy nhiên, vài trường tập trung kế hoạch đào tạo chuẩn chuẩn thạc sĩ, tiến sĩ cho môn khoa học bản, khoa học xã hội, quản lý giáo dục dành cho đối tượng quy hoạch cán quản lý Còn kế hoạch bồi dưỡng nhân cho giáo dục phịng chống XHTD trẻ em hồn tồn phụ thuộc vào kế hoạch chung quan cấp Một số giáo viên chủ động tự liên hệ xin tài liệu, dự hoạt động trường khu vực để giao lưu, học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau, chủ động tự học, tự bồi dưỡng, nghiên cứu chuyên đề giảng dạy chuyên gia, quan chun mơn ngồi nhà trường tổ chức 2.4.3 Thực trạng quản lý việc phối hợp nhà trường, gia đình xã hội thực giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em Bảng 2.6: Thực trạng quản lý việc phối hợp lực lượng giáo dục ngồi nhà trường giáo dục phịng chống XHTD trẻ em trường tiểu học địa bàn quận Đống Đa, Hà Nội TT Nội dung Phối hợp với phận nhà trường Phối hợp với gia đình học sinh Phối hợp với địa phương Phối hợp với cán Đoàn, Đội cấp Phối hợp với quan ban ngành lực lượng giáo dục khác Kết khảo sát, đánh giá mức độ thực Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt Số Tỷ Số Tỷ Số Tỷ Số Tỷ lượng lệ lượng lệ lượng lệ lượng lệ 11% 26% 42% 21% 11% 37% 37% 16% 21% 42% 26% 11% 21% 42% 32% 5% 16% 12 63% 16% 5% 13 Kết điều tra, khảo sát với 19 trường tiểu học [Bảng 2.6] cho thấy Hiệu trưởng trường quan tâm đến việc phối hợp giáo viên chủ nhiệm với TPT Đội; TPT Đội với Đoàn, Đội cấp (Quận Đoàn - Thành đoàn) Tuy nhiên việc phối hợp với lực lượng giáo dục ngồi nhà trường mức độ trung bình Tất trường khảo sát mời chuyên gia từ cá đơn vị chức tổ chức tuyên truyền an tồn giao thơng, phịng chống tệ nạn xã hội, vệ sinh an toàn thực phẩm Tuy nhiên hoạt động giáo dục phịng chống XHTD trẻ em có trường phối hợp với lực lượng Công an quận Đống Đa Hội đồng Đội Trung ương thực 2.4.4 Thực trạng kiểm tra đánh giá việc thực giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em thông qua hoạt động Đội Bảng 2.7: Thực trạng công tác kiểm tra đánh giá hoạt động giáo dục phòng chống XHTD trẻ em trường tiểu học địa bàn quận Đống Đa, Hà Nội Kết khảo sát, đánh giá mức độ thực Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt TT Nội dung Số Số Số Số Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ lượng lượng lượng lượng Kiểm tra hồ sơ, 21% 42% 37% 0% sổ sách Kiểm tra việc 16% 11 58% 26% 0% hoạt động Kiểm tra việc phối hợp 26% 42% 32% 0% lực lượng giáo dục Kiểm tra việc sử dụng kinh phí, 16% 12 63% 21% 0% trang thiết bị Kết điều tra [Bảng 2.7] cho thấy Thực tốt nội dung đánh giá trường có bề dày thành tích cơng tác Đội trường Tiểu học Kim Liên, trường Tiểu học Nam Thành Công, trường Tiểu học Lý Thường Kiệt (tỉ lệ đánh giá mức độ thực tốt thấp, dao động từ 21 đến 37%/) Tại trường tiểu học trên, trước hoạt động giáo dục phòng chống XHTD trẻ em, kế hoạch, kịch chi tiết, phân công nhân sự, danh mục sở vật chất, dự trù kinh phí giáo viên TPT Đội kiểm tra, phê duyệt; Ban Giám hiệu dự giờ, kiểm tra, đánh giá trình thực Các trường làm tốt công tác kiểm tra, đánh giá giáo viên khách quan, toàn diện kết hợp chế độ khen thưởng, tuyên dương kỉ luật có tác động lớn đến phấn đấu giáo viên, đòn bẩy họ hồn thành cơng việc khả tốt 2.5 Đánh giá chung thực trạng quản lý giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội 2.5.1 Những tồn tại, hạn chế Đội ngũ giáo viên - TPT Đội chưa có kiến thức chuyên sâu giáo dục phòng 14 chống XHTD trẻ em; Nghiệp vụ, kỹ hạn chế dẫn đến hoạt động giáo dục phòng chống XHTD trẻ em chưa đạt kế hoạch Các hoạt động, thi chủ đề phòng chống XHTD trẻ em bắt buộc, có đạo theo ngành dọc trường tham gia đầy đủ hiệu thấp; Các hoạt động giáo dục trường chủ động tổ chức quy mơ, nội dung, hình thức đơn giản Cơ sở vật chất, trang thiết bị cho hoạt động phòng chống XHTD trẻ em trường tiểu học đủ phục vụ hoạt động vừa nhỏ; Công tác phối hợp Hội Cha mẹ học sinh, ban ngành đồn thể có liên quan chưa sâu, rộng, chưa chặt chẽ, thường xuyên Công tác kiểm tra chưa thường xuyên, chủ yếu tập trung vào việc kiểm tra giáo án, sổ sách 2.5.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Một số thầy cô giáo Ban giám hiệu nhà trường, phận giáo viên chủ nhiệm, giáo viên - TPT Đội nhận thức chưa sâu sắc vai trò ý nghĩa hoạt động phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội - Giáo viên - TPT Đội không đào tạo chuyên sâu nên kiến thức giáo dục giới tính, sức khoẻ sinh sản vị thành niên, phòng chống tệ nạn xã hội, kiến thức phòng chống XHTD trẻ em nhiều hạn chế; - Công tác tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ giáo dục phòng chống XHTD trẻ em cho đội ngũ giáo viên chủ nhiệm, giáo viên - TPT Đội chưa thường xuyên kịp thời - Tổ chức, quản lý đạo chưa chặt chẽ, thiếu kế hoạch cụ thể, việc kiểm tra, đánh giá chưa thường xuyên, công tác tổng kết, rút kinh nghiệm chưa quan tâm mức - Sự phối hợp lực lượng giáo dục nhà trường chưa chặt chẽ, chưa phát huy hết tiềm lực lượng giáo dục Kết luận chương Dưới đạo Phòng Giáo dục Đào tạo, Hội đồng Đội quận Đống Đa hoạt động quản lý giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội trường tiểu học địa bàn quận dừng lại mức có tổ chức, hoạt động với quy mô lớn không tổ chức thường xuyên, số trường chưa ý thực đổi nội dung, phương pháp hoạt động, đa số tổ chức theo hình thức hội thảo, thuyết trình nên phát huy tính chủ động, sáng tạo học sinh; bồi dưỡng kiến thức, kỹ làm cha mẹ cộng đồng dân cư (trong có kỹ bảo vệ nuôi dạy cái) chưa quan chức coi trọng thời gian dài nên công tác giáo dục chưa đạt mục tiêu đề Vì vậy, cần có biện pháp quản lý hoạt động giáo dục phòng chống XHTD trẻ em cách hợp lý khoa học để khắc phục hạn chế, tồn nêu 15 Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHỊNG CHỐNG XÂM HẠI TÌNH DỤC TRẺ EM THÔNG QUA HOẠT ĐỘNG ĐỘI TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN ĐỐNG ĐA, HÀ NỘI 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội 3.1.1 Đảm bảo tính mục tiêu q trình giáo dục 3.1.2 Đồng phát huy nhân tố hoạt động quản lý 3.1.3 Đảm bảo phát huy tính tích cực học sinh ưu hoạt động Đội trường tiểu học 3.1.4 Biện pháp phải có tính khả thi 3.2 Đề xuất biện pháp quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội 3.2.1 Bồi dưỡng chuyên môn, tập huấn nghiệp vụ, kỹ giáo dục phòng chống XHTD trẻ em cho đội ngũ giáo viên, Tổng phụ trách Đội 3.2.1.1 Mục tiêu Đào tạo, bồi dưỡng cán đóng vai trị quan trọng nhằm trang bị tri thức, văn hố trình độ chun mơn làm sở nâng cao hiệu quản lý Trong công tác giáo dục phòng chống XHTD trẻ em, Hiệu trưởng cần tổ chức hoạt động bồi dưỡng chỗ (mời chuyên gia lĩnh vực liên quan tới trường trao đổi với hội đồng sư phạm) Tạo điều kiện cần cử cán quản lý, giáo viên, nhân viên (đặc giáo viên - TPT Đội người trực tiếp làm việc, tổ chức hoạt động giáo dục với trẻ em) tham gia khố bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ, kỹ nhằm nâng cao phẩm chất, đạo đức, lối sống nâng cao tinh thần trách nhiệm thực nhiệm vụ; 3.2.1.2 Nội dung - Bồi dưỡng nhận thức trị, tư tưởng, bao gồm: Đường lối, chủ trương đảng, sách pháp luật Nhà nước bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em nói chung cơng tác phịng chống XHTD trẻ em nói riêng - Phổ biến, hướng dẫn thực văn đạo liên quan tới phòng chống XHTD trẻ em - Thay đổi, nâng cao nhận thức vai trò, tầm quan trọng việc giáo dục phòng chống XHTD trẻ em; - Bồi dưỡng, nâng cao lực cán quản lý công tác phòng chống bạo lực học đường; phòng chống xâm hại trẻ em - Bồi dưỡng nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm kiến thức tâm lý học, khoa học giáo dục cho giáo viên - Bồi dưỡng kỹ xây dựng kế hoạch; Tập huấn kỹ năng, quy trình xử lý ban đầu vụ việc XHTD trẻ em - Tạo điều kiện cho giáo viên tham quan học tập, giao lưu trao đổi kinh nghiệm - Thống nội dung, chương trình, lựa chọn đề tài, hoạt động giáo dục phòng chống XHTD trẻ em 16 3.2.1.3 Cách thức tiến hành Để đảm bảo cho q trình bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ giáo dục phòng chống XHTD trẻ em cho giáo viên - TPT Đội thực thuận lợi mang lại kết cao, hoạt động bồi dưỡng cần phải: * Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng * Tổ chức hoạt động bồi dưỡng * Chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng lực chuyên môn cho giáo viên * Kiểm tra hoạt động bồi dưỡng lực chuyên môn cho giáo viên 3.2.1.4 Điều kiện thực - Nhân lực - Cơ sở vật chất - Tài 3.2.2 Chỉ đạo đổi phương pháp tổ chức giáo dục phòng chống XHTD trẻ em 3.2.2.1 Mục tiêu Vận dụng phương pháp, kỹ thuật giáo dục, tổ chức hoạt động giáo dục phòng chống XHTD trẻ em đem hiệu cao Chuyển từ chủ yếu trang bị kiến thức sang hình thành, phát triển phẩm chất lực học sinh Nhân rộng sáng kiến, giải pháp hiệu giáo dục phòng chống XHTD trẻ em Tạo hứng thú, thu hút đông đảo học sinh tự nguyện tham gia vào mặt trận phòng chống XHTD trẻ em, phòng chống tệ nạn xã hội Đẩy mạnh hoạt động thông tin tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, phịng chống XHTD trẻ em góp phần đẩy lùi tệ nạn xã hội 3.2.2.2 Nội dung - Nội dung: Chuyển từ truyền thụ kiến thức hàn lâm sang "tinh giản, bản, đại, giảm tính hàn lâm, tăng tính thực hành vận dụng kiến thức kĩ vào thực tiễn" - Hình thức, phương pháp tổ chức: Khắc phục phuong pháp tổ chức hoạt động đơn điệu, hấp dẫn - Không gian: Chuyển từ chủ yếu diễn lớp học truyền thống sang việc đa dạng hóa hình thức, kết hợp lớp học - Phương tiện: Chuyển từ việc chủ yếu khai thác điều kiện giáo dục phạm vi nhà trường sang việc tạo điều kiện cho học sinh học tập qua nguồn học liệu đa dạng, phong phú xã hội - Kiểm tra đánh giá: Chuyển từ đánh giá dạy chủ yếu hoạt động dạy giáo viên sang hoạt động học cho học sinh; 3.2.2.3 Cách thức tiến hành: * Giai đoạn chuẩn bị đổi phương pháp - Xây dựng kế hoạch đổi phương pháp tổ chức hoạt động giáo dục phòng chống XHTD trẻ em - Xây dựng nhân - Phổ biến kế hoạch đổi phương pháp tổ chức hoạt động 17 - Giai đoạn thực đổi phương pháp tổ chức thực giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội (đây giai đoạn triển khai kế hoạch lập - Chỉ đạo cải tiến phương pháp dạy học truyền thống - Chỉ đạo giáo viên vận dụng phương pháp dạy học - Sử dụng kỹ thuật dạy học phát huy tính tích cực sáng tạo - Thành lập phịng tư vấn học đường - Tăng cường sử dụng đa phương tiện công nghệ thông tin đại * Giai đoạn phát triển bền vững kết đổi mới: - Xóa bỏ rào cản, hỗ trợ thúc đẩy đổi phương pháp tổ chức hoạt động - Đánh giá việc thực đổi phương pháp, điều chỉnh kế hoạch cần thiết - Phát huy kết đổi phương pháp dạy học đạt thành văn hóa nhà trường hướng vào trì thay đổi bền vững 3.2.2.4 Điều kiện thực - Nhân lực - Cơ sở vật chất - Tài 3.2.3 Xây dựng quan hệ, đẩy mạnh công tác phối hợp với quan liên quan giáo dục phòng chống xâm hại tình dục trẻ em 3.2.3.1 Mục tiêu Tăng cường công tác phối hợp hai quan ban ngành, cộng đồng dân cư hoạt động giáo dục tuyên truyền phòng chống XHTD trẻ em cho hoạt động có nội dung thiết thực có tính ứng dụng cao, hình thức phong phú, hấp dẫn gắn liền với sống, đạt mục tiêu giáo dục xây dựng mơi trường sống an tồn cho trẻ 3.2.3.2 Nội dung Bản chất phối hợp đạt thống mục tiêu giáo dục hoạt động nội dung, hình thức điều kiện cho hoạt động 3.2.3.3 Cách thức tiến hành Hiệu trưởng cần xây dựng kế hoạch, nội dung, phương thức phối hợp nhằm phát huy tối đa khả lực lượng giáo dục ngồi nhà trường vào mặt trận phịng chống tội phạm XHTD trẻ em giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua tổ chức Đội trường tiểu học * Phối hợp nội truòng học: Xây dựng chân dung người quản lý trách nhiệm, hành động theo phương ngôn “gương mẫu mệnh lệnh không lời Dám nghĩ, dám làm, dám chịu, khởi xướng đầu việc đổi Có khả lãnh đạo, biết động viên thúc đẩy nhân hăng say với công việc Trong nội trường học cần đề cao tinh thần trách nhiệm giáo viên, tôn trọng ý kiến giáo viên, phát huy tính tích cực học sinh; Chỉ đạo Bí thư Đồn niên, Giáo viên - Tổ chức Đội phối hợp với tổ chức Đoàn, Đội cấp trên, tổ chức xã hội giáo dục phòng chống XHTD trẻ em * Phối hợp với quan tư pháp: 18 * Ngành Thông tin truyền thông: * Phối hợp với ngành Y tế: * Phối hợp với tổ chức trị xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức hỗ trợ, bảo vệ trẻ em chuyên gia: * Phối hợp với gia đình học sinh: * Phối hợp với quyền địa phương cộng đồng dân cư: 3.2.3.4 Điều kiện thực - Nhân lực - Cơ sở vật chất - Kinh phí 3.2.4 Phát huy vai trò tổ chức Đội trong hoạt động giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em 3.2.4.1 Mục tiêu Phát huy vai trò tổ chức Đội nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện bổ trợ cho việc dạy học, giúp cho việc dạy học ngày tốt hơn, góp phần thực tốt giáo dục toàn diện cho học sinh 3.2.4.2 Nội dung Để đạt mục tiêu trên, cần tập trung thực tốt số nội dung sau: - Chỉ đạo hoạt động giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội phù hợp với kế hoạch chung trường, ngành - Bồi dưỡng nhận thức, kiến thức giáo viên - TPT Đội giáo dục phòng chống XHTD trẻ em - Xây dựng mục tiêu, tiêu kế hoạch hoạt động giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội - Kiểm tra giám sát trình thực hiện, - Thực sách tốt với giáo viên - TPT Đội, thi đua khen thưởng kịp thời 3.2.4.3 Cách thức tiến hành - Tăng cường lãnh đạo, đạo - Cụ thể hoá mục tiêu, tiêu công việc; Giao nhiệm vụ cho Giáo viên TPT Đội tinh thần tin tưởng, trao quyền tạo động lực, đề cao trách nhiệm nêu gương, tự giác Giáo viên - TPT Đội công việc - Phát huy vai trò tổ chức Đội giáo dục đạo đức, rèn kỹ sống cho học sinh; - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát điều chỉnh kịp thời việc chưa tốt, biểu hình thức, hiệu thấp đồng thời đồng hành, hỗ trợ tháo gỡ vướng mắc, khó khăn q trình thực công việc - Tăng cường bồi dưỡng nâng cao nhận thức, kiến thức cho giáo viên - TPT Đội - Thực tốt chế độ, sách Giáo viên - TPT Đội trường học, động viên, khen thưởng kịp thời Qua cho thấy tổ chức Đội đại diện tiếng nói, nguyện vọng trẻ em, tập trung thực điều kiện đảm bảo cho trẻ em quyền vui chơi giải trí, 19 tham gia hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao có vai trị quan trọng cơng tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em 3.2.4.4 Điều kiện thực - Nhân - Cơ sở vật chất - Kinh phí 3.3 Mối quan hệ biện pháp Biện pháp đề xuất quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em trường tiểu học quận Đống Đa thành phố Hà Nội có mối liên hệ chặt chẽ với Trong thực tế, biện pháp có vai trị, chức năng, vị trí định tổ chức hoạt động giáo dục phòng chống XHTD trẻ em khó phân chia tách biệt lúc biện pháp này, lúc biện pháp 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm Trên sở khảo nghiệm quan điểm cán quản lý giáo viên nhằm mục đích đánh giá tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em trường tiểu học quận Đống Đa thành phố Hà Nội đề xuất để từ hồn thiện biện pháp quản lý cho phù hợp với thực tiễn 3.4.2 Đối tượng khảo nghiệm Đối tượng khảo nghiệm bao gồm chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo, chuyên viên Trung tâm Hỗ trợ Phát triển thiếu nhi Việt Nam, cán Hội đồng Đội Quận Đống Đa, cán độ Hội đồng Đội Trung ương, cán quản lý giáo viên trường tiểu học địa bàn quận Đống Đa, Hà Nội, cụ thể: 10 chuyên viên, 19 Hiệu trưởng, 19 hiệu phó, 19 giáo viên - TPT Đội, 38 giáo viên chủ nhiệm Tổng số 105 người 3.4.3 Nội dung quy trình khảo nghiệm - Thực đánh giá biện pháp theo mức độ từ cao đến thấp lượng hố điểm số sau: + Tính cần thiết: Rất cần thiết (3 điểm); Cần thiết (2 điểm); Không cần thiết (1 điểm) + Tính khả thi: Rất khả thi (3 điểm); Khả thi (2 điểm); Không khả thi (1 điểm) Sau nhận kết thu được, chúng tơi tiến hành phân tích, xử lý số liệu bảng thống kê, tính tổng điểm điểm trung bình biện pháp khảo sát, sau xếp theo thứ bậc để nhận xét, đánh giá rút kết luận - Thời gian tiến hành khảo nghiệm: Tháng 10 /2019 3.4.4 Kết khảo nghiệm 3.4.4.1 Kết khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em 20 TT Bảng 3.1: Kết khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp Mức độ Điểm Không Rất Tổng Thứ Biện pháp Cần thiết trung cần thiết cần thiết điểm bậc bình SL Điểm SL Điểm SL Điểm Tăng cường tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, tập huấn nghiệp vụ, kỹ giáo dục phòng chống 3 50 100 52 156 259 2.46 XHTD trẻ em cho đội ngũ giáo viên, TPT Đội Đổi phương pháp tổ chức hoạt động giáo dục phòng chống XHTD 3 37 74 65 195 272 2.59 trẻ em Xây dựng quan hệ với quan có liên quan, đẩy mạnh công tác 5 60 120 40 120 245 2.33 phối hợp cho hoạt động giáo dục phòng chống XHTD trẻ em Phát huy vai trò tổ chức Đội trong hoạt động giáo dục 2 41 82 62 186 270 2.57 phòng chống XHTD trẻ em Qua kết khảo nghiệm bảng 3.1 cho thấy đối tượng khảo nghiệm đánh giá tính cấp thiết biện pháp quản lý giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội đồng đều; khoảng cách điểm trung bình biện pháp không chênh lệch cho thấy giải pháp cần thực động 3.4.4.1 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em TT Bảng 3.2: Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp Mức độ Điểm Không Rất Tổng Thứ Biện pháp Khả thi trung khả thi khả thi điểm bậc bình SL Điểm SL Điểm SL Điểm Tăng cường tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, tập huấn nghiệp vụ, kỹ giáo dục phòng chống 1 60 120 45 135 256 2.43 XHTD trẻ em cho đội ngũ giáo viên, TPT Đội Đổi phương pháp tổ chức hoạt động giáo dục phòng chống 2 56 112 47 141 255 2.42 XHTD trẻ em Xây dựng quan hệ với quan có liên quan, đẩy mạnh công tác 5 65 130 35 105 240 2.28 phối hợp cho hoạt động giáo dục phòng chống XHTD trẻ em Phát huy vai trò tổ chức Đội trong hoạt động giáo dục 1 46 92 58 174 267 2.54 phòng chống XHTD trẻ em 21 Nhận xét: Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội cho thấy tỷ lệ tán thành mức độ khả thi tương đối cao, với điểm trung bình 2.91 cho thấy biện pháp mà tác giả đề xuất nhận tán thành có tính khả thi cao, số ý kiến đánh giá không khả thi với nhiều lý khách quan, khó khăn chủ quan mang tính cá biệt đối tượng khảo nghiệm Từ kết khảo nghiệm cho thấy cần thiết thực biện pháp góp phần nâng cao nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường, hiệu giáo dục phòng chống XHTD trẻ em trường tiểu học, cải tiến chất lượng quản lý giáo dục Kết luận chương Sau tiến hành khảo sát đánh giá thực trạng quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội, cần có biện pháp quản lý hoạt động cách hợp lý khoa học để khắc phục hạn chế, tồn nêu Dựa nguyên tắc dề xuất biện pháp quản lý giáo dục; dựa nghiên cứu vấn đề liên quan nước có giáo dục phát triển, tác giả đề xuất bốn biện pháp quản lý giáo dục sau: Để khẳng định tính đắn việc lựa chọn biện pháp quản lý giáo dục, đề tài tiến hành khảo nghiệm tính cấp thiết, khả thi biện pháp quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội 19 trường tiểu học địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Trong kỷ mà tốc độ phát triển ngày mạnh mẽ không ngừng vươn lên nhân loại, đặc biệt chuyển hệ trẻ Xã hội đại cần người có tri thức, người biết làm việc cách máy móc mà người phát triển tồn diện đức - trí - thể - mĩ Giáo dục góp phần hồn thiện nhân cách người học tác động có ý thức từ bên ngồi, góp phần đáp ứng yêu cầu tồn phát triển người xã hội đương đại Trong q trình thực vai trị mình, giáo dục tạo điều kiện để học sinh phát huy hết khiếu rèn luyện phẩm chất đạo đức em theo hướng tốt Bên cạnh đó, phong trào thiếu nhi nước ngày phát triển mạnh mẽ, Đội TNTP Hồ Chí Minh trở thành nơi hội tụ thiếu niên không ngừng lớn mạnh, xứng đáng lực lượng giáo dục tích cực ngồi nhà trường Ngày nay, đất nước ta bước vào thời kỳ - thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, người đặt trung tâm chiến lược phát triển kinh tế, xã hội Trong đó, lớp thiếu niên nhi đồng hôm công dân, chủ nhân tương lai đất nước, tổ chức Đội lượng giáo dục với nhà trường thực mục tiêu giáo dục đào tạo, bồi dưỡng em thành người phát triển toàn diện 22 Tất hoạt động Đội TNTP Hồ Chí Minh mang tính giáo dục giúp em thành thạo kỹ sống đồng thời có thêm nhiều kiến thức bổ ích tự nhiên xã hội, đặc biệt trang bị cho em kiến thức cách xử lý tình sống thường nhật mà em gặp chưa gặp Thông qua hoạt động phần có tác dụng giáo dục cho học sinh có hiểu biết pháp luật, ý thức cơng dân, tính kỷ luật cao, tinh thần tương thân tương ái, giúp đỡ bạn bè, biết kính yêu cha mẹ, thầy cô giáo, yêu mái trường bè bạn, tự hào truyền thống quê hương đất nước Cũng qua hoạt động phong phú định hướng cho học sinh biết sống trung thực, biết yêu quý đẹp, thành thạo kỹ sống đồng thời biết phê phán thói hư tật xấu, tránh xa tệ nạn xã hội, ln có ý thức vươn lên học tập tu dưỡng, góp phần hồn thiện nhân cách học sinh Hoạt động Đội có vị trí quan trọng trường tiểu học, góp phần tích việc giáo dục nhân cách, đạo đức cho học sinh; Kích thích cổ vũ tinh thần, thái độ học tập cho học sinh, tạo phấn khởi cho em đến trường đến lớp Song việc tổ chức hoạt động Đội cho có hiệu cần phải có phối hợp đồng quán nhà trường Vì hoạt động mang tính giáo dục ln mong muốn giáo dục cho học sinh để em phát triển cách tòan diện, xứng đáng hệ kế thừa vừa hồng vừa chuyên, xứng đáng hệ măng non – chủ nhân tương lai đất nước Hoạt động quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội cho học sinh trường tiểu học địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội giai đoạn đặt yêu cầu, nhiệm vụ cao hơn, cần thiết tồn Đảng, tồn dân ta tích cực tham gia vận động “ Học tập làm theo tư tuởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh ” Sẽ nguồn lực tinh thần to lớn thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Với nhận thức tâm cấp lãnh đạo nói chung nhà quản lý giáo dục nói riêng, người nghiên cứu tin nhà quản lý có nhiều nội dung, giải pháp tích cực cho vấn đề quản lý kỹ sống nói chung hoạt động phịng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội cho học sinh tiểu học nói riêng tùy theo đặc điểm trường, vùng miền cho góp phần đào tạo lứa học sinh phát triển toàn diện trang bị kỹ sống đầy đủ để đương đầu với thử thách sống Khuyến nghị 2.1 Với Bộ Giáo dục Đào tạo - Chỉ đạo xây dựng chương trình giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội cho học sinh trường tiểu học đưa vào chương trình thức để sở giáo dục có sở pháp lý tổ chức triển khai đơn vị mình; Biên soạn ban hành tài liệu chuẩn giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội cho học sinh trường tiểu học; - Chỉ đạo đưa nội dung quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội cho học sinh trường tiểu học vào chương trình bồi dưỡng giáo viên 23 - Biên soạn, xuất sách tài liệu hướng dẫn, tham khảo phục vụ cho việc tổ chức hoạt động quản lý giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội cho học sinh trường tiểu học - Tăng cường sở vật chất điều kiện tài để triển khai nhiệm vụ quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội cho học sinh trường tiểu học - Quy định nghiệp vụ tổ chức hoạt động quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội cho học sinh trường tiểu học nội dung chương trình đào tạo Trường Sư phạm chương trình bồi dưỡng thường xuyên đội ngũ giáo viên 2.2 Với Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội, Phòng Giáo dục Đào tạo quận Đống Đa - Có chiến lược phát triển đội ngũ giáo viên chuyên trách hoạt động giáo dục đội ngũ giáo viên - TPT Đội vòng năm - Tham mưu với Uỷ ban Nhân dân quận việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, cấp kinh phí cho hoạt động giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội cho học sinh trường tiểu học - Phối hợp với Thành đoàn - Hội đồng Đội Thành phố tổ chức điểm chương trình, hoạt động giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội cho học sinh trường tiểu học để Liên đội học tập, tham khảo - Tổ chức hội thảo bàn vấn đề có liên quan đến hoạt động quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội cho học sinh trường tiểu học, nghe báo cáo đơn vị làm tốt - Phối hợp với Đài Truyền hình Hà Nội ghi hình phát sóng mơ hình hoạt động giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội cho học sinh trường tiểu học tiêu biểu 2.3 Đối với Hội đồng Đội cấp - Có văn đạo thức việc triển khai giáo dục kỹ sống cho Đội viên thông qua hoạt động Đội có nội dung giáo dục phòng chống XHTD trẻ em - Đưa nội dung giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội nội dung trọng tâm, xuyên suốt, hoạt động lồng ghép chương trình cơng tác Đội - Mở lớp tập huấn cho giáo viên - TPT Đội nội dung giáo dục phòng chống XHTD trẻ em 2.4 Đối với Uỷ ban Nhân dân quận Đống Đa - Tăng cường công tác đạo, phối hợp nhà trường địa phương việc triển khai hoạt động liên quan đến giáo dục đạo đức cho học sinh - Tăng cường sách, biện pháp trợ giúp xã hội gia đình khó khăn nhằm hạn chế trẻ có nguy bỏ học, bỏ nhà lang thang, dễ trở thành nạn nhân hành vi xâm hại trẻ em - Tăng cường lực nâng cao chất lượng hệ thống dịch vụ, tạo điều kiện cho trẻ em tiếp cận dễ dàng dịch vụ bảo vệ trẻ em Đẩy mạnh công tác giám sát thực thi pháp luật địa phương, đặc biệt luật liên quan tới 24 vấn đề phụ nữ trẻ em Luật Phịng, chống bạo lực gia đình, Luật Trẻ em để vụ việc bạo lực phát kịp thời, xử lý nghiêm minh 2.5 Đối với trường tiểu học: 2.5.1.Đối với Ban giám hiệu nhà trường - Tăng cường công tác đạo, kiểm tra, giám sát với hoạt động giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội cho học sinh trường tiểu học nhà trường - Phát huy vai trò giáo viên - TPT Đội mảng công tác Đội nhà trường, đặc biệt vai trò giáo viên - TPT Đội hoạt động giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội - Hiệu trưởng cần tạo điều kiện để TPT Đội bồi dưỡng khả tổ chức hoạt động Đội, đặc biệt bồi dưỡng có hệ thống theo hướng nghiệp vụ công tác Đội tham gia lớp tập huấn Hè ngành giáo dục Đoàn, Đội Phịng giáo dục, Hội đồng Đội, quận/huyện Đồn tổ chức 2.5.2 Đối với giáo viên, giáo viên - Tổng phụ trách Đội - Tăng cường ý thức tự học hỏi trang bị cho kiến thức công tác quản lý nội dung giáo dục phịng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội cho học sinh trường tiểu học để chủ động thực việc xây dựng kế hoạch, triển khai, thực kế hoạch hoạt động giáo dục - Tăng cường phối kết hợp với lực lượng nhà trường để đạt hiệu cao mục tiêu giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội - Luôn tự thắp lên lửa đam mê, nhiệt huyết, sáng tạo yêu nghề mến trẻ để truyền vào lớp lớp hệ học trò say mê với hoạt động cơng tác Đội nói chung hoạt động giáo dục kỹ sống cho học sinh nói riêng 2.5.3 Đối với giáo viên môn - Chủ động lĩnh hội nội dung giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội để tự tin trình thực phối hợp thực hoạt động giáo dục kỹ nhận biết, phòng tránh cho học sinh - Phối hợp chặt chẽ với giáo viên - TPT Đội việc xây dựng nội dung, kế hoạch thực hoạt động giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thơng qua hoạt động Đội Chi đội phụ trách Chủ động bồi dưỡng kiến thức giáo dục phịng chống XHTD trẻ em để tích hợp nội dung trình giảng dạy, tham gia tốt vào trình tư vấn, hỗ trợ học sinh  ... 1.2.7 Quản lý giáo dục phòng chống xâm hại tình dục trẻ em thơng qua hoạt động Đội trường tiểu học Quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học hiểu trình tác động. .. hiệu quản lý giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học Giáo dục phòng chống XHTD trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học quận Đống Đa, Hà Nội biện pháp phòng. .. tình dục trẻ em thông qua hoạt động Đội trường tiểu học 1.3.4 Vai trò tổ chức Đội giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em 1.4 Nội dung quản lý giáo dục phòng chống xâm hại tình dục trẻ em