Quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng dự án khu đô thị mới lê trọng tấn, quận hà đông, thành phố hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM NINH KHANG QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI LÊ TRỌNG TẤN, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN V N THẠC S QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TR NH Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM NINH KHANG KHĨA 2018 – 2020 QUẢN LÝ MƠI TRƢỜNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI LÊ TRỌNG TẤN, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị cơng trình Mã số : 8.58.01.06 LUẬN V N THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TR NH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ HƢỜNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2020 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, khoa Sau đại học khoa, phòng ban trƣờng Đại học Kiến Trúc Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi suốt q trình học tập nghiên cứu trƣờng Tiếp đến, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa sau đại học giảng dạy chia sẻ kiến thức, kinh nhiệm quý báu suốt thời gian học tập Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giáo viên hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Trần Thị Hƣờng tận tình hƣớng dẫn, động viên khích lệ tơi suốt q trình thực luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, đồng nghiệp bạn bè ln khuyến khích tạo điều kiện để tơi thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN V N Phạm Ninh Khang LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên khoa học độc lập Các nội dung nghiên cứu, số liệu khoa học, kết nghiên cứu luận văn trung thực thơng tin có nguồn gốc rõ ràng Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan TÁC GIẢ LUẬN V N Phạm Ninh Khang MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, H NH ẢNH MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài: * Mục đích nghiên cứu: * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: * Phƣơng pháp nghiên cứu: * Ý nghĩa khoa học đề tài: * Khái niệm, thuật ngữ: * Cấu trúc luận văn: NỘI DUNG CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI LÊ TRỌNG TẤN, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Giới thiệu chung khu đô thị Lê Trọng Tấn, quận Hà Đông 1.1.1 Giới thiệu dự án khu đô thị Lê Trọng Tấn 1.1.2 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 1.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội 1.1.4 Hiện trạng sở hạ tầng kỹ thuật 10 1.2 Hiện trạng môi trƣờng khu vực thi công xây dựng khu đô thị Lê Trọng Tấn, quận Hà Đông, TP.Hà Nội 16 1.2.1 Hiện trạng môi trƣờng nƣớc 16 1.2.2 Hiện trạng môi trƣờng khơng khí, tiếng ồn 20 1.2.3 Hiện trạng môi trƣờng đất 22 1.3 Thực trạng công tác quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị Lê Trọng Tấn 23 1.3.1 Mơ hình, cấu tổ chức hoạt động dự án 23 1.3.2 Thực trạng công tác quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị Lê Trọng Tấn 27 CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI LÊ TRỌNG TẤN, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 34 2.1 Cơ sở pháp lý quản lý, bảo vệ môi trƣờng 34 2.1.1 Các văn pháp lý Trung ƣơng ban hành 34 2.1.2 Các văn pháp lý địa phƣơng ban hành phục vụ công tác quản lý bảo vệ môi trƣờng liên quan đến dự án khu đô thị Lê Trọng Tấn 36 2.2 Cơ sở lý luận quản lý môi trƣờng 40 2.2.1 Nội dung công tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng 40 2.2.2 Các công cụ quản lý môi trƣờng 41 2.2.3 Các nguyên tắc quản lý môi trƣờng 42 2.3 Những tác động đến môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị 43 2.3.1 Các hoạt động giai đoạn thi công xây dựng tác động đến môi trƣờng 43 2.3.2 Các tác động đến mơi trƣờng khơng khí 46 2.3.3 Các tác động đến môi trƣờng nƣớc 47 2.3.4 Các tác động đến môi trƣờng đất 48 2.3.5 Các tác động tiếng ồn độ rung 49 2.3.6 Các tác động chất thải rắn 50 2.4 Vai trò trách nhiệm Nhà nƣớc cộng đồng công tác quản lý môi trƣờng 51 2.4.1 Vai trị, trách nhiệm Nhà nƣớc cơng tác quản lý, BVMT 51 2.4.2 Vai trò trách nhiệm cộng đồng công tác quản lý bảo vệ môi trƣờng 52 2.5 Kinh nghiệm ngồi nƣớc cơng tác quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng 55 2.5.1 Kinh nghiệm nƣớc 55 2.5.2 Kinh nghiệm nƣớc 58 2.5.3 Những học kinh nghiệm áp dụng cho dự án thi công xây dựng KĐTM Lê Trọng Tấn 61 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI LÊ TRỌNG TẤN, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 63 3.1 Giải pháp chế sách tổ chức quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị Lê Trọng Tấn, quận Hà Đông, Thành phố Hà Nội 63 3.1.1 Bổ sung, hoàn thiện số văn quy phạm pháp luật, sách cơng tác quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng KĐTM 63 3.1.2 Giải pháp quản lý giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị Lê Trọng Tấn 65 3.1.3 Nâng cao vai trò quản lý nhà nƣớc công tác quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng KĐTM Lê Trọng Tấn 68 3.2 Giải pháp kỹ thuật quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị Lê Trọng Tấn 70 3.2.1 Giải pháp kiểm sốt, giảm thiểu nhiễm mơi trƣờng khơng khí 70 3.2.2 Giải pháp kiểm sốt, giảm thiểu nhiễm mơi trƣờng nƣớc 72 3.2.3 Giải pháp kiểm sốt, giảm thiểu nhiễm mơi trƣờng đất 74 3.2.4 Giải pháp kiểm soát, giảm thiểu tiếng ồn độ rung 75 3.2.5 Giải pháp quản lý chất thải rắn 77 3.2.6 Giải pháp quan trắc giám sát chất lƣợng môi trƣờng 79 3.2.7 Giải pháp trồng xanh giai đoạn thi công 81 3.3 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị Lê Trọng Tấn 82 3.3.1 Nâng cao nhận thức quản lý môi trƣờng cho cộng đồng 82 3.3.2 Đề xuất thành lập giám sát cộng đồng 84 3.3.3 Đề xuất chế phối hợp ba chủ thể: Nhà nƣớc - Chủ đầu tƣ - Ngƣời dân đô thị 88 3.4 Giải pháp nâng cao trách nhiệm quan, đơn vị liên quan quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị Lê Trọng Tấn, quận Hà Đông 89 3.4.1 Đối với chủ đầu tƣ dự án 90 3.4.2 Đối với nhà thầu xây dựng 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 * Kết luận 93 * Kiến nghị 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trƣờng CHXHCN Cộng hịa xã hội chủ nghĩa CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CN-TTCN Cơng nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CTR Chất thải rắn ĐTM Đánh giá tác động môi trƣờng GHCP Giới hạn cho phép GPMB Giải phóng mặt GTVT Giao thơng vận tải KĐT Khu đô thị KĐTM Khu đô thị KT-XH Kinh tế - Xã hội MTTQ Mặt trận tổ quốc PCCC Phòng cháy chữa cháy PCCN Phòng chống cháy nổ QCVN Quy chuẩn Việt Nam QLNN Quản lý nhà nƣớc TCCP Tiêu chuẩn cho phép TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TCXD Tiêu chuẩn xây dựng TN&MT Tài nguyên Môi trƣờng UBND Uỷ ban nhân dân URENCO Công ty TNHH Nhà nƣớc Một thành viên Môi Hà Nội trƣờng Đô thị Hà Nội VLXD Vật liệu xây dựng VSMT Vệ sinh môi trƣờng WC Khu vệ sinh WTO Tổ chức thƣơng mại giới LK Liền kề BT Biệt thự CH Nhà cao tầng HH Hỗn hợp CL, CX, MN Cây xanh, mặt nƣớc P Bãi đỗ xe CC Công cộng NT Mầm non TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng, biểu bảng, biểu Trang Bảng 1.1 Bảng tổng hợp trạng sử dụng đất 11 Bảng 1.2 Vị trí, tọa độ điểm lấy mẫu trạng môi trường 17 Bảng 1.3 Kết phân tích chất lượng nước mặt 19 Bảng 1.4 Chất lượng mơi trường khơng khí tiếng ồn khu vực Dự án 21 Bảng 1.5 Kết đo đạc yếu tố vi khí hậu 21 Bảng 1.6 Kết chất lượng đất 23 Bảng 2.1 Nguồn tác động liên quan đến chất thải 45 Bảng 2.2 Mức độ rung động số máy móc xây dựng điển hình 49 Một số loại chất thải nguy hại phát sinh giai đoạn thi 51 Bảng 2.3 công xây dựng Bảng 3.1 Phân kỳ thi công xây dựng khu đô thị Lê Trọng Tấn 66 Bảng 3.2 Danh mục thiết bị thiết yếu cần đầu tư phục vụ công tác BVMT giai đoạn thi công xây dựng KĐTM Lê Trọng Tấn 68 DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Số thứ tự Tên sơ đồ, đồ thị Trang Sơ đồ 1.1 Cơ cấu tổ chức quản lý dự án giai đoạn thi công xây dựng 24 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ phân loại chất thải rắn nguồn phát sinh 77 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ phối hợp giám sát bên công tác quản lý môi trường giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị Lê Trọng Tấn 88 DANH MỤC CÁC H NH Số hiệu Tên hình hình Trang Hình 1.1 Vị trí dự án khu thị Lê Trọng Tấn quận Hà Đơng Hình 1.2 Phối cảnh tổng thể khu đô thị Lê Trọng Tấn Hình 1.3 Mặt cắt đường Lê Trọng Tấn 12 Hình 1.4 Mặt cắt đường Tố Hữu 12 Hình 1.5 Đường giao thông nội khu đô thị Lê Trọng Tấn 13 Hình 1.6 Sơ đồ vị trí điểm lấy mẫu 18 Một phần dự án khu đô thị Lê Trọng Tấn hồn thành 28 Hình 1.7 đưa vào sử dụng Hình 1.8 Nước thải phục vụ thi cơng xả đường 29 Hình 1.9 Nước thi công xả trực tiếp công trường 29 Hình 1.10 Hố ga khơng có nắp biển cảnh báo 29 Hình 1.11 Rác thải bị đổ trộm xung quanh dự án 29 Hình 1.12 Cổng vào cơng trường dự án KĐTM Lê Trọng Tấn 30 Hình 1.13 Ống nước xả thải hộ dân tiếp giáp với dự án kênh La Khê 31 Hình 1.14 Phế thải xây dựng nằm dự án 31 Hình 2.1 Bãi chứa phế thải xây dựng huyện Đan Phượng – TP.Hà Nội 38 Hình 2.2 Thi cơng ép cọc KĐTM Lê Trọng Tấn 44 Hình 2.3 Ơ nhiễm đất hố ga đào lên 48 Hình 2.4 Khu thị Eco Park 58 Hình 2.5 Công tác vệ sinh mặt công trường 59 Hình 2.6 Vệ sinh phương tiện vào cơng trường 60 Hình 2.7 Kênh nước mặt bể trước thải cống 60 Hình 3.1 Hình 3.2 Khu Nam Viên - dự án Phú Mỹ Hưng 65 Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm mơi trường 69 Hình 3.3 Lưới che xung quanh cơng trình 70 Hình 3.4 Xe tưới nước rửa đường 71 Hình 3.5 Trạm, cầu rửa xe cơng trường 71 Hình 3.6 Nhà vệ sinh lưu động 73 Hình 3.7 Thi cơng ép cừ chắn đất khu thị Lê Trọng Tấn 74 Hình 3.8 76 Hình 3.10 Biển báo cơng trường Tổ chức tập huấn an tồn lao động phịng chống cháy nổ khu thị Lê Trọng Tấn Hình ảnh thùng ben chứa phế thải xây dựng Hình 3.11 Thùng đựng phân loại rác 79 Hình 3.12 Quan trắc mơi trường nước 80 Hình 3.13 Quan trắc mơi trường khơng khí 80 Hình 3.14 Quan trắc mơi trướng đất 80 Hình 3.15 Quan trắc mơi trướng tiếng ồn, bụi 80 Hình 3.16 Cây xanh khu thị Dương Nội Tổ chức giáo dục cộng đồng để phổ biến, nâng cao kiến thức BVMT Tổ chức khen thưởng điển hình tiên tiến cơng tác BVMT 82 Hình 3.9 Hình 3.17 Hình 3.18 76 78 83 86 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài: Bảo vệ môi trƣờng mối quan tâm mang tính tồn cầu, trở thành vấn đề đƣợc quan tâm thách thức lớn nhân loại Vấn đề nóng bỏng, gây xúc dƣ luận xã hội nƣớc tình trạng nhiễm mơi trƣờng sinh thái hoạt động sản xuất, kinh doanh sinh hoạt ngƣời gây Vấn đề ngày trầm trọng, đe dọa trực tiếp phát triển kinh tế - xã hội bền vững, tồn tại, phát triển hệ tƣơng lai Giải vấn đề ô nhiễm môi trƣờng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa khơng địi hỏi cấp thiết cấp quản lý, doanh nghiệp mà cịn trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội Theo đánh gia Ngân hàng Thế giới (giai đoạn 2000 – 2010) cho thấy, Việt Nam nƣớc đứng đầu châu Á tốc độ phát triển không gian đô thị với tốc độ phát triển không gian đô thị 2,8%, cao mức bình quân 2,4% khu vực Đông Á Sự phát triển khu đô thị tạo áp lực không nhỏ công tác bảo vệ môi trƣờng Thành phố Hà Nội có tốc độ thị hóa phát triển kinh tế, xã hội nhanh nƣớc Cũng với phát triển kinh tế, xã hội gia tăng dân số nhanh chóng, dẫn đến nhu cầu lớn nhà cho dân cƣ đô thị Để giải vấn đề thành phố Hà Nội chấp thuận cho phép nghiên cứu, phê duyệt thực nhiều dự án khu đô thị khắp thành phố Trong trình xây dựng khu đô thị chủ đầu tư diễn đồng loạt nhiều vị trí, khu vực Nhƣng quan quản lý nhà nƣớc thiếu sát nhiều nguyên làm cho môi trƣờng thành phố Hà Nội ngày bị ô nhiễm, đặc biệt nhiễm khơng khí, khói bụi, tiếng ồn, nƣớc thải,… Tình trạng nhiễm mơi trƣờng nêu gây tiêu cực, ảnh hƣởng đến sức khỏe cộng đồng, gây xúc xã hội lực cản việc phát triển thành phố Do đó, mục tiêu giảm thiểu ô nhiễm, bảo vệ môi trƣờng nhiệm quan trọng, cấp bách, trọng tâm thành phố thời gian thời gian tới Khu đô thị Lê Trọng Tấn Công ty Cổ phần phát triển đô thị quốc tế Việt Nam (VIDC) làm chủ đầu tƣ, nằm phía Tây Nam thành phố Hà Nội, khu vực có tốc độ thị hóa cao Dự án có quy mô khoảng 77,4ha, với số dân khoảng 23.000 ngƣời nằm địa bàn phƣờng La Khê, Yên Nghĩa, quận Hà Đông Khu đô thị Lê Trọng Tấn đƣợc xây dựng nằm tiếp giáp với khu dân cƣ phƣờng La Khê, trƣờng phổ thông trung học chuyên Nguyễn Huệ, trƣờng đại học Thành Tây, … Do vấn đề bảo vệ mơi trƣờng q trình thi công xây dựng dự án, giảm thiểu tác động đến môi trƣờng xung quanh sức khỏe ngƣời, bảo vệ cảnh quan sinh thái tự nhiên khu vực nhiệm vụ trọng tâm Chính vậy, đề tài “Quản lý mơi trường giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị Lê Trọng Tấn, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội” cần thiết, có ý nghĩa khoa học thực tiễn nhằm góp phần quản lý mơi trƣờng, đóng góp cho phát triển bền vững khu vực, thành phố * Mục đích nghiên cứu: Đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công dự án Khu đô thị Lê Trọng Tấn, quận Hà Đông, TP.Hà Nội * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: - Đối tƣợng nghiên cứu: Quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng - Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị Lê Trọng Tấn, Quận Hà Đông, TP.Hà Nội * Phƣơng pháp nghiên cứu: - Phƣơng pháp thu thập số liệu, khảo sát thực địa; - Phƣơng pháp kế thừa có chọn lọc tài liệu, dự án cơng trình nghiên cứu có; - Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá - Phƣơng pháp so sánh, đối chiếu; * Ý nghĩa khoa học đề tài: - Ý nghĩa lý luận: Góp phần bổ sung cụ thể hóa sở lý luận cơng tác quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công dự án khu đô thị Lê Trọng Tấn, quận Hà Đơng Trên sở đề xuất giải pháp quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng dự án khu đô thị Lê Trọng Tấn, quận Hà Đông - Ý nghĩa thực tiễn: + Đánh giá thực trạng công tác quản lý môi trƣờng q trình thi cơng xây dựng khu thị Lê Trọng Tấn + Áp dụng giải pháp công tác quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị Lê Trọng Tấn, quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội, từ tổng kết, rút kinh nghiệm để triển khai ứng dụng cho khu thị khác có điều kiện tƣơng đồng * Khái niệm, thuật ngữ: - Khu đô thị mới: Theo Luật quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12: “Khu đô thị khu vực đô thị, đƣợc đầu tƣ xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhà ở” [3] - Dự án khu đô thị mới: Theo quy chế khu đô thị (Ban hành kèm theo Nghị định số 02/2006/NĐCP ngày 05/01/2006 Chính phủ việc ban hành quy chế khu đô thị mới: “ Dự án khu đô thị dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị đồng hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, khu dân cƣ cơng trình dịch vụ khác, đƣợc phát triển nối tiếp thị có hình thành khu thị tách biệt, có ranh giới chức đƣợc xác định phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt; khu thị có địa giới hành thuộc tỉnh” [4] - Môi trƣờng: Theo Luật Bảo vệ môi trƣờng số 55/2014/QH13: “Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển ngƣời sinh vật” [1] - Ơ nhiễm mơi trường biến đổi thành phần môi trƣờng không phù hợp với quy chuẩn lỹ thuật môi trƣờng tiêu chuẩn môi trƣờng gây ảnh hƣởng xấu đến ngƣời sinh vật [1] - Quản lý môi trường tổng hợp biện pháp luật pháp, sách, kinh tế cơng nghệ, kỹ thuật, xã hội thích hợp nhằm bảo vệ môi trƣờng sống phát triển bền vững kinh tế xã nội Việc quản lý môi trƣờng đƣợc thực quy mơ: Tồn cầu, quốc gia, khu vực, tỉnh, huyện, sở sản xuất, hộ gia đình, [1] - Thi cơng xây dựng cơng trình: Theo Luật xây dựng số 50/2014/QH13:“Thi cơng xây dựng cơng trình gồm xây dựng lắp đặt thiết bị cơng trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời, tu bổ, phục hồi; phá dỡ công trình; bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng” [2] Là thực tổng thể trình sản xuất phạm vi cơng trƣờng nhằm mục đích tháo dỡ, di chuyển, cải tạo, mở rộng xây dựng cơng trình xây dựng Nếu xét góc độ thời gian tồn cơng tác thi công xây dựng bao gồm tổng thể công việc gọi q trình, q trình tính từ lúc bắt đầu triển khai thi công đến cơng việc thi cơng hồn thành [2] * Cấu trúc luận văn: Ngoài phần Mở đầu, kết luận kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận văn gồm chƣơng: - Chƣơng Thực trạng quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị Lê Trọng Tấn, quận Hà Đông, TP.Hà Nội - Chƣơng Cơ sở lý luận thực tiễn công tác quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị Lê Trọng Tấn, quận Hà Đông, TP.Hà Nội - Chƣơng Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị Lê Trọng Tấn, quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận Việc xây dựng khu đô thị thành phố Hà Nội nói riêng nƣớc nói chung q trình tất yếu, phù hợp thời kỳ nƣớc ta Tuy nhiên, q trình xây dựng KĐTM khơng đƣợc quản lý chặt chẽ có nhiều tác động xấu đến môi trƣờng, tự nhiên cộng đồng dân khu vực Vì vậy, đề tài thực cần thiết với ý nghĩa khoa học có tính thực tiễn cao Luận văn đƣa số giải pháp đề xuất để thực có hiệu cơng tác QLMT q trình thi cơng xây dựng KĐTM Lê Trọng Tấn với mục tiêu phát huy tối đa quyền, nghĩa vụ trách nhiệm bên liên quan - Đối với quan quản lý nhà nƣớc, đề xuất giải pháp chế, sách QLMT trình thi cơng xây dựng KĐTM Bổ sung chế tài xử phạt nghiêm khắc hơn, đủ sức răn đe có tác dụng hạn chế vi phạm Tăng cƣờng vai trò quan quản lý nhà nƣớc công tác QLMT địa bàn - Đối với chủ đầu tƣ dự án: Chủ đầu tƣ thực đúng, đầy đủ giải pháp thực nhƣ: kiểm sốt, giảm thiểu nhiễm mơi trƣờng khơng khí; kiểm sốt, giảm thiểu mơi trƣờng nƣớc; kiểm sốt, giảm thiểu mơi trƣờng đất; kiểm sốt, giảm thiểu mơi trƣờng nƣớc; kiểm sốt, giảm thiểu tiếng ồn độ rung; kiểm sốt, giảm thiểu mơi trƣờng nƣớc; quản lý chất thải rắn; quan trắc giám sát chất lƣợng môi trƣờng; giải pháp trồng xanh giai đoạn thi công - Đối với đơn vị tham gia thi công dự án: Yêu cầu nâng cao trình độ nhân lực chất lƣợng thiết bị, máy móc q trình tham gia thi cơng xây dựng dự án Thƣờng xuyên kiểm tra, xử phạt trƣờng hợp thi cơng gây an tồn lao động vệ sinh sinh môi trƣờng Áp dụng biện pháp thi cơng, biện pháp an tồn lao động, biện pháp bảo vệ vệ sinh môi trƣờng giai đoạn thi công lập đƣợc chủ đầu tƣ phê duyệt - Đối với cộng đồng dân cƣ: Đề xuất giải pháp phát huy vai trò cộng đồng công tác QLMT giai đoạn thi công xây dựng KĐTM Lê Trọng Tấn Ngƣời dân đƣợc khuyến khích tham gia vào q trình giám sát cơng tác BVMT 94 suốt q trình thi cơng xây dựng kịp thời có biện pháp xử lý theo quy định hành sai phạm Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cộng đồng để ngƣời dân thấy đƣợc tầm quan trọng công tác BVMT, quyền nghĩa vụ họ công tác BVMT Thành lập ban giám sát cộng đồng thiết lập chế giao ban định kỳ quan quản lý nhà nƣớc, chủ đầu tƣ ban giám sát để công tác BVMT vào thực chất, liên tục có hiệu * Kiến nghị Để cơng tác quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng KĐTM Lê Trọng Tấn đạt hiệu quả, luận văn kiến nghị giải pháp nhƣ sau: - Cơ quan quản lý nhà nƣớc có chức ban hành văn pháp quy, quy chuẩn, tiêu chuẩn lĩnh vực BVMT cần sớm hoàn thiện hệ thống văn QLMT giai đoạn thi công xây dựng công trình Các thơng tin liên quan đến BVMT q trình thi cơng xây dựng dự án cần đƣợc thơng báo cho ngƣời dân biết cách công khai, minh bạch - Các cấp quyền địa phƣơng cụ thể UBND quận Hà Đông, UBND phƣờng La Khê cần sớm tăng cƣờng công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng, đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dƣỡng cán có trình độ chun môn cao, am hiểu kiến thức thực tế lĩnh vực QLMT Xây dựng chế phối hợp định hƣớng xã hội cho hoạt động có tham gia cộng đồng để huy động tham gia nguồn lực trí tuệ, tài vào cơng tác QLMT - Mặt trận tổ quốc quận Hà Đông cần sớm chủ trì với tổ chức đồn thể trị - xã hội địa bàn thành lập ban giám sát cộng đồng Ban giám sát cộng đồng thực vai trò, chức nhiệm vụ đƣợc giao suốt q trình thi cơng xây dựng KĐTM Lê Trọng Tấn - Phịng tài ngun mơi trƣờng quận Hà Đơng, UBND phƣờng La Khê thƣờng xuyên đôn đốc, giám sát chủ đầu tƣ thực cam kết BVMT báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng dự án, thực báo cáo giám sát định kỳ theo quy định TÀI LIỆU THAM KHẢO Công ty Cổ phần phát triển đô thị Quốc tế Việt Nam (2017): Báo cáo đánh giá tác động môi trường cơng trình: Khu thị Lê Trọng Tấn, quận Hà Đông, TP.Hà Nội – Park City Hà Nội Nguyễn Thị Ngọc Dung (2009), Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, trƣờng đại học kiến trúc Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng (2013) giảng quản lý môi trường thị - chƣơng trình đào tạo thạc sỹ quản lý thị cơng trình, trƣờng đại học kiến trúc Hà Nội Phạm Ngọc Đăng (2004) Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội Cù Huy Đấu, Trần Thị Hƣờng (2009), Quản lý chất thải rắn đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội Đỗ Nhật (2015) Quản lý mơi trường Nhật Bản, Tạp chí cơng thƣơng ngày 12/06/2015 Nguyễn Văn Phƣớc, Nguyễn Thị Vân Hà (2006), Giáo trình quản lý chất lượng mơi trường, NXB xây dựng Hà Nội Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 29-07-2011 việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Quyết định số 2011/QĐ-UBND ngày 03/7/2008 UBND tỉnh Hà Tây[2008] việc giao thức 772.275,2m2 đất xã Yên Nghĩa, phường La Khê, thành phố Hà Đông cho Công ty Cổ phần phát triển đô thị quốc tế Việt Nam thuê để thực dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Lê Trọng Tấn, thành phố Hà Đông 10 Quyết định số 69/2013/QĐ-UBND ngày 8/3/2013 UBND thành phố Hà Nội [2013] việc ban hành quy định số nội dung quản lý dự án đầu tư địa bàn thành phố Hà Nội 11 Quyết định số 6077/QĐ-UBND ngày 10/11/2015 UBND thành phố Hà Nội [2015] việc phê duyệt Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chi tiết Khu đô thị Lê Trọng Tấn, tỷ lệ 1/500 12 Quyết định số 3343/QĐ-UBND ngày 28/6/2018 UBND thành phố Hà Nội [2018] việc phê duyệt Điều chỉnh cục Quy hoạch chi tiết Khu đô thị Lê Trọng Tấn ô đất quy hoạch ký hiệu HH-04, CC-04, CX-26÷CX-38, MN01÷MN-05, NT-02, NT-03,THCS-02, THCS-03, BT-22÷BT-28, CL-02÷CL-14, HTKT-03÷HTKT-05, P-06 đường giao thông, tỷ lệ 1/500 13 Quyết định 3985/QĐ-UBND ngày 03/8/2018 UBND thành phố Hà Nội [2018] việc điều chỉnh bổ sung số nội dung Quyết định số 2011/QĐUBND ngày 03/7/2008 UBND tỉnh Hà Tây (trước đây) 14 Quyết định số 6984/QĐ-UBND ngày 09/10/2017 UBND thành phố Hà Nội [2017] việc phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án “Khu đô thị Lê Trọng Tấn, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội – PARKCITY HANOI” 15 Quyết định số 3406/QĐ-UBND ngày 04 /7/2018 UBND thành phố Hà Nội [2018] việc thí điểm thành lập Đội quản lý trật tự xây dựng đô thị trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã 16 Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 18/ 3/ 2019 UBND thành phố Hà Nội [2019] việc ban hành quy định quản lý trật tự xây dựng địa bàn thành phố Hà Nội 17 Tạp chí Cộng sản (2008); Đà Nẵng xây dựng thành phố môi trường hướng đến phát triển bền vững 18 Trang thông tin điện tử UBND thành phố Hà Nội địa chỉ: http://www.hanoi.gov.vn 19 Trang thông tin điện tử Công ty Cổ phần phát triển đô thị quốc tế Việt Nam: www.parkcityhanoi.com.vn 20 Trang thông tin điện tử Ngân hàng giới: www.worldbank.org 21 Trang thông tin điện tử dự án Ecopark: www.ecopark-city.info 22 Trang thông tin điện tử dự án Phú Mỹ Hƣng: www.phumyhung.vn 23 Trang thông tin điện tử Bộ Tài nguyên môi trƣờng: www.monre.gov.vn 24 Trang thơng tin điện tử tập đồn Nam Cƣờng: www.namcuong.com.vn PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các văn pháp lý liên quan đến lĩnh vực quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng khu đô thị Luật Bảo vệ môi trƣờng số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/06/2009 Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/01/2006 Chính phủ việc ban hành quy chế khu đô thị Nghị định số 29/2011/NĐ-CP Chính phủ ngày 18/4/2011 quy định đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng, cam kết bảo vệ môi trƣờng Nghị định số 11/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 14/01/2013 quản lý đầu tƣ phát triển đô thị Nghị định 35/2014/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 29/04/2014 sửa đổi Nghị định 29/11/NĐ-CP đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động moong trƣờng, cam kết bảo vệ môi trƣờng Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 Chính phủ giám sát đánh giá đầu tƣ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 10 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 01/07/2015 Chính phủ quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng 11 Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 Chính phủ ban hành quy định xử phạt hành lĩnh vực bảo vệ mơi trƣờng 12 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP Chính phủ ngày 27/11/2017 xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng, kinh doanh bất động sản, khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng, quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý phát triển nhà công sở 13 Thông tƣ số 25/2019/TT-BTNMT ngày 31/12/2019 Bộ TN&MT “Quy định chi tiết số điều Nghị định 40/2019/ NĐ-CP ngày 13/5/2019 Chính phủ quy định sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường quy định quản lý hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường” 14 Thông tƣ 02/2018/TT-BXD ngày 06/02/2018 Bộ Xây dựng quy định bảo vệ môi trƣờng thi công xây dựng cơng trình chế độ báo cáo cơng tác bảo vệ môi trƣờng ngành xây dựng thay cho Quyết định số 29/1999/QĐ-BXD ngày 22/10/1999 15 Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 Chính phủ quy chế giám sát đầu tƣ cộng đồng 16 Quyết định số 29/QĐ-UBND ngày 09/10/2015 UBND thành phố Hà Nội [2015] quy định đảm bảo an toàn, trật tự vệ sinh mơi trƣờng q trình thi cơng xây dựng cơng trình địa bàn thành phố Hà Nội 17 Quyết định số 1420/QĐ-UBND ngày 09/4/2020 UBND [2020] thành phố Hà Nội việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 quận Hà Đông Phụ lục 2: Các quy chuẩn kỹ thuật môi trƣờng áp dụng giai đoạn thi công xây dựng KĐTM Lê Trọng Tấn QCVN 03-MT:2015/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia kim loại nặng đất QCVN 08:2008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lƣợng nƣớc mặt QCVN 09:2015/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lƣợng nƣớc dƣới đất QCVN 14:2008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lƣợng nƣớc thải sinh hoạt QCVN 05:2013/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lƣợng khơng khí xung quanh QCVN 06:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lƣợng chất bảo vệ thực vật đất QCVN 07:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ngƣỡng chất thải nguy hại QCVN 26:2010/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiếng ồn QCVN 27:2010/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia độ rung 10 TCVN 6707:2009/BTNMT - Chất thải nguy hại - Dầu hiệu cảnh báo, phòng ngừa 11 TCVN 6705:2009/BTNMT - Chất thải rắn thông thƣờng 12 TCVN 6706:2009/BTNMT - Phân loại chất thải nguy hại 13 QCVN 50:2013/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ngƣỡng nguy hại bùn thải từ trình xử lý nƣớc  ... công tác quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công dự án khu đô thị Lê Trọng Tấn, quận Hà Đông Trên sở đề xuất giải pháp quản lý mơi trƣờng giai đoạn thi công xây dựng dự án khu đô thị Lê Trọng Tấn,. .. PHÁP QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI LÊ TRỌNG TẤN, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 63 3.1 Giải pháp chế sách tổ chức quản lý môi trƣờng giai đoạn thi công xây. .. BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM NINH KHANG KHÓA 2018 – 2020 QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI LÊ TRỌNG TẤN, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI