Quản lý dự án phát triển nhà ở công nhân trong khu công nghiệp nhơn trạch tỉnh đồng nai (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI QUÁCH VIỆT HƯNG QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CÔNG NHÂN TRONG KHU CÔNG NGHIỆP NHƠN TRẠCH TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - QUÁCH VIỆT HƯNG KHÓA: 2018 - 2020 QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CÔNG NHÂN TRONG KHU CÔNG NGHIỆP NHƠN TRẠCH TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên ngành: Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: NGƯT.TS ĐỖ ĐÌNH ĐỨC XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN: TS TRẦN ĐỨC LỘC Hà Nội - 2020 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn Thạc sỹ Quản lý thị cơng trình, với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn sấu sắc tới: Thầy giáo NGƯT.TS.Đỗ Đình Đức – nguyên Hiệu trưởng trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, người hướng dẫn khoa học hướng dẫn tận tình, trách nhiệm, khoa học hiệu Tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy, cô giáo giảng viên môn chuyên ngành-Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tận tình giảng dạy, giúp tác giả tiếp thu kiến thức quý báu chuyên ngành Quản lý thị cơng trình nhằm đáp ứng vào thực tiễn bối cảnh công tác Xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè đồng nghiệp Tổng công ty IDICO bạn niên khóa, người chia sẻ khó khăn tạo điều kiện giúp đỡ tác giả suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Thạc sỹ Quản lý đô thị cơng trình Tuy cố gắng, điều kiện thời gian kiến thức cá nhân hạn chế nên nội dung Luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận thêm ý kiến đóng góp quý báu Giáo viên hướng dẫn khoa học, Hội đồng khoa học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội thầy cô, đồng nghiệp bạn bè Đặc biệt, tác giả mong nhận quan tâm sâu sắc ý kiến đóng góp thầy cô trực tiếp phản biện Luận văn để nội dung Luận văn hoàn thiện hơn, nội dung nghiên cứu tác giả có tính thực tiễn cao nhằm truyền tải nội dung nghiên cứu vào thực tế Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Quách Việt Hưng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Quách Việt Hưng MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị Danh mục sơ đồ MỞ ĐẦU…………………………………………………………… * Lý chọn đề tài…………………………………………… * Mục đích nghiên cứu……………………………………… * Đối tượng phạm vi nghiên cứu………………………… * Phương pháp nghiên cứu……………………………… * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài…………….…… * Cấu trúc luận văn……………………………………… NỘI DUNG………………………………………………………… CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CÔNG NHÂN TRONG KHU CÔNG NGHIỆP NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI…………………… Quá trình hình thành, phát triển huyện Nhơn Trạch Khu công nghiệp huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai…………………………………………………………… 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai…………………………………………………… 1.1 5 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển Khu cơng nghiệp huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai………………………… 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 Thực trạng công tác quản lý dự án phát triển nhà công nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai…………………………………………………… Một số nét Chủ đầu tư dự án nhà công nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai…………………… Một số nội dung dự án nhà cơng nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai…………………… Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án nhà công nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai…………………… Thực trạng công tác quản lý dự án nhà công nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai…………………… Kết đạt được; tồn tại, hạn chế nguyên nhân công tác quản lý dự án phát triển nhà công nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2010÷2020…… 1.3.1 Những kết đạt công tác quản lý dự án……… 1.3.2 Những mặt cịn tồn tại, hạn chế cơng tác quản lý dự án…………………………………………………………… 1.3.3 Các nguyên nhân dẫn tới mặt cịn tồn tại, hạn chế cơng tác quản lý dự án.……………………………………… 10 10 22 24 27 1.3 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CÔNG NHÂN TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP………………………… 32 32 35 38 41 Cơ sở khoa học công tác quản lý dự án phát triển nhà công nhân Khu công nghiệp………………… 2.1.1 Khái niệm đầu tư………………………………………… 41 2.1.2 Khái niệm Nhà xã hội Nhà công nhân……… 42 2.1 41 2.1.3 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình………………………………………… 2.1.4 Vòng đời dự án đầu tư xây dựng…………………………… 2.1.5 Các giai đoạn quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình………………………………………………………… 2.1.6 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình……… 2.1.7 Các mục tiêu hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình…………………………………………………… Cơ sở pháp lý cơng tác quản lý dự án phát triển nhà công nhân Khu cơng nghiệp…………………… 2.2.1 Các sách Nhà nước định hướng phát triển nhà công nhân Khu công nghiệp……………… 2.2.2 Hệ thống Luật văn pháp lý Nhà nước công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng…………………… 44 48 51 52 54 2.2 Kinh nghiệm quản lý dự án phát triển nhà công nhân giới Việt Nam……………………… 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý dự án phát triển nhà công nhân số nước giới………………………………………… 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý dự án phát triển nhà công nhân Việt Nam…………………………………………………… 56 56 61 2.3 CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CÔNG NHÂN TRONG KHU CÔNG NGHIỆP NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI………… Đề xuất nhóm giải pháp trình quản lý dự án đầu tư xây dựng nhà công nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai……………………… 3.1.1 Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng………………… 67 67 70 73 3.1 73 73 3.1.2 Trong giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng………… 74 3.1.3 Trong giai đoạn kết thúc đầu tư, vận hành dự án…………… 78 Đề xuất mơ hình tổ chức Ban quản lý dự án phát triển nhà công nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai…………………………………………………… 3.2.1 Đề xuất cấu tổ chức nhiệm vụ Ban quản lý dự án…… 3.2 3.2.2 Đề xuất giải pháp kiện toàn nhân nâng cao lực cán Ban quản lý dự án ………………………………… 3.2.3 Đề xuất giải pháp cải thiện xây dựng hệ thống thông tin công tác quản lý dự án… …………………………… 3.2.4 Đề xuất hình thức quản lý dự án ……………… 82 82 85 88 89 Sự tham gia giám sát cộng đồng công tác quản lý dự án phát triển nhà công nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai……………………… 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ………………………………… 93 * Kết luận…………………………………………………………… 93 * Kiến nghị……………………………………………………… 95 3.3 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ ATLĐ An toàn lao động BOO Hợp đồng Xây dựng – Sở hữu – Kinh doanh BOT Hợp đồng xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao BTO Hợp đồng xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh BQLDA Ban Quản lý dự án BXD Bộ Xây dựng CP Chính phủ DA Dự án DAĐT Dự án đầu tư DNNN Doanh nghiệp Nhà nước ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt HTKT Hạ tầng kỹ thuật KCN Khu công nghiệp KKT Khu kinh tế NĐ Nghị định NƠCN Nhà công nhân NƠXH Nhà xã hội NXB Nhà xuất PCCN Phòng chống cháy nổ QĐ Quyết định QLDA Quản lý dự án TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT Thông tư TTg Thủ tướng TVGS Tư vấn Giám sát TVQLDA Tư vấn Quản lý dự án TVTK Tư vấn Thiết kế UBND Ủy ban Nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Trang Định hướng quy hoạch sử dụng đất đô thị Bảng 1.1 Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai đến năm 2035 Bảng 1.2 Cấu trúc Tổng công ty IDICO 13 Bảng 1.3 Cơ cấu cổ đông Tổng công ty IDICO 15 Bảng tổng dự toán toán số hạng Bảng 1.4 mục cơng trình hồn thành thuộc dự án “Nhà công nhân KCN Nhơn Trạch” 33 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu hình Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình 1.4 Tên hình Bản đồ quy hoạch định hướng khơng gian thành phố Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Ảnh tư liệu lịch sử hình thành KCN A-Tuy Hạ, tiền thân Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai Bản đồ quy hoạch cấu sử dụng đất Khu công nghiệp Nhơn Trạch Hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Nhơn Trạch Tổng công ty IDICO đầu tư, quản lý vận hành Trang 11 12 Hình 1.5 Căn hộ cho thuê tầng số 1-Hiệp Phước 18 Hình 1.6 Căn hộ cho thuê tầng số 2-Hiệp Phước 18 Hình 1.7 Hình 1.8 Hình 1.9 Lễ động thổ xây dựng dự án “Khu nhà công nhân KCN Nhơn Trạch” Hạ tầng kỹ thuật dự án “Khu nhà công nhân KCN Nhơn Trạch” Block A1 hệ thống xanh cảnh quan dự án “Khu nhà công nhân KCN Nhơn Trạch” 20 20 21 Quy hoạch 08 Block để bán: B3, B4, B12, B13; Hình 1.10 A1, A2, A3, A4 dự án “Khu nhà công nhân KCN Nhơn Trạch” 21 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 1.2 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ 3.2 Tên sơ đồ Sơ đồ cấu tổ chức máy Tổng công ty IDICO Sơ đồ cấu tổ chức BQLDA “Khu nhà công nhân KCN Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai” Sơ đồ vòng đời dự án đầu tư xây dựng Sơ đồ mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng Sơ đồ đề xuất cấu tổ chức máy Ban quản lý vận hành dự án “Khu nhà công nhân KCN Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai” Sơ đồ đề xuất cấu tổ chức Ban quản lý dự án “Khu nhà công nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai” Trang 13 26 48 55, 56 82 84 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài: Trong thành tựu phát triển kinh tế - xã hội nước ta đạt thời gian qua có đóng góp lớn khoảng 2,6 triệu công nhân lao động trực tiếp làm việc Khu công nghiệp hàng triệu cơng nhân, lao động nhiều xí nghiệp, sở sản xuất thuộc cụm công nghiệp vừa nhỏ Các KCN tạo lượng công ăn việc làm góp phần giải có hiệu cơng tác xố đói giảm nghèo, giảm nạn thất nghiệp, góp phần đào tạo đội ngũ cơng nhân mới, có trình độ kỹ thuật, kỷ luật cao Đặc biệt, tuổi bình quân cơng nhân nước ta nhìn chung thuộc diện trẻ, nhóm công nhân từ 18-30 tuổi chiếm 36,4%, doanh nghiệp đầu tư nước ngồi cơng nhân 25 tuổi chiếm 43,4%, từ 26-35 tuổi chiếm 34,7%, từ 36-45 tuổi chiếm 14% Do vậy, việc bảo đảm cho công nhân làm việc Khu cơng nghiệp có đời sống vật chất tinh thần ngày cải thiện nhiệm vụ quan trọng cấp bách, đòi hỏi phải có quan tâm giải cấp quyền, quan chức doanh nghiệp trực tiếp quản lý công nhân lao động Phát triển khu công nghiệp tạo kênh thu hút lao động có tiềm hiệu quả, góp phần quan trọng giải việc làm cho lao động chỗ (kể số lao động hộ gia đình bị thu hồi đất) lao động nhập cư Những năm gần đây, lực lượng lao động khu công nghiệp gia tăng mạnh mẽ gắn liền với gia tăng khu công nghiệp thành lập mở rộng, với phát triển dự án hoạt động khu công nghiệp, đặc biệt dự án nguồn vốn FDI [25] Lao động di cư tới khu công nghiệp đóng vai trị khơng nhỏ việc cung ứng nguồn lao động bù đắp thiếu hụt lực lượng lao động, góp phần quan trọng vào phát triển sản xuất, kinh doanh thành công doanh nghiệp khu công nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp thuộc ngành gia công xuất sử dụng nhiều lao động Sự gia tăng nhanh số lượng dự án đầu tư nước nước thực khu công nghiệp ngành sử dụng nhiều lao động tạo lực hút mạnh lao động nhập cư đến làm việc khu công nghiệp Theo Bộ xây dựng đến hết năm 2018, nước hoàn thành gần 100 dự án NƠCN dành cho công nhân KCN, tổng quy mô khoảng 41.000 hộ, đáp ứng chỗ cho khoảng 330.000 người, dự kiến đến hết năm 2020 số lượng khoảng triệu người Ước tính dự án NƠCN đáp ứng chỗ cho khoảng 28% số công nhân [25] Đối với huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai nói riêng Đây đơn vị hành cấp huyện trực thuộc tỉnh Đồng Nai, nằm trung tâm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam bao gồm tỉnh thành: Thành phố Hồ Chí Minh-Bà Rịa Vũng Tàu-Đồng Nai-Bình Dương Do có vị trí địa lợi nằm giáp với thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu thành phố Biên Hịa nên có nhiều tiềm phát triển BĐS công nghiệp Huyện Nhơn Trạch với số dân từ 167.000 đến 168.000 người 36.000 người lao động cơng nghiệp – chiếm 21% dân số Trong Khu cơng nghiệp tính riêng huyện với quy mô 2.383 đất công nghiệp thu hút 90.000 người lao động (theo quy hoạch phát triển đến 2020) Lực lượng lao động khoảng 54.000 người lao động nhập cư có nhu cầu nhà (nhà để bán nhà cho thuê) Nếu tính riêng Khu cơng nghiệp Nhơn Trạch I: số lao động 19.865 người Các dự án phát triển NƠCN Khu công nghiệp Nhơn Trạch xây dựng với mức dân số 7.200 ÷ 7.500 dân đáp ứng nhu cầu nhỏ nhà cho lực lượng công nhân lao động KCN Nhơn Trạch [28] Để đáp ứng nhu cầu thiết nhà cho người lao động Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai nên việc triển khai đầu tư xây dựng dự án nhà công nhân KCN Nhơn Trạch (bao gồm nhà cho thuê & nhà để bán) cần thiết để đảm bảo điều kiện sống ổn định cho công nhân tạo điều kiện thuận lợi quản lý lao động cho Nhà đầu tư khu cơng nghiệp cấp quyền địa phương Tuy nhiên, trình triển khai xuất số tồn tại, bất cập cơng tác QLDA, chưa phù hợp với tình hình thực tế từ dẫn đến chậm đưa dự án vào khai thác, dẫn đến chưa đáp ứng đủ nhu cầu phát triển nhà cho cơng nhân Để góp phần giải vấn đề tồn tại, bất cập xúc nhu cầu loại hình nhà nêu trên, nhằm đáp ứng ứng nhu cầu thực tiễn phù hợp với sách chung nhà nước phát triển NƠCN Với lý trên, việc lựa chọn đề tài nghiên cứu với mục đích tìm kiếm đưa số giải pháp đồng nhằm nâng cao công tác QLDA phát triển NƠCN Khu công nghiệp Nhơn Trạch cần thiết, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đảm bảo an sinh xã hội địa phương * Mục đích nghiên cứu đề tài: - Nghiên cứu đề xuất số giải pháp QLDA phát triển nhà cơng nhân Khu cơng nghiệp nói chung Khu cơng nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai nói riêng thời gian tới * Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: nội dung công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Quản lý dự án phát triển NƠCN Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai + Về thời gian nghiên cứu: Số liệu thực trạng công tác QLDA phát triển NƠCN Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2010÷2020 4 * Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập; kế thừa tài liệu, kết nghiên cứu - Phương pháp điều tra khảo sát thực trạng xử lý thơng tin - Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, tiếp cận hệ thống - Phương pháp chuyên gia, đúc rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa sở lý luận Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Ý nghĩa thực tiễn: Đã đề xuất số giải pháp QLDA phát triển nhà công nhân Khu công nghiệp tập trung nước nói chung Khu cơng nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai nói riêng * Cấu trúc luận văn: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Kiến nghị, Tài liệu tham khảo Nội dung Luận văn cấu trúc bao gồm chương: - Chương 1: Thực trạng công tác quản lý dự án phát triển nhà công nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai - Chương 2: Cơ sở khoa học pháp lý công tác quản lý dự án phát triển nhà công nhân Khu công nghiệp - Chương 3: Giải pháp nâng cao công tác quản lý dự án phát triển nhà công nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận: Thực tiễn cho thấy, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình cơng việc có tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều chế độ sách Nhà nước nhiều quan đơn vị, trình tổ chức thực thường xuất khó khăn, vướng mắc làm ảnh hưởng đến kế hoạch thực dự án, làm chậm tiến độ dẫn đến giảm hiệu đầu tư Đặc biệt công tác quản lý dự án nhà cơng nhân, cơng trình có tính chất đặc thù Chính cần phải tổng kết đúc rút kinh nghiệm điều chỉnh cho phù hợp Qua trình nghiên cứu thực trạng công tác quản lý dự án BQLDA nhà công nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch trực thuộc Tổng công ty IDICO, tác giả tập trung nghiên cứu giải số nội dung sau đây: - Luận văn sâu phân tích yếu tố thành cơng, vấn đề cịn tồn nguyên nhân dẫn đến tồn công tác QLDA BQLDA nhà công nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai - Làm rõ khái niệm, nội dung QLDA phát triển nhà công nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch sở nghiên cứu quy định pháp luật hành QLDA đầu tư xây dựng cơng trình Nhà nước tài liệu khoa học quản lý dự án đầu tư xây dựng - Luận văn đề xuất số giải pháp cụ thể cho vấn đề mang tính thực tế cơng tác QLDA BQLDA nhà công nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch giai đoạn triển khai thực hiện, là: + Đề xuất nhóm giải pháp trình QLDA đầu tư xây dựng;  Giải pháp công tác quy hoạch  Giải pháp công tác lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng 94  Giải pháp công tác đền bù, GPMB  Giải pháp công tác thiết kế kỹ thuật, lập tổng dự toán  Giải pháp công tác lựa chọn nhà thầu  Giải pháp công tác quản lý hợp đồng xây dựng  Giải pháp công tác quản lý tiến độ DAĐT xây dựng  Giải pháp công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình  Giải pháp tốn dự án hồn thành  Giải pháp tăng cường kiểm soát, kiểm toán nội  Giải pháp cơng tác bảo trì cơng trình  Giải pháp quản lý, vận hành dự án  Giải pháp đảm bảo ANTT vận hành dự án + Đề xuất mơ hình tổ chức Ban quản lý dự án:  Đề xuất cấu tổ chức nhiệm vụ BQLDA  Đề xuất giải pháp kiện toàn nhân nâng cao lực cán Ban quản lý dự án  Đề xuất giải pháp cải thiện xây dựng hệ thống thông tin cơng tác QLDA  Đề xuất hình thức QLDA + Giải pháp khuyến khích đẩy mạnh tham gia cộng đồng cơng tác QLDA Với nhóm giải pháp góp phần giúp Chủ đầu tư, BQLDA khắc phục tồn tại, hạn chế công tác QLDA, từ nâng cao hiệu dự án, nâng cao chất lượng cơng trình, đẩy nhanh tiến độ dự án sớm đưa dự án vào khai thác nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao công nhân lao động Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 95 * Kiến nghị: Để đạt mục tiêu đề Chiến lược phát triển nhà quốc gia, đặc biệt mục tiêu phát triển NƠXH cho công nhân, người lao động Khu cơng nghiệp Việt Nam nói chung huyện Nhơn Trạch-tỉnh Đồng Nai nói riêng giai đoạn 2020÷2030, đồng thời nâng cao hiệu công tác QLDA chủ đầu tư, tác giả xin kiến nghị số giải pháp sau: - Kiến nghị với Nhà nước: + Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến phát triển nhà xã hội cho công nhân, người lao động KCN, đặc biệt kế hoạch trung hạn nguồn vốn từ ngân sách để cấp bù lãi suất cho Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức tín dụng triển khai cho vay hỗ trợ nhà theo quy định Luật Nhà Nghị định số 100/2015/NĐ-CP Chính phủ + Trong cơng tác quy hoạch phát triển KCN phải bao gồm quy hoạch KCN, phải gắn kết KCN với khu thị có đầy đủ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhà cho công nhân lao động Đặc biệt, KCN hình thành thiết phải có quy định thật rõ ràng quỹ quỹ đất để xây dựng nhà cho công nhân trước kêu gọi nhà đầu tư vào đầu tư KCN Đối với KCN hình thành mà chưa có quỹ đất để phát triển nhà cho công nhân cần điều chỉnh, bổ sung quy hoạch để có đất xây dựng nhà cho cơng nhân, xây dựng cơng trình phúc lợi phục vụ nhu cầu thiết yếu cho người lao động KCN + Tiếp tục thực cải cách chế độ tiền lương, bảo đảm có tiền nhà cấu tiền lương với tỷ lệ hợp lý để cơng nhân có khả tạo lập nhà ở; có chế để nâng cao trách nhiệm người sử dụng lao động chăm lo nhà với người lao động, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động 96 - Kiến nghị với UBND tỉnh Đồng Nai: + UBND tỉnh cần đưa tiêu phát triển nhà ở, đặc biệt tiêu phát triển nhà công nhân vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ, tạo điều kiện rút ngắn thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt dự án phát triển nhà xã hội, kể dự án nhà thương mại chuyển đổi sang nhà xã hội dự án điều chỉnh cấu hộ thương mại để đáp ứng nguồn cung nhà xã hội nhà thương mại có quy mơ nhỏ; triển khai biện pháp khuyến khích thành phần kinh tế phạm vi địa bàn tham gia phát triển NƠXH + Để tạo điều kiện giúp chủ đầu tư hoàn thành dự án đảm bảo tiến độ, UBND tỉnh cần xem xét, đạo Sở ngành liên quan tập trung giải nhanh dứt điểm vướng mắc, đặc biệt khâu thẩm định phê duyệt quy hoạch công tác đền bù GPMB - Kiến nghị với Chủ đầu tư: + Để thực dự án kế hoạch, tiến độ đầu tư xây dựng cần phải đặc biệt trọng đến công tác đền bù GPMB cơng tác thường gặp nhiều vướng mắc, ảnh hưởng lớn đến tiến độ chung dự án Điều cần đạo liệt ban lãnh đạo Tổng công ty việc phối hợp với cấp quyền địa phương để giải nhanh dứt điểm vướng mắc với người dân, tránh để xảy tình trạng khiếu kiện kéo dài + Nói chung cơng trình thuộc dự án NƠCN chất lượng chưa cao, muốn nâng cao chất lượng cơng trình dự án BQLDA cần phải đào tạo thường xuyên chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán tham gia QLDA Ngoài cần khuyến khích tăng cường việc giám sát người dân mua nhà công tác giám sát chất lượng cơng trình + Ban quản lý dự án phải xây dựng quy chế làm việc khoa học; trì mơi trường làm việc đồn kết, cởi mở, tạo động lực cạnh tranh lành mạnh để nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Bộ Xây dựng (1997), Quyết định số 427/BXD-KTQH ngày 18/9/1997 Bộ Xây dựng việc chấp thuận chủ trương đầu tư Khu nhà cho công nhân KCN Nhơn Trạch 1, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Chính phủ (2017), Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 63/2015/NĐ-CP ngày 15/10/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ (2019), Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ định chi tiết thi hành số điều Luật Nhà 2014 Chính phủ (2015), Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hội 10 Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, NXB Xây dựng 11 Bùi Mạnh Hùng – Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, NXB Xây dựng 12 Phạm Trọng Mạnh (1999), Khoa học quản lý, NXB Xây dựng 13 Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2014/QH13 Quốc hội khóa XIII, thơng qua ngày 26 tháng 11 năm 2013 14 Quốc hội (2014), Luật Nhà số 65/2014/QH13 Quốc hội khóa XIII, thơng qua ngày 25 tháng 11 năm 2014 15 Quốc hội (2017), Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 Quốc hội khóa XIV, thông qua ngày 24 tháng 11 năm 2017 16 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Quốc hội khóa XIII, thơng qua ngày 18 tháng 06 năm 2014 17 Trịnh Quốc Thắng (2006), Quản lý dự án đầu tư xây dựng-NXB Khoa học & Kỹ thuật 18 Thủ tướng Chính phủ (2017), Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 25/01/2017 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh phát triển nhà xã hội 19 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày 30/11/2011 Thủ tướng phủ việc phê duyệt Chiến lược nhà Quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 20 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 455/QĐ-TTg ngày 23/3/2016 ngày 22/03/2016 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai đến năm 2035 tầm nhìn đến năm 2050 21 Thủ tướng Chính phủ (1997), Quyết định số 715/TTg ngày 30/8/1997 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập hoạt động khu công nghiệp Nhơn Trạch 1, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 22 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định số 60/TTg ngày 22/01/1998 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Nhơn Trạch 1, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 23 UBND tỉnh Đồng Nai (2014), Quyết định số 2568/QĐ-UBND ngày 20/8/2014 Về việc điều chỉnh, bổ sung chương trình phát triển nhà địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Website: 24 www.baodongnai.com.vn 25 www.baoxaydung.com.vn 26 www.binhduong.gov.vn 27 www.diza.dongnai.gov.vn 28 www.dongnai.gov.vn 29 www.idico.com.vn 30 www.jxedz.com 31 www.kientrucvietnam.org.vn 32 www.nhaoxahoivietnam.vn 33 www.sxd.dongnai.gov.vn ... tư dự án nhà công nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai? ??………………… Một số nội dung dự án nhà công nhân Khu công nghiệp Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai? ??………………… Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án nhà. .. CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CÔNG NHÂN TRONG KHU CÔNG NGHIỆP NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI? ??………………… Quá trình hình thành, phát triển huyện Nhơn Trạch Khu công nghiệp huyện Nhơn Trạch, tỉnh. .. PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CÔNG NHÂN TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP………………………… 32 32 35 38 41 Cơ sở khoa học công tác quản lý dự án phát triển nhà công nhân Khu công nghiệp? ??………………