Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật nước ngoài của tòa án Việt Nam và tìm hiểu nguyên nhân của thực trạng đó

Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật nước ngoài của tòa án Việt Nam và tìm hiểu nguyên nhân của thực trạng đó, BÀI TIỂU LUẬN CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI MÔN TƯ PHÁP QUÔC TẾ ĐẠT ĐIỂM CAO VỚI ĐỀ TÀI NHƯ TRÊN

MỤC LỤC A - MỞ ĐẦU Hội nhập quốc tế xu tất yếu khách quan q trình tồn cầu hóa mối quan hệ dân - kinh tế - thương mại, hôn nhân gia đình, vận hội đồng thời thách thức gay gắt quốc gia Để điều chỉnh giải quan hệ dân quốc tế, cách phổ biến quốc gia xây dựng quy phạm xung đột hệ thống pháp luật điều ước quốc tế mà quốc gia thành viên Tức quốc gia quốc gia thừa nhận cho phép áp dụng pháp luật nước quốc gia Để tìm hiểu vấn đề này, em xin phân tích đề tài 20: Đề tài 20: Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật nước ngồi tịa án Việt Nam tìm hiểu nguyên nhân thực trạng B - NỘI DUNG I Khái quát chung áp dụng pháp luật nước tư pháp quốc tế Khái niệm Về khái niệm Áp dụng pháp luật nước ngồi, hiểu áp dụng pháp luật nước ngồi “là việc quan có thẩm quyền nước vận dụng quy định cụ thể pháp luật nước khác để giải quan hệ cụ thể” Pháp luật nước hay “Pháp luật nước khác”- thực chất pháp luật quốc gia - hệ thống văn pháp quy ( kể luật không thành văn) quốc gia bao gồm Hiến pháp, luật ăn luật với tập quán án lệ, thực tiễn tư pháp Tóm lại, Áp dụng pháp luật nước hoạt động thi hành pháp luật quốc gia thông qua việc áp dụng quy định pháp luật nước nhằm điều chỉnh quan hệ dân có yếu tố nước ngồi Mục đích nguyên tắc áp 2dụng Xuất phát từ xu tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, quan hệ dân quốc tế diễn ngày phổ biến Để điều chỉnh giải quan hệ này, đồng thời góp phần dung hịa lợi ích quốc gia với quốc gia có liên quan, đảm bảo ổn định, củng cố, tăng cường thúc đẩy phát triển hợp tác mặt giao lưu dân quốc gia thịnh vượng chung giới, quốc gia thừa nhận cho phép áp dụng pháp luật nước Theo quy định pháp luật Việt Nam,việc áp dụng pháp luật nước tuân thủ theo hai nguyên tắc: Thứ nhất, khơng áp dụng pháp luật nước ngồi có nội dung hệ trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam Thứ hai, việc áp dụng phải thống mối quan hệ tổng thể hệ thống pháp luật nước xây dựng quy phạm Các trường hợp liên quan đến việc áp dụng pháp luật nước Liên quan đến việc áp dụng pháp luật nước tư pháp quốc tế bao gồm ba trường hợp sau: Thứ nhất, vấn đề bảo lưu trật tự công cộng Bảo lưu trật tự cơng cộng hiểu việc quốc gia bảo vệ nguyên tắc quốc gia Theo nội dung điều khoản bảo lưu quan có thẩm quyền giải quan hệ dân quốc tế, pháp luật nước ngồi khơng áp dụng để giải việc áp dụng mâu thuẫn với nguyên tắc pháp luật nước Thứ hai, vấn đề lẩn tránh pháp luật Lẩn tránh pháp luật tượng đương dùng biện pháp thủ đoạn để thoát khỏi hệ thống pháp luật đáng nhẽ phải áp dụng để điều chỉnh quan hệ họ nhằm tới hệ thống pháp luật khác có lợi cho Lẩn tránh pháp luật làm hiệu lực quy phạm xung đột Và để lẩn tránh pháp luật, đương dùng nhiều biện pháp, thủ đoạn lẩn tránh như: di chuyển trụ sở, thay đổi nơi cư trú, thay đổi quốc tịch, chuyển động sản thành bất động sản Ở nước khác lại có quan điểm khác vấn đề Với Việt Nam, hành vi lẩn tránh pháp luật bị coi hành vi phạm pháp, hành vi Việt Nam khơng có ý nghĩa pháp lí Thứ ba, vấn đề dẫn chiếu Khi có xung đột hệ thuộc luật quy phạm xung đột nước có khác biệt việc giải thích hệ thuộc luật nước làm phát sinh dẫn chiếu Vấn đề bao gồm hai nội dung là: Dẫn chiếu ngược, tức theo quy phạm xung đột mà quan có thẩm quyền áp dụng pháp luật nước ngồi cần áp dụng để giải quan hệ tư pháp quốc tế cụ thể pháp luật nước ngồi lại có quy phạm xung đột quy định áp dụng pháp luật nước có quan có thẩm quyền; Dẫn chiếu đến pháp luật nước thứ ba, tức theo quy phạm xung đột nước có quan giải tranh chấp pháp luật nước phải áp dụng pháp luật nước ngồi lại có quy phạm xung đột quy định cần phải áp dụng pháp luật nước thứ ba Tuy nhiên, dù dẫn chiếu ngược hay dẫn chiếu đến pháp luật nước thứ ba làm hạn chế hiệu lực quy phạm xung đột Hiện giới có hai luồng quan điểm vấn đề dẫn chiếu này, luồng quan điểm thứ chấp nhận dẫn chiếu (Việt Nam theo quan điểm này) luồng quan điểm thứ hai không chấp nhận dẫn chiếu Thứ tư, vấn đề có có lại Thực chất, đại đa số nước giới, vấn đề áp dụng pháp luật nước ngồi khơng phụ thuộc vào ngun tắc có có lại, đồng nghĩa quan tư pháp quan nhà nước có thẩm quyền vận dụng pháp luật nước ngồi để giải vụ việc không cần thiết phải xem xét nước ngồi có áp dụng pháp luật nước chưa Vấn đề có có lại áp dụng pháp luật nước ngồi khơng làm ảnh hưởng đến hiệu lực quy phạm xung đột Tuy nhiên, ngoại lệ vài nước giới, vấn đề áp dụng pháp luật nước ngồi địi hỏi phải nguyên tắc có có lại Chẳng hạn, quy định Điều 25 Bộ luật dân Đức năm 1986 Sự cần thiết việc áp dụng pháp luật nước Việt Nam Áp dụng quy phạm xung đột hay áp dụng pháp luật nước ngồi địi hỏi tất yếu khách quan quốc gia xu tồn cầu hóa đặc thù tư pháp quốc tế Khi xuất quan hệ tư pháp quốc tế tượng xung đột pháp luật xảy hai hay nhiều hệ thống pháp luật áp dụng để điều chỉnh vấn đề áp dụng pháp luật nước đặt có quy phạm xung đột dẫn chiếu tới quy phạm xác định hệ thống pháp luật cụ thể áp dụng để điều chỉnh quan hệ dân có yếu tố nước ngồi đương thỏa thuận áp dụng pháp luật nước ngồi Quy phạm xung đột xây dựng hệ thống hệ thống pháp luật quốc gia điều ước quốc tế mà quốc gia tham gia gồm điều ước quốc tế song phương đa phương Nói khác đi, việc quốc gia cho phép hay không việc áp dụng pháp luật nước ngồi quốc gia hồn tồn phụ thuộc vào ý chí quốc gia đó, xuất phát từ yêu cầu quốc gia trình bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân pháp nhân nước mình, quốc gia giao lưu dân quốc tế Đáp ứng xu tất yếu tư pháp quốc tế, quốc gia khác giới, Việt Nam thừa nhận cho phép áp dụng pháp luật nước để điều chỉnh giải quan hệ dân quốc tế mà quốc gia có liên quan, thể đối xử quốc gia với luật nước ngang tầm quan trọng với luật nước,qua nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng đương thúc đẩy phát triển giao lưu dân quốc tế, góp phần thực sách hội nhập kinh tế quốc tế quốc gia Tuy nhiên, việc áp dụng pháp luật nước Việt Nam phải xác định phạm vi định, phải ln xuất phát sở chủ quyền quốc gia, bình đẳng chủ quyền với quốc gia khác đồng thời phải đảm bảo hiệu việc áp dụng pháp luật nước ngồi khơng trái với ngun tắc chế độ xã hội chủ nghĩa tảng pháp luật nước Chẳng hạn, Tịa án Việt Nam phải tính đến việc áp dụng pháp luật nước chừng mực để bảo vệ quyền lợi vợ chồng lợi ích họ trường hợp hai vợ chồng hai công dân Việt Nam kết với Pháp Họ có trai, gái bất động sản động sản Pháp Sau 20 năm chung sống Pháp, Việt Nam sinh sống, sau khoảng năm hai vợ chồng lại xin ly tịa án Việt Nam Như vậy, để giải vụ việc Tòa án Việt Nam phải xét tới việc áp dụng pháp luật nước (Cụ pháp luật Pháp), xét việc công nhận việc kết hôn hai công dân Việt Nam Pháp hợp pháp hay không Và tài sản họ Pháp tài sản hợp pháp hay khơng Có thể nói, việc áp dụng pháp luật nước Việt Nam cần thiết việc áp dụng thực ba sở là: Khi có quy phạm xung đột Điều ước quốc tế quy định; có quy phạm xung đột văn pháp luật quốc gia quy định; có thỏa thuận lựa chọn bên đương Điều kiện áp dụng pháp luật nước Điều kiện để pháp luật nước áp dụng Việt Nam ghi nhận Điều 664, 668, 670 BLDS 2015 Với quy định này, nhìn chung pháp luật nước áp dụng Việt Nam thỏa mãn hai điều kiện sau đây: Thứ nhất, pháp luật nước áp dụng trường hợp pháp luật quy định Cụ thể pháp luật nước áp dụng Điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên luật Việt Nam có quy định; pháp luật nước áp dụng Điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên luật Việt Nam có quy định bên có quyền lựa chọn pháp luật áp dụng quan hệ dân có yếu tố nước Đây xem điều kiện tiên để Toà án xem xét việc áp dụng pháp luật nước vụ việc cụ thể Mặc dù việc chấp nhận áp dụng pháp luật nước ngồi hay khơng, chấp nhận áp dụng quan hệ nào, hoàn toàn thuộc chủ quyền quốc gia Tuy nhiên, quan có thẩm quyền quốc gia, cụ thể Tồ án, khơng thể áp dụng cách tuỳ tiện từ chối áp dụng cách tuỳ tiện Thứ hai, pháp luật nước áp dụng thỏa mãn điều kiện hậu việc áp dụng pháp luật nước ngồi khơng trái với ngun tắc pháp luật Việt Nam [7] Về chất, điều kiện kế thừa tinh thần Điều 759 BLDS 2005, nhiên có thay đổi nhỏ Thay quy định “việc áp dụng hậu việc áp dụng không trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam” điều luật quy định “hậu việc áp dụng…” Sự thay đổi khiến cho điều luật trở nên mạch lạc dễ hiểu, dễ áp dụng so với cách quy định cũ Đây điều kiện quan trọng nhằm bảo vệ nguyên tắc quốc gia có Tồ án khơng bị ảnh hưởng pháp luật nước II Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật nước Việt Nam Thực trạng áp dụng pháp luật nước Việt Nam Trong thời gian qua, Việt Nam tham gia kí kết 23 Hiệp định tương trợ tư pháp dân lĩnh vực có liên quan có số quy định nhằm quy định cụ thể việc áp dụng pháp luật nước Việt Nam ban hành văn pháp luật có quy định rõ ràng trường hợp áp dụng pháp luật nước Bộ luật dân 2005 (Điều759), Luật thương mại 2005 (Điều 5), Luật nhân gia đình năm 2014 Tuy nhiên, thực tế việc áp dụng pháp luật nước để giải quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi Việt Nam Tòa án trọng tài Việt Nam hãn hữu nên kinh nghiệm Tòa án, trọng tài Việt Nam việc áp dụng pháp luật nước để giải quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi gần chưa có Mặc dù việc áp dụng pháp luật nước sở dẫn chiếu quy phạm xung đột bảo vệ tốt quyền lợi ích đáng bên thực tế, có vụ việc dân liên quan đến quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi xảy ra, bên khơng có thỏa thuận pháp luật điều chỉnh tịa án Việt Nam có xu hướng chung áp dụng pháp luật pháp luật Việt Nam để giải Thậm chí, có trường hợp tịa án Việt Nam thụ lý liên quan đến vấn đề điều chỉnh pháp luật nước ngồi lại từ chối thẩm quyền giải Chẳng hạn, vụ việc tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh từ chối thẩm quyền giải vụ tranh chấp xảy Công ty Kolon (Hàn Quốc) công ty Vinafood (Việt Nam) vấn đề bồi thường liên quan đến hợp đồng mua bán số lượng phân bón, xuất xứ Hoa Kỳ hai công ty xảy cách lâu Đúng trước tác giả Nguyễn Cơng Khanh đăng tạp chí Dân chủ pháp luật nói: “tịa án quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi, thường áp dụng pháp luật Việt Nam, hãn hữu, không muốn nói chưa áp dụng pháp luật nước ngoài, quy phạm xung đột dẫn chiếu” Hay hội thảo “Một số vấn đề thực tiễn quan hệ nhân thân quan hệ tài sản Tư pháp quốc tế”, thẩm phán Ngô Thị Minh Ngọc thừa nhận “Chúng chưa áp dụng pháp luật nước giải tranh chấp dân hay ly hơn” Có thể thấy, quy phạm xung đột dẫn chiếu đến việc áp dụng pháp luật nước Việt Nam dừng lại lý thuyết hạn chế việc áp dụng, dường khai thác chủ yếu góc độ nghiên cứu giảng dạy Tại Việt Nam, có việc áp dụng pháp luật nước xuất số lĩnh vực hành đăng ký kết người nước ngồi với cơng dân Việt Nam quan có thẩm quyền Việt Nam, nhận ni ni có yếu tố nước ngồi Như vậy, nói việc áp dụng pháp luật nước ngồi thực tiễn Việt Nam chưa đạt hiệu Nguyên nhân tồn Sở dĩ việc áp dụng pháp luật nước ngồi Việt Nam cịn hạn chế dù do: Pháp luật Việt Nam có quy định vấn đề quy định dừng lại mức độ chung, mang tính khái quát, thường dạng:” theo quy định Chính phủ” Và sau quy định luật, luật ban hành lại cần chờ hướng dẫn thi hành nghị quyết, thơng tư thi hành thực tế Đồng nghĩa phải nhiều thời gian để quy định việc áp dụng pháp luật nước ban hành hướng dẫn thi hành để áp dụng thực tế, quan hệ pháp luật dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi diễn ngày phổ biến thực tế đòi hỏi phải giải nhanh chóng kịp thời Chưa kể đến việc quy định ban hành cịn có tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, vấn đề lại có nhiều văn pháp luật khác quy định Hơn nữa, nhiều trường hợp, chủ thể nghiên cứu áp dụng pháp luật nước ngồi lại chưa có kinh nghiệm xét xử, chưa thực đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng Theo quy định pháp luật Việt Nam, nước ta hạn chế áp dụng pháp luật nước quy phạm xung đột dẫn chiếu tới trường hợp việc áp dụng hậu việc áp dụng trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam Đoạn Khoản Điều 759 BDLS năm 2005 có quy định: “Pháp luật nước áp dụng trường hợp bên có thỏa thuận hợp đồng, thỏa thuận khơng trái với quy định Bộ luật văn pháp luật khác Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Câu hỏi đặt thỏa thuận bên hợp đồng không trái với pháp luật Việt Nam trái với điều ước quốc tế mà Việt nam thành viên sao? Điều hồn tồn xảy thực tế Ví dụ: Cơng ty mang quốc tịch Anh (có trụ sở Anh) kí hợp đồng với công ty mang quốc tịch Việt nam (trụ sở Việt Nam) Trong hợp đồng thỏa thuận pháp luật áp dụng cho nội dung hợp đồng pháp luật Mỹ Giả định Việt Nam Anh có điều ước quốc tế vấn đề quy định hợp đồng thương nhân hai nước luật áp dụng để giải cho nội dung hợp đồng pháp luật nước ký kết có tịa án thụ lý vụ việc Vậy trường hợp này, việc thỏa thuận hai bên hoàn toàn phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam lại trái với điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên (với quy định điều ước rõ ràng khơng cho phép bên thỏa thuận lựa chọn pháp luật) III Một số kiến nghị hoàn thiện vấn đề áp dụng pháp luật nước Việt Nam Thứ nhất, cần hoàn thiện sở pháp lý cho việc áp dụng pháp luật nước Việt Nam: Các quy định văn pháp luật cần quy định cách cụ thể, rõ ràng, nên quy định việc giải vấn đề văn bản, giảm dần việc phải ban hành thêm văn pháp luật khác để hướng dẫn thi hành quy định có Các hiệp định tương trợ tư pháp cần phải quy định cách rõ ràng cụ thể trường hợp áp dụng pháp luật nước để vừa thuận tiện hiệu trình giải quyết, vừa tránh xung đột pháp luật Thứ hai, tăng cường hợp tác với nước khu vực cung cấp pháp luật nước ngồi Nói đến áp dụng pháp luật nước tư pháp quốc tế nói chung, trở ngại lớn cho quan có thẩm quyền việc tiếp cận giải thích nội dung pháp luật nước ngồi Rào cản ngơn ngữ, sách pháp luật, tư lập pháp… nước tạo nên nhiều khó khăn cho chủ thể áp dụng pháp luật Đây thực trạng tồn Tư pháp quốc tế Việt Nam mà nước phát triển giới Vì vậy, xây dựng chế cung cấp, trao đổi thơng tin pháp luật nước ngồi nước thành viên AEC giải pháp hữu hiệu để khắc phục khó khăn tồn quan có thẩm quyền Việt Nam Theo đó, Việt Nam đề xuất với nước thành viên AEC xây dựng Hiệp định vấn đề cung cấp thơng tin pháp luật nước ngồi, ghi nhận nội dung cụ thể bao gồm: - Thiết lập định quan có vai trị tiếp nhận yêu cầu cung cấp thông tin pháp luật đến từ quốc gia nước ngồi chuyển giao thơng tin cần thiết cho quan có thẩm quyền quốc gia nước ngồi; - Quy trình, cách thức cung cấp nội dung pháp luật nước ngoài; - Thời hạn, chi phí việc cung cấp thơng tin pháp luật nước ngoài… Thứ ba, hoàn thiện yếu tố người trình thực thi pháp luật Đây nhóm giải pháp mang tính bổ trợ, khơng trực tiếp liên quan đến quy định pháp luật Tuy nhiên, giải pháp bổ trợ triển khai hiệu giúp cho quy định pháp luật liên quan đến việc áp dụng pháp luật nước vào thực tiễn dễ dàng Cụ thể sau: - Cần nâng cao lực đội ngũ cán ngành Toà án, cụ thể thẩm phán Như tác giả đề cập, thực trạng quan hệ hợp đồng thương 10 mại quốc tế không giải theo nguyên tắc Tư pháp quốc tế, xuất phát nhiều từ hạn chế lực thẩm phán - Bộ Tư pháp phối hợp quan, tổ chức sở giáo dục thường xuyên tổ chức Hội thảo quốc tế với tham gia chuyên gia, học giả nước ngồi uy tín lĩnh vực Tư pháp quốc tế để cập nhật thông tin pháp luật nước ngoài, thực tiễn xét xử Toà án nước cho luật gia, luật sư, đối tượng nghiên cứu pháp luật khác Thực tiễn xét xử Toà án nước cho thấy, q trình xác định nội dung pháp luật nước ngồi, Tồ án nhận hỗ trợ hiệu từ phía chuyên gia nghiên cứu pháp luật Do đó, việc đẩy mạnh cơng tác trang bị kiến thức pháp luật nước ngồi cho nhóm đối tượng giải pháp cần thiết - Các sở đào tạo pháp luật cần trọng đầu tư việc giảng dạy Tư pháp quốc tế cho người học cấp độ Mục tiêu đẩy mạnh cách cho người học tiếp cận với pháp luật nước ngồi thơng qua phương pháp học tình huống, vụ việc Những nguyên tắc tảng Tư pháp quốc tế kiến thức pháp luật nước củng cố cho sinh viên luật từ giảng đường giúp ích nhiều họ phải đối mặt với vụ việc dân có yếu tố nước ngồi thực tế C - KẾT LUẬN Việc áp dụng pháp luật nước tư pháp quốc tế nói chung tư pháp quốc tế Việt Nam nói riêng vấn đề phức tạp Từ phân tích trên, khẳng định việc vần thiết phải áp dụng lật nước để giải quan hệ dân quốc tế, nhu cầu khách quan dể bảo đả, lợi ích, cơng xã hội Song việc áp dụng luật nước ngồi phải ln gắn liền với việc bảo đảm độc lập, chủ quyền, bình đẳng tồn vẹn lãnh thổ quốc gia, bảo đảm an ninh ổn định, chế độ xã hội chủ nghĩa tảng pháp luật nhà nước ta 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, giáo trình Tư pháp quốc tế, NXB Tư pháp TS Nguyễn Hồng Bắc, Hướng dẫn học môn tư pháp quốc tế Bộ luật tố tụng dân 2004 Bộ luật tố tụng dân 2015 Luật nhân gia đình năm 2014 Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật nước Việt Nam, https://123doc.net/document/4011491-danh-gia-ve-thuc-trang-ap-dung-phapluat-nuoc-ngoai-tai-viet-nam.htm Áp dụng pháp luật nước ngồi gì? Việc áp dụng pháp luật nước ngồi tư pháp quốc tế?, https://luatduonggia.vn/ve-van-de-ap-dung-phap-luat-nuocngoai/ Áp dụng pháp luật nước ngồi: vừa khó khăn, phức tạp, vừa tất yếu, khách quan việc giải vấn đề TPQT, https://svhlu.blogspot.com/2016/05/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-la-van-dephuc-tap-kho-khan-song-lai-la-tat-yeu-khach-quan.html Áp dụng pháp luật dân nước Việt Nam, so sánh với pháp luật số quốc gia, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/giang-vien-khoa-luatquoc-te-truong-dai-hoc-luat-thanh-pho-ho-chi-minh 12 ... vệ nguyên tắc quốc gia có Tồ án khơng bị ảnh hưởng pháp luật nước II Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật nước Việt Nam Thực trạng áp dụng pháp luật nước Việt Nam Trong thời gian qua, Việt Nam. .. phép áp dụng pháp luật nước ngồi quốc gia Để tìm hiểu vấn đề này, em xin phân tích đề tài 20: Đề tài 20: Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật nước ngồi tịa án Việt Nam tìm hiểu ngun nhân thực trạng. .. chung áp dụng pháp luật nước tư pháp quốc tế Khái niệm Về khái niệm Áp dụng pháp luật nước ngồi, hiểu áp dụng pháp luật nước ngồi “là việc quan có thẩm quyền nước vận dụng quy định cụ thể pháp luật