Để điều chỉnh và giải quyết các quan hệ dân sự quốc tế, một trong các cách phổ biến là quốc gia xây dựng các quy phạm xung đột trong hệ thống pháp luật của mình và trong các điều ước quốc tế mà quốc gia đó là thành viên. Việc áp dụng các quy phạm xung đột cũng đồng nghĩa với việc quốc gia đó thừa nhận và cho phép áp dụng luật nước ngoài và tất nhiên đây là một đòi hỏi thực tế khách quan đáp ứng việc củng cố, tăng cường và mở rộng quan hệ đa phương, đa diện của quốc gia với nước ngoài.Tuy nhiên vì nhiều lý do khác nhau, vấn đề áp dụng pháp luật nước ngoài vẫn là một thách thức đối với Toà án Việt Nam và những quy định của pháp luật về vấn đề này vẫn chưa phát huy hiệu quả trong thực tiễn xét xử. Trong tiến trình hội nhập nền kinh tế quốc tế ở mức độ cao hơn và sâu sắc hơn, nếu những bất cập trong vấn đề áp dụng pháp luật nước ngoài khi Toà án xét xử những vụ việc dân sự có yếu tố nước ngoài vẫn còn tồn tại thì sẽ gây những trở ngại không nhỏ cho các chủ thể có liên quan. Vô hình trung sẽ ảnh hưởng đến môi trường pháp lý thuận lợi mà Việt Nam đang xây dựng nhằm thu hút nhiều hơn nữa những chủ thể nước ngoài tham gia.
MỤC LỤC Trang 1 ĐẶT VẤN ĐỀ Để điều chỉnh giải quan hệ dân quốc tế, cách phổ biến quốc gia xây dựng quy phạm xung đột hệ thống pháp luật điều ước quốc tế mà quốc gia thành viên Việc áp dụng quy phạm xung đột đồng nghĩa với việc quốc gia thừa nhận cho phép áp dụng luật nước tất nhiên đòi hỏi thực tế khách quan đáp ứng việc củng cố, tăng cường mở rộng quan hệ đa phương, đa diện quốc gia với nước ngồi.Tuy nhiên nhiều lý khác nhau, vấn đề áp dụng pháp luật nước thách thức Toà án Việt Nam quy định pháp luật vấn đề chưa phát huy hiệu thực tiễn xét xử Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế mức độ cao sâu sắc hơn, bất cập vấn đề áp dụng pháp luật nước Toà án xét xử vụ việc dân có yếu tố nước ngồi tồn gây trở ngại khơng nhỏ cho chủ thể có liên quan Vơ hình trung ảnh hưởng đến mơi trường pháp lý thuận lợi mà Việt Nam xây dựng nhằm thu hút nhiều chủ thể nước ngồi tham gia.Để tìm hiểu vấn đề đó, em xin lựa chọn đề số 21: “Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật nước ngồi Tòa án Việt nam Nguyên nhân thực trạng đó”, làm nội dung tập học kỳ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT NƯỚC NGỒI Khái niệm ADPL nước ngồi Theo ngun lý chung, ADPL dân hoạt động quan, tổ chức có thẩm quyền theo trình tự thủ tục pháp luật quy định nhằm cá biệt hoá quy phạm pháp luật dân vào trường hợp cụ thể cá nhân, tổ chức cụ thể nhằm xác định rõ quyền, nghĩa vụ dân bên người thứ ba có liên quan giải tranh chấp dân sự[4] Như vậy, thông qua hoạt động ADPL chủ thể có thẩm quyền, quy phạm pháp luật dân điều chỉnh quan hệ xã hội, thực tác động lên hành vi chủ thể quan hệ pháp luật dân thơng qua đó, tác động lên quan hệ xã hội ADPL dân giai đoạn quan trọng trình biến quy phạm pháp luật dân thành thực tế Như vậy: Áp dụng pháp luật nước Tư pháp quốc tế việc quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam tiến hành áp dụng luật nước để giải tranh chấp, yêu cầu hay xung đột chủ thể có yếu tố nước ngồi Việt Nam 1https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2017/10/16/ap-dung-phap-luat-trong-bo-luat-dan-sunam-2015/, ngày truy cập 20/10/2019 2 Sự cần thiết áp dụng pháp luật nước Trong xu tồn cầu hóa tăng cường hợp tác, quốc gia thỏa thuận để ban hành nên quy phạm xung đột giúp giải xung đột pháp luật, đó, quốc gia phải thực cam kết cách tận tâm, thiện chí Nếu quốc gia thiếu thân thiện việc thực cam kết quốc gia bị giảm sút uy tín ảnh hưởng xấu tới việc thiết lập quan hệ hợp tác với quốc gia khác trường quốc tế2 Với mục đích tối đa hố cách hợp lý lợi ích vật chất giá trị tinh thần, cá nhân, tổ chức kinh tế cần phải xác lập giao dịch vượt phạm vi biên giới quốc gia; quan hệ dân (nói chung) vượt ngồi phạm vi biên giới quốc gia phát sinh tranh chấp chịu tài phán nhiều quốc gia Trong phạm vi quốc gia, sau xác lập hình thành, quan hệ dân thường có phát triển dẫn đến thay đổi chấm dứt Việc thay đổi chấm dứt quan hệ bên tham gia thoả thuận định đoạt hai bên, tuỳ thuộc vào quan hệ nội dung thoả thuận mà yêu cầu Trọng tài Toà án quốc gia giải Khi quan hệ khơng tồn phạm vi quốc gia nữa, xuất phát từ nguyên tắc chủ quyền quốc gia, nghĩa vụ Nhà nước việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, quốc gia, việc ban hành luật quốc nội ký kết tham gia điều ước quốc tế để xác định thẩm quyền cho Tồ án quốc gia Trước hết, việc áp dụng pháp luật nước ngồi xuất phát từ đòi hỏi thực tế khách quan Yếu tố nước ba yếu tố: chủ thể (hai bên khơng quốc tịch bên người Việt Nam định cư nước ngoài); khách thể quan hệ nước ngoài; xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ xảy nước Khi xuất quan hệ tư pháp quốc tế tượng xung đột pháp luật xảy hai hay nhiều hệ thống pháp luật áp dụng để điều chỉnh Việc thừa nhận khả áp dụng pháp luật nước ngồi hay khơng, áp dụng pháp luật nước ngồi nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội cụ thể hoàn toàn thuộc chủ quyền quốc gia Tuy nhiên, xu hướng nay, với mục đích tăng cường, củng cố thúc đẩy phát triển bền vững mối quan hệ quốc tế, hầu hết quốc gia thừa nhận khả áp dụng pháp luật nước Hơn nữa, quan hệ Tư pháp quốc tế với chất quan hệ dân nên ngun tắc điển hình tôn trọng thỏa thuận 2https://luatduonggia.vn/ve-van-de-ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai/, ngày truy cập 20/10/2019 3 Do áp đặt việc áp đặt phải áp dụng pháp luật quốc gia khơng dung hòa lợi ích quốc gia có liên quan Điều giúp điều chỉnh quan hệ tư pháp quốc tế khách quan công hơn, đảm bảo tốt lợi ích cơng dân tham gia quan hệ dân quốc tế Đồng thời, việc áp dụng pháp luật nước đảm bảo ổn định, củng cố phát triển hợp tác mặt giao lưu dân quốc gia thịnh vượng chung giới; đáp ứng việc củng cố, tăng cường mở rộng quan hệ đa phương, đa diện quốc gia với nước Các trường hợp áp dụng pháp luật nước Khi quy phạm xung đột dẫn chiếu đến pháp luật nước, dù pháp luật Việt Nam hay pháp luật nước ngồi cơ quan có thẩm quyền Việt Nam áp dụng pháp luật nước dẫn chiếu đến Nếu quy phạm xung đột dẫn chiếu tới áp dụng pháp luật Việt Nam quan có thẩm quyền Việt Nam đương nhiên áp dụng pháp luật Việt Nam việc áp dụng khơng gây khó khăn cho quan áp dụng Nhưng luật nước dẫn chiếu đến có nhiều vấn đề cần xem xét hơn, pháp luật nước hệ thống pháp luật khác biệt so với Việt Nam Một câu hỏi cần giải đáp liệu luật nước áp dụng trường hợp nào, có phải quy phạm xung đột dẫn chiếu đến hay trường hợp khác? Luật nước áp dụng trường hợp sau đây: - Các bên pháp luật cho phép lựa chọn pháp luật áp dụng lựa chọn pháp luật nước ngồi, pháp luật nước ngồi áp dụng Chú ý cho phép bên lựa chọn pháp luật áp dụng quy định quy phạm xung đột thống quy định quy phạm xung đột thông thường - Quy phạm xung đột thống điều ước quốc tế dẫn chiếu đến pháp luật nước - Quy phạm xung đột thông thường dẫn chiếu đến pháp luật nước - Khi quy phạm xung đột xác định áp dụng pháp luật nước có mối liên hệ gắn bó nhất, trường hợp cụ thể quan có thẩm quyền xác định pháp luật nước ngồi pháp luật nước có mối liên hệ gắn bó 4 Ngồi trường hợp pháp luật nước ngồi khơng áp dụng trường hợp Các yêu cầu điều kiện áp dụng pháp luật nước Điều kiện để pháp luật nước áp dụng Việt Nam ghi nhận Điều 664, 668, 670 BLDS 2015 Với quy định này, nhìn chung pháp luật nước ngồi áp dụng Việt Nam thỗ mãn hai điều kiện sau đây: Thứ nhất, pháp luật nước áp dụng trường hợp pháp luật quy định Cụ thể pháp luật nước áp dụng Điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên luật Việt Nam có quy định; pháp luật nước áp dụng Điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên luật Việt Nam có quy định bên có quyền lựa chọn pháp luật áp dụng quan hệ dân có yếu tố nước Đây xem điều kiện tiên để Toà án xem xét việc áp dụng pháp luật nước vụ việc cụ thể Mặc dù việc chấp nhận áp dụng pháp luật nước hay không, chấp nhận áp dụng quan hệ nào, hoàn toàn thuộc chủ quyền quốc gia Tuy nhiên, quan có thẩm quyền quốc gia, cụ thể Tồ án, khơng thể áp dụng cách tuỳ tiện từ chối áp dụng cách tuỳ tiện Như vậy, với quy định khẳng định pháp luật nước ngồi áp dụng Việt Nam thuộc trường hợp: (i) quy phạm xung đột Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên quy định áp dụng pháp luật nước (ii) quy phạm xung đột pháp luật Việt Nam quy định áp dụng pháp luật nước (iii) bên thoả thuận lựa chọn pháp luật nước Thứ hai, pháp luật nước áp dụng thỏa mãn điều kiện hậu việc áp dụng pháp luật nước ngồi khơng trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam Đây điều kiện quan trọng nhằm bảo vệ nguyên tắc quốc gia có Tồ án khơng bị ảnh hưởng pháp luật nước Bên cạnh điểm tiến BLDS 2015 cách quy định điều kiện này, tồn điểm chưa đồng cách quy định văn pháp luật Việt Nam Cụ thể, khoản Điều Luật Thương mại 2005 quy định: “Các bên giao dịch thương mại có yếu tố nước ngồi thoả thuận áp dụng pháp luật nước ngoài, 5 tập quán thương mại quốc tế pháp luật nước ngoài, tập qn thương mại quốc tế khơng trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam.”; hay khoản Điều Bộ luật Hàng hải 2015 quy định: “luật nước ngồi áp dụng Việt Nam quan hệ hợp đồng liên quan đến hoạt động hàng hải, luật khơng trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam” Thơng qua điều luật thấy điều kiện áp dụng pháp luật nước thứ hai thể nhiều hình thức cách quy định khác văn pháp luật Ở BLDS 2015, điều kiện ghi nhận hậu việc áp dụng pháp luật nước ngồi khơng trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam, số văn pháp luật chuyên ngành khác lại khẳng định luật nước áp dụng thân nội dung pháp luật nước ngồi khơng trái với ngun tắc pháp luật Việt Nam Xác định luật nước Bản chất việc áp dụng pháp luật nước ngồi q trình Tồ án quốc gia vận dụng, áp dụng quy phạm pháp luật cụ thể hệ thống pháp luật quốc gia khác tiểu bang, vùng lãnh thổ quốc gia khác để giải quan hệ hay vấn đề pháp lý cụ thể Tư pháp quốc tế Như vậy, trình phải tiến hành theo nguyên tắc định nhằm thể tôn trọng hệ thống pháp luật quốc gia nước ngồi Tồ án khơng thể áp dụng pháp luật nước cách tuỳ tiện theo cách hiểu hay theo cách giải thích thân mình, điều làm sai lệch chất phần làm ảnh hưởng đến giá trị pháp lý pháp luật nước Những văn pháp luật Việt Nam trước chưa ghi nhận nguyên tắc quy định cụ thể việc áp dụng pháp luật nước Toà án Đây trở ngại lớn Toà án giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Tuy nhiên, thời điểm tại, khuyết điểm khắc phục quy định cụ thể BLDS 2015 BLTTDS 2015 Về trách nhiệm xác định cung cấp pháp luật nước ngoài: Quy định Điều 481 BLTTDS 2015 quy định hoàn toàn Tư pháp quốc tế Việt Nam Quy định xác định rõ trách nhiệm đương quan Nhà nước việc cung cấp xác định pháp luật nước Theo đó, trường hợp đương lựa chọn pháp luật nước ngồi để áp dụng nghĩa vụ cung 6 cấp pháp luật nước cho Toà án giải vụ việc dân thuộc bên Các đương phải chịu trách nhiệm tính xác hợp pháp pháp luật nước cung cấp Trong trường hợp này, quan Nhà nước Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, quan đại diện nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngồi có trách nhiệm cung cấp pháp luật nước ngồi Tòa án Việt Nam yêu cầu Ngược lại, trường hợp pháp luật nước cần áp dụng theo dẫn quy phạm xung đột pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên việc cung cấp pháp luật nước ngồi quyền nghĩa vụ đương Trong trường hợp này, Tồ án có quyền u cầu quan chức Việt Nam cung cấp pháp luật nước ngồi Tồ án u cầu quan, tổ chức, cá nhân có chun mơn pháp luật nước ngồi cung cấp thơng tin pháp luật nước ngồi Tuy nhiên, thơng qua điều luật thấy pháp luật Việt Nam khơng trực tiếp quy định trách nhiệm Toà án Việt Nam việc tìm kiếm xác định nội dung pháp luật nước ngồi Điều kẽ hở dẫn đến việc Toà án bỏ qua việc áp dụng pháp luật nước giải tranh chấp hợp đồng thương mại quốc tế Về cách thức xác định nội dung pháp luật nước ngoài: (i) Trường hợp pháp luật nước áp dụng có cách hiểu khác Liên quan đến việc áp dụng pháp luật nước ngồi có nhiều cách hiểu khác nhau, Điều 667 BLDS 2015 quy định: “Trường hợp pháp luật nước áp dụng có cách hiểu khác việc áp dụng phải theo giải thích quan có thẩm quyền nước đó” Đây quy định hồn tồn so với BLDS 2005 quy định hoàn toàn phù hợp với nguyên tắc áp dụng pháp luật nước Việc Toà án áp dụng pháp luật nước cần phải tuân thủ theo cách thức, tinh thần giải thích, áp dụng quy định pháp luật quốc gia nơi ban hành Toà án Việt Nam áp dụng pháp luật nước ngồi khơng tuỳ tiện giải thích quy định pháp luật nước theo nguyên tắc pháp luật Việt Nam Điều có nghĩa quan có thẩm quyền khơng thể dùng tư pháp lý, cách thức giải thích, cách thức áp dụng luật quốc gia để giải thích áp dụng pháp luật nước Đây nguyên tắc chung thừa nhận rộng rãi nước Khi Toà án nước áp dụng pháp luật nước mà áp dụng theo cách hiểu riêng dẫn đến hệ pháp luật nước ngồi khơng áp dụng 7 cách thống nhất, không bảo đảm giá trị pháp luật Vì nguyên tắc ràng buộc Toà án nước dù hồn cảnh, điều kiện nào, quốc gia việc áp dụng hệ thống pháp luật phải cho kết giống pháp luật áp dụng quốc gia ban hành Nhằm khẳng định nguyên tắc này, W Goldschmidt, học giả người Đức nhận xét “Nếu pháp luật quốc gia, thẩm phán tham gia vào hoạt động xây dựng pháp luật với tư cách kiến trúc sư, pháp luật nước ngồi, thẩm phán nhiếp ảnh gia Thẩm phán áp dụng pháp luật quốc gia dập khuôn pháp luật nước ngoài.” (ii)Trường hợp áp dụng pháp luật nước có nhiều hệ thống pháp luật Trong q trình áp dụng pháp luật nước ngồi, Tồ án gặp tình trạng quy phạm xung đột dẫn chiếu đến pháp luật nước ngồi quốc gia có hệ thống pháp luật nước ngồi tồn hệ thống pháp luật khác Việc xác định hệ thống pháp luật áp dụng cần tuân theo nguyên tắc xác định pháp luật quốc gia nước ngồi quy định Vấn đề ghi nhận Điều 669 BLDS 2015 “Trường hợp pháp luật nước có nhiều hệ thống pháp luật dẫn chiếu đến pháp luật áp dụng xác định theo nguyên tắc pháp luật nước quy định.” Đây quy định đưa vào BLDS 2015 quy định phù hợp với Tư pháp quốc tế nhiều nước Thứ tự áp dụng luật Điều chỉnh quan hệ tư pháp quốc tế nhiều phương pháp có nhiều hệ thống pháp luật tham gia, cần phải nắm rõ thứ tự áp dụng pháp luật theo bước sau: Bước 1: Áp dụng quy phạm thực chất thống Bước 2: Áp dụng quy phạm xung đột thống Nếu quy phạm cho chọn luật áp dụng đương chọn luật áp dụng pháp luật nước luật nước áp dụng Nếu quy phạm cho chọn mà đương không chọn quy phạm khơng cho chọn áp dụng pháp luật nước xác định quy phạm 8 Bước 3: Áp dụng quy phạm thực chất thông thường Bước 4: Áp dụng quy phạm xung đột thông thường, Nếu quy phạm cho chọn luật áp dụng đương lựa chọn luật áp dụng pháp luật nước luật nước áp dụng Nếu quy phạm cho chọn mà đương không chọn quy phạm khơng cho chọn áp dụng pháp luật nước xác định quy phạm Bước 5: Áp dụng pháp luật nước có mối liên hệ gắn bó (có thể tập quán tương tự pháp luật, án lệ lẽ công bằng) Cần lưu ý bước sau áp dụng bước trước thực được3 II THỰC TIỄN VẤN ĐỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT NƯỚC NGỒI CỦA TỊA ÁN VIỆT NAM Phân tích thực tiễn Xu tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế tự hóa thương mại vấn đề bật kinh tế giới Chính đặc điểm tạo liên kết phụ thuộc lẫn cao quốc gia khu vực Điều đồng nghĩa việc áp dụng pháp luật nước nhu cầu khách quan tránh khỏi tất quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng, nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng đương thúc đẩy giao lưu dân phát triển Thời gian qua, với phát triển giao lưu dân sự, thương mại, đầu tư, lao động, nước ta với cộng đồng quốc tế, đặc biệt nước khu vực, số lượng vụ án dân có yếu tố nước ngồi tòa án Việt Nam thụ lý giải gia tăng Trong thời gian qua,Việt Nam tham gia kí kết 23 Hiệp định tương trợ tư pháp dân lĩnh vực có liên quan có số quy định nhằm quy định cụ thể việc áp dụng pháp luật nước Việt Nam ban hành văn pháp luật có quy định rõ ràng trường hợp áp dụng pháp luật nước Bộ luật dân 2015 (Điều 667), Luật thương mại 2005 (Điều 5), Luật hôn nhân gia đình năm 2014, Hứog dẫn mơn học Tư pháp quốc tế, TS Vũ Thị Phương Lan, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2017, Trang 34 9 Tuy nhiên, thực tế việc áp dụng pháp luật nước để giải quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi Việt Nam Tòa án trọng tài Việt Nam hãn hữu nên kinh nghiệm Tòa án, trọng tài ViệtNam việc áp dụng pháp luật nước để giải quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi gần chưa có Mặc dù việc áp dụng pháp luật nước sở dẫn chiếu quy phạm xung đột bảo vệ tốt quyền lợi ích đáng bên thực tế, có vụ việc dân liên quan đến quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi xảy ra, bên khơng có thỏa thuận pháp luật điều chỉnh tòa án Việt Nam có xu hướng chung áp dụng pháp luật pháp luật Việt Nam để giải Thậm chí, có trường hợp tòa án Việt Nam thụ lý liên quan đến vấn đề điều chỉnh pháp luật nước ngồi lại từ chối thẩm quyền giải Ví dụ: Vụ việc tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh từ chối thẩm quyền giải vụ tranh chấp xảy Công ty Kolon (Hàn Quốc) công ty Vinafood (Việt Nam) vấn đề bồi thường liên quan đến hợp đồng mua bán số lượng phân bón, xuất xứ Hoa Kỳ hai công ty xảy cách lâu Đúng trước tác giả Nguyễn Cơng Khanh đăng tạp chí Dân chủ pháp luật nói: “Tòa án quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngoài, thường áp dụng pháp luật Việt Nam, hãn hữu, khơng muốn nói chưa áp dụng pháp luật nước ngoài, quy phạm xung đột dẫn chiếu” Hay hội thảo “Một số vấn đề thực tiễn quan hệ nhân thân quan hệ tài sản Tư pháp quốc tế”, thẩm phán Ngô Thị Minh Ngọc thừa nhận “Chúng chưa áp dụng pháp luật nước giải tranh chấp dân hay ly hôn” Mặc dù việc áp dụng pháp luật nước để giải vụ việc dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi hoạt động diễn từ lâu phổ biến giới, pháp luật Việt Nam có nhiều quy định cho phép áp dụng pháp luật nước để giải vụ việc dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước trường hợp định với nguyên tắc định hoạt động hoàn toàn mẻ tòa án Mới mẻ khơng phải thực tế Việt Nam khơng có vụ án đòi hỏi phải áp dụng pháp luật nước để giải quyết, khơng thể nói lĩnh vực này, quy định pháp luật trước thực tiễn, mà thực tế việc tòa án, trọng tài Việt Nam áp dụng pháp luật nước ngồi q trình giải vụ án hãn 10 10 hữu, đó, việc tích lũy kinh nghiệm hoạt động áp dụng pháp luật nước để giải vụ việc dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi hồn tồn chưa có Việc áp dụng pháp luật nước ngồi Toà án nước ta vấn đề có nhiều tranh cãi Vấn đề đặt việc Tồ án nhân dân Việt Nam khơng áp dụng pháp luật nước ngồi có u cầu phải áp dụng có phải Tồ án vi phạm pháp luật khơng? Có ý kiến cho rằng, trường hợp mà quy phạm xung đột pháp luật cho phép bên chọn pháp luật nước hay nước để điều chỉnh quan hệ họ họ chọn pháp luật nước án áp dụng pháp luật Việt Nam, họ khơng có phản ứng tồ án khơng vi phạm pháp luật Ở đây, coi đương từ bỏ pháp luật nước ngầm chọn pháp luật Việt Nam Theo quan điểm em, việc án khơng áp dụng pháp luật nước ngồi quy phạm xung đột dẫn chiếu tới án vi phạm pháp luật Như phân tích trên, việc quốc gia có cho phép áp dụng pháp luật nước ngồi hay khơng hồn tồn phụ thuộc vào ý chí quốc gia đó, xuất phát từ u cầu quốc gia trình bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân pháp nhân nước mình, thân giao lưu dân quốc tế Nhưng việc áp dụng pháp luật nước ghi nhận pháp luật quốc gia quốc gia cần phải tn thủ quy định Khơng thể tự xây dựng luật lại tự vi phạm luật Trong thời đại ngày nay, mà tiến tới xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa điều cần phải khắc phục kịp thời Trong thực tiễn xét xử, tòa án Việt Nam chưa áp dụng pháp luật nước để giải tranh chấp dân có yếu tố nước ngồi Vì vậy, việc xem xét nội dung pháp luật nước chưa đặt thực tiễn xét xử Những nguyên nhân a) Nguyên nhân chủ quan Pháp luật Việt Nam có quy định vấn đề quy định dừng lại mức độ chung, mang tính khái quát, thường dạng:” theo quy định Chính phủ” Và sau quy định luật, luật ban hành lại cần chờ hướng dẫn thi hành nghị quyết, thơng tư thi hành thực tế Đồng nghĩa phải nhiều thời gian để quy định việc áp dụng pháp luật nước ban hành hướng dẫn thi hành để áp dụng thực tế, quan hệ pháp luật dân theo nghĩa rộng 11 11 có yếu tố nước diễn ngày phổ biến thực tế đòi hỏi phải giải nhanh chóng kịp thời Chưa kể đến việc quy định ban hành có tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, vấn đề lại có nhiều văn pháp luật khác quy định Hơn nữa, nhiều trường hợp, chủ thể.4 Ví dụ: cơng ty mang quốc tịch Anh (có trụ sở Anh) kí hợp đồng với cơng ty mang quốc tịch Việt nam (trụ sở Việt Nam) Trong hợp đồng thỏa thuận pháp luật áp dụng cho nội dung hợp đồng pháp luật Mỹ Giả định Việt Nam Anh có điều ước quốc tế vấn đề quy định hợp đồng thương nhân hai nước luật áp dụng để giải cho nội dung hợp đồng pháp luật nước ký kết có tòa án thụ lý vụ việc Vậy trường hợp này, việc thỏa thuận hai bên hoàn toàn phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam lại trái với điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên (với quy định điều ước | rõ ràng khơng cho phép bên thỏa thuận lựa chọn pháp luật) b) Nguyên nhân khách quan Giả sử tham gia vào công ước 1980 mua bán hàng hóa CISG, bất lợi mà gặp phải gì? - Về kinh tế: giao dịch bn bán quốc tế, ngành lĩnh vực có điều khoản hợp đồng chuẩn đặc thù ví dụ mua bán dầu, gạo, hoa tươi… doanh nghiệp không muốn từ bỏ điều khoản sử dụng rộng rãi quen thuộc Do cho dù Việt Nam có gia nhập CISG Cơng ước điều chỉnh tất hợp đồng mua bán quốc tế có Việt Nam tham gia Hơn việc áp dụng CISG hạn chế quan hệ buôn bán doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp nước chưa tham gia công ước - Những rào cản pháp lý: nội dung Cơng ước Viên mẻ hệ thống xây dựng pháp luật, tư pháp trọng tài Việt Nam, bên Việt Nam (doanh nghiệp, tòa án, trọng tài) cần có nhiều thời gian để nghiên cứu, hiểu rõ áp dụng CISG quan hệ giao dịch thương mại quốc tế Hiện Việt Nam có nghiên cứu chuyên sâu nội dung CISG thực tiễn áp dụng CISG giới để áp dụng Việt Nam Thêm vào đó: hệ thống giáo dục pháp luật Việt Nam nói chung (ngoại trừ số trường đại học chuyên ngành luật, hợp tác với nước ngoài) chưa có nội dung giới thiệu, đào tạo 4https://123doc.org//document/4011491-danh-gia-ve-thuc-trang-ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-tai-vietnam.htm, ngày truy cập 20/10/2010 12 12 chuyên sâu CISG Các doanh nghiệp, nhà thực hành luật Việt Nam chưa có diễn đàn riêng để học hỏi, trao đổi kinh nghiệm CISG nhiều nước khác giới Điều làm giảm sức mạnh, tiếng nói doanh nghiệp Việt Nam, khả xét xử tòa án, trọng tài Việt Nam có tranh chấp liên quan đến CISG5 Một số kiến nghị, giải pháp hoàn thiện, nâng cao việc áp dụng pháp luật nước ngồi Tòa án Việt Nam Trên sở phân tích quy định pháp luật Việt Nam em xin kiến nghị đưa số định hướng sau nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam, tạo điều kiện cho pháp luật Việt Nam áp dụng thực tiễn Thứ nhất, tăng cường hợp tác với nước khu vực cung cấp pháp luật nước Giải pháp tác giả đề xuất dựa tham khảo phân tích mơ hình nước Liên minh Châu Âu thông qua Công ước Liên minh Châu Âu cung cấp thơng tin pháp luật nước ngồi Điều có ý nghĩa bối cảnh Việt Nam vừa gia nhập Cộng đồng kinh tế ASEAN (gọi tắt AEC) Mặc dù AEC thực chất chưa thể coi cộng đồng kinh tế gắn kết Cộng đồng Châu Âu, AEC khơng có cấu tổ chức chặt chẽ điều lệ, quy định có tính chất ràng buộc cao rõ ràng EC, nhiên AEC mở hội cho nước thành viên khu vực thiết lập thoả thuận hợp tác pháp lý, cụ thể liên quan đến việc cung cấp thông tin pháp luật nước ngồi Nói đến áp dụng pháp luật nước ngồi cho quan hệ dân có yếu tố nước ngồi nói chung, trở ngại lớn cho quan có thẩm quyền việc tiếp cận giải thích nội dung pháp luật nước ngồi Rào cản ngơn ngữ, sách pháp luật, tư lập pháp… nước tạo nên nhiều khó khăn cho chủ thể áp dụng pháp luật Đây thực trạng tồn Tư pháp quốc tế Việt Nam mà nước phát triển giới Vì vậy, xây dựng chế cung cấp, trao đổi thơng tin pháp luật nước ngồi nước thành viên AEC giải pháp hữu hiệu để khắc phục khó khăn tồn quan có thẩm quyền Việt Nam Thứ hai, hoàn thiện yếu tố người trình thực thi pháp luật 5https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1919, ngày truy cập 20/10/2019 13 13 Đây nhóm giải pháp mang tính bổ trợ, khơng trực tiếp liên quan đến quy định pháp luật nhiên theo tác giả, giải pháp bổ trợ triển khai hiệu giúp cho quy định pháp luật liên quan đến việc áp dụng pháp luật nước vào thực tiễn dễ dàng (i) Cần nâng cao lực đội ngũ cán ngành Toà án, cụ thể thẩm phán Như tác giả đề cập, thực trạng quan hệ hợp đồng thương mại quốc tế không giải theo nguyên tắc Tư pháp quốc tế, xuất phát nhiều từ hạn chế lực thẩm phán (ii) Bộ Tư pháp phối hợp quan, tổ chức sở giáo dục thường xuyên tổ chức Hội thảo quốc tế với tham gia chuyên gia, học giả nước ngồi uy tín lĩnh vực Tư pháp quốc tế để cập nhật thông tin pháp luật nước ngoài, thực tiễn xét xử Toà án nước cho luật gia, luật sư, đối tượng nghiên cứu pháp luật khác Thực tiễn xét xử Toà án nước cho thấy, trình xác định nội dung pháp luật nước ngồi, Tồ án nhận hỗ trợ hiệu từ phía chuyên gia nghiên cứu pháp luật Do đó, việc đẩy mạnh cơng tác trang bị kiến thức pháp luật nước cho nhóm đối tượng giải pháp cần thiết (iii) Các sở đào tạo pháp luật cần trọng đầu tư việc giảng dạy Tư pháp quốc tế cho người học cấp độ Mục tiêu đẩy mạnh cách cho người học tiếp cận với pháp luật nước ngồi thơng qua phương pháp học tình huống, vụ việc (case study) Những nguyên tắc tảng Tư pháp quốc tế kiến thức pháp luật nước củng cố cho sinh viên luật từ giảng đường giúp ích nhiều họ phải đối mặt với vụ việc dân có yếu tố nước thực tế6 Thứ tư nguồn xác định nội dung pháp luật nước ngoài, pháp luật nên cho phép tòa án sử dụng tất nguồn thơng tin để tra cứu, tìm hiểu nội dung pháp luật nước ngồi Nhưng tòa án phải chịu trách nhiệm vệ mức độ tin cậy xác nguồn thông tin Trong tương lai, cần khuyến khích tòa án Việt Nam hợp tác với tòa án nước ngồi việc trao đổi thơng tin pháp luật thực tiễn xét xử, hỗ trợ đào tạo kiến thức pháp luật cho thẩm phán Về lâu dài, việc Việt Nam tham gia điều ước quốc tế song phương đa phương tương 6https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/giang-vien-khoa-luat-quoc-te-truong-dai-hoc-luatthanh-pho-ho-chi-minh 14 14 trợ thông tin pháp luật nước tạo điều kiện thuận lợi cho thẩm phán việc xác định nội dung pháp luật nước ngồi7 KẾT THÚC VẤN ĐỀ Pháp luật nước ngồi khơng thực quen thuộc với thẩm phán Tuy nhiên không lý mà tòa án lẩn tránh việc áp dụng pháp luật nước Khi vấn đề áp dụng pháp luật nước đặt (do đương tòa án khởi xướng), tòa án phải trả lời câu hỏi nội dung pháp luật nước xác định nào, chịu trách nhiệm xác định nội dung pháp luật nước nội dung pháp luật nước ngồi khơng xác định hậu pháp lý Trong điều kiện kinh tế xã hội đại, kinh tế quốc gia chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố trực tiếp gián tiếp quan hệ kinh tế quốc tế 7https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2017/05/04/xc-dinh-noi-dung-php-luat-nuoc-ngoi-degiai-quyet-tranh-chap-dn-su-quoc-te-boi-ta-n/, ngày truy cập 20/10/2019 15 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình tư pháp quốc tế, Nhà xuất Tư pháp , Hà Nội, năm 2017 Viện khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp, PGS.TS Hồng Thế Liên (chủ biên), Bình luật khoa học Bộ luật dân năm 2005 (tập III), Nhà xuất Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội, năm 2013 TS Đỗ Văn Đại & PGS.TS Mai Hồng Quỳ, Tư pháp quốc tế Việt Nam – Quan hệ dân sự, lao động, thương mại có yếu tố nước ngồi (sách chun khảo), Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2010 Theo học thuyết pháp luật, pháp luật nước thừa nhận pháp luật tòa án phải áp dụng mà khơng cần có đề xuất chứng minh đương Tòa án phải tự xác định nội dung pháp luật nước Theo học thuyết thẩm phán thực tế biết buộc phải biết luật mà họ đào tạo trường đại học luật La Mã tra cứu văn qui phạm pháp luật (Xem Stephen L Sass, Foreign law in civil litigation: a comparative survey, The American Journal of Comparative Law, [Vol 16; 1968], tr 332 – 371, tr 349) 16 16 ... phạm cho chọn luật áp dụng đương chọn luật áp dụng pháp luật nước luật nước áp dụng Nếu quy phạm cho chọn mà đương khơng chọn quy phạm khơng cho chọn áp dụng pháp luật nước xác định quy phạm... trường hợp nào, có phải quy phạm xung đột dẫn chiếu đến hay trường hợp khác? Luật nước áp dụng trường hợp sau đây: - Các bên pháp luật cho phép lựa chọn pháp luật áp dụng lựa chọn pháp luật nước... pháp luật áp dụng xác định theo nguyên tắc pháp luật nước quy định. ” Đây quy định đưa vào BLDS 2015 quy định phù hợp với Tư pháp quốc tế nhiều nước Thứ tự áp dụng luật Điều chỉnh quan hệ tư pháp