LỜI NÓI ĐẦU Trong các trường Đại học, cao đẳng ở nước ta hiện nay, ngân sách Nhà nước hàng năm cấp cho các trường Đại học, Cao đẳng công lập trong việc đào tạo nguồn nhân lực, bình quân là 3 6 triệu đồng sinh viên năm, chưa kể những chi phí đầu tư gián tiếp cho xây dựng cơ sở vật chất, đào tạo đội ngũ giáo viên, trang thiết bị phục vụ công tác giảng dạy, nghiên cứu, nơi ăn, chốn ở cho sinh viên ...Thế nhưng nhiều sinh viên được hưởng sự đầu tư của Nhà nước đã không làm đúng ngành, đúng nghề được đào tạo, không đạt yêu cầu chất lượng học tập. Hơn thế, vì sự tính toán riêng, nhiều sinh viên đã bỏ dở việc học tập ở trường này để sang trường khác học. Trong khoảng 2 năm trở lại đây, mỗi năm vẫn có hàng trăm sinh viên bỏ học giữa chừng vì thi đỗ vào trường khác. Theo nguồn tin từ Bộ giáo dục và Đào tạo, Trường Đại học Tân Bình hàng năm có 100 đến 200 sinh viên học hết năm thứ nhất xin thôi học giữa chừng để chuyển sang trường khác. Một số trường Đại học dân lập năm nào cũng có khoảng 20% đến 30% số sinh viên năm thứ nhất bỏ học vì thi đỗ vào trường Đại học khác. Nhiều năm nay, sinh viên các trường khối Sư phạm được hưởng chế độ miễn phí học phí nếu cam kết khi ra trường sẽ phục vụ ngành Giáo dục. Việc miễn học phí đã thực hiện từ lâu, nhưng việc yêu cầu sinh viên nào không giữ đúng cam kết khi ra trường phải bồi thường khoản kinh phí đã chi để đào tạo, tiền học phí được miễn,... lại khó thực hiện được. Hiện tượng vi phạm cam kết gặp nhiều ở các trường Sư phạm địa phương. Ngay trong thời điểm này, có sinh viên đã học sang năm thứ 3 vẫn còn ôn thi và dự thi nhiều lần vào các Trường Đại học, Cao đẳng khác, bất chấp chỉ còn vài tháng nữa là tốt nghiệp ra trường, có sinh viên bỏ học Cao đẳng sư phạm để vào nhập học Trường Đại học vừa thi đỗ. Các trường Đại học dân lập chuyện sinh viên bỏ học là chuyện phổ biến; vì sinh viên trường Đại học Dân lập phải đóng học phí nhiều hơn trường Đại học công lập. Song việc bỏ học giữa chừng của nhiều sinh viên cũng khiến các trường điêu đứng vì mọi chi phí đã được tính toán trên cơ sở số sinh viên nhập học. Bởi vì sinh viên bỏ học giữa chừng không những làm lãng phí tiền của gia đình mà còn lãng phí tiền đầu tư của các trường đó. Trường Đại học Tân Bình cũng cùng chung hiện tượng đó, hàng năm cứ đến mùa tuyển sinh hiện tượng sinh viên đang học ở Trường Đại học Tân Bình bỏ học để nhập học vào trường khác. Hiện tượng này diễn ra khá phổ biến , theo thống kê chưa đầy đủ thì mỗi năm Trường Đại Tân Bình có khoảng trên 100 sinh viên bỏ học để chuyển trường, chuyển lớp gây khó khăn cho công tác tuyển sinh của Nhà trường. Vì muốn đảm bảo đầy đủ chỉ tiêu tuyển sinh của Bộ giáo dục và Đào tạo giao cho nhà trường thì buộc nhà trường phải tuyển vượt chỉ tiêu khoảng 10 đến 15 % để bù vào số hao hụt nói trên và vì vậy đương nhiên gây lãng phí về thời gian và tiền bạc đào tạo của nhà trường và xã hội. Mặt khác, việc trình xin được Bộ giáo dục và Đào tạo cho phép nhà trường tuyển vượt chỉ tiêu đâu có dễ. Để đỡ phần nào kinh phí đào tạo cho các trường nhất là từ khi có Nghị định số 102002NGCP ngày 16012002 về chế độ tài chính áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp có thu. Trong bối cảnh đó đặt ra cho Trường Đại học Tân Bình phải xử lý; vì muốn giữ sinh viên lại cũng không được nên có thể coi đây là điều bất khả kháng vì theo quy chế tuyển sinh chỉ được phép giữ lại bản chính bằng tốt nghiệp PTTH (giấy tờ quan trọng nhất để sinh viên nhập học) trong thời gian nhất định để kiểm tra, đối chiếu sau đó phải trả lại cho sinh viên, chưa kể đến nếu giữ lại trong suốt thời gian học (từ 3 đến 5 năm) của mấy ngàn sinh viên nếu xảy ra mất mát, thất lạc, thiên tai, hoả hoạn không lường trước được? Bởi vậy nhà trường buộc phải đồng ý cho học sinh, sinh viên thôi học để chuyển trường, nhưng phải bồi thường một phần kinh phí đào tạo cho nhà trường theo mức Đại học, Cao đẳng là 1.800.000 đồng sinh viên năm, các bậc học khác là 1.500.000 đồng sinh viên năm. Đại đa số học sinh, sinh viên và phụ huynh đồng tình cùng chia sẻ khó khăn, trách nhiệm với nhà trường. Nhưng còn một số học sinh, sinh viên chưa đồng tình bồi thường, chia sẻ khó khăn với nhà trường, thậm chí có người còn phản ứng gay gắt, cá biệt có trường hợp còn khiếu nại đi nhiều nơi. Trường Đại học Tân Bình năm học 2018 2019, (vì có lý do liên quan nên tôi xin thay đổi tên địa danh và tên một số nhân vật liên quan, mong thầy, cô và các bạn thông cảm). Tôi thấy đây là một tình huống khó xử lý đối với các trường vì chưa có một văn bản quy phạm pháp lụât nào điều chỉnh nó, cho nên các trường đều làm theo cách riêng của mình. Vì vậy xin phép được nêu ra để cùng phân tích, đề xuất giải pháp và kiến nghị lên cấp trên để thống nhất cách xử lý.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC LỚP BỒI DƯỠNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHỊNG Tổ chức tại:Trường Cán quản lý văn hóa, thể thao du lịch TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC: “XỬ LÝ TÌNH TRẠNG SINH VIÊN RÚT HỒ SƠ THƠI HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂN BÌNH CHUYỂN TRƯỜNG KHÁC” Họ tên: Trần Thị Ái Vân Đơn vị cơng tác: Trường Cao đẳng nghề Thái Bình Thái Bình, tháng năm 2021 MỤC LỤC Mục lục……………………………………………………………….2 Lời nói đầu…….…………………………………………………… 3 Mơ tả tình huống…………………………………………………… Mục tiêu xử lý tình huống……………………………………………14 Phân tích nguyên nhân hậu quả………………………………………15 Phân tích kết quả, cách giải quyết……………………………………17 Nhận xét………………………………………………………… …18 Kết luận, kiến nghị……………………………………………………15 Tài liệu tham khảo ……………………………………………………24 LỜI NÓI ĐẦU Trong trường Đại học, cao đẳng nước ta nay, ngân sách Nhà nước hàng năm cấp cho trường Đại học, Cao đẳng công lập việc đào tạo nguồn nhân lực, bình quân - triệu đồng/ sinh viên/ năm, chưa kể chi phí đầu tư gián tiếp cho xây dựng sở vật chất, đào tạo đội ngũ giáo viên, trang thiết bị phục vụ công tác giảng dạy, nghiên cứu, nơi ăn, chốn cho sinh viên Thế nhiều sinh viên hưởng đầu tư Nhà nước không làm ngành, nghề đào tạo, không đạt yêu cầu chất lượng học tập Hơn thế, tính tốn riêng, nhiều sinh viên bỏ dở việc học tập trường để sang trường khác học Trong khoảng năm trở lại đây, năm có hàng trăm sinh viên bỏ học chừng thi đỗ vào trường khác Theo nguồn tin từ Bộ giáo dục Đào tạo, Trường Đại học Tân Bình hàng năm có 100 đến 200 sinh viên học hết năm thứ xin học chừng để chuyển sang trường khác Một số trường Đại học dân lập năm có khoảng 20% đến 30% số sinh viên năm thứ bỏ học thi đỗ vào trường Đại học khác Nhiều năm nay, sinh viên trường khối Sư phạm hưởng chế độ miễn phí học phí cam kết trường phục vụ ngành Giáo dục Việc miễn học phí thực từ lâu, việc yêu cầu sinh viên không giữ cam kết trường phải bồi thường khoản kinh phí chi để đào tạo, tiền học phí miễn, lại khó thực Hiện tượng vi phạm cam kết gặp nhiều trường Sư phạm địa phương Ngay thời điểm này, có sinh viên học sang năm thứ cịn ơn thi dự thi nhiều lần vào Trường Đại học, Cao đẳng khác, bất chấp vài tháng tốt nghiệp trường, có sinh viên bỏ học Cao đẳng sư phạm để vào nhập học Trường Đại học vừa thi đỗ Các trường Đại học dân lập chuyện sinh viên bỏ học chuyện phổ biến; sinh viên trường Đại học Dân lập phải đóng học phí nhiều trường Đại học công lập Song việc bỏ học chừng nhiều sinh viên khiến trường điêu đứng chi phí tính tốn sở số sinh viên nhập học Bởi sinh viên bỏ học chừng khơng làm lãng phí tiền gia đình mà cịn lãng phí tiền đầu tư trường Trường Đại học Tân Bình chung tượng đó, hàng năm đến mùa tuyển sinh tượng sinh viên học Trường Đại học Tân Bình bỏ học để nhập học vào trường khác Hiện tượng diễn phổ biến , theo thống kê chưa đầy đủ năm Trường Đại Tân Bình có khoảng 100 sinh viên bỏ học để chuyển trường, chuyển lớp gây khó khăn cho cơng tác tuyển sinh Nhà trường Vì muốn đảm bảo đầy đủ tiêu tuyển sinh Bộ giáo dục Đào tạo giao cho nhà trường buộc nhà trường phải tuyển vượt tiêu khoảng 10 đến 15 % để bù vào số hao hụt nói đương nhiên gây lãng phí thời gian tiền bạc đào tạo nhà trường xã hội Mặt khác, việc trình xin Bộ giáo dục Đào tạo cho phép nhà trường tuyển vượt tiêu đâu Để đỡ phần kinh phí đào tạo cho trường từ có Nghị định số 10/2002/NG/CP ngày 16/01/2002 chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu Trong bối cảnh đặt cho Trường Đại học Tân Bình phải xử lý; muốn giữ sinh viên lại khơng nên coi điều bất khả kháng theo quy chế tuyển sinh phép giữ lại tốt nghiệp PTTH (giấy tờ quan trọng để sinh viên nhập học) thời gian định để kiểm tra, đối chiếu sau phải trả lại cho sinh viên, chưa kể đến giữ lại suốt thời gian học (từ đến năm) ngàn sinh viên xảy mát, thất lạc, thiên tai, hoả hoạn không lường trước được? Bởi nhà trường buộc phải đồng ý cho học sinh, sinh viên học để chuyển trường, phải bồi thường phần kinh phí đào tạo cho nhà trường theo mức Đại học, Cao đẳng 1.800.000 đồng/ sinh viên/ năm, bậc học khác 1.500.000 đồng/ sinh viên/ năm Đại đa số học sinh, sinh viên phụ huynh đồng tình chia sẻ khó khăn, trách nhiệm với nhà trường Nhưng số học sinh, sinh viên chưa đồng tình bồi thường, chia sẻ khó khăn với nhà trường, chí có người cịn phản ứng gay gắt, cá biệt có trường hợp cịn khiếu nại nhiều nơi Trường Đại học Tân Bình năm học 2018 - 2019, (vì có lý liên quan nên xin thay đổi tên địa danh tên số nhân vật liên quan, mong thầy, cô bạn thơng cảm) Tơi thấy tình khó xử lý trường chưa có văn quy phạm pháp lụât điều chỉnh nó, trường làm theo cách riêng Vì xin phép nêu để phân tích, đề xuất giải pháp kiến nghị lên cấp để thống cách xử lý I Mơ tả tình huống: Ngày 16 tháng năm 2019, hoạt động giảng dạy học tập diễn bình thường, nghe thấy có tiếng nói to, lúc đầu la hai người, sau lời qua tiếng lại lúc to Mọi người khu văn phịng Trường Đại học Tân Bình rời khỏi văn phịng, ngồi hướng phía phịng Đào tạo nhà trường, nơi có hai người to tiếng với Tôi vị khách trường khác đến Trường Đại học Tân Bình cơng tác từ đầu xung đột hai người, định theo dõi diễn biến trường hợp sinh viên Phạm Văn Tuân xem Trường Đại học Tân Bình xử lý Rất may, tơi có người bạn cơng tác Trường Đại học Tân Bình nên cung cấp cho tơi thơng tin sau Cuộc xung đột hơm ơng Phó trưởng phịng Đào tạo Trường Đại học Tân Bình với vị khách hỏi biết ơng Phạm Văn Luận, phụ huynh sinh viên Phạm Văn Tuân quê Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Nguyên đến Trường Đại học Tân Bình xin rút hồ sơ để nghĩa vụ quân sự: “ theo lời ơng Phạm Văn Luận trình bày lý xin thơi học” ơng Phó trưởng phịng Đào tạo nói ơng muốn rút hồ sơ để nhập học vào trường khác phải nộp bồi hồn kinh phí đào tạo cho trường năm 1.800.000 đồng Con ông Luận nhập Đại học Thái Nguyên năm học 2018 – 2019 ơng Luận nói tơi khơng nhập học trường khác mà rút hồ sơ để nghĩa vụ qn ơng Phó trưởng phịng Đào tạo nói lý ơng Luận đưa khơng ơng học chun nghiệp, xã ơng khơng có quyền gọi ơng nghĩa vụ quân cho lý ông xin học không yêu cầu ông muốn rút hồ sơ phải nộp tiền bồi thường kinh phí đào tạo, ơng khơng nộp mà tự động bỏ học để nhập học trường khác nhà trường gửi cơng văn đến trường ơng nhập học u cầu trường trả sinh viên Phạm Văn Tuân cho Trường Đại học Tân Bình, ơng Luận nói vậy? ơng Phó trưởng phịng Đào tạo trả lời ông vi phạm quy chế tuyển sinh Bộ giáo dục Đào tạo, ơng Phó trưởng phịng Đào tạo cịn trích dẫn mục C, điểm điều – Quy chế tuyển sinh Đại học, Cao đẳng hệ quy năm 2018 Bộ giáo dục Đào tạo Hai bên lời qua tiếng lại hồi lâu, sau ơng Luận chấp nhận cầm giấy đề nghị phòng Đào tạo sang phòng Kế hoạch Tài vụ nộp bồi thường kinh phí số tiền 1.800.000 đồng phòng Đào tạo rút hồ sơ với vẻ mặt đầy tức giận nói tơi kiện nhà Trường Vì thường thời điểm sinh viên học để chuyển trường mà thơi, cịn việc nêu lý xin thơi học cớ mà lý xin học học sinh, sinh viên có nhiều lý mà lý nêu nghe có lý Ơng Luận nói làm, tháng năm 2019, ông Phạm Văn Luận gửi đơn khiếu nại Trường Đại học Tân Bình lên quan quản lý cấp Trường Đại học Tân Bình ơng Bộ trưởng Bộ giáo dục Đào tạo, ông Vụ trưởng vụ Đại học sau Đại học, nội dung đơn khiếu nại sau: Con Phạm Văn Tuân, đăng ký dự thi vào giáo viên Cơ khí Trường Đại họcTân Bình nhà trường lại phân tơi vào lớp Cơ khí động lực, khơng nguyện vọng, học phí phải đóng 150.000 đồng tháng, hay sai? Sáng ngày 29 tháng năm 2019, tơi đến Trường Đại học Tân Bình xin cho tơi thơi học, có đơn xác nhận gia đình khó khăn, ơng Phó trưởng phịng Đào tạo quan liêu khơng xem nói lệnh gọi nhập ngũ khơng có giá trị, tơi kiện huyện đội, Bộ quốc phịng Ơng khơng giải thích phải nộp bồi thường kinh phí đào tạo, ơng bảo nhân viên ghi giấy sang phịng Kế hoạch Tài vụ nộp đồng, nhà nước Bộ giáo dục Đào tạo có văn thu hồi kinh phí đào tạo hay không? Không phải chuyển nghĩa vụ quân trường, ơng Phó trưởng phịng Đào tạo đảng viên, có trình độ học vấn cao cơng chức tiếp dân nói kiện hay sai? ơng ký giấy chuyển sang phòng Kế hoạch Tài vụ thu tiền? Khơng có kế hoạch tài vụ, thủ quỹ thu 1.800.000 đồng cô Nguyễn Thị Thảo bảo ký vào tờ danh sách bỏ học xong, khơng có phiếu thu, khơng có hố đơn đỏ, quan Nhà nước thu tiền kiểu gì? Nộp tiền xong đưa giấy chuyển trường phòng trả học bạ tốt nghiệp PTTH có cơng chứng? Trên tơi trình bày cam đoan thật, sai xin chịu trách nhiệm trước pháp luật Vậy đề nghị ông giải trả lời, xin cảm ơn Ngày 19 tháng năm 2019 Người làm đơn ký tên: Nhận đơn khiếu nại ông Luận, Bộ giáo dục Đào tạo gửi Photocopy đơn khiếu nại cho nhà trường yêu cầu Trường Đại học Tân Bình mời ơng Luận Trường giải thích, làm rõ sai có văn trả lời Bộ giáo dục Đào tạo - Mục nhắn tin Báo Giáo dục Thời đại số: 150 năm 2019 nêu: Ông Phạm văn Luận thường trú Thái Thụy, tỉnh Thái Bình kiến nghị: Con tơi Phạm Văn Tuân đăng ký tuyển sinh năm 2019 vào Trường Đại học Tân Bình lớp sư phạm kỹ thuật Cơ Khí, tơi đỗ vào Trường khơng nguyện vọng đăng ký mà nhà trường phân cho tơi học lớp Cơ khí động lực, học phí 150.000 đồng/tháng Trường khơng u cầu tơi phải chuyển nghĩa vụ quân mà xã, huyện nơi đăng ký hộ quản lý Ngày 27 tháng năm 2019 tơi gia đình khó khăn có xác nhận Uỷ ban nhân dân xã, sáng ngày 29 tháng năm 2019 đến Trường Đại học Tân Bình gặp phịng Đào tạo trình bày ơng Phó trưởng phịng Đào tạo cho giấy gọi nhập ngũ khơng có giá trị u cầu sang phfong Kế hoạch Tài vụ nhà trường nộp tiền bồi thường, đến phịng thủ quỹ sau tơi nộp đủ 1.800.000 đồng, cô Nguyễn Thị Thảo thủ quỹ ghi tên Phạm Văn Tuân vào tờ danh sách bỏ học số tiền: 1.800.000 đồng yêu cầu ký vào Tôi thấy việc nhà Trường thu khơng ngun tắc tài tơi khơng nhận phiếu thu, khơng có hố đơn Bộ tài phát hành, khơng có kế tốn vào sổ, khơng có dấu Nhà trường làm pháp lý Việc làm hay sai? Chúng xin chuyển kiến nghị tới ông Hiệu Trưởng Trường Đại học Tân Bình xem xét trả lời Nhận tinh thần đạo Bộ giáo dục Đào tạo, nhắn tin báo Giáo dục Thời đại việc ông Phạm Văn Luận khiếu nại Trường Đại học Tân Bình Hiệu trưởng nhà Trường triệu tập họp gồm đại diện đơn vị trường có liên quan đến đơn khiếu nại ông Luận gồm: Hiệu trưởng Trưởng Phòng Đào tạo Phó trưởng phịng Đào tạo Trưởng phịng Kế hoạch Tài vụ Phó trưởng phịng Cơng tác sinh viên Chủ tịch Hội sinh viên Phó trưởng phịng Hành Quản trị Phụ huynh sinh viên Phạm Văn Tuân Các thành viên nghe ông Phó trưởng phịng Đào tạo nêu ý kiến khiếu nại đơn khiếu nại ông Luận gửi Bộ trưởng Bộ giáo dục Đào tạo, báo Giáo dục thời đại Các thành viên tiến hành phân tích nội dung đơn khiếu nại ông Luận mà trường cần xác minh làm rõ gồm: Phân ngành đào tạo sinh viên Phạm Văn Tuân có đối tượng không? Lý xin học sinh viên Phạm Văn Tuân hay sai? Bồi thường kinh phí vào đâu? Phong cách làm việc cán viên chức pháp lệnh viên chức chưa? Việc thu tiền không viết phiếu thu riêng cho sinh viên mà lại viết chung cho nhiều sinh viên phiếu thu hay sai? Các thành viên có liên quan báo cáo lại tồn diễn biến trình giải theo chức phân cơng kiểm tra, phân tích, so sánh đối chiếu, đưa chứng cứ, Hiệu trưởng nhà trường kết luận: Việc phân ngành đào tạo cho sinh viên Phạm Văn Tuân vào điểm thi tuyển đầu vào ghi rõ giấy báo nhập học việc phân ngành cho sinh viên Phạm Văn Tuân vào lớp kỹ thuật Cơ khí Động lực đối tượng hồn tồn tự nguyện Lý sinh viên Phạm Văn Tuân xin thơi học để nhập ngũ khơng phịng Đào tạo kiểm tra thông tin mạng biết sinh viên Phạm Văn Tuân tự ý dự thi tuyển sinh vào đại học năm 2019 – 2020 trúng tuyển vào trường Đại học Bách Khoa Hà Nội chưa Hiệu trưởng cho phép, vi phạm mục C điểm điều Quy chế tuyển sinh Đại học, Cao đẳng hệ quy năm 2018 Bộ giáo dục Đào tạo Thu tiền bồi thường kinh phí đào tạo vào việc tham khảo cách giải số Trường Đại học, nhằm thu hồi phần kinh phí đào tạo cho Nhà nước, đồng thời xét điều kiện hầu hết sinh viên củâ trường đối tượng khu vực nông thôn nên nhà trường quy định mức bồi hoàn 1.800.000 đồng (ngân sách nhà nước cấp 6.000.000 đồng / sinh viên/ năm), chưa kể chi phí gián tiếp đầu tư cho sở vật chất… mặt khác từ năm 2002, Trường Đại học Tân Bình Bộ giáo dục Đào tạo giao quyền tự chủ tài chín theo NĐ 10 việc thu bồi hồn phần kinh phí đào tạo việc làm cần thiết, phải chấp nhận để giảm chi cho ngân sách phải đào tạo thêm 10 đến 15% tiêu giao để bù vào số hao hụt sinh viên bỏ học chuyển trường Phong cách làm việc, tiếp dân tơi chưa hồn tồn đúng, cần phải nghiêm khắc kiểm điểm, sửa chữa rút kinh nghiệm chung khơng thể vin vào cơng việc nhiều, lại vào thời điểm nhiều sinh viên xin học để chuyển trường mà có thái độ áp đặt, chưa kiểm tra thông tin mạng để đưa chứng xác thực có tính thuyết phục, để phụ huynh sinh viên hiểu chia sẻ khó khăn nhà trường Về việc thu tiền không viết phiếu thu riêng cho HS, SV: Phòng Kế hoạch Tài vụ nhà trường vào giấy phòng Đào tạo đồng ý cho HS, SV học, giao cho thủ quỹ lập bảng tổng hợp danh sách số SV thành bảng riêng, thu tiền, ký tên ghi số tiền thu vào giấy phòng Đào tạo chuyển đến để sinh viên làm tiếp thủ tục khác giao giấy cho sinh viên Đây việc làm chưa với quy định quản lý tài chính, muốn giảm cơng việc viết phiếu thu riêng cho sinh viên mà đem gộp lại thành bảng viết chung cho nhiều sinh viên gây nghi ngờ, thắc mắc kiến nghị…cũng phải nghiêm khắc tiếp thu để sửa chữa Trường Đại học Tân Bình đưa chứng chứng minh cho ơng Luận biết thêm: Việc thu bồi hồn kinh phí đào tạo sinh viên Phạm Văn Tuân cần thiết để bồi thường phần kinh phí đào tạo cho nhà Trường, để đào tạo sinh viên khác cho đủ tiêu tuyển sinh Bộ giáo dục Đào tạo giao cho Trường nhà trường Bộ giao quyền tự chủ tài gắn liền với việc thực nhiệm vụ giao Thu tiền không viết phiếu thu riêng cho sinh viên mà thu chung cho 135 sinh viên chưa nguyên tắc quản lý tài chính, khẳng định khơng có gian lận để sổ sách số tiền thu số sinh viên thơi học để chuyển trường nói Trường Đại học Tân Bình đơn vị nghiệp khơng có hố đơn đỏ Bộ Tài đơn khiếu nại ông Luận yêu cầu Trong kết luận, Hiệu trưởng giao cho đơn vị chức làm công văn báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo, trả lời báo Giáo dục thời đại gửi cho ông Phạm Văn Luận bản, đồng thời u cầu ơng Luận chưa đồng tình với kết luận nhà Trường đến Trường giải tiếp Cơng văn Trường Đại học Tân Bình có nội dung: xin báo cáo với Bộ giáo dục Đào tạo phúc đáp kiến nghị ông Phạm Văn Luận đăng mục nhắn tin Báo Giáo dục thời đại số 131 nội dung sau: Ngày 29 tháng năm 2019 ơng Phạm Văn Luận có đơn xin cho sinh viên Phạm Văn Tuân với lý kinh tế khó khăn, em Tuân chưa cắt nghĩa vụ quân sự, phải thực nghĩa vụ quân (ông Luận khơng trình bày ơng trúng tuyển vào trường Đại học Bách Khoa) Chúng giải thích cho ơng Luận nghe mục Điều Chương 2: quyền học sinh, sinh viên (HS, SV) quy chế công tác HSSV trường đào tạo “ thời gian đào tạo, HS, SV hưởng quyền lợi vật chất tinh thần theo chế độ, sách hành Nhà nước” như: tạm hỗn thực nghĩa vụ quân thời bình học sinh, sinh viên nam nói rõ: việc địa phương gọi nhập ngũ em sinh viên mà địa phương cấp phiếu báo thay đổi thường trú cho sinh viên Phạm Văn Tuân theo giấy báo nhập học không quy định Mặt khác, việc em Tuân tự ý dự thi tuyển sinh vào Đại học năm 2019 trúng tuyển vào trường Đại học Bách Khoa chưa Hiệu trưởng cho phép vi phạm mục C, Điểm 2, Điều quy chế tuyển sinh Đại học, Cao đẳng hệ quy năm 2018 Bộ Giáo dục Đào tạo Nhưng để theo nguyện vọng sinh viên gia đình, nhà trường tạo điều kiện cho em rút hồ sơ để nhập học vào Trường Đại học Bách khoa phải bồi hồn phần kinh phí đào tạo theo quy định nhà trường (số tiền 1.800.000 đồng) ơng Luận chấp nhận đóng tiền rút hồ sơ về, em Phạm Văn Tuân, ông Phạm Văn Luận sinh viên năm thứ trường Đại học Bách Khoa Về việc phân lớp: tuyển sinh hàng năm, nhà trường không xét tuyển theo ngành mà xét điểm trúng tuyển chung, việc phân ngành vào kết thi nguyện vọng thí sinh Kết thi tuyển sinh vào trường năm 2019 sinh viên Phạm Văn Tn 19 điểm, có ngành khí 18 điểm, mặt khác giấy báo nhập học nhà trường cho thí sinh Phạm Văn Tuân ghi rõ trúng tuyển vào Cơ khí động lực đối tượng hoàn toàn tự nguyện Về việc thu 1.800.000 đồng: Hàng năm có số sinh viên nhà trường dự thi tuyển sinh vào trường Đại học nước mà không nhà trường cho phép gây xáo trộn lưu lượng sinh viên trường Năm 2019, nhà trường có 135 em dự thi trúng tuyển làm đơn xin học để nhập học trường Đại học khác Qua tham khảo cách giải số trường Đại học, để thu hồi phần kinh phí đào tạo cho Nhà nước đồng thời xét điều kiện hầu hết sinh viên trường đối tượng khu vực nông thôn nên nhà trường quy định mức bồi hoàn 1.800.000 đồng/ năm/ sinh viên, ngân sách Nhà nước cấp triệu đồng/ sinh viên/ năm Chúng tơi giải thích điều cho ơng Luận biết nói rõ em Tuân chuyển trường nghĩa vụ quân sự, ơng Luận tự nguyện đến phịng Kế hoạch Tài vụ nộp tiền để rút hồ sơ Về việc thu tiền không viết phiếu riêng cho học sinh, sinh viên: Phòng Kế hoạch Tài vụ nhà trường vào giấy Phòng Đào tạo đồng ý cho học sinh, sinh viên học Vào thời điểm đầu năm học số học sinh, sinh viên đến nhập học, rút hồ sơ xin chuyển trường, học sinh, sinh viên cũ học nhiều diễn thời gian dài, muốn giải nhanh cho học sinh, sinh viên rút hồ sơ xin nhập học trường khác, phòng Kế hoạch Tài vụ giao cho thủ quỹ lập bảng tổng hợp danh sách số sinh viên thành bảng riêng đồng thời thu tiền, ký tên ghi số tiền thu vào giấy phòng Đào tạo chuyển đến để sinh viên làm tiếp thủ tục khác giao giấy cho sinh viên (có bảng photo sinh viên khác lớp kèm theo) Cuối kỳ kế toán vào danh sách lập phiếu thu chung cho nhiều sinh viên có sinh viên Phạm Văn Tuân, ông Phạm Văn Luận (có bảng phôtô danh sách 135 học sinh, sinh viên phiếu thu có đối chiếu, kiểm tra xác nhận phòng Đào tạo, phịng Cơng tác trị kèm theo) Chúng tơi khẳng định số tiền học sinh, sinh viên phản ánh đầy đủ sổ sách kế toán nhà trường để hạch toán giảm chi cho ngân sách nhà nước Tuy việc thu tiền không lập phiếu thu riêng cho học sinh, sinh viên mà lập phiếu thu chung trình bày chưa hoàn toàn với nguyên tắc quản lý tài chính, phịng Kế hoạch Tài vụ nghiêm khắc kiểm điểm tiếp thu ý kiến phản ánh ông Luận để công tác quản lý tài hcính nhà trường tốt Trân thành cảm ơn quý Báo đưa thông tin để nhà trường biết Đồng thời với việc gửi công văn số 888- 08 ĐHSPKT/CV-ĐT ngày 18/11/2019 gửi ban biên tập Báo Giáo dục thời đại, Trường Đại học Lương Thế Vinh - sở Thái Nguyên gửi công văn số 888-08 ĐHTN/CV-ĐT ngày 18/11/2019 cho ông Phạm Văn Luận nội dung cơng văn gửi Ban biên tập báo Giáo dục thời đại mời ông Luận trường trao đổi nghe ý kiến giải nhà trường thời gian từ 8h00 ngày 21 tháng năm 2019 gửi thư trường nói rõ ý kiến để trường tiếp tục giải Sau thời gian trên, ơng Luận cịn ý kiến thắc mắc Trường gửi công văn đề nghị Trường Đại học Bách Khoa chuyển trả sinh viên Phạm Văn Tuân trở lại Trường Đại học Tân Bình Sau Trường Đại học Tân Bình có cơng văn số 879-08 ĐHTN/CV-ĐT ngày 18/11/2019 gửi Ban Biên tập Báo giáo dục Thời đại mục nhịp cầu bạn đọc ông Phạm Văn Luận biết nội dung sau: ông Phạm Văn Luận việc khiếu nại rút hồ sơ trai ông, sinh viên Phạm Văn Tuân phải bồi thường kinh phí đào tạo thơi học cho Trường Đại học Tân Bình sau chúng tơi nêu trả lời nhà trường vấn đề này, ông Luận tiếp tục có đơn kiến nghị gửi tới Báo đề nghị làm rõ số vấn đề mà ông cho chưa xác Chúng xin trao đổi lại sau: Việc ông khiếu nại kinh phí bồi thường ơng mà Trường Đại học Tân Bình thu, sau phản ánh đến báo chúng tơi nêu lên việc nhà Trường có cơng văn trả lời Theo quy định Luật khiếu nại, tố cáo việc nhà trường trả lời vấn đề bị khiếu nại quy định Nếu ơng khơng đồng ý với trả lời ông có quyền khiếu nại tiếp lên quan quản lý cấp trên, cụ thể tra Bộ giáo dục Đào tạo Cơ quan báo chí khơng phải quan có chức giải khiếu nại mà quan thông với chức phản ánh, thông tin đến bạn đọc quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo Vì vậy, đưa định sai nội dung khiếu nại công dân với quan, đơn vị, tổ chức Cũng từ khiếu nại ông Luận, xin chuyển tới Thanh tra Bộ giáo dục Đào tạo xem xét giải Ngày 24 tháng 11 năm 2019 ơng Nguyễn Đức Thắng cịn có buổi gặp ơng Hiệu trưởng ơng Phó trưởng phịng Đào tạo để trao đổi thêm việc mà ông cho chưa thoả đáng với ông chủ yếu xung quanh thái độ làm việc khơng gây thiện cảm ơng Phó trưởng phịng Đào tạo Trường Đại học Tân Bình với ơng 2/ Mục tiêu xử lý tình a Mục tiêu xã hội hố giáo dục: Sự tham gia tồn xã hội vào phát triển nghịêp giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh làm cho người, tổ chức để đóng góp để phát triển giáo dục hưởng thụ thành giáo dục ngày cao Thống nhận thức cấp, ngành, tổ chức Đảng, quyền, đoàn thể, tổ chức kinh tế, xã hội, cá nhân, tập thể, cộng đồng vị trí, vai trị xã hội hố giáo dục nghịêp phát triển đất nước, xác định rõ trách nhiệm việc thực nghĩa vụ học tập đóng góp sức người, sức để phát triển nghiệp giáo dục Tổ chức phối hợp quản lý tốt loại hình giáo dục quy, khơng quy, cơng lập, dân lập, nguồn tài từ Nhà nước, từ nhân dân để mở rộng, hợp lý quy mô, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội Xây dựng ban hành hệ thống đầy đủ, đồng văn pháp lý xã hội hoá giáo dục để hoat động nàyđược tiếnhành ổn định phát triển Đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế tài cho trường Đại học, Cao đẳng công lập Hội đồng trường có trách nhiệm tổ chức thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật Thực theo Nghị định số 10/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2018 Chính phủ chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu Trường Đại học Lương Thế Vinh - sở Thái Nguyên Bộ Giáo dục Đào tạo giao tiêu tuyển sinh dự toán ngân sách năm cho nhiệm vụ giao b Mục tiêu phải công khai, minh bạch khoản thu chi: Xác định rõ trách nhiệm việc thực nghĩa vụ trách nhiệm đóng góp sức để phát triển nghiệp giáo dục Xác định rõ quyền lợi trách nhiệm người học học tập rèn luyện suốt thời gian học tập trường thực quy chế tuyển sinh, Quy chế học sinh sinh viên trường đào tạo Quy định quản lý nghiêp vụ thu tài Xác định trách nhiệm nhà trường thực công việc công khai quy chế tuyển sinh, quy định hành học tập thi, kiểm tra, cấp phát văn bằng, chứng chỉ… c Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục Năng lực điều hành, giải công việc cán quản lý giáo dục Phong cách thái độ viên chức nhà trường tiếp công dân xử lý tình 3/ Phân tích ngun nhân hậu a Nguyên nhân : Từ phía quan quản lý vĩ mô: Sự bất cập việc ban hành văn pháp quy liên quan đến công tác tuyển sinh Đại học, Cao đẳng Bởi với quy chế tuyển sinh Bộ Giáo dục Đào tạo năm 2018, khơng có trường thực khơng có sinh viên vừa học vừa học vừa âm thầm ôn thi để thi mà có đỗ hay khơng làm đơn xin nghỉ học để thi Mặt khác có lẽ khơng có ơng Hiệu trưởng lại ký giấy cho học sinh trường nghỉ học để thi trường khác Chưa làm tốt công tác quy hoạch định hướng nghề nghiệp cho hệ trẻ để đào tạo sử dụng cách hợp lý, khắc phục tình trạng “Thừa thày thiếu thợ”, dạng lãng phí Từ phía nhà trường: Chưa làm tốt cơng tác phổ biến quy chế tuyển sinh, quy chế công tác học sinh, sinh viên… dẫn đến việc học sinh sinh viên vi phạm quy chế tuyển sinh, chưa phép Hiệu trưởng tự ý đăng ký dự thi vào trường Đại học, cao đẳng khác Chưa công khai nguyên tắc phân ngành đào tạo để sinh viên theo dõi, giám sát, kiểm tra … Chua công khai lý thu tiền bồi thường kinh phí đào tạo, mức thu cho bậc học việc sử dung kinh phí bồi thường đào tạo, chưa đồng thuận từ phía người học Chưa cơng khai quy trình xủ lý cho sinh viên học để chuyển trường, giảm bớt thủ tục không cần thiết Phong cách làm việc tiếp dân số cán quản lý chưa đáp ứng với nhu cầu đổi cải cách hành Không thực quy định hành quản lý thu phí, học phí Từ phía người học: Không nắm quy chế tuyển sinh Đại học, Cao đẳng quy, quy chế cơng tác học sinh, sinh viên, vi phạm quy chế tuyển sinh Đại học, Cao đẳng Thiếu trung thực đưa lý xin học, nội dung khiếu nại không hồn tồn việc xin thơi học để làm nghĩa vụ quân với việc xin học để chuyển trường hai việc hoàn toàn khác Chưa nói đến việc cơng dân lợi dụng Luật nghĩa vụ Quân để cầu lợi cho riêng Chưa làm tròn trách nhiệm người học nhà trường, xã hội, gây khó khăn cho cơng tác quản lý đào tạo nhà trường việc phân ngành,… Không phân biệt chức phản ánh nêu vấn đề báo với việc giải khiếu nại, tố cáo quan chức năng, việc khiếu nại gửi không địa việc Báo Giáo dục thời đại trả lời ông Luận Không xác định động học tập, chưa yên tâm học tập cịn có tượng “đứng núi trơng núi nọ” gây lãng phí cho gia đình, nhà trường xã hội b Hậu Chúng ta làm chưa tốt cơng tác xã hội hố giáo dục, mục tiêu lớn Đảng Nhà nước ta giai đoạn 2010 – 2020 nhằm làm cho người chia sẻ khó khăn Để xảy khiếu nại người học nhà trường hậu vơ nguy hại vì: Cơ quan cấp (Bộ Giáo dục Đào tạo) phải vào đạo Trường Đại học Tân Bình giải quyết, bận trăm cơng nghìn việc thời điểm tuyển sinh Đại học, Cao đẳng Cơ quan công luận (Báo Giáo dục Thời đại) phải tiếp nhận đơn khiếu nại người học, kịp thời phản ánh, đưa tin báo Trường Đại học Tân Bình nhiều bị giảm lòng tin với cấp trên, với xã hội với cán bộ, viên chức, học sinh, sinh viên nhà trường, điều tối kỵ Bản thân lãnh đạo nhà trường nhiều thời gian công sức để minh, giải trình xử lý vụ việc nêu Cá nhân cán trực tiếp giải cơng việc ơng Phó trưởng phịng Đào tạo bị giảm uy tín cán cơng nhân viên chức, với Hiệu trưởng nhà trường Phụ huynh sinh viên phải làm đơn khiếu nại gửi nhiều nơi xúc với cung cách làm việc, giải cơng việc Trường Đại học Tân Bình, gây tốn thời gian tiền bạc cho hai bên mà ngun nhân khơng phải sinh viên phải nộp bồi hồn kinh phí mà chưa hiểu chưa hiểu luật 4/ Phân tích kết cách giải quyết: Kết đạt cách giải khiếu nại thư ông Luận gửi ơng Hiệu trưởng ơng Phó trưởng phịng Đào tạo Trường Đại học Tân Bình: Ơng Phạm Văn Luận sau nhận ý kiến trả lời sau trao đổi riêng với ông Hiệu trưởng ơng Phó trưởng phịng Đào tạo, ơng Luận thơi khơng khiếu nại không đến trường thắc mắc thêm mà viết thư riêng trao đổi với nhà trường tinh thần thông cảm hiểu nhau, nội dung (xin giữ lại nguyên văn) sau: Qua buổi trao đổi với hai ông ngày 26/11/2019 mong hai ông hiểu cho tơi phấn khởi thi đỗ, vợ lại ốm, xuống gặp ơng Phó trưởng phịng Đào tạo tơi khơng thiện cảm nên tức giận làm đơn khiếu nại gửi đi, ông Luận nói thêm có thiện cảm khơng lẽ phải viết đơn khiếu nại Đúng đơn báo nêu ơng Hiệu trưởng trả lời, ơng Phó trưởng phịng Đào tạo phải làm tờ trình báo cáo lại việc để ông Hiệu trưởng xem trả lời đơn Tôi lại nhận cơng văn ơng Hiệu trưởng, nói ơng Phó trưởng phịng Đào tạo phải viết tường trình lại đầy đủ đơn để báo trả lời, việc làm chưa khéo, dấu đầu hở đi, ví dụ: Đã có danh sách bỏ học lại có giấy nhà trường cho chuyển trường Đã nói tình cảm chưa hiểu nhau, hiểu khơng có vấn đề khơng giải Tơi định tâm ơng Phó trưởng phịng Đào tạo, bận làm việc nên biên thư để ông hiểu chủ yếu Cuối thư, ông Hiệu trưởng tiếp xúc trao đổi khơng xảy ra, ơng Hiệu trưởng có tình cảm thiện chí, khéo léo, có kinh nhiệm giải công việc xin cảm ơn Khi có điều kiện tơi lại xuống trường tâm ông Chào hai ông Ký tên: Phạm Văn Luận Trường Đại học Tân Bình xử lý, giải đơn thư khiếu nại tích cực khẩn trương văn pháp quy, có kết báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo, trả lời báo Giáo dục Thời đại, khơng để tình trạng khiếu nại kéo dài Song nói cơng tác công khai thực quy chế, Quy chế tuyển sinh, Quy chế học sinh sinh viên, công khai khoản thu từ người học làm chưa tốt, chưa tạo đồng thuận từ phía người học 5/ Nhận xét Ông Phạm Văn Luận khiếu nại Trường Đại học Tân Bình thực chất vấn đề khơng lớn, khơng phải cá biệt trường Đại học, Cao đẳng, trường tốp “ dưới” năm có hàng trăm sinh viên thơi học để chuyển trường phải nộp bồi thường kinh phí đào tạo, có trường sinh viên phải nộp bồi thường kinh phí đào tạo cịn cao Trường Đại họcTân Bình khơng có khiếu nại Mặt khác thân Trường Đại học Tân Bình năm 2019 có hàng trăm sinh viên thơi học để chuyển trường có phụ huynh sinh viên Phạm Văn Tuân khiếu nại nhà trường nơi sinh viên vừa học xong năm Có lẽ khơng gây thiện cảm với sinh viên bậc phụ huynh, chí có lúc cịn hăm doạ đối đầu nêu thật đáng tiếc Do phải làm cho người học thấy quyền lợi nghĩa vụ thân nhà trường xã hội thông thường người học thấy quyền lợi họ quên nghĩa vụ Việc học để chuyển trường học sinh, sinh viên gây khơng khó khăn cho nhà trường Nó làm biến động cấu ngành nghề, q trình phân lớp phân ngành, bố trí kế hoạch giảng dạy thực tập… hội học cho sinh viên đồng nghĩa với việc làm hội cho sinh viên khác tổng tiêu hàng năm không đổi nhu cầu học Đại học Cao đẳng cịn lớn, nhiều thí sinh xếp hàng chờ đến lượt Như nói phần mơ tả tình huống, chi phí năm cho sinh viên đại học, cao đẳng tốn từ đến triệu đồng, chưa kể chi phí khứ khác để có chỗ học, lãng phí tiền bạc cịn chưa lớn, lãng phí thời gian vơ đáng tiếc Nếu xét tổng thể tồn xã hội năm Nhà nước ta tốn tiền cho việc đào tạo kèm theo sinh viên có động học để gửi chỗ, tập trung ôn thi đại học năm chất lượng học sinh viên Sinh viên học để chuyển trường diễn nhiều trường với nhiều cách giải khác nói trường khác theo kiểu Quyền “ người nắm đằng chi” xin trích đoạn đăng báo Giáo dục thời đại số 120 năm 2019 tác giả Trịnh Vĩnh Hà thay cho lời nhận xét: Trường Cao đẳng Mẫu giáo Trung ương năm thơng báo cơng khai với tồn thể sinh viên: Những trường hợp xin rút hồ sơ để nghỉ học hết năm thứ phải nộp triệu đồng bồi thường kinh phí đào tạo mà sinh viên hưởng, học hết năm thứ hai phải nộp triệu đồng Thông báo làm số sinh viên có hồn cảnh khó khăn trùn bước, có sinh viên chấp nhận nộp tiền để rút hồ sơ, tốt nghiệp PTTH để nộp vào trường vừa thi đỗ Mức tiền chưa phải đủ bù vào khoản chi phí cho sinh viên học năm thứ 2, thứ trường thực chủ trương miễn học phí, dù Nhà nước hỗ trợ phần Theo Ban Giám hiệu trường này, việc phải hoàn trả tiền theo mức trên, trước rút hồ sơ áp dụng với tất trường hợp, khơng có trường hợp linh động Tương tự có trường Cao đẳng sư phạm sau phát sinh viên bỏ học hàng loạt để học trường Đại học khác, Ban giám hiệu nhà trường gửi cơng văn cho trường Đại học có sinh viên trường thi vào đề nghị trường khơng đựơc nhận sinh viên Đồng thời định đuổi học trường hợp vi phạm quy chế Có trường hợp phản ứng dội, có trường hợp phải giải cho sinh viên theo kiểu “Trời khơng chịu đất đất phải chịu trời” Một số trường tuyển sinh tuyển dư so với tiêu khoảng 15% để sau năm rơi rớt, số lại đạt tiêu đào tạo Việc sinh viên học trường lại tự ý thi tuyển vào trường khác, bỏ học, chuyển trường vi phạm quy chế tuyển sinh Tuy nhiên giải pháp ngăn chặn việc sinh viên chuyển trường chưa có hệ thống trường mà tuỳ trường trường làm, kể trường Sư phạm nơi thực chế độ miễn học phí 100% cho sinh viên Đây điều nhà quản lý Giáo dục cần phải quan tâm để có hướng dẫn cụ thể cho trường việc xử lý trường hợp vi phạm quy chế tuyển sinh 6/ Kết luận kiến nghị a Kết luận Việc xảy khiếu nại người học với nhà trường, nguyên nhân Trường Đại học Tân Bình chưa tạo đồng thuận, chưa có tiếng nói chung nhà trường với người học, chí có lúc cịn đối đầu, đối mơ tả thật đáng tiếc Nếu Trường Đại học Tân Bình làm tốt công tác công khai quy chế tuyển sinh, quy chế cơng tác học sinh, sinh viên khơng có chuyện sinh viên khiếu nại Trường Đại học Tân Bình chưa có quy định mức bồi thường kinh phí đào tạo học để chuyển trường ngày từ đầu khố học, chưa cơng khai cho học sinh, sinh viên biết để họ gia đình lựa chọn nhập học, học có ơn thi Đại học tiếp hay không? học để chuyển trường phải bồi thường mức kinh phí đào tạo có chấp nhận hay khơng? tượng sinh viên thơi học để chuyển trường diễn nhiều năm không chủ động đưa hướng giải từ đầu? Khi chấp nhận cho sinh viên học để chuyển trường phải thống cách giải Do đó, Trường Đại học Tân Bình cần xây dựng quy chế cho học sinh sinh viên học để chuyển trường cách hợp lý, khoa học, tránh quan liêu, cửa quyền, hách dịch, gây phiền hà cho người học b Kiến nghị: Các cấp quản lý vĩ mơ: Cần phải có văn quy phạm pháp luật để điều chỉnh tình trạng sinh viên học để chuyển trường nêu Học sinh, sinh viên học để chuyển trường diễn từ nhiều năm tiếp tục diễn năm sau này, biết thời điểm chưa có văn thống để thực chung cho trường việc xử lý học sinh,m sinh viên học để chuyển trường mà tuỳ thuộc vào cách vận dụng, xử lý, giải trường tình trạng khiếu kiện xảy Một kẽ hở quy chế công tác học sinh, sinh viên mà nhà quản lý vĩ mô cần quan tâm, học sinh, sinh viên dang học lặng lẽ thi Đại học (khoảng tháng tháng hàng năm) thi xong biết chác chắn đỗ đồng nghĩa với việc sinh viên tự động bỏ học, bỏ học đương nhiên nhà trường cho học trả địa phương , mà bị buộc thơi học khơng phải bồi thường kinh phí đào tạo, viện lý để xin bảo lưu kết học tập thực chất để chuyển trường, để trốn việc bồi thường kinh phí đào tạo cho nhà trường Xây dựng chiến lược, định hướng phân luồng cho đào tạo nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Cân đối tỷ lệ đào tạo cho bậc học để tránh thừa đẳng, sách tuyển dụntg lao động, tiền lương phải đủ mạnh để thu hút lao động có tay nghề cao, giảm áp lực thi vào Đại học, Cao đẳng Các sở đào tạo: Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục xây dựng xã hội học tập, khai thác tiềm năng, huy động nguồn lực, thúc đẩy nghiệp phát triển giáo dục Khẩn trương triển khai thực Nghị số 05/2019/NQ- CP, ngày 18 tháng năm 2019 Chính phủ đẩy mạnh xã hội hố hoạt động giáo dục Quyết định số 112/2019/QĐ-TTG ngày 18 tháng năm 2019 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án xây dựng xã hội học tập Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, sách phát triển giáo dục Đảng Nhà nước, góp phần xây dựng thống đồng thuận xã hội nghiệp đổi giáo dục cơng tác xã hội hố giáo dục, xây dựng xã hội học tập Cần khẩn trương xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực từ năm học Đề án quy hoạch phát triển xã hội hoá giáo dục đào tạo giai đoạn 2019 – 2010 ban hành kèm theo định 20/2019/QĐBGD&ĐT ngày 24 tháng năm 2019 Bộ giáo dục Đào tạo Trong chưa có văn quy phạm pháp luật để điều chỉnh tượng sinh viên học để chuyển trường, trường,các sở đào tạo cần làm tốt công tác công khai khoản thu, chi từ đầu năm học khoản thu trường vận dụng giao quyền tự chủ tài gắn với nhiệm vụ trị, đặc biệt khoản thu, chi sinh viên học chuyển trường Xác định rõ quyền lợi nghĩa vụ người học, hai mặt vấn đề, đồng thời xây dựng nếp sống kỷ cương, tình thương trách nhiệm học sinh, sinh viên Phải khẳng định việc thu tiền bồi hồn phần kinh phí đào tạo sinh viên học để chuyển trường cần thiết trường Một mặt nhằm thu hồi phần kinh phí đầu tư đào tạo cho sinh viên sang đầu tư đào tạo cho sinh viên khác phải tuyển nhiều tiêu để bù vào số hao hụt Mặt khác phải có biện pháp kinh cứng rắn để đảm bảo kỷ cương nhà trường, không để tình trạng sinh viên tuỳ tiện vi phạm quy chế mà khơng bị xử lý Trong q trình xử lý thu hồi tiền bồi hồn kinh phí cần phải mềm dẻo linh hoạt sinh viên nghèo, sinh viên có hồn cảnh khó khăn nên có chế độ miễn giảm kinh phí thu hồi cho phù hợp, tạo đồng thụân nhà trường với người học Các tổ chức Phịng cơng tác học sinh sinh viên, Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội sinh viên, …các quan chức cần tăng cường phổ biến chế độ sách, định hướng nghề nghiệp, phân luồng lao động cho hệ trẻ tạo nên sư gắn bó yêu trường, yêu nghề học TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Bồi dưỡng Lãnh đạo, Quản lý cấp phòng Quy chế tuyển sinh hàng năm (năm 2019) Bộ giáo dục Đào tạo Quy chế Công tác học sinh, sinh viên Bộ giáo dục Đào tạo Luật giáo dục năm 2019 Luật nghĩa vụ quân Pháp lệnh cán công chức, Bộ nội vụ Nhà xuất Chính trị Quốc gia ... cách làm việc cán viên chức pháp lệnh viên chức chưa? Việc thu tiền không viết phiếu thu riêng cho sinh viên mà lại viết chung cho nhiều sinh viên phiếu thu hay sai? Các thành viên có liên quan... sinh viên, chưa kể đến giữ lại suốt thời gian học (từ đến năm) ngàn sinh viên xảy mát, thất lạc, thi? ?n tai, hoả hoạn không lường trước được? Bởi nhà trường buộc phải đồng ý cho học sinh, sinh viên. .. đồng/ sinh viên/ năm, chưa kể chi phí đầu tư gián tiếp cho xây dựng sở vật chất, đào tạo đội ngũ giáo viên, trang thi? ??t bị phục vụ công tác giảng dạy, nghiên cứu, nơi ăn, chốn cho sinh viên Thế