SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 XÃ QUAN SƠN, HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN quy hoạch sử dụng đất xã quan sơn, chi lăng, lạng sơn, năm 2019 SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 XÃ QUAN SƠN, HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 XÃ QUAN SƠN, HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2019 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM ĐẦU CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ QUAN SƠN, HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN ., tháng năm MỤC LỤC MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Phần I: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI III BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT Phần II:TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT I III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC IV TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI Phần III: PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 I II III ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG Phần IV: KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM ĐẦU CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CHỈ TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT THEO CÁC MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG I DIỆN TÍCH CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT II DIỆN TÍCH ĐẤT CẦN THU HỒI III DIỆN TÍCH ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG ĐƯA VÀO SỬ DỤNG IV DANH MỤC CÔNG TRÌNH, DỰ ÁN V DỰ KIẾN THU, CHI LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI TRONG NĂM KẾ HOẠCH Phần V: GIẢI PHÁP THỰC HIỆN I Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường; II Giải pháp nguồn lực thực kế hoạch sử dụng đất; III Giải pháp tổ chức thực giám sát thực kế hoạch sử dụng đất IV Các giải pháp khác KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ĐẶT VẤN ĐỀ Phần I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý Xã Quan Sơn có vị trí địa lý sau: - Phía Bắc giáp xã Mai Sao - Phía Tây Bắc giáp xã Quang Lang - Phía Đơng Bắc giáp xã Nhân Lý Lâm Sơn - Phía Tây giáp xã Hữu Kiên - Phía Nam giáp tỉnh Bắc Giang 1.2 Khí hậu, thời tiết, thuỷ văn: Nhiệt độ trung bình từ 150c - 250c; Nhiệt độ trung bình cao vào tháng từ 350c - 380c; Nhiệt độ trung bình thấp vào tháng 01 từ 60c - 120c; Biên độ giao động giữ tháng thấp tháng cao từ 150c - 200c; Độ ẩm phân bố khơng đều, lượng mưa trung bình hàng năm 1.300 mm, lượng mưa trung bình thấp 1000mm; Tần suất gió cao địa bàn huyện 34m/s; Tần suất gió thấp 2m/s; 1.2 Đặc điểm nguồn tài ngun 1.3.Phân tích trạng mơi trường 1.1 Đánh giá chung II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI Phân tích khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 1 Phân tích thực trạng phát triển ngành, lĩnh vực (khu vực kinh tế nông nghiệp; khu vực kinh tế công nghiệp; khu vực kinh tế dịch vụ) Phân tích tình hình dân số, lao động, việc làm thu nhập, tập quán có liên quan đến sử dụng đất III Phân tích thực trạng phát triển thị phát triển nơng thơn Phân tích thực trạng phát triển sở hạ tầng Đánh giá chung BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Phân tích, đánh giá nước biển dâng, xâm nhập mặn 3.2 Phân tích, đánh giá hoang mạc hố, xói mịn, sạt lở đất Phần II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 1.1 Tình hình thực số nội dung quản lý nhà nước đất đai có liên quan đến việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1.2 Phân tích, đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân 1.3 Bài học kinh nghiệm việc thực nội dung quản lý nhà nước đất đai II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 2.1 Hiện trạng sử dụng đất theo loại đất Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 Theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2019 tổng diện tích tự nhiên xã Quan Sơn 5,521.94 ha, bao gồm nhóm đất nơng nghiệp, nhóm đất phi nơng nghiệp nhóm đất chưa sử dụng Hiện trạng sử dụng đất theo tiêu kiểm kê thể cụ thể qua bảng sau: Thứ tự (1) LOẠI ĐẤT (2) Tổng diện tích đất đơn vị hành (1+2+3) Đất nơng nghiệp 1,1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1 Đất trồng hàng năm khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1,2 Đất lâm nghiệp 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 1,3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1,4 Đất làm muối 1,5 Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp 2,1 Đất 2.1.1 Đất nông thôn 2.1.2 Đất đô thị 2,2 Đất chuyên dùng 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở quan 2.2.2 Đất quốc phòng 2.2.3 Đất an ninh 2.2.4 Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nơng 2.2.5 nghiệp 2.2.6 Đất có mục đích cơng cộng 2,3 Đất sở tôn giáo 2,4 Đất sở tín ngưỡng 2,5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang Mã (3) Tổng diện tích loại đất đơn vị hành (4) Cơ cấu (%) (5) 5,521.94 100.00 NNP SXN CHN 5,248.33 829.63 545.95 95.04 15.02 9.89 LUA 232.77 4.22 HNK 313.18 5.67 CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN DSN 283.68 4,414.75 3,499.14 915.61 5.14 79.95 63.37 16.58 3.95 0.07 234.03 44.71 44.71 4.24 0.81 0.81 142.70 0.23 2.58 2.47 0.04 CSK 34.82 0.63 CCC TON TIN NTD 105.18 1.90 0.04 lễ, nhà hỏa táng 2,6 Đất sông, ngịi, kênh, rạch, suối 2,7 Đất có mặt nước chun dùng 2,8 Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng 3,1 Đất chưa sử dụng 3,2 Đất đồi núi chưa sử dụng 3,3 Núi đá khơng có rừng Tình hình biến động đất đai năm SON MNC PNK CSD BCS DCS NCS 46.35 0.01 0.22 39.58 23.82 15.76 5,521.94 0.84 0.72 0.43 0.29 100.00 2.1 Về tổng diện tích tự nhiên Theo kết kiểm kê đất đai năm 2019 xã Quan Sơn có tổng diện tích tự nhiên 5,521.94 tăng 8.02 so với năm 2014 giảm 52.16 so với năm 2009 Lý diện tích tự nhiên có thay đổi so với kỳ kiểm kê 2014 số liệu kiểm kê đồ kết điều tra kiểm kê 2014 không trùng khớp với 2.2 Biến động loại đất Biến động loại đất thể Biểu 12/TKĐĐ, cụ thể loại đất sau: Đối với đất nơng nghiệp So với năm 2014 tổng diện tích đất nơng nghiệp năm 2019 tăng 73.19 ha, đó, tăng giảm loại đất chi tiết nhóm đất nông nghiệp cụ thể sau: 2.2.1 * Đất trồng lúa (LUA): Năm 2019 đất lúa có diện tích 232.77 ha, tăng 1.28 so với năm 2014 đó: - Tổng diện tích đất trồng lúa giảm kỳ 8.89 chuyển sang loại đất: + Chuyển sang đất trồng hàng năm khác 3.66 + Chuyển sang đất trồng lâu năm :3.63 + Chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản:0.1 + Chuyển sang đất nông thôn : 0.61 + Chuyển sang đất có mục đích cơng cộng : 0.56 + Chuyển sang đất sông,suối: 0.18 + Chuyển sang đất phi nông nghiệp khác: 0.15 * Đất trồng hàng năm khác (HNK): Năm 2019 đất trồng hàng năm khác có diện tích 313.18 tăng 137.03 so với năm 2014 đó: - Tổng diện tích đất trồng hàng năm khác giảm kỳ 43.58 chuyển sang loại đất: + Chuyển sang đất trồng lúa : 1.26 + Chuyển sang đất trồng lâu năm:40.21 + Chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản :0.12 + Chuyển sang đất nông thôn : 1.44 + Chuyển sang đất cơng trình nghiệp: 0.1 + Chuyển sang đất có mục đích cơng cộng :0.4 + Chuyển sang đất sông,suối:0.04 * Đất trồng lâu năm (CLN): Năm 2019 đất trồng lâu năm có diện tích 283.68 tăng 128.15 so với năm năm 2014 - Tổng diện tích đất trồng lâu năm giảm kỳ 5.17 chuyển sang loại đất: + Chuyển sang đất trồng lúa : 0.09 + Chuyển sang đất trồng năm khác :2.97 + Chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản:0.13 + Chuyển sang đất nơng thơn : 1.79 + Chuyển sang đất có mục đích cơng cộng : 0.19 * Đất rừng sản xuất (RSX): Năm 2019 đất rừng sản xuất có diện tích 3,499.14 so với năm 2014 giảm 26.93 so với kỳ kiểm kê năm 2014, đó: - Tổng diện tích đất rừng sản xuất giảm kỳ 184.26 do: +Chuyển sang đất trồng lúa: 5.67 + Chuyển sang đất trồng hàng năm khác 79.71 + Chuyển sang đất trồng lâu năm : 72.27 +Chuyển sang rừng phòng hộ:2.75 +Chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản: 0.11 +Chuyển sang đất nông thôn:0.43ha + Chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp:17.82 + Chuyển sang mục đích cơng cộng: 5.33 + Chuyển sang đất sơng suối:0.16 * Đất rừng phịng hộ (RPH): Năm 2019 đất rừng phịng hộ có diện tích 915.61 so với năm 2014 giảm 159.98 so với kỳ kiểm kê năm 2014, đó: - Tổng diện tích đất rừng phịng hộ kỳ 164.85 do: +Chuyển sang đất trồng lúa: 0.6 + Chuyển sang đất trồng hàng năm khác 22.26 + Chuyển sang đất trồng lâu năm : 7.44 +Chuyển sang rừng sản xuất:132.38 + Chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp:1.95 + Chuyển sang mục đích cơng cộng: 1.95 + Chuyển sang mục đích phi nơng nghiêp:0.06 * Đất rừng đặc dụng (RDD): Trên địa bàn xã Quan Sơn khơng có đất rừng đặc dụng * Đất nuôi trồng thủy sản (NTS): Năm 2019, đất nuôi trồng thủy sản có diện tích 3.95 tăng 0.64 so với kỳ kiểm kê năm 2014 - Tổng diện tích đất ni trồng thủy sản giảm kỳ 0.56 do: + Chuyển sang đất trồng lúa :0.13 + Chuyển sang đất trồng năm khác : 0.29 +Chuyển sang đất trồng lâu năm :0.14 +Chuyển sang đất mặt nước chuyên dùng:0.01 * Đất nông nghiệp khác (NKH): Trên địa bàn xã Quan Sơn khơng có đất nơng nghiệp khác 2.2.2 Đối với đất phi nơng nghiệp Diện tích đất phi nông nghiệp thống kê chi tiết Biểu 03/TKĐĐ Đất phi nơng nghiệp có diện tích 234.03 chiếm 4.24 % so với tổng diện tích tự nhiên tăng 36.41ha so với kỳ kiểm kê năm 2014 Cụ thể loại đất biến động sau: * Đất nơng thơn (ONT): Năm 2019 đất có diện tích 44.71 tăng 4.67 so với năm 2014 - Tổng diện tích đất nơng thơn tăng kỳ 4.67 do: + Đất trông lúa chuyển sang :0.61 + Đất trồng năm chuyển sang : 1.44 + Đất trồng lâu năm chuyển sang :1.79 + Đất rừng sản xuất chuyển sang : 0.43 + Đất cơng trình nghiệp:0.02ha +Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 0.03 + Đất chưa sử dụng:0.22 + Đất núi đá khơng có rừng cây:0.13 * Đất xây dựng trụ sở quan (TSC): Năm 2019 đất xây dựng trụ sở quan có diện tích 0.23 giữ nguyên so với kỳ kiểm kê năm 2014 * Đất quốc phòng (CQP): Trên địa bàn xã Quan Sơn khơng có đất quốc phịng * Đất an ninh: Trên địa bàn xã Quan Sơn khơng có đất an ninh * Đất xây dựng cơng trình nghiệp (DSN): Năm 2019 đất xây dựng cơng trình nghiệp có diện tích 2.47 giảm 0.03 so với kỳ kiểm kê năm 2014 đo đạc lại đồ địa * Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (CSK): Năm 2019 đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp có diện tích 34.82 tăng 10.04 so với kỳ kiểm kê năm 2014 + Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng kỳ là: 19.96 + Đất rừng sản xuất chuyển sang:17.82 + Đất rừng phòng hộ chuyển sang:1.95 + Đất chưa sử dụng:0.01 + Đất núi đá khơng có rừng: 0.19 * Đất có mục đích cơng cộng (CCC): Năm 2019 đất có mục đích cơng cộng có diện tích 105.18 tăng 10.49 so với năm 2014 đo đạc lại đồ địa * Đất sở tơn giáo: Trên địa bàn xã Quan Sơn khơng có đất sở tơn giáo * Đất sở tín ngưỡng: Trên địa bàn xã Quan Sơn khơng có đất sở tín ngưỡng * Đất nghĩa trang nghĩa địa: Năm 2019, đất nghĩa trang nghĩa địa có diện tích 0.04 tăng 0.02 ha so với năm 2014.Do đất đồi núi chưa sử dụng chuyển sang:0.02 * Đất sơng ngịi, kênh rạch, suối: Năm 2019, đất sơng ngịi, kênh rạch, suối có diện tích 46.35 tăng 10.99 so với năm 2014 đất thủy lợi chuyển sang * Đất có mặt nước chuyên dùng (MNC): Năm 2019,đất có mặt nước chuyên dùng 0.01 tăng 0.01 so với năm 2014 * Đất phi nông nghiệp khác (PNK): Trên địa bàn xã Quan Sơn diện tích đất phi nơng nghiệp khác năm 2019 có diện tích 0.22 tăng 0.22 so với năm 2014 đất năm khác chuyển sang * Đất chưa sử dụng: Năm 2019 đất chưa sử dụng có diện tích 23.82 giảm 59.50 so với năm 2014 * Đất đồi núi chưa sử dụng: Năm 2019 đất đồi núi chưa sử dụng có diện tích 15.76 giảm 42.09 so với năm 2014 * Đất núi đá rừng cây: Trên địa bàn xã Quan Sơn khơng có đất núi đá khơng có rừng IV ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT 4.1 Đánh giá tình hình thực kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất kỳ kiểm kê Tình hình thực kế hoạch sử dụng đất kỳ kiểm kê sau: Trong năm qua, việc thực kế hoạch sử dụng đất xã phù hợp đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội xã, huyện 4.2 Đánh giá tình hình sử dụng đất theo Quyết định giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Nhìn chung, trường hợp sử dụng đất theo Quyết định giao đất, thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất thực theo quy định 4.3 Đánh giá tình hình chuyển mục đích sử dụng đất sai khác với hồ sơ địa Trong năm qua, địa bàn xã Quan Sơn có 585 trường hợp với 46.85 chuyển đổi mục đích sử dụng đất sai khác với hồ sơ địa 4.4 Đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất chưa chuyển sang hình thức thuê đất theo quy định pháp luật Hiện địa bàn huyện khơng có tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất chưa chuyển sang hình thức thuê đất 4.5 Tình hình chuyển đổi cấu đất trồng lúa Theo Biểu 02a/TKĐĐ địa bàn xã có 0.24 đất trồng lúa chuyển đổi cấu sang đất trồng hàng năm khác Đây thuộc phần diện tích đất lúa, không chủ động nguồn nước tưới tiêu, người dân chuyển đổi sang trồng số loại hàng năm có giá trị kinh tế cao trồng lúa như: na, ngô, đỗ, lạc,… V THUẬN LỢI, KHĨ KHĂN TRONG Q TRÌNH THỰC HIỆN KIỂM KÊ 5.1 Thuận lợi - Hệ thống đồ, tài liệu sổ sách phục vụ công tác kiểm kê đất đai Phòng TN&MT huyện Chi Lăng, đơn vị liên quan đến sử dụng đất cung cấp kịp thời cho công tác kiểm kê đất đai kỳ - Công tác tuyên truyền Pháp luật đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 thực sâu rộng địa bàn huyện 5.2 Khó khăn - Do điều kiện lưu trữ hồ sơ tài liệu qua nhiều thời điểm thay đổi địa điểm làm việc nên số tài liệu bị thất lạc cập nhật chưa đầy đủ, phải nhiều thời gian tìm kiếm, ảnh hưởng đến tiến độ cơng việc - Biến động đất đai kỳ kiểm kê lớn, đặc biệt trường hợp sai khác với hồ sơ địa - Việc cập nhật số liệu hàng năm: số liệu biến động sử dụng đất hàng năm sở cấp xã tổng hợp theo hệ thống biểu Bộ TN&MT hướng dẫn Tuy nhiên, nhiều trường hợp có biến động sử dụng đất chủ quan khách quan chưa cập nhật kịp thời, đặc biệt trường hợp sai khác với hồ sơ địa - Phần mềm phục vụ công tác kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 kể phần mềm hỗ trợ đơn vị cung cấp phần mềm kiểm kê phần mềm Bộ Tài ngun Mơi trường chưa hồn thiện q trình thực gây khó khăn cho cơng tác biên tập, xuất số liệu III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 3.1 Kết thực tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước 3.2 Đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân tồn thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước 3.3 Bài học kinh nghiệm việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sử dụng đất kỳ tới IV TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 4.1 Phân tích, đánh giá tiềm đất đai cho lĩnh vực nơng nghiệp 4.2 Phân tích, đánh giá tiềm đất đai cho lĩnh vực phi nông nghiệp ... KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý Xã Quan Sơn có vị trí địa lý sau: - Phía Bắc giáp xã Mai Sao - Phía Tây Bắc giáp xã Quang... năm 2014 đo đạc lại đồ địa * Đất sở tơn giáo: Trên địa bàn xã Quan Sơn khơng có đất sở tơn giáo * Đất sở tín ngưỡng: Trên địa bàn xã Quan Sơn khơng có đất sở tín ngưỡng * Đất nghĩa trang nghĩa địa:... * Đất xây dựng trụ sở quan (TSC): Năm 2019 đất xây dựng trụ sở quan có diện tích 0.23 giữ nguyên so với kỳ kiểm kê năm 2014 * Đất quốc phòng (CQP): Trên địa bàn xã Quan Sơn khơng có đất quốc