Nghiên cứu thực trạng quản lý sử dụng đất trong điều kiện biên đổi khí hậu ĐẤT ĐAI VÀ MỐI QUAN HỆ VỚI CÁC YẾU TỐ KHÍ HẬU VIỆT NAM THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NỘNG NGHIỆP VÀ SỰ TÁC ĐỘNG CỦA BĐKH Biến động sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2000 – 2013
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI KỲ THI KẾT THÚC HỌC PHẦN HỌC KỲ NĂM HỌC 2020-2021 Đề tài tập lớn: Nghiên cứu thực trạng quản lý sử dụng đất điều kiện biên đổi khí hậu Họ tên sinh viên: Kiều Đức Mạnh Mã sinh viên: 1811070651 Lớp: ĐH8QĐ4 Tên học phần: Quản lý sử dụng đất điều kiện biến đổi khí hậu Giảng viên hướng dẫn: Bùi Nguyễn Thu Hà Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2021 CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Cùng với trình phát triển kinh tế -xã hội bùng nổ dân số làm cho mối quan hệ người đất đai ngày căng thẳng.Sự bùng nổ dân số dẫn tới gia tăng nhu cầu nhà ở, chăm sóc sức khỏe, vấn đề an ninh lương thực đặt lên hàng đầu Lượng tài nguyên đất đai có giới hạn mà nhu cầu người ngày tăng dẫn đến việc sử dụng đất bền vững trở thành vấn đề mang tính tính tồn cầu việc quản lý sử dụng đất nông nghiệp, đặc biệt bối cảnh tác động biến đổi khí hậu Ngày nay, hiểm họa thách thức mơi trường khơng cịn giới hạn phạm vi quốc gia hay khu vực mà mang tính tồn cầu Một thách thức lớn nhân loại nóng lên tồn cầu mực nước biển dâng - biểu biến đổi khí hậu (BĐKH) Với 75% dân số sống dọc theo bờ biển dài 3260 km, Việt Nam năm nước bị uy hiếp nhiều BĐKH tồn cầu Trong đó, tài ngun đất đối tượng chịu tác động mạnh mẽ BĐKH Các vấn đề ngập úng, hạn hán, sa mạc hóa, nhiễm mặn, xói mịn, rửa trơi, sạt lở ngày nặng nề, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người phát triển kinh tế - xã hội Nhận thức vai trò tầm quan trọng đất đai sản xuất đời sống người, để ứng phó hiệu giảm thiểu thiệt hại BĐKH, việc nghiên cứu thực trạng quản lý, sử dụng đất nông nghiệp điều kiện biến đổi khí hậu từ làm xây dựng kế hoạch hành động, đưa giải pháp có tính khả thi ứng phó hiệu với BĐKH nhằm đảm bảo phát triển bền vững vô cần thiết 2.Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá tác động BĐKH đến thực trạng quản lý, sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam để xác định ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến định hướng sử dụng đất nộng nghiệp Việt Nam Đề xuất giải pháp tối ứu trình quản lý sử dụng đất nông nghiệp tác động biến động khí hậu 3.Đối tượng phạm vị nghiên cứu: 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam - BĐKH tác động đến trình sử dụng đất nộng nghiệp 3.2 Phạm vi nghiên cứu Tồn diện tích đất nơng nghiệp theo địa giới hành Việt Nam; tập trung nghiê cứu thực trang định hướng sử dung đất nộng nghiệp bị ảnh hưởng BĐKH CHƯƠNG 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU I ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẤT ĐAI VÀ MỐI QUAN HỆ VỚI CÁC YẾU TỐ KHÍ HẬU VIỆT NAM 1.1 Mối quan hệ đặc điểm đất đai yếu tố khí hậu BĐKH thực tế chứng minh có sở khoa học Trong năm qua BĐKH có biểu xảy Việt Nam thông qua: nhiệt độ bề mặt trái đất tăng cao, vòng 50 năm qua (1958 - 2008) nhiệt độ trung bình năm Việt Nam tăng lên từ 0,5 đến 0,70 C; mưa bão diễn biến bất thường theo không gian thời gian, thay đổi tổng lượng mưa tháng mưa năm xu tăng hay giảm cường độ mưa có xu hướng tăng lên rõ rệt, vùng mưa nhiều, lượng mưa trở nên nhiều hơn, cường độ mưa lớn hơn; mực nước biển dâng cao, mực nước biển trung bình nước ta tăng lên 20 cm so với 50 năm trước Khí hậu yếu tố quan trọng có ảnh hưởng lớn đến đất đai Khí hậu ảnh hưởng trực tiếp đến đất thể lượng nước mưa nhiệt; ảnh hưởng gián tiếp thông qua sinh vật BĐKH gây rối loạn chế độ mưa, nguy nắng nóng nhiều hơn,… làm cho lượng dinh dưỡng đất bị cao hơn, tượng xói mịn, khơ hạn nhiều Nước biển dâng, thiên tai, bão lũ gia tăng làm tăng tượng nhiễm mặn, ngập úng, sạt lở bờ sông, bờ biển… dẫn đến ảnh hưởng nghiêm trọng tới tài nguyên đất Những thay đổi nhiệt độ, lượng mưa, thời điểm mưa thay đổi hình thái chu trình nước: mưa - nước bốc hơi… dẫn đến thay đổi chế ẩm đất, lượng nước ngầm dòng chảy Ngược lại, việc sử dụng đất đai có ảnh hưởng thay đổi yếu tố khí hậu Lượng phát thải khí nhà kính sử dụng đất, chặt phá dẫn đến suy thoái rừng,… ngun nhân tác động đến nóng lên tồn cầu (Viện Nghiên cứu quản lý đất đai) 1.2 Mối quan hệ BĐKH với sử dụng đất Trong năm qua, BĐKH có biểu xảy Việt Nam, thông qua số biểu như: nhiệt độ bề mặt trái đất tăng cao, mưa bão diễn biến bất thường theo không gian thời gian, thay đổi tổng lượng mưa tháng mưa năm, cường độ mưa có xu hướng gia tăng, mực nước biển dâng cao, Trong đó, khí hậu yếu tố quan trọng có ảnh hưởng lớn đến đất đai việc sử dụng đất Khí hậu ảnh hưởng trực tiếp đến đất thể lượng nước mưa nhiệt độ; ảnh hưởng gián tiếp thông qua hệ sinh vật Như vậy, mối quan hệ BĐKH sử dụng đất mối quan hệ hai chiều, tác động qua lại lẫn - BĐKH gây tác động đến việc sử dụng sử dụng đất: Do BĐKH, đất nơng nghiệp bị giảm, phần diện tích khơng sử dụng ngập úng, khơ hạn, xói mịn phải chuyển đổi thành đất cho hộ dân phải di rời ảnh hưởng thiên tai (ngập lụt, sạt lở đất) Mặt khác BĐKH gây tượng ngập úng, xói lở bờ sơng, sạt lở bờ biển, sạt lở đất…, ảnh hưởng nghiêm trọng đến diện tích đất ở, phận dân cư sống khu vực đồng bằng, khu vực đồi núi ven sông suối phải di rời đến nơi khác; sở hạ tầng (giao thông, thuỷ lợi, lượng, cấp thoát nước…) bị ảnh hưởng, gây sức ép việc bố trí quỹ đất để xây dựng thay cơng trình bị hư hỏng thiên tai - Việc sử dụng đất đặc biệt nông nghiệp gây tác động đến BĐKH: Việc sử dụng đất đai có ảnh hưởng lớn lượng nước bốc Những thay đổi nhiệt độ, lượng mưa, thời điểm mưa thay đổi hình thái chu trình nước: mưa - nước bốc hơi… dẫn đến thay đổi chế ẩm đất, lượng nước ngầm dịng chảy Hơn nữa, lượng phát thải khí nhà kính sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất nguyên nhân nóng lên tồn cầu mà việc chặt phá rừng cịn diễn dẫn đến suy thoái rừng nguyên nhân II THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NỘNG NGHIỆP VÀ SỰ TÁC ĐỘNG CỦA BĐKH Biến động sử dụng đất số biểu ảnh hưởng khí hậu đến chất lượng đất đai Biến động sử dụng đất nước ta năm qua 1.1.Giai đoạn 1990-2000 Việt Nam có diện tích tự nhiên khoảng 33 triệu ha, diện tích sơng suối, núi đá đảo chiếm gần triệu ha, lại 31 triệu diện tích đất liền, phân bổ theo nhóm đất sau : Bảng 1.1 Hiện trạng biến động sử dụng đất đai nước giai đoạn 1990 – 2000 Năm 1990 TT Mục đích sử dụng Tổng diện tích TN Đất nơng ngiệp Đất phí nơng nghiệp Đất chưa sử dụng Diện tích (nghìn ha) 33.103 Năm 2000 100 Diện tích (nghìn ha) 32.924 16.406 49,56 20.388 61,92 2.422 7,32 3.253 9,88 14.275 43,12 9.283 28,20 Tỷ lệ (%) Tỷ lệ (%) 100 * Nhóm đất nông nghiệp - Đất sản xuất NN: Trong giai doạn 1990 – 2000, nhờ sách khuyến khích đầu tư bản, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vừa khai hoang phục hóa mở rộng diện tích, vừa ý biện pháp cải tạo đất nên đất sản xuất nông nghiệp tăng liên tục (tăng 3.982 nghìn ha), bình quân năm tăng khoảng 362 nghìn Năm 2000, nước có 9.570 nghìn đất sản xuất nông nghiệp, chiếm 28,45% tổng diện tích tự nhiên; phần lớn phân bổ vùng đồng sông Cửu Long (khoảng 27,18%), vùng Bắc Trung Bộ duyên hải miền trung (18,67%) Diện tích đất trồng hàng năm có khoảng 6.760 nghìn (chiếm 66,98% diện tích đất sản xuất nơng nghiệp) Trong đáng ý đất trồng lúa giai đoạn 1990 – 2000 tương đối ổn định có xu hướng tăng dần Khoảng 10 năm trở lại đây, với trình chuyển dịch cấu sản xuất từ trồng lúa sang nuôi trồng thủy sản, chăn ni dịch vụ nên diện tích trồng lúa giảm nhanh chóng (khoảng 400 nghìn ha), trung bình năm giảm khoảng 52 nghìn Trong vùng đồng Sông Hồng đồng sông Cửu Long hai khu vực giảm diện tích đất trồng lúa nhiều nhất, chiếm khoảng 80% diện tích nước - Đất lâm nghiệp có rừng: Do có biện pháp hợp lý việc bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng vùng với việc thực sách chương trình trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc nên diện tích đất lâm nghiệp nước có xu hướng tăng lên liên tục giai đoạn 1990 – 2000 (khoảng 5triệu ha) Tính đến năm 2000, diện tích đất lâm nghiệp 11.575 nghìn Tuy diện tích đất lâm nghiệp tăng chất lượng rừng lại giảm sút đến mức đáng lo ngại Năm 1943, nước có khoảng 10 triệu rừng giàu (khoảng 70% diện tích đất rừng); đến năm 2008 9% rừng tự nhiên rừng giàu (với trữ lượng 150m3/ha), 33% rừng trung bình (trữ lượng khoảng 80 – 150 m3/ha) khoảng 58% rừng nghèo (trữ lượng 80 m3/ha) Diện tích rừng ngập mặn nước năm 2000 có khoảng 280.000 ha, tăng gần 25.000 so với năm 1990 lại giảm 10.000 so với năm 1996 tiếp tục giảm 1.2 Giai 2000 - 2013 Tính đến ngày 31/12/2013, tổng diện tích tự nhiên nước 33.907 nghìn ha, có 92,52% tổng diện tích đưa vào sử dụng cho mục đích, cịn lại 7,48% đất chưa sử dụng Cụ thể sau: - Đất nông nghiệp: 26.823 nghìn ha, chiếm 81,05% diện tích tự nhiên; - Đất phi nơng nghiệp: 3.797 nghìn ha, chiếm 11,47% diện tích tự nhiên; - Đất chưa sử dụng: 2.477 nghìn ha, chiếm 7,48% diện tích tự nhiên Trong giai đoạn 2000 – 2013 biến động diện tích, cấu loại đất cho thấy diện tích đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp tăng, điều phù hợp với trình phát triển kinh tế xã hội đất nước Diện tích đất chưa sử dụng giảm đáng kể chuyển sang đất nông nghiệp đất phi nơng nghiệp * Nhóm đất nơng nghiệp Diện tích đất nơng nghiệp đến năm 2013 có 26.823 nghìn ha, tăng 5.291 nghìn so với năm 2000 (bình qn tăng 407 nghìn ha/năm), đất sản xuất nơng nghiệp tăng 672 nghìn ha, diện tích đất lâm nghiệp tăng 4.270 nghìn ha, góp phần nâng độ che phủ lên 39,10% Bảng 1.2 Biến động sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2000 – 2013 Loại đất TT Năm 2000 Năm 2010 21.532 26.226 Đất sản xuất nông nghiệp 9.570 Đất trồng hàng năm (tăng +, giảm -) Năm2013 2010/2000 2013/2010 26.823 4.694 597 10.126 10.232 556 106 6.760 6.438 6.409 - 322 - 29 Đất lúa nước 4.268 3.998 3.966 - 270 - 32 Đất lúa nước vụ trở lên 3.147 3.297 3.290 150 -7 Đất trồng lâu năm 2.819 3.689 3.822 879 133 11.575 15.366 15.845 3.791 479 Đất nông nghiệp So sánh Diện tích Đất lâm nghiệp Năm 2013 nước có 3.797 nghìn (tăng 947 nghìn so với năm 2000), chiếm 11,47% diện tích tự nhiên Việc sử dụng số loại đất phi nông nghiệp chưa hợp lý, đất phát triển khu, cụm cơng nghiệp cịn dàn trải Quỹ đất dành cho nhu cầu y tế, văn hóa, giáo dục - đào tạo, thể dục thể thao chưa đáp ứng nhu cầu; đất dành cho giao thông đô thị cịn thiếu, tỷ lệ đất dành cho giao thơng chưa đến 13% (yêu cầu từ 20 25%), tỷ lệ đất dành cho giao thông tĩnh thấp 1% (yêu cầu - 3,5%); đất dành cho cơng trình cơng cộng cơng viên, xanh, cịn thiếu, đô thị lớn 2.1.1 Một số biểu ảnh hưởng khí hậu đến chất lượng đất nơng nghiệp Chất lượng đất thuộc tính đất có ảnh hưởng tới tính bền vững mục đích sử dụng đất cụ thể, hiểu ngắn gọn, rõ ràng chất lượng đất xác định yếu tố - loại đất, đặc tính, tính chất đất khả sản xuất đất Như yếu tố hậu ảnh hưởng đến chất lượng đất bao gồm nhiều yếu tố khác ảnh hưởng tới loại đất, đặc tính, tính chất đất Sự khơng đồng địa hình, địa mạo, khí hậu, thổ nhưỡng phát triển kinh tế - xã hội tạo nên vùng lãnh thổ đặc trưng, đồng thời gặp phải tác động thay đổi yếu tố khí hậu đến tài nguyên đất khác Nguyên nhân chúng khơng thể khẳng định hồn tồn BĐKH phủ nhận không chịu ảnh hưởng BĐKH Hiện chất lượng đất môi trường đất bị đe dọa tổn thương nhiều nguyên nhân khác đặc biệt phải kể đến yếu tố khí hậu sự biến đổi khí hậu tồn cầu khai thác sử dụng đất bất hợp lý người để mưu sinh Những thập kỷ qua kinh tế xã hội nhiều nước giới phát triển mạnh mẽ lúc người khắp hành tinh phải đối mặt với nguy thách thức thiên tai suy thoái nghiêm trọng tài nguyên đất Đất nước Việt Nam với diện tích 33 triệu thuộc vùng khí hậu nhiệt đới nóng ẩm, đất đai màu mỡ, thực vật phát triển thuận lợi, song phải hứng chịu nguy suy thối đất nhiễm mơi trường đất ngày gia tăng tác động vấn đề khí hậu Vùng núi trung du Miền Bắc: bão, lũ qt, hạn hán - xói mịn, sạt lở đất Đồng sông Hồng: bão, lũ, lụt, nước biển dâng - sạt lở đất, ngập úng Dải ven biển: bão, lũ, lũ quét, nước biển dâng - xâm nhập mặn, hạn hán, ngập úng Tây Nguyên: lũ, hạn hán, bão xói mịn, sạt lở đất Dải ven biển: bão, lũ, lũ quét, nước biển dâng - xâm nhập mặn, hạn hán, ngập úng Hình 1: Các tác động BĐKH đến tài nguyên đất Việt Nam 10 11 Một số biểu khí hậu ảnh hưởng đến chất lượng đất như: a Đất bị xâm nhập mặn Hiện nay, nước mặn xâm nhập ngày sâu vào đất liền, độ mặn tăng cao thời gian ngập mặn kéo dài Đó hậu yếu tố: nước biển dâng cao; lưu lượng nước sông mùa khơ rừng thượng nguồn nước đầu nguồn thuộc lưu vực sông bị tàn phá nặng nề Năm 2005, tình trạng xâm nhập mặn sớm, xâm nhập sâu, độ mặn cao thời gian trì dài xảy phổ biến tỉnh đồng sông Cửu Long Trên sông Tiền, sông Hàm Luông, sông Cổ Chiên xâm nhập mặn tiến sâu vào phạm vi 60 - 80 km Cịn tuyến sơng Hậu, nhập mặn vào sâu 60 - 70 km Riêng dịng sơng Vàm Cỏ Tây, Vàm Cỏ Đông độ mặn xâm nhập sâu tới mức kỷ lục 120 - 140km Năm 2008, tình trạng hạn - nước mặn xâm nhập diễn biến gay gắt Tại Cà Mau, tháng 3/2008, nước mặn xâm nhập nghiêm trọng vào vùng huyện U Minh Tại số khu vực này, người dân phá đập để đưa nước mặn vào nuôi tôm làm cho tình hình nhiễm mặn trở nên nghiêm trọng Tại Bến Tre, sông Cửa Đại, nước mặn vào đến xã Phú Thuận, huyện Bình Đại cách biển 30km 12 Năm 2009, vào tháng 5, nước mặn xâm nhập sâu nội địa vùng Đồng sông Cửu Long 70 km qua cửa thuộc sông Mê Kông, sâu km so với k 2008 Tại Hậu Giang, nước mặn từ sông Trần Đề vào đến xã Phú Hữu; Vĩnh Long, nước mặn từ sông Định An, Cung Hầu vào đến xã Quới An (huyện Vũng Liêm) thị trấn huyện Trà Ôn Trên địa bàn Cà Mau, nước mặn từ sơng Ơng Đốc xâm nhập sâu 65 km Nước mặn từ sông Cái Lớn xâm nhập sâu 65 km đến thị xã Vị Thanh (Hậu Giang) Trước đó, nước mặn từ cửa sơng nói cửa Cổ Chiên (thuộc hệ thống sơng Mê kơng), từ cửa sơng Ơng Đốc, Cái Lớn xâm nhập sâu từ 10 - 60 km đến địa bàn 53 xã thuộc tỉnh Long An, Tiền Giang, Bến Tre, Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Kiên Giang, Cà Mau, Vĩnh Long, Hậu Giang Hiện tượng nhiễm mặn vùng ven biển lớn nhiều khu vực khác Nước mặn xâm nhập sâu kết hợp với suy giảm nguồn nước hạ lưu gây ảnh hưởng lớn đến nhiều diện tích đất sản xuất nông nghiệp b Đất bị khô hạn hoang mạc hóa Sự phối hợp khơng hài hịa chế độ nhiệt chế độ mưa tạo nên khắc nghiệt có khả thúc đẩy q trình hạn hán, hoang mạc hóa đất Nguy nắng nóng đất đai bị khơ cằn nhiều làm giảm suất trồng trọt * Khô hạn Tại vùng đất khô hạn, bán khô hạn, thay đổi nhỏ nhiệt độ lượng mưa ảnh hưởng lớn tới đất đai Ví dụ, hạn hán gây thiệt hại nhiều mặt cho vùng Nam Bộ, Tây Nguyên, Nam Trung Hạn hán kéo dài, làm tăng nguy cháy rừng làm suy giảm đáng kể sức sản xuất đất Trung bình 10 năm qua, diện tích bị khơ hạn miền Trung lên tới 140.000 trắng gần 50.000 Theo báo cáo Cục Thủy lợi (Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn), hạn hán gây thiếu nước cho 120.000 đất canh tác, tập trung hầu hết tỉnh Tây Nguyên, Ninh Thuận Bình Thuận Hạn hán bắt đầu ảnh hưởng đến tỉnh Bắc Bộ Trung Bộ, mực nước sông, hồ cạn kiệt * Hoang mạc hóa: Điều đáng nói gia tăng nhanh chóng diện tích hoang mạc vùng khơ hạn, bán khô hạn, kể số vùng ẩm ướt khơng khí hậu BĐKH, mà cịn sức ép gia tăng dân số hoạt động sống người Diện tích đất liên quan đến hoang mạc 13 hóa phân bố khắp vùng nước, đặc biệt Tây Bắc Duyên hải 14 Miền Trung Theo kết điều tra gần nhất, nước có tới 9,34 triệu đất đồi núi trọc, đồi cát, trảng cỏ có liên quan tới hoang mạc hóa, chiếm 28% tổng diện tích đất đai tồn quốc, khoảng 7,85 triệu chịu tác động mạnh hoang mạc hóa với triệu đất trống trọc chưa sử dụng, khoảng triệu đất sử dụng bị thối hóa nặng triệu có nguy thối hóa cao Tại tỉnh miền núi phía Bắc, nơi cịn nhiều vùng đồi núi trọc bị mưa lũ làm lở đất, xói mịn suy thối đến khơ cằn hoang mạc Đây vấn đề đáng lo ngại, thách thức lớn cho việc sử dụng đất nước ta Dọc theo bờ biển miền Trung xuất hiện tượng sa mạc hóa cục dải cát hẹp trải dài với khoảng 462.000 ha, chiếm khoảng 1,4% tổng diện tích tự nhiên tồn quốc, có 87.800 đụn cát, đồi cát lớn di động Với điều kiện độ che phủ kém, đất cát thường chứa nước nhiều khơng khí, nguồn nước mặt cung cấp khơng đáng kể, vào ngày nắng, đất cát thường bị nung nóng mạnh mẽ xạ mặt trời Kết cấu đất vốn bền vững lại dễ bị phá hủy Cùng với gió mạnh, hình dạng cồn cát di dộng thay đổi hàng ngày, trận gió cát, bão cát khiến cho khu vực khơ nóng trở nên khắc nghiệt c Đất bị ngập úng Những năm gần thiên tai, lũ lụt, tượng triều cường xảy liên tiếp làm cho vấn đề ngập úng đất ngày trở nên nghiêm trọng Tại miền Bắc, hội tụ đới gió Đơng Nam kết hợp với phận khơng khí lạnh phía Bắc tràn xuống nguyên nhân dẫn đến trận mưa cực lớn gây ngập úng nhiều nơi Ví dụ, cuối tháng 10 năm 2008 Hà Nội, tính riêng lượng mưa vòng 24 đường Láng lớn thứ hai lịch sử (sau trận mưa năm 1984), tượng thời tiết bất thường, trái với quy luật Tại miền Trung, Bình qn năm có khoảng 12 vạn lúa bị úng ngập (trong có khoảng vạn bị trắng, vạn bị ảnh hưởng) có 6,2 vạn hoa màu bị úng ngập Tại miền Nam, từ năm 2004 - 2007, đỉnh triều cường sông Hậu thành phố Cần Thơ năm cao thêm cm, gây nên tình trạng ngập lụt thường xuyên số tuyến đường phố trung tâm Thành phố Cần Thơ Ở Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1999 đến nay, mực nước thủy triều Thành phố Hồ Chí Minh liên tục tăng nhanh, từ mức 1,22m lên 1,55m d Đất bị xói mịn, rửa trơi BĐKH gây rối loạn chế độ mưa nắng, nguy nắng nóng nhiều hơn, lượng mưa thay 15 đổi, lượng dinh dưỡng đất bị cao suốt đợt mưa dài, gây 16 tượng xói mịn nhiều Các quan trắc có hệ thống xói mòn đất từ 1960 đến cho thấy thực tế có khoảng 10 - 20% lãnh thổ Việt Nam bị ảnh hưởng xói mịn từ trung bình đến mạnh Vùng Tây Bắc đất dốc chiếm 98% nên nguy thối hóa xói mịn lớn Hàng năm, tháng mùa mưa, lượng đất chiếm tới 75 - 100% tổng lượng xói mịn năm, cịn lại 25% lượng đất bị xói mịn xẩy trận mưa giông thời k chuyển tiếp từ mùa khô sang mùa mưa (tháng - 4) từ mùa mưa sang mùa khô (tháng 11) Ở tỉnh miền Trung, mùa mưa tập trung vào tháng đầu năm mùa gió mùa Đơng bắc, có nơi mưa dồn dập từ tháng đến tháng 12, ngun nhân gây xói mịn rửa trơi e Sạt lở đất Tình hình sạt lở đất thập niên vừa qua xảy phổ biến với hai loại hình sạt lở xói lở bờ biển; sạt lở đất ven sơng vùng cao: * Xói lở bờ biển Hầu hết bờ biển nước ta bị xói lở với cường độ vài mét chục mét năm Xu hướng dâng lên mực nước biển năm gần góp phần gây sụt lở mạnh Ngồi ra, tăng dịng chảy sơng ngun nhân gây xói lở, thường xảy vào mùa mưa ảnh hưởng ngắn hạn * Sạt lở đất ven sông vùng cao Sạt lở đất ven sông vùng cao vấn đề xẩy thường xuyên Việt Nam Dọc theo hệ thống sơng vào mùa mưa lũ, có tượng sạt lở đất nghiêm trọng nhiều nơi, đặc biệt phần hạ lưu sông Hồng, Cửu Long, Trà Khúc, Ba Những nơi có độ dốc cao, tầng đất không dày, sâu m gặp tầng đá vụn, đất không bám vào lớp đá vụn phía bị bong ra, lở xuống xuống phía theo trọng lực Ở Mường Tè (Lai Châu), Yên Sơn (Sơn La) Trạm Tấu (Yên Bái) trận mưa rào đầu vụ làm trượt tầng đất mặt trồng lúa, ngô xuống chân dốc Sạt đất, trượt lở đất không làm lấp đất sản xuất mà làm hư hại đường giao thơng, cơng trình xây dựng có vụ vùi lấp phần diện tích 17 làng, sơng, suối CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG BỀN VỮNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Các giải pháp quản lý sử dụng đất bối cảnh BĐKH, bản, khơng có khác biệt lớn với nguyên tắc sách đất đai giải pháp ứng phó chung BĐKH Ngoài giải pháp chung để ứng phó với tác động biến đổi khí hậu, giải pháp bao gồm loại giải pháp thích ứng giải pháp giảm nhẹ: 3.1.Giải pháp chung Dựa kinh nghiệm nước triển khai kế hoạch quốc gia thực tiễn Việt Nam, đề xuất số nhóm giải pháp sau - Chiến lược, sách: Việt Nam cần phải tăng cường hành động lĩnh vực này, quan chức nước phải phối hợp chặt chẽ với nhau, với tổ chức quốc tế để thực tốt biện pháp lồng ghép ứng phó với diễn biến khí hậu, đẩy mạnh công tác quản lý Nhà nước liên quan đến biến đổi khí hậu, xây dựng, bổ sung, sửa đổi sách, văn quy phạm pháp luật lĩnh vực đất đai Rà soát hệ thống pháp luật, sách hành, đánh giá mức độ quan tâm đến yếu tố BĐKH văn pháp luật sách đất đai Nhà nước, từ xác định văn cần ban hành, cần sửa đổi bổ sung nội dung cần bổ sung để nâng cao trách nhiệm ngành, cấp Xây dựng, bổ sung, hoàn chỉnh hệ thống văn qui phạm pháp luật đất đai liên quan đến thích ứng giảm với BĐKH chế sách khác có liên quan Tích hợp yếu tố BĐKH vào chiến lược, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất: hoạt động rà soát, điều chỉnh, bổ sung cho chiến lược, quy hoạch kế hoạch đó, bao gồm chủ trương, sách, chế, tổ chức có liên quan đến việc thực chiến lược, quy hoạch kế hoạch, nhiệm vụ sản phẩm phương tiện, điều kiện thực cho phù hợp với xu BĐKH, tượng khí hậu cực đoan tác động trước mắt lâu dài chúng tài nguyên đất 18 BIẾN ĐỐI KHÍ HẬU Gia tăng nhiệt độ ảnh hưởng khí hậu, thời tiết ẢNH HƯỞNG ĐẾN HỆ THỐNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI Đất đai sử dụng cho mục đích nơng nghiệp, phi nơng nghiệp,… T H Í C H G I Ả M SỬ DỤNG ĐẤT N H Ẹ Quy hoạch sử dụng đất, định cư, tái định cư,… Ứ N G CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG GIẢI PHÁP CHUNG GIẢI PHÁP GIẢM NHẸ Hình 2: Ảnh hưởng BĐKH đến tài nguyên đất đai đáp ứng giải vấn đề BĐKH với tài nguyên đất - Khoa học công nghệ: Các kết luận khoa học sở cho việc hoạch định quy hoạch, chiến lược sách đất đai cho phát triển bền vững Nhà nước cần đầu tư thích đáng cho chương trình nghiên cứu nhằm giảm nhẹ thích ứng với tác động BĐKH đến tài nguyên đất, chương trình nghiên cứu đánh giá tính tổn thương loại hình sử dụng đất, vùng ven biển, xây dựng kịch ngập lụt vùng cửa sông, ven biển thấp, kịch nước biển dâng cho Việt Nam cho giai đoạn 2010 - 2100 - Nâng cao lực, giáo dục truyền thông: Biện pháp quan trọng khác cần nâng cao nhận thức cộng đồng, lực cho nhà quản lý, nhà hoạch định sách khí hậu BĐKH đến tài nguyên đất Việt Nam để có cách thích ứng với BĐKH 19 - Hợp tác quốc tế: Xây dựng kế hoạch quản lý, sử dụng đất nhằm ứng phó với BĐKH, danh mục chưng trình, dự án thuộc lĩnh vực BĐKH đến tài nguyên đất Việt Nam để kêu gọi tài trợ tiếp nhận chuyển giao công nghệ từ 20 nước phát triển 3.1.1 Giải pháp thích ứng Đối với đất đai chịu ảnh hưởng có nguy chịu ảnh hưởng BĐKH, việc sử dụng đất hạn chế phải quản lý chặt chẽ Để làm điều đó, cần phải đánh giá mức độ bị ảnh hưởng, khả chịu ảnh hưởng, tình hình sử dụng đất tại, tính tuần hồn việc sử dụng đất Đối với vùng cần lưu ý vấn đề sau: - Vùng Đồng sông Hồng sông Cửu Long: Đối với hai vùng đồng cần xây dựng kế hoạch quản lý, sử dụng đất thích ứng với BĐKH cho tỉnh cách thiết thực Giải pháp "sống chung" với lũ người dân địa phương lựa chọn trải nghiệm qua nhiều năm cần tiếp tục phát triển, nâng cao hồn thiện theo hướng thích ứng tác động mực nước biển dâng tương lai - Dải ven biển: Thích ứng xu hạn hán gia tăng hoang mạc hóa dải ven biển Nam Trung Bộ định hướng ưu tiên nhằm giảm tính dễ bị tổn hại, phịng ngừa hạn chế thối hóa đất hoang mạc hóa, xâm nhập mặn, ngập lụt xói lở bờ biển tác động BÐKH vùng có khí hậu khơ hạn bán khơ hạn Để hạn chế tối đa thiệt hại kinh tế xã hội, giảm thiểu rủi ro cho người tài sản, bảo vệ nguồn tài nguyên đất, từ bây giờ, vùng ven biển cần xem xét quy hoạch sử dụng đất cách cẩn trọng có xét đến yếu tố BĐKH nước biển dâng - Vùng núi cao nguyên: Ðây vùng thường xuyên chịu tác động tượng khí hậu, mưa lớn, lũ quét, sạt lở đất, khơ nóng hạn hán Hiện tượng có xu hướng xảy mạnh mẽ ảnh hưởng BĐKH Do vậy, định hướng sử dụng đất khu vực cần trọng đẩy mạnh thâm canh nơi có khả tưới, tiêu; Tăng cường nông lâm kết hợp, khai thác hợp lý nguồn tài nguyên đất theo hướng sản xuất hàng hóa; Bảo vệ trì phát triển thảm thực vật khu vực đầu nguồn, khu vực núi cao, khu vực có tính phịng hộ 3.1.2 Giải pháp giảm nhẹ - Những giải pháp quản lý, sử dụng đất để giảm nhẹ phát thải khí nhà kính: + Bảo vệ, bảo tồn diện tích đất lâm nghiệp có, mở rộng diện tích đất trồng rừng… nhằm thúc đẩy thực chương trình để bảo tồn tăng cường bể hấp thụ khí nhà kính Đảm bảo bảo vệ, phát triển sử dụng bền vững 16,24 triệu đất quy hoạch cho lâm nghiệp + Xây dựng chương trình sử dụng có hiệu diện tích đất trống, đồi núi trọc tạo việc làm cho người lao động, xóa đói giảm nghèo + Áp dụng mơ hình sử dụng đất có tiềm giảm thiểu xóa bỏ phát 21 thải khí nhà kính Hệ thống thâm canh lúa cải tiến nông nghiệp hữu đóng vai trị quan trọng việc giảm thiểu khí nhà kính, gây nhiễm mơi trường 22 - Rà soát quy hoạch, đặc biệt vùng ven biển đô thị chịu ảnh hưởng BĐKH: Ưu tiên đất thủy lợi để xây dựng cơng trình tiêu úng; Đất giao thông để xây dựng sở hạ tầng phòng chống lụt bão; Đất phục vụ cho việc tái định cư, di dân Quy hoạch sử dụng đất hợp lý tạo điều kiện cho việc định canh, định cư CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN Vị trí địa lý địa hình tạo cho tài nguyên đất Việt Nam chịu ảnh hưởng lớn điều kiện khí hậu Nhưng ngược lại, việc sử dụng đất Việt Nam nguyên nhân có ảnh hưởng khơng nhỏ đến biến đổi thời tiết Kết đánh giá tổng quát tác động BĐKH tài nguyên đất đai cho thấy tượng xâm nhập mặn vào sâu đất liền, diện tích đất bị khơ hạn có xu hướng mở rộng, tượng ngập úng, xói mịn, rửa trơi, sạt lở đất… xảy thường xuyên diễn biến phức tạp, vùng khác có tác động đặc thù khác Việc đánh giá tác động BĐKH đến tài nguyên đất đai việc đòi hỏi phải đầu tư nhiều thời gian kinh phí, kết nghiên cứu đánh giá mang tính tổng quan Tuy nhiên kết nghiên cứu đề xuất giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu tài nguyên đất đai đưa tài liệu tham khảo hữu ích xây dựng định hướng quản lý, sử dụng đất TÀI LIỆU THAM KHẢO - BG-QLSDĐ-trong-ĐK-BĐKH-2019 (Bộ Tài nguyên môi trường Hà Nội) - Đánh giá tổng quát tác động biến đổi khí hậu biện pháp ứng phó ( Thạc sỹ Mai Hạnh Nguyên) - 23 ... mối quan hệ BĐKH sử dụng đất mối quan hệ hai chiều, tác động qua lại lẫn - BĐKH gây tác động đến việc sử dụng sử dụng đất: Do BĐKH, đất nơng nghiệp bị giảm, phần diện tích không sử dụng ngập úng,... trạng sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam - BĐKH tác động đến trình sử dụng đất nộng nghiệp 3.2 Phạm vi nghiên cứu Toàn diện tích đất nơng nghiệp theo địa giới hành Việt Nam; tập trung nghiê cứu thực. .. ẢNH HƯỞNG ĐẾN HỆ THỐNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI Đất đai sử dụng cho mục đích nơng nghiệp, phi nơng nghiệp,… T H Í C H G I Ả M SỬ DỤNG ĐẤT N H Ẹ Quy hoạch sử dụng đất, định cư, tái định