Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã trên địa bàn thành phố vĩnh long, tỉnh vĩnh long (tóm tắ)

LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu thơng tin luận văn xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố Tôi xin chịu trách nhiệm trước pháp luật cơng trình nghiên cứu khoa học Trà Vinh, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Võ Thanh Trà i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập nghiên cứu trường Đại học Trà Vinh, thân nhận giúp đỡ cá nhân tổ chức Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trường Đại học Trà Vinh tạo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị q trình tơi học tập nghiên cứu trường Tôi xin cảm ơn tất giảng viên giảng dạy giúp tơi có nhiều kiến thức, kỹ hồn thành chương trình học Tơi chân thành cám ơn PGS.TS Tạ Thị Thanh Tâm tận tâm hướng dẫn tơi hồn thành luận văn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix TÓM TẮT x PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 3.1 Các công trình nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 3.2 Các cơng trình nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Phương pháp luận 4.2 Phương pháp nghiên cứu 4.2.1 Phương pháp thu thập số liệu: 4.2.2 Phương pháp phân tích số liệu PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI 5.1 Phạm vi nội dung 5.2 Phạm vi không gian 5.3 Phạm vi thời gian ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT 6.1 Đối tượng nghiên cứu 6.2 Đối tượng khảo sát KẾT CẤU LUẬN VĂN CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP Xà 11 iii 1.1 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG CHỨC CẤP Xà 11 1.1.1 Khái niệm công chức công chức cấp xã 11 1.1.1.1 Công chức 11 1.1.1.2 Công chức cấp xã 11 1.1.2 Đặc điểm công chức cấp xã 16 1.1.3 Vai trị cơng chức cấp xã 17 1.1.4 Yêu cầu công chức cấp xã 18 1.2 KHÁI QUÁT VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP Xà 21 1.2.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 21 1.2.2 Đặc điểm đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 22 1.2.3 Vai trị đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã 23 1.2.4 Thẩm quyền quan chịu trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 24 1.2.5 Các sở đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 26 1.3 YÊU CẦU ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP Xà 27 1.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 27 1.3.2 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 27 1.3.3 Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng 29 1.3.4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị 30 1.3.5 Các tiêu chí đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 31 1.4 KINH NGHIỆM VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP Xà Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO CƠNG TRÌNH 32 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương 32 1.4.1.1 Kinh nghiệm huyện Thuận Thành, Bắc Ninh 32 1.4.1.2 Kinh nghiệm quận Sơn Trà, Đà Nẵng 33 1.4.1.3 Kinh nghiệm thị xã Điện Bàn, Quảng Nam 35 1.4.1.4 Kinh nghiệm thành phố Rạch Giá, Kiên Giang 37 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP Xà TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH LONG, TỈNH VĨNH LONG 39 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP Xà TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH LONG, TỈNH VĨNH LONG 39 iv 2.2 CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP Xà TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH LONG, TỈNH VĨNH LONG 46 2.2.1 Về xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 46 2.2.2 Về nội dung đào tạo, bồi dưỡng 49 2.2.3 Về phương pháp đào tạo, bồi dưỡng 53 2.2.4 Về sở vật chất, trang thiết bị 55 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG 57 2.3.1 Ưu điểm 57 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 59 2.3.2.1 Hạn chế 59 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế 62 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH LONG, TỈNH VĨNH LONG 65 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP Xà TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH LONG, TỈNH VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2020 – 2025 65 3.1.1 Định hướng Trung ương 65 3.1.2 Định hướng tỉnh Vĩnh Long 65 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỤ THỂ 69 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 69 3.2.2 Giải pháp rà soát, đổi nội dung chương trình giảng dạy sở đào tạo, bồi dưỡng địa phương phù hợp với đối tượng công chức cấp xã 70 3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên 72 3.2.4 Các giải pháp chế tài chính, kinh phí đào tạo bồi dưỡng xây dựng sở vật chất đồng bộ, đảm bảo đáp ứng cho trình giảng dạy, nghiên cứu 75 3.2.5 Giải pháp nâng cao nhận thức trách nhiệm, đề cao tinh thần học tập tự học tập suốt đời công chức cấp xã 76 3.3 KIẾN NGHỊ 78 3.3.1 Đối với nội vụ - quan trực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức 78 3.3.2 Đối với quan Quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long 79 v KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải CCCX: Công chức cấp xã ĐTBD: Đào tạo bồi dưỡng UBND: Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1 Bảng thống kê số lượng công chức theo chức danh 40 Bảng 2.2 Bảng thống kê trình độ lý luận trị 43 Bảng 2.3 Bảng thống kê trình độ ngoại ngữ 45 Bảng 2.4 Bảng thống kê nội dung đào tạo, bồi dưỡng so với nhu cầu thực tế 52 Bảng 2.5 Bảng thống kê công chức cấp xã cần bồi dưỡng thêm kiến thức, kỹ mức độ cần thiết 52 Bảng 2.6 Khả truyền đạt kiến thức giáo viên 55 viii DANH MỤC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 2.1 Cơ cấu trình độ chun mơn 42 Hình 2.2 Cơ cấu trình độ quản lý nhà nước 44 Hình 2.3 Khảo sát nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 49 Hình 2.4 Thống kê phương pháp đào tạo, bồi dưỡng có phù hợp với cơng chức cấp xã 53 Hình 2.5 Thống kê đánh giá sở vật chất sở đào tạo, bồi dưỡng 57 ix TÓM TẮT Hiện nay, Nhà nước ta q trình xây dựng hành sạch, hiệu lực, hiệu vai trị đội ngũ cán bộ, công chức vô quan trọng, đặc biệt đội ngũ công chức cấp xã – người gần dân nhất, tiếp xúc trực tiếp với người dân đáp ứng nhu cầu công việc hàng ngày cho người dân Bởi tầm quan trọng đó, việc xây dựng đội ngũ cơng chức cấp xã có đủ trình độ, lực phẩm chất đáp ứng yêu cầu Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, ban hành nhiều chủ trương, sách cần thiết Đó Nghị Trung ương (khóa IX) đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn, đặt nhiệm vụ phải “chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở” Với vai trò to lớn đội ngũ cơng chức cấp xã thời gian tới cần phải đưa dự lớp đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã hoạt động nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ chuyên môn cho công chức cấp xã mà kiến thức, kỹ đào tạo trước lạc hậu, khơng đủ để thực có hiệu hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ Trong điều kiện nay, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức đóng vai trị quan trọng để nâng cao lực thực thi công vụ nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức nói chung đội ngũ cơng chức cấp xã nói riêng Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức bao gồm nội dung: xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng; nội dung đào tạo, bồi dưỡng; phương pháp đào tạo, bồi dưỡng; sở vật chất, trang thiết bị Muốn hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đạt hiệu cao, chủ thể đào tạo, bồi dưỡng cần phải thực tốt nội dung Trong thời gian gần đây, Vĩnh Long trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã giai đoạn 2016-2020 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025 Mục tiêu chung tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung đội ngũ cơng chức cấp xã nói riêng chun nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, nghiệp phát triển đất nước hội nhập quốc tế Thực theo Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chung tỉnh, thành phố Vĩnh Long trình thực cơng x PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Theo Hiến pháp năm 2013, quyền cấp xã là: “Đơn vị hành thấp phân định đơn vị hành Việt Nam”1 Tuy cấp hành thấp nhất, quyền cấp xã có vị trí đặc biệt quan trọng hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực như: kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, an toàn xã hội theo thẩm quyền phân cấp Đồng thời, quyền cấp xã cịn đưa chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước vào thực tiễn sống Cơng chức cấp xã (hay cịn gọi cơng chức cấp sở) có vai trị đặc biệt quan trọng trình xây dựng hoạt động máy quyền Hiệu lực, hiệu máy quyền cấp xã phân tích đến định phẩm chất, lực, trình độ cơng chức Công chức cấp xã người gần dân, sát dân nhất, tảng quan hành cấp xã Chính sách, pháp luật Nhà nước khó vào đời sống đảm bảo hiệu lực, hiệu không triển khai thực cơng chức có lực trình độ, chun mơn có phẩm chất đạo đức chuẩn mực Chính vậy, việc quan tâm, tổ chức thực công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã cách có kế hoạch cần thiết Đội ngũ cơng chức cấp xã muốn hồn thành nhiệm vụ giao khơng cần có trình độ chun mơn mà cịn phải vững vàng trị, có đạo đức sạch, lối sống giản dị, lành mạnh Chất lượng công chức vấn đề Đảng nhà nước quan tâm hàng đầu Cụ thể, Nghị Trung ương lần khóa XII Đảng nêu rõ “Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp cấp chiến lược, đủ lực uy tín ngang tầm nhiệm vụ”2 Chính vậy, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực công chức cấp xã yêu cầu mang tính cấp thiết Đội ngũ công chức cấp xã phải vững mạnh, đủ khả thực thi chức năng, nhiệm vụ, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, thực sứ mạng “công bộc” nhân dân Vĩnh Long tỉnh trung tâm vùng Đồng sơng Cửu Long, nhìn chung cịn tỉnh nghèo phấn đấu trở thành tỉnh khu vực Sự vận động phát triển xã hội đặt yêu cầu ngày cao đội ngũ công chức, đặc biệt công chức cấp xã Trong bối cảnh chung Tỉnh, thành phố Vĩnh Hiến pháp 2013 Nghị Hội nghị lần thứ 7, khóa XII Đảng Long dù trung tâm kinh tế, trị, văn hóa, giáo dục, khoa học công nghệ Tỉnh, đội ngũ công chức cấp xã bộc lộ hạn chế như: vừa thiếu vừa thừa số lượng, yếu chất lượng, cấu bất hợp lý Ngoài ra, phận cơng chức cấp xã cịn có tư tưởng bảo thủ, ngại tiếp thu mới, tiến bộ, thụ động, thiếu sáng tạo công việc, tham ô, cửa quyền, gây phiền hà cho người dân Do đó, cần có kế hoạch, có lộ trình đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã theo hình thức có tính hiệu thực tiễn cao Từ thực tế nêu trên, học viên chọn đề tài “Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long” làm luận văn cao học tốt nghiệp ngành quản lý công Qua nghiên cứu đề tài này, học viên mong muốn đề giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện, nâng cao chất lượng đào tạo, công chức cấp xã địa bàn thành phố Vĩnh Long thời gian tới MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung Trên sở xây dựng khung lý thuyết, phân tích, đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã, luận văn mong muốn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long 2.2 Mục tiêu cụ thể Các mục tiêu cụ thể Luận văn hướng đến gồm: - Nghiên cứu, hệ thống hóa sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã; - Phân tích, đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long; - Đề xuất số giải pháp phù hợp với điều kiện, tình hình kinh tế - xã hội địa phương đề nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Thời gian qua, nước có nhiều cơng trình nghiên cứu đề tài đào tạo, bồi dưỡng cơng chức nói chung cơng chức cấp xã nói riêng Có thể chia cơng trình nghiên cứu thành hai nhóm 3.1 Các cơng trình nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng công chức GS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm (2001) nghiên cứu về: “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”3 Trên sở quan điểm lý luận tổng kết thực tiễn, tác giả phân tích, lý giải, hệ thống khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt hệ thống cán chủ chốt, từ đưa kiến nghị, giải pháp để nâng cao chất lượng, số lượng cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước ThS Lâm Văn Thả (2006): “Hồn thiện quản lý nhà nước sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa phương”4 phân tích làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ Trung ương đến địa phương Đồng thời, cơng trình tầm quan trọng sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa phương việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Qua nghiên cứu, tác giả khái quát nội dung quản lý nhà nước sở đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, liên hệ đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước sở đào tạo, bồi dưỡng địa phương, từ đó, đưa giải pháp để hồn thiện nội dung quản lý nhà nước sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ThS Trần Minh (2016) với cơng trình: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội”5 Tác giả hệ thống hóa sở khoa học chất lượng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm, đồng thời, tác giả phân tích, làm rõ thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm từ năm 2011- 2015 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận đánh giá theo nội dung: phẩm chất trị, đạo đức, trình độ đào tạo, kỹ năng, kết hồn thành cơng việc, hài lịng đối tượng phục vụ Trên sở thực trạng nêu trên, tác giả đưa giải pháp: quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận phải gắn chặt với yêu cầu nhiệm vụ trị, gắn với sách mở cửa hội nhập, chuyển đổi chế quản lý đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quận thành phố; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận phải bao gồm nâng Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Lâm Văn Thả (2006), Hoàn thiện quản lý nhà nước sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa phương, Luận văn thạc sĩ hành cơng, Học viện hành quốc gia Trần Minh (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ quản lý hành cơng, Học viện hành cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đạo đức công vụ; phải gắn liền với việc xây dựng cấu tổ chức, xác định công việc hợp lý phải thực đồng khâu công tác cán Nghiên cứu ThS Nguyễn Thị Ngọc Thương (2017): “Đào tạo, bồi dưỡng công chức địa bàn tỉnh Bến Tre”6 Trên sở tảng lý luận chung hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, cơng trình phân tích, đánh giá trung thực thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức tỉnh Bến Tre giai đoạn 2011-2016, gồm 03 nội dung lớn: (i) Về ưu điểm, công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức thời gian qua địa bàn tỉnh Bến Tre đạt nhiều thành tựu quan trọng Công chức quan tâm đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ kiến thức kỹ khác với tỷ lệ công chức qua đào tạo chuyên môn đạt cao (97,32%) Thể chế, sách đào tạo, bồi dưỡng quan tâm xây dựng ban hành kịp thời Các nội dung quy trình đào tạo, bồi dưỡng cơng chức trọng thực nghiêm túc, bước đầu có kết khả quan nhiều khía cạnh (ii) Về hạn chế, nhiên kết đạt đào tạo, bồi dưỡng công chức chưa cao Nhiều tiêu đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2011 – 2016 chưa đạt mục tiêu kế hoạch đề Trình độ chun mơn cơng chức chuẩn hóa nâng lên rõ rệt, nhiên, tiêu bồi dưỡng chun mơn, lý luận trị cịn thấp, nâng chất cơng chức thiếu tính tồn diện Hiệu sau đào tạo, bồi dưỡng ý thức, quan tâm đánh giá chung chung thiếu tính cụ thể chưa vào phản ánh thực chất,… (iii) Về giải pháp, nâng cao nhận thức đội ngũ công chức trách nhiệm cấp, ngành việc đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Thực có hiệu cơng tác bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức tạo sở cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức Đảm bảo thực đầy đủ, có hiệu bước quy trình đào tạo, bồi dưỡng Đổi nội dung chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với mục đích, yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng đối tượng người học Kiện toàn đội ngũ làm công tác giảng dạy, đảm bảo đủ số lượng không ngừng gia tăng mặt chất lượng Xây dựng, hồn thiện chế độ, sách dành cho công chức tham gia hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Nghiên cứu tác giả hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức Nguyễn Thị Ngọc Thương (2017), Đào tạo, bồi dưỡng công chức địa bàn tỉnh Bến Tre, Luận văn thạc sỹ quản lý cơng, Học viện hành quốc gia tỉnh Bến Tre gần với đề tài học viên nghiên cứu, qua học hỏi số kinh nghiệm nội dung hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cơng chức ThS Phạm Chí Thịnh (2018) với cơng trình: “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ thực tiễn huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai”7 hệ thống hóa kiến thức sở lý luận chung sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; phân tích, đánh giá tổng quan đội ngũ cán bộ, công chức, thực trạng tổ chức thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ thực tiễn huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai Tác giả tổng hợp đưa số quan điểm, mục tiêu, phương hướng tổ chức thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai Căn vào thực trạng tổ chức triển khai thực sách kết nghiên cứu, tác giả đề xuất số giải pháp khía cạnh mặt chế sách, tuyên truyền nhận thức mặt kỹ thuật nhằm nâng cao q trình tổ chức thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức: hồn thiện thể chế, sách; đổi nhận thức chủ thể thực sách; nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức thực sách; tăng cường cơng tác đạo, quản lý cấp quyền việc thực sách; tăng cường cơng tác quản lý việc thực nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; trọng đầu tư nguồn lực để thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đồng thời, tác giả mạnh dạn đưa số kiến nghị, đề xuất với cấp quyền nhằm nâng cao chất lượng thực sách đào tạo, bồi dưỡng đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với đặc điểm tình hình Nghiên cứu ThS Nguyễn Văn Trung (2009) về: “Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước”8 đưa kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng số nước như: Hàn Quốc, Thái Lan, In-đô-nê-xi-a, Singapore Nghiên cứu ThS Đào Thị Tùng (2011) về: “Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước”9 cho thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước như: Pháp, Singapore, Trung Quốc Tác giả rút số kinh nghiệm cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành nước ta Phạm Chí Thịnh (2018), Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ thực tiễn huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai, Luận văn Thạc sỹ sách công, Học viện khoa học xã hội Nguyễn Văn Trung (2009), “Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (3) Đào Thị Tùng (2011), “Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước”, Tạp chí Lý luận trị, (3) 3.2 Các cơng trình nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã Nghiên cứu ThS Vũ Xuân Khoan (2010) về: “Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn khu vực Đồng sông Cửu Long giai đoạn 2010 – 2015”10 đề cập đến đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã khu vực Đồng sông Cửu Long Nghiên cứu ThS Cao Trọng Tuệ (2014): “Quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Lâm Đồng”11đứng góc độ quản lý nhà nước, tác giả đề xuất giải pháp liên quan đến nội dung: đổi nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng; hồn thiện chế, sách; xây dựng nguồn lực tài chính; hoạch định chiến lược phối hợp quan quản lý nhà nước liên quan để hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Lâm Đồng Nghiên cứu ThS Hồng Thị Hồi Thương (2016) về: “Tiêu chí giải pháp đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã”12 khảo sát nội dung chính: (i) Thực trạng cơng tác đánh giá cán bộ, công chức cấp xã nay; (ii) Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã; (iii) Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ, công chức cấp xã Nghiên cứu ThS Nguyễn Văn Nhựt (2017) về: “Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang”13đã đề cập đến nội dung: (i) Làm rõ khung lý thuyết cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức cấp xã nói riêng, khái niệm cán bộ, cơng chức; đặc điểm, vai trị cơng chức cấp xã; khái quát hệ thống pháp lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã; (ii) Hệ thống lý luận đào tạo, bồi dưỡng; đặc điểm đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã; khái quát hệ thống pháp lý đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã; (iii) Hệ thống kinh nghiệm số quốc gia giới đào tạo, bồi dưỡng công chức; rút học kinh nghiệm vận dụng vào đào tạo, bồi dưỡng công chức Việt Nam tỉnh Kiên Giang thành phố Rạch Giá Vũ Xuân Khoan (2010), Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước Cao Trọng Tuệ (2014), Quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Lâm Đồng, Luận văn thạc sĩ quản lý hành cơng, Học viện hành 12 Hồng Thị Hồi Thương (2016), “Tiêu chí giải pháp đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã”, Tạp chí Quản lý nhà nước Học viện hành quốc gia, (247) 13 Nguyễn Văn Nhựt (2017), Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang, Luận văn thạc sỹ quản lý cơng, Học viện hành quốc gia 10 11 Nghiên cứu ThS Y-Mơ Mlô (2017) về: “Bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk”14 thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện Krơng Buk cịn thấp Trình độ chun mơn qua đào tạo cơng chức cấp xã khơng đồng Bên cạnh đó, tác giả đưa số kiến nghị công tác bồi dưỡng công chức cấp xã như: Nhà nước cần tiếp tục xây dựng, sửa đổi, bổ sung hồn thiện chế, sách, pháp luật bồi dưỡng cơng chức; có sách khuyến khích người cử bồi dưỡng có định hướng cụ thể nhóm ngành, lĩnh vực bồi dưỡng theo giai đoạn cụ thể; ngành chức năng, sở bồi dưỡng phải đổi mạnh mẽ nội dung, chương trình phương pháp bồi dưỡng theo hướng hiệu quả, thiết thực, bám sát thực tế, trọng kỹ thực hành nghề nghiệp, phù hợp với hệ thống tiêu chuẩn chức danh, nhiệm vụ ngạch, bậc công chức;… - Nghiên cứu ThS Phan Văn Phờ (2018) với cơng trình: “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam”15 nêu rõ khái niệm cán bộ, cơng chức nói chung cơng chức cấp xã nói riêng, đặc điểm, vị trí vai trị cơng chức cấp xã Qua đó, thấy rõ vai trị cơng chức cấp xã người trực tiếp tuyên truyền, phổ biến đưa chủ trương, Nghị Đảng đến với sống nhân dân, giải thích cho nhân dân hiểu rõ để thi hành, góp phần quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh sở; góp phần định thành công việc đưa chủ trương, đường lối nhiệm vụ trị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sống thực tiễn người dân cầu nối Đảng, Nhà nước với quần chúng nhân dân sở xã, phường Trong đó, đặc biệt tác giả nêu rõ quy trình khâu công tác đào tạo, bồi dưỡng gồm bước: (i) Xác định nhu cầu cần đào tạo; (ii) Lập kế hoạch đào tạo; (iii) Thực kế hoạch đào tạo; (iv) Đánh giá đào tạo Và tác giả nhấn mạnh 02 yêu cầu cần đảm bảo công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã là: đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng tiêu chuẩn chức vụ, chức danh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đáp ứng ngày tốt yêu cầu, nhiệm vụ, giải tốt công việc cho người dân doanh nghiệp Tác giả cịn phân tích sâu thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thị xã Điện Bàn với 14 Y-Mơ Mlô (2017), Bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk, Luận văn thạc sĩ quản lý cơng, Học viện hành quốc gia 15 Phan Văn Phờ (2018), “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã từ thực tiễn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ sách cơng, Học viện Khoa học Xã hội nội dung: xây dựng ban hành văn quy định công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Quảng Nam thị xã Điện Bàn nay; công tác tổ chức triển khai thực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã thị xã Điện Bàn Từ cơng trình nêu trên, luận văn kế thừa số nội dung sau: (i) Xác định tầm quan trọng đội ngũ công chức cấp xã tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cơng chức cấp xã nói riêng (ii) Tham khảo sở lý luận, thực trạng giải pháp để tác giả định hướng cho cơng trình PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu dựa sở vận dụng phương pháp luận Chủ nghĩa Mác-Lênin; vận dụng Tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, nghị đảng; sách, pháp luật Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: 4.2.1 Phương pháp thu thập số liệu: + Số liệu thứ cấp: Số liệu thứ cấp luận văn thu thập từ: Báo cáo tổng kết Sở Nội vụ thành phố Vĩnh Long đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã thời gian năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019; Báo cáo Trường Chính trị Phạm Hùng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng công chức năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019; Luận văn thạc sĩ quản lý cơng Học viện hành quốc gia + Số liệu sơ cấp: Luận văn tiến hành khảo sát công chức Uỷ ban nhân dân xã, phường địa bàn thành phố Vĩnh Long (công chức 11 phường qua đào tạo, bồi dưỡng) phương diện: việc tham gia họ vào công tác xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng; ý kiến đánh giá nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng khóa học mong muốn công chức cấp xã công tác đào tạo, bồi dưỡng tương lai 4.2.2 Phương pháp phân tích số liệu Luận văn phân tích số liệu thu thập từ phiếu khảo sát, từ báo cáo tổng kết đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã thành phố Vĩnh Long năm từ năm 2015-2019,…dựa vào phần mềm Excel SPSS PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI 5.1 Phạm vi nội dung Luận văn nghiên cứu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã; phân tích, đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã đưa giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã thời gian tới Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng cụ thể 07 chức danh công chức chuyên môn cấp xã (bao gồm xã, phường địa bàn thành phố Vĩnh Long): Văn phịng – thống kê; Địa – xây dựng – đô thị môi trường (đối với phường) Địa – nơng nghiệp – xây dựng môi trường (đối với xã); Tư pháp – hộ tịch, Tài – Kế tốn; Văn hóa – xã hội; Trưởng công an; Chỉ huy trưởng quân 5.2 Phạm vi không gian - Luận văn khảo sát công chức 11 phường địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long 5.3 Phạm vi thời gian + Luận văn nghiên cứu thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn thành phố Vĩnh Long, giai đoạn từ năm 2015 – 2020 đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn thành phố Vĩnh Long, giai đoạn 2020 – 2025 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT 6.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu mà luận văn hướng đến hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long 6.2 Đối tượng khảo sát Để đánh giá thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã, luận văn tiến hành khảo sát công chức cấp xã, người làm công tác quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng công chức Sở Nội vụ Vĩnh Long, Phòng Nội vụ Thành phố Vĩnh Long, Trường Chính trị Phạm Hùng KẾT CẤU LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, phần nội dung luận văn chia thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã Chương 2: Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật [1] Hiến pháp 2013 [2] Luật cán bộ, công chức 2008 (Luật số: 22/2008/QH12) ngày 13/11/2008 [3] Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức 2019 (Luật số: 52/2019/QH14) ngày 25/11/2019 [4] Pháp lệnh cán công chức số 01/1998/PL UBTVQH10 Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành ngày 26/02/1998 [5] Pháp lệnh số 11/2003/PL-UBTVQH ngày 29/4/2003 Ủy ban thường vụ Quốc hội sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh cán công chức [6] Sắc lệnh Chủ tịch nước số 76/SL ngày 20/5/1950 [7] Nghị số: 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban chấp hành Trung ương Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế [8] Nghị số: 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng công chức [9] Nghị định số: 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn [10] Nghị định số: 16/2009/NĐ-CP ngày 10/4/2009 Chính phủ việc nâng cấp thị xã Vĩnh Long thành thành phố Vĩnh Long [11] Nghị định số: 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã [12] Nghị định số: 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn [13] Nghị định số: 34/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ nội vụ đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã [14] Nghị định số: 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 82 [15] Thông tư số: 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn [16] Thông tư số: 03/2014/TT-BTTT ngày 11/3/2014 Bộ Thông tin truyền thông quy định chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin [17] Thông tư số: 04/2016/TT-BGDĐT ngày 11/3/2016 Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng chương trình đào tạo trình độ giáo dục đại học [18] Thông tư số: 13/2019/TT-BNV ngày 06/11/2019 Bộ Nội vụ hướng dẫn số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố [19] Quyết định số: 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, dồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 – 2025 [20] Quyết định số: 1158/QĐ-TTg ngày 31/7/2020 Thủ tướng phủ việc cơng nhận Vĩnh Long đô thị loại [21] Quyết định số: 1010/QĐ-BXD ngày 17/7/2007 Bộ xây dựng việc công nhận Vĩnh Long đô thị loại [22] Quyết định số: 273/QĐ-BTP ngày 12/2/2018 Bộ Tư pháp việc ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức [23] Quyết định số: 1163/QĐ-UBND ngày 24/5/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2016 – 2025 [24] Quyết định số: 08/2019/QĐ-UBND ngày 30/5/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long ban hành quy chế quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Vĩnh Long [25] Quyết định số: 12/QĐ-UBND ngày 23/3/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long số lượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Vĩnh Long [26] Quyết định số 04/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ Nội vụ Quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh công chức cấp xã (phường) Tài liệu tiếng việt [27] Nguyễn Thị Quỳnh Anh (2018), Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán cấp sở từ thực tiễn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ sách cơng, Học viện khoa học xã hội 83 [28] Y-Mơ Mlô (2017), Bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn huyện Krông Buk, tỉnh Đăk Lăk, Luận văn thạc sĩ quản lý công, Học viện hành quốc gia [29] Trần Minh (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ quản lý hành cơng, Học viện hành [30] Nguyễn Văn Nhựt (2017), Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang – Luận văn thạc sĩ quản lý cơng, Học viện hành quốc gia [31] Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long (2015), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức qua năm 2015 [32] Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long (2016), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức qua năm 2019 [33] Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long (2017), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức qua năm 2017 [34] Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long (2018), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức qua năm 2018 [35] Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long (2019), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức qua năm 2019 [36] Lâm Văn Thả (2006), Hoàn thiện quản lý nhà nước sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa phương, Luận văn thạc sĩ hành cơng, Học viện hành quốc gia [37] Nguyễn Thị Ngọc Thương (2017), Đào tạo, bồi dưỡng công chức địa bàn tỉnh Bến Tre, Luận văn thạc sĩ quản lý cơng, Học viện hành quốc gia [38] Hồng Thị Hồi Thương (2016), “Tiêu chí giải pháp đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã”, Tạp chí Quản lý nhà nước Học viện hành quốc gia, (247) [39] Phạm Chí Thịnh (2018), Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ thực tiễn huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai, Luận văn Thạc sĩ sách cơng, Học viện khoa học xã hội [40] Đào Thị Ái Thi (2010), Kỹ giao tiếp công chức tiến trình cải cách hành nhà nước, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 84 [41] Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [42] Cao Trọng Tuệ (2014), Quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Lâm Đồng, Luận văn thạc sĩ quản lý hành cơng, Học viện hành [43] Đào Thị Tùng (2011), “Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước”, Tạp chí Lý luận trị, (3) [44] Nguyễn Văn Trung (2009), “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức số nước”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ, (3) [45] Thang Văn Phúc, Chu Văn Thành (đồng chủ biên) (2000), Chính quyền cấp xã quản lý nhà nước cấp xã, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [46] Nguyễn Minh Sản (2009), Pháp luật cán bộ, công chức quyền cấp xã Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội [47] Trường đại học kinh tế quốc dân (2006), Giáo trình quản lý nhân lực, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội [48] Nguyễn Thế Vinh, Đinh Ngọc Giang (đồng chủ biên) (2009), Tiếp tục hồn thiện chế độ, sách đổi với cán bộ, cơng chức sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [49] Viện Nghiên cứu Khoa học hành - Học viện Hành Quốc gia (2000), Một số thuật ngữ hành chính, Nxb Thế giới, Hà Nội [50] Nguyễn Như Ý (2003), Từ điển tiếng Việt thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội [51] Lại Đức Vượng (2009), Quản lý nhà nước đào tạo bồi dưỡng công chức hành giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ 85 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ [1] Võ Thanh Trà (2020), “Ý thức học tập – yếu tố định đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng trường trị khu vực đồng sông Cửu Long”, Kỷ yếu hội thảo khoa học trường trị khu vực Nam sơng Hậu, Trường trị Châu Văn Đặng – Bạc Liêu tháng năm 2020, tr 182-184 [2] Võ Thanh Trà (2020), “Tầm quan trọng hoạt động nghiên cứu thực tế giảng viên trẻ trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương”, Tài liệu hội thảo khoa học cụm thi đua số “Nghiên cứu thực tế giảng viên trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương”, Trường trị tỉnh Đồng Tháp tháng năm 2020, tr 162-165 ... LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH LONG, TỈNH VĨNH LONG 65 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP Xà TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH LONG, TỈNH VĨNH... CÔNG CHỨC CẤP Xà TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH LONG, TỈNH VĨNH LONG 39 iv 2.2 CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP Xà TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH LONG, TỈNH VĨNH LONG 46 2.2.1... cho thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP Xà TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH LONG, TỈNH VĨNH LONG 39 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ