Tiểu luận trình bày các phương pháp và công cụ quản lý nhà nước (QLNN) về kinh tế lý luận và thực tiễn các phương pháp và công cụ QLNN về kinh tế mà anhchị quan tâm

Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tiểu luận Quản lý Nhà nước kinh tế Đề bài: Trình bày phương pháp công cụ Quản lý Nhà nước (QLNN) kinh tế Lý luận thực tiễn phương pháp công cụ QLNN kinh tế mà anh/chị quan tâm? Bài làm Phần 1: Phương pháp Quản lý Nhà nước kinh tế Phương pháp quản lý Nhà nước kinh tế tổng thể cách thức tác động có chủ đích có Nhà nước lên kinh tế quốc dân phận hợp thành để thực mục tiêu quản lý kinh tế quốc dân (tăng trưởng kinh tế, ổn định kinh tế công kinh tế) Nếu nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế phải thi hành tương đối ổn định phương pháp quản lý nhà nước kinh tế lại lựa chọn có tính linh hoạt cao Qúa trình quản lý trình thực chức quản lý theo nguyên tắc định Nhưng nguyên tắc vận dụng thể thông qua phương pháp quản lý định Vì vậy, vận dụng phương pháp quản lý nội dung quản lý kinh tế Mục tiêu, nhiệm vụ quản lý thực thông qua tác động quan trọng đến thành công hay thất bại mục tiêu nhiệm vụ quản lý kinh tế Vai trò quan trọng phương pháp quản lý cịn chỗ nhằm khơi dậy động lực kích thích tính động, sang tạo người tiềm hệ thống hội có lợi bên ngồi Phương pháp quản lý kinh tế nhà nước biểu cụ thể mối quan hệ qua lại Nhà nước với đối tượng quản lý kinh tế, tức mối quan hệ người cụ thể, sinh động với tất tính phong phú, phức tạp đời sống Vì vậy, phương pháp quản lý kinh tế mang tính chất đa dạng phong phú, dó vấn đề phải đặc biệt lưu ý quản lý kinh tế, phận động hệ thống quản lý kinh tế Phương pháp quản lý thường xuyên thay đổi tình cụ thể, tùy thuộc vào đặc điểm đối tượng lực kinh nghiệm Nhà nước đội ngũ cán viên chức nhà nước Tác động phương pháp quản lý kinh tế ln ln tác động có mục đích nhằm phối hợp hoạt động, đảm bảo thống Vì vậy, mục tiêu quản lý kinh tế định việc lựa chọn phương pháp quản lý kinh tế Trong q trình quản lý kinh tế phải ln ln điều chỉnh phương pháp nhằm đạt mục đích tốt Nhà nước có quyền lựa chọn phương pháp quản lý kinh tế khơng có nghĩa chủ quan, tùy tiện muốn sử dụng phương pháp Mỗi phương pháp quản lý kinh tế sử dụng lại tạo chế tác động mang tính khách quan vốn có Bên cạnh yếu tố tích cực phù hợp với mục tiêu dự đốn Nhà nước xuất số tượng nằm ngồi dự đốn ban đầu, chí trái ngược với mục tiêu đặt Điều đòi hỏi Nhà nước phải tỉnh táo, sâu sát thực tế, kịp thời có biện pháp bổ sung để khắc phục mặt tiêu cực chúng xuất Học viên: Phạm Vũ Linh Lớp: Quản lý kinh tế K30B Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tiểu luận Quản lý Nhà nước kinh tế Như vậy, việc sử dụng phương pháp quản lý kinh tế vừa khoa học, vừa nghệ thuật Tính khoa học địi hỏi phải nắm vững đối tượng với đặc điểm vốn có nó, để tác động sở nhận thức vận dụng quy luật khách quan phù hợp với đối tượng Tính nghệ thuật biểu chỗ biết lựa chọn kết hợp phương pháp thực tiễn để sử dụng tốt tiềm hội đất nước, đạt mục tiêu quản lý đề Quản lý kinh tế có hiệu biết lựa chọn đắn kết hợp linh hoạt phương pháp quản lý Đó tài nghệ quản lý Nhà nước nói riêng, viên chức quản lý nói chung Các phương pháp quản lý chủ yếu Nhà nước kinh tế bao gồm : Các phương pháp hành chính: Phương pháp hành quản lý kinh tế cách tác động trực tiếp định dứt khốt mang tính bắt buộc Nhà nước lên đối tượng khách thể quản lý kinh tế Nhà nước nhằm đạt mục tiêu đặt tình định Đặc điểm phương pháp hành QLKT Nhà nước tính bắt buộc, tính quyền lực Tính bắt buộc địi hỏi đối tượng quản lý phải chấp nhận nghiêm chỉnh tác động hành chính, vi phạm bị xử lý kịp thời thích đáng Tính quyền lực địi hỏi quan QLNN phép đưa tác động hành với thẩm quyền Thực chất phương pháp hành QLKT sử dụng quyền lực nhà nước để tạo phục tùng cá nhân tổ chức hoạt động quản lý kinh tế Vai trò phương pháp hành quản lý kinh tế to lớn Nó xác lập trật tự kỷ cương làm việc hệ thống, kết nối phương pháp khác lại thành hệ thống giấu dược ý đồ hoạt dộng giải vấn đề đặt quản lý nhanh chóng Phương pháp hành tác động mặt tổ chức tác động điều chỉnh hành động đối tượng quản lý kinh tế Theo hướng tác động mặt tổ chức, Nhà nước xây dựng khơng ngừng hồn thiện khung pháp luật tạo hành lang pháp lý cho chủ thể kinh tế yên tâm hoạt động an tồn trật tự Những chủ trương sách có tầm vóc lớn dài hạn Nhà nước phải chế hóa đạo luật Quốc hội thông qua nhằm bảo đảm chấp hành quán Ban hành văn quy định quy mô, cấu, điều lệ hoạt động, tiêu chuẩn nhằm thiết lập tổ chức xác định mối quan hệ hoạt động nội theo hướng tác động điều chỉnh hành động đối tượng quản lý, quy định thủ tục hành bắt buộc tất chủ thể quan nhà nước, doanh nghiệp đến hộ gia dình phải tuân thủ Những cơng cụ nhằm giúp Nhà nước cụ thể hóa khung luật pháp kế hoạch hướng dẫn thị trường, tác động trực tiếp vào chủ thể, thủ tục xét duyệt cấp giấy phép đầu tư, thành lập doanh nghiệp, thủ tục dăng ký kinh doanh, đăng ký chất lượng, đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, thủ tục cấp giấy phép xuất nhập Học viên: Phạm Vũ Linh Lớp: Quản lý kinh tế K30B Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tiểu luận Quản lý Nhà nước kinh tế Phương pháp hành địi hỏi chủ thể quản lý phảo có định dứt khốt, rõ ràng, dễ hiểu, có địa người thực hiện, loại trừ khả có giải thích khác nhiệm vụ giao Tác động hành có hiệu lực từ ban hành định Vì phương pháp hành sức cần thiết trường hợp hệ thống quản lý rơi vào tình khóa khăn, phức tạp Tác động hành có hiệu lực từ ban hành định Vì phương pháp hành cần thiết trường hợp hệ thống quản lý rơi vào tình khó khăn, phức tạp Đối với định hành cấp bắt buộc phải thực hiện, khơng lựa chọn, có cấp thẩm quyền định có quyền thay đổi định Cần phân biệt phương pháp hành với kiểu quản lý hành quan lieu việc lạm dụng kỷ luật hành chính, sử dụng mệnh lệnh hành thiếu sở khoa học, theo ý muốn chủ quan, thường mệnh lệnh hành thiếu sở khoa học, theo ý muốn chủ quan, thường mệnh lệnh kiểu dễ gây tổn thất cho quản lý, hạn chế sức sang tạo người lao động Đó nhược điểm phương pháp hành chính, cán quản lý ác quan quản lý nhà nước thiếu tỉnh táo, say sưa với mệnh lệnh hành dễ sa vào tình trạng lạm dụng quyền hành, môi trường tốt cho bệnh chủ quan, ý chí, bệnh hành quan liêu, tệ nạn tham nhũng, đặc quyền đặc lợi… Sử dụng phương pháp hành có hiệu cao định có khoa học, luật chứng đầy đủ mặt kinh tế Người định phải hiểu rõ tình hình thực tế, nắm vững tình cụ thể Cho nên, đưa định hành phải cố gắng có đủ thong tin cần thiết cho việc định Chủ thể quản lý định sở đủ đảm bảo thong tin Tập hợp đủ thong tin, tính tốn dầy đủ đến lợi ích khía cạnh có liên quan, bảo dảm cho định hành có khoa học Người quản lý giỏi, có nhiều kinh nghiệm khơng định có thong tin mà cịn dự đốn nét phát triển chính, mặt tích cực khía cạnh tiêu cực diễn định thi hành, từ sẵn sàng bổ sung biện pháp phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực có Hai là, sử dụng phương pháp hành gắn chặt quyền hạn trách nhiệm cấp định, phận, cán sử dụng quyền hạn cấp cao, phạm vi định rộng, sai tổn thất lớn Người định phải chịu trách nhiệm hoàn toàn định Như vậy, phương pháp hành hồn tồn cần thiết, khơng có phương pháp hành Nhà nước khơng thể quản lý kinh tế có hiệu Hồn chỉnh hệ thống pháp luật với thể chế quản lý kinh tế phù hợp nội dung quán lý nhà nước kinh tế nước ta Học viên: Phạm Vũ Linh Lớp: Quản lý kinh tế K30B Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tiểu luận Quản lý Nhà nước kinh tế Phương pháp kinh tế: Phương pháp kinh tế quản lý nhà nước kinh tế cách thức tác động gián tiếp Nhà nước, dựa lợi ích kinh tế có tính hướng dẫn lên đối tượng quản lý nhà nước kinh tế nhằm làm cho họ quan tâm tới hiệu cuối hoạt động, từ mà tự giác, chủ động hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, khơng cần phải có tác động thường xun Nhà nước phương pháp hành Mọi hoạt dộng người tuân theo yêu cầu quy luật khách quan Sự chi phối quy luật hoạt động sản xuất - kinh doanh người dều thực thong qua lợi ích kinh tế Phương pháp kinh tế quản lý nhà nước kinh tế cách thức tác động nhà nước lên đối tượng quản lý nhà nước kinh tế cách thức tác động Nhà nước lên đối tượng quản lý nhà nước kinh tế dựa sở vận dụng phạm trù kinh tế, đòn bẩy kinh tế, định mức kinh tế kỹ thuật Tác động dựa lợi ích kinh tế tạo động lự thúc đẩy người tích cực hoạt động Động lực to lớn nhận thức đầy đủ kết hợp đắn lợi ích tồn khách quan hệ thống Mặt mạnh phương pháp kinh tế chỗ tác động vào lợi ích kinh tế đối tượng quản lý (là cá nhân doanh nghiệp) xuất phát từ mà họ lựa chọn phương án hoạt động vừa đảm bảo lợi ích riêng, vừa đảm bảo lợi ích chung Vì vậy, thực chất phương pháp kinh tế đặt người lao động, tập thể lao động dựa vào điều kiện kinh tế dể họ có khả kết hợp với lợi ích hệ thống chung Điều cho phép người lao động lựa chọn người có hiệu dể thực nhiệm vụ Đặc điểm phương pháp kinh tế tác động lên đối tượng quản lý không cưỡng mà lợi ích, tức đề mục tiêu nhiệm vụ phải đặt ra, đưa điều kiện khuyến khích kinh tế, phương tiện vật chất sử dụng để họ tự tổ chức thực nhiệm vụ Chính tập thể lao động (với tư cách dối tượng quản lý) lợi ích thiết thân, phải tự xác định lựa chọn phương án giải vấn đề Phương pháp kinh tế cho phép sử dụng giải pháp kinh tế khác cho vấn đề Đồng thời, sử dụng phương pháp kinh tế, Nhà nước phải biết tạo tình huống, điều kiện lợi ích cá nhân doanh nghiệp phù hợp với lợi ích nhà nước Phương pháp kinh tế tạo quan tâm vật chất thiết than đối tượng quản lý, chứa đựng nhiều yếu tố kích thích kinh tế tác động nhạy bén linh hoạt, phát huy tính chủ động sang tạo người lao động tập thể lao động Với biện pháp kinh tế đắn, lợi ích thực thỏa đáng tập thể người hệ thống quan tâm hoàn thành nhiệm vụ, người lao động hăng hái sản xuất nhiệm vụ chung giải nhanh chóng, có hiệu Phương pháp kinh tế phương pháp quản lý tốt để thực hành tiết kiệm nâng cao hiệu kinh tế Thực Học viên: Phạm Vũ Linh Lớp: Quản lý kinh tế K30B Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tiểu luận Quản lý Nhà nước kinh tế tế quản lý rõ khoán biện pháp tốt để giảm chi phí, nâng cao suất, chất lượng hiệu Phương pháp kinh tế mở rộng quyền hành động cho cá nhân doanh nghiệp, đồng thời tăng trách nhiệm kinh tế họ Điều giúp Nhà nươc giảm nhiều việc điều hành, kiểm tra, dôn đốc nhiệm vụ vụn vặt mang tính chất vụ hành chính, nâng cao ý thức kỷ luật tự giác người doanh nghiệp Việc sử dụng phương pháp kinh tế luôn dược Nhà nước định hướng nhằm thực nhiệm vụ kế hoạch, mục tiêu kinh tế thời kỳ đất nước Nhưng khơng phải nhiệm vụ gị ép mệnh lệnh chủ quan mà mục tiệu, nhiệm vụ có khoa học sở chủ động Nhà nước tác động lên đối tượng quản lý phương pháp kinh tế theo hướng sau: - Định hướng phát triển chung mục tiêu, nhiệm vụ phù hợp với điều kiện thực tế hệ thống, tiêu cụ thể cho thời gian, từn phân hệ, từn cá nhân hệ thống - Sử dụng định mức kinh tế ( mức thuế, mức lãi suất ngân hàng…), biện pháp đòn bẩy, kích thích kinh tế để lơi cuốn, thu hút, khuyến khích cá nhân doanh nghiệp phát triển sản xuất theo hướng vừa lợi nhà, vừa ích nước - Bằng sách ưu đãi kinh tế để điều chỉnh hoạt động kinh tế nước thu hút tiềm Việt kiều tổ chức, cá nhân người nước Ngày nay, xu hướng chung nước mở rộng việc áp dụng phương pháp kinh tế Để làm việc cần ý số vấn đề quan trọng sau đây: Phải hồn thiện hệ thống địn bẩy kinh tế, nâng cao lực vận dụng quan hệ hang hóa - tiền tệ, quan hệ thị trường Để áp dụng phương pháp kinh tế phải thực phân cấp đắn cấp quản lý theo hướng mở rộng quyền hạn cho cấp Sử dung phương pháp kinh tế đòi hỏi cán quản lý phải có trình độ lực nhiều mặt bời sử dụng phương pháp kinh tế địi hỏi cán quản lý phải hiểu biết thong thạo nhiều kiến thức kinh nghiệm quản lý, đồng thời phải có tác phong quản lý dân chủ Phương pháp kinh tế có độ bão hịa nhanh, phải thường xuyên hoàn thiện hệ thống định mức, tiêu chuẩn… Phương pháp tâm lý giáo dục: Phương pháp tâm lý giáo dục quản lý nhà nước kinh tế cách thức tác động Nhà nước vào nhận thức tình cảm người thuộc đối tượng quản lý nhà nước kinh tế nhằm nâng cao tính tự giác, tích cực nhiệt tình lao động họ việc thực tốt nhiệm vụ giao Học viên: Phạm Vũ Linh Lớp: Quản lý kinh tế K30B Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tiểu luận Quản lý Nhà nước kinh tế Phương pháp tâm lý giáo dục có ý nghĩa to lớn quản lý kinh tế đối tượng quản lý người - thực thể động tổng hòa nhiều mối quan hệ xã hội Do đó, để tác động lên người không dùng phương pháp hành chính, kinh tế, mà cịn có tác động tinh thần, tâm lý - xã hội… Phương pháp tâm lý giáo dục dựa sở vận dụng quy luật tâm lý Đặc trưng phương pháp tính thuyết phục, tức làm cho người lao động phân biệt phải – trái, – sai, lợi – hại, đẹp – xấu, thiện – ác, từ nâng cao tính tự giác làm việc gắn bó với doanh nghiệp Phương pháp tâm lý giáo dục thường sử dụng kết hợp với phương pháp khác cách uyển chuyển, linh hoạt, vừa nhẹ nhàng, vừa sâu sát đến người lao động, có tác động giáo dục rộng rãi xã hội Đây bí thành cơng nhiều cơng ty Nhật Bản, nước Đông Nam Á Bắc Âu Khuyến khích tinh thần phải liền với khuyến khích vật chất Nội dung giáo dục: - Giáo dục đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước để người dân hiểu, ủng hộ tâm xây dựng đất nước, có ý chí làm giàu - Giáo dục ý thức lao động sáng tạo, có suất, có hiệu quả, có tổ chức - Xóa bỏ tâm lý phong cách người sản xuất nhỏ mà biểu chủ nghĩa cá nhân thu vén nhỏ mọn, tâm lý ích kỷ gia đinh đầu óc thiển cận, hẹp hỏi, tư tưởng địa phương, cục bộ, phường hội, bình quân chủ nghĩa, khơng chịu để mình, ghen ghét dố kỵ nhau, tác phong làm việc luộm thuộm, tùy tiện, cửa quyền, khơng biết tiết kiemj thời giờ, thích hội họp - Xóa bỏ tàn dư tưởng phong kiến, thói đạo đức già, nói đằng làm nẻo, thích đặc quyền, đặc lợi, thích hưởng thụ, kìm hãm niên, coi thường phụ nữ - Xóa bỏ tàn dư tư tưởng tư sản, với biểu xấu chủ nghĩa thực dụng vơ đạo đức, cốt có lợi, đạo đức, tình người, chủ nghĩa tự vơ Chính Phủ “ cá lớn nuốt cá bé” - Xây dựng tác phong đại công nghiệp, tính hiệu quả, thực, tính tổ chức, tính kỷ luật, đảm nhận trách nhiệm khẩn trương, tiết kiệm Các hình thức giáo dục: Sử dụng phương tiện thông tin đại chúng (sách bảo, đài phát thanh, truyền hình…) sử dụng đồn thể, hoạt động có tính xã hội Tiến hành giáo dục cá biệt, sử dụng hội nghị tổng kết, hội thi tay nghề, hội chợ triển lãm… sử dụng doanh nghiệp nhà nước làm ăn có hiệu Học viên: Phạm Vũ Linh Lớp: Quản lý kinh tế K30B Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tiểu luận Quản lý Nhà nước kinh tế Phần 2: Công cụ Quản lý Nhà nước kinh tế Khái niệm công cụ quản lý nhà nước kinh tế: Thực chất Quản lý kinh tế vĩ mơ q trình thiết kế mục tiêu quản lý vào mà sử dụng công cụ quản lý hữu phương pháp quản lý thích hợp để điều tiết vận hành kinh tế quốc dân theo quỹ đạo mục tiêu định Mục tiêu quản lý đề dù có xác khả thi đến đâu nữa, khơng có cơng cụ quản lý tương ứng khơng thể thực hiện, mục tiêu quản lý lý thuyết, chưa phải mục tiêu quản lý thực Công cụ quản lý nói chung tất phương tiện mà chủ thể quản lý sử dụng để tác động lên đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu quản lý đề Công cụ quản lý nhà nước kinh tế tổng thể phương tiện hữu hình vơ hình mà Nhà nước sử dụng để tác động lên chủ thể kinh tế xã hội nhằm thực mục tiêu quản lý kinh tế quốc dân Nói cách khác, hiểu hệ thống công cụ quản lý nhà nước kinh tế toàn phương tiện cần thiết mà nhờ quan cán quản lý kinh tế nhằm hướng tới mục tiêu chung Chính nhờ có cơng cụ qunar lý với tư cách vật truyền dẫn tác động quản lý Nhà nước mà Nhà nước chuyển tải ý Học viên: Phạm Vũ Linh Lớp: Quản lý kinh tế K30B Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tiểu luận Quản lý Nhà nước kinh tế định ý chí lên tổ chức cá nhân sinh sống hoạt động toàn lãnh thổ quốc gia khu vực phạm vi ảnh hưởng bên ngồi Trong hệ thống cơng cụ đó, việc sử dụng chúng lại tùy thuộc vào trình độ phát triển than kinh tế, hoàn cảnh nước hay quốc gia, tổ chức máy quản lý nhà nước lực đội ngũ cán bộ, v.v.v Trong chế kinh tế kế hoạch trước đây, có hệ thống cơng cụ quản lý tạo để điều hành kinh tế tập trung Khi chuyển sang kinh tế thị trường, hệ thống công cụ quản lý mà nhà nước sử dụng cần phải đổi mới, gạt bỏ yếu tố lạc hậu cho phù hợp với điều kiện Đặc điểm chung phương tiện sử dụng để quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung mang tính chất can thiệp trực tiếp áp đặt ý đồ ng quản lý lên đối tượng quản lý Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng phát triển XHCN, quan quản lý nhà nước can thiệp vào trình phát triển kinh tế cách gián tiếp thông qua chế hoạt động thị trường Như vậy, chiến lược kế hoạch dài hạn, dự án phát triển… vạch mang tính chất định hướng Trên sở đó, Nhà nước sử dụng cơng cụ pháp luật kinh tế hệ thống sách khuyến khích tác động vào quan hệ lợi ích chủ thể kinh tế, khuyến khích họ theo đuổi lợi ích riêng mà hoạt động cho nghiệp chung 2.Các công cụ quản lý nhà nước kinh tế: 2.1 Đường lối, chiến lược phát triển kinh tế xã hội: Đường lối, chiến lược phát triển kinh tế- xã hội khởi đầu trình xây dựng phát triển kinh tế - xã hội đất nước, xem công cụ hàng đầu xủa Nhà nước quản lý vĩ mô kinh tế Về đường lối phát triển đất nước Đường lối phát triển đất nước định hướng lâu dài cần đạt Đảng cầm quyền quốc gia đặt nhằm hướng toàn trình xã hội, hành vi hoạt động công dân, quan kệ đối ngoại bên ngồi để bước đạt mục đích Nó mang tính định tính, phản ánh chất hệ thống trị - xã hội Học viên: Phạm Vũ Linh Lớp: Quản lý kinh tế K30B Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tiểu luận Quản lý Nhà nước kinh tế Ở Việt Nam, đường lối phát triển kinh tế đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam đề thực Đó việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN + Đường lối phát triển kinh tế phải giải đáp nội dung sau: - Đường lối phải dựa học thuyết trị nào? Giai cấp lãnh đạo quản lý xã hội? - Chế độ sở hữu xã hội sao? - Động lực phát triển kinh tế - Cơ chế kinh tế chế quản lý kinh tế - Thái độ với người, khoa học công nghệ, truyền thống dân tộc, quan hệ đối ngoại … - Đường lối phát triển có ý nghĩa quan trọng đường lối đem lại phát triển ổn định thịnh vượng cho quốc gia, đường lối sai dẫn đến đổ vỡ thất bại + Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội hệ thống quan điểm bản, mục tiêu lớn giải pháp chủ yếu lựa chọn cách có cứu khoa học sở huy động sử dụng tối ưu nguồn lực lợi phát triển đất nước, mối quan hệ phức tạp khu vực giới nhằm đạt bước phát triển kinh tế quốc gia thời gian đủ dài (thường 10 -:- 20 năm) Thực chất chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cụ thể hóa đường lối phát triển đất nước chặng đường Đảng cầm quyền xây dựng Chiến lược có ý nghĩa quan trọng biến đường lối thực thực bước Nó có độ dài đủ lớn để chuyến biến đất nước qua ngưỡng định, tạo tiền đề thực tế để hình dung rõ thêm đường lối 2.2 Hệ thống pháp luật: Nền kinh tế nước ta kinh tế thị trường, vận động chi phối quy luật kinh tế thị trường mơi trường cạnh tranh mục tiêu lợi nhuận Nhà Học viên: Phạm Vũ Linh Lớp: Quản lý kinh tế K30B Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tiểu luận Quản lý Nhà nước kinh tế nước ta Nhà nước pháp quyền, thực quản lý xã hội nói chung kinh tế quốc dân nói riêng, chủ yếu pháp luật theo pháp luật Pháp luật thường hiểu hệ thống cá quy tắc xử có tính chất bắt buộc chung thể ý chí giai cấp thống trị cộng đồng xã hội, Nhà nước đặt ra, thực thi bảo vệ, nhằm mục tiêu bảo toàn phát triển xã hội theo đặc trưng định Đây loại công cụ tác động mang tính chất bắt buộc Pháp luật xác định hành lang vận động cho đối tượng quản lý, dựa sở chức quản lý uy quyền Nhà nước + Vai trò pháp luật kinh tế quản lý nhà nước kinh tế Pháp luật kinh tế bao gồm tổng thể văn pháp luật liên quan trực tiếp đến tồn tại, vận hành kinh tế Trong văn pháp luật quy định cụ thể quy tắc xử bắt buộc Nhà nước đặt hay thừa nhận mà cá nhân hay tổ chức kinh tế buộc phải tuân theo để hành vi ứng xử họ phù hợp với quan hệ kinh tế khách quan lợi ích chung xã hội Đối tượng điều chỉnh pháp luật kinh tế quan hệ phát sinh lĩnh vực sản xuất, phân phối, lưu thơng, tiêu dùng q trình vận hành quản lý kinh tế Quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ Nhà nước quy định đảm bảo thực pháp luật việc xác định quyền nghĩa vụ việc đảm bảo thực quyền nghĩa vụ bên tham gia vào hoạt động kinh tế Bằng cách đo, pháp luật tác động chi phối hành vi kinh tế đối tượng quản lý chủ thể quản lý Do vậy, pháp luật tồn với tính cách cơng cụ quản lý kinh tế vai trò quan trọng thể khía cạnh sau: - Xác lập sở pháp lý, bảo vệ hỗ trợ cho việc hình thành, phát triển đồng chế thị trường Dựa nhận thực đắn, khách quan khoa học quy luật vận động kinh tế theo chế thị trường, Nhà nước ban hành văn pháp quy nhằm tổ chức có tính chất nhà nước quan hệ kinh tế khách quan phù hợp với chế Mặt khác, hỗ trợ bảo vệ pháp luật mà ý thực tôn trọng, tuân thủ quan hệ kinh tế khách quan bên tham gia điều chỉnh hành vi kinh tế Học viên: Phạm Vũ Linh Lớp: Quản lý kinh tế K30B Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tiểu luận Quản lý Nhà nước kinh tế họ, tạo điều kiện để phát triển mối quan hệ pháp luật xác định, Như vậy, pháp luật giữ vai trò yếu tố tạo dựng, hỗ trợ bảo vệ cho hình thành phát triển quan hệ kinh tế theo mục tiêu định hướng Nhà nước - Xác lập trật tự môi trường kinh doanh lành mạnh cho chủ thể kinh tế Bằng việc tổ chức có tính chất nhà nước quan hệ kinh tế khách quan hình thức quyền nghĩa vụ bản, thực chất pháp luật xác định trật tự môi trường kinh doanh lành mạnh cho hoạt động kinh tế Bởi quyền nghĩa vụ thể phân cấp thẩm quyền, điều kiện thực hiện, phạm vi trình tự thực hiện, điều làm không làm… mà pháp luật xác định hàm chứa yếu tố trật tự - Bảo vệ lợi ích đáng chủ thể tham gia vào quan hệ kinh tế Việc bảo vệ lợi ích nói chủ thể kinh tế thực cách ghi nhận, bảo vệ quyền nghĩa vụ bên, ghi nhận hình thức thủ tục giải tranh chấp kinh doanh vào pháp luật Nhờ lợi ích chủ thể kinh tế tôn trọng giải thỏa đáng Nếu thiếu pháp luật việc giải quyết, xử lý quan hệ lợi ích thiếu trật tự, gây lộn xộn khơng cần thiết ảnh hưởng tiêu cực tới hoạt động kinh tế + Đặc điểm pháp luật kinh tế quản lý nhà nước đồi với kinh tế Công cụ pháp luật kinh tế có sức mạnh uy quyền Sức mạnh quyền uy công cụ pháp luật kinh tế kế hợp sức mạnh quyền uy khách quan quyền uy nhà nước Nội dung pháp luật kinh tế mối quan hệ, lợi ích kinh tế khách quan xã hội thừa nhận bảo vệ dạng ý chí Nhà nước Sự thừa nhận bảo vệ cụ thể hóa thành chuẩn mực quyền lợi nghĩa vụ để điều chỉnh hành vi cá nhân tập thể phù hợp với yếu cầu khách quan Do vậy, sức mạnh quyền uy pháp luật kinh tế nằm nội dung pháp luật phụ thuộc vào tính xác nội dung đị Việc tn thủ pháp luật, hành động theo yêu cầu pháp luật yêu cầu đương nhiên than pháp luật khơng phải cưỡng chế Nhà nước Sự cưỡng chế Nhà nước mang tính quyền uy Học viên: Phạm Vũ Linh Lớp: Quản lý kinh tế K30B Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tiểu luận Quản lý Nhà nước kinh tế xuất phát từ yêu cầu bảo vệ pháp luật dạng răn đe, có tác dụng nâng cao hiệu lực công cụ pháp luật kinh tế Quản lý pháp luật đảm bảo tính phổ biến cơng Pháp luật kinh tế điều chỉnh mối quan hệ kinh tế tất mà quan hệ kinh tế nhất, quan trọng khái quát Hơn nữa, pháp luật kinh tế lien quan đến tất đối tượng riêng lẻ Trước pháp luật, chủ thể người bình đẳng có hội ngang để phát triển kinh tế Quản lý pháp luật kinh tế tác động điều chỉnh mang tính chất gián tiếp Tính chất gián tiếp nói thể chỗ luật đưa điều kiện giả định để quy định quyền nghĩa vụ cho hoạt động kinh tế; đưa quy phạm phép hay không phép hoạt động kinh tế lĩnh vực kinh tế, chủ thể kinh tế lựa chọn, tự định hành động khuông khổ điều kiện phạm vi xác định luật Công cụ pháp luật quản lý nhà nước chủ yếu quản lý hành kinh tế Do pháp luật cơng cụ quan trọng để Nhà nước điều hành kinh tế 2.3 Kế hoạch hóa: Kế hoạch hóa cơng cụ mà Nhà nước sử dụng nhằm định hướng cho phát triển lĩnh vực, vùng, phân ngành toàn kinh tế quốc dân Kinh tế phát triển phải hướng theo mục tiêu lựa chọn, hướng theo chương trình có mục tiêu định Kinh tế ngắn hạn, đầu vào khó biến đổi lớn hiệu đầu có giới hạn Nền kinh tế dài hạn có biến đổi lớn đầu vào, thay đổi lớn vè yếu tố lao động, tay nghề, trình độ học vấn, trình độ khoa học cơng nghệ… kéo theo trình độ quản lý khơng ngừng đại hóa nâng cao Kế hoạch hóa phát triển kinh tế bao gồm: Kế hoạch ngắn hạn, kế hoạch dài hạn, kế hoạch lĩnh vực, ngành, địa phuwowng lãnh thổ, kế hoạch yếu tố đầu vào, đầu ra… Học viên: Phạm Vũ Linh Lớp: Quản lý kinh tế K30B Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tiểu luận Quản lý Nhà nước kinh tế Kế hoạch mang định hướng gián tiếp chủ yếu Song kế hoạch phản ánh quy luật, tất yếu khách quan Nó thơng qua óc tinh vi- thơng minh nhạy cảm Nhà nước đề kế hoạch phát tồn tại…Cũng kế hoạch mà phát tiềm mới, nội lực mới, thủ đoạn, kỹ để giải vấn đề thực tiễn bị che lấp kinh tế mà chưa phát để đẩy nhanh phát triển Kế hoạch hành động cách tự giác, không tự phát, Hành động tổ chức, phối hợp, có mục tiêu sát thực… chống kế hoạch chủ quan, ý chí, phơ trương, hiệu quả, khơng hợp lịng dân Vai trị cơng cụ kế hoạch quản lý nàh nước đôi với kinh tế thể mặt sau: - Kế hoạch cho phép chủ thể quản lý phận hệ thống quản lý nhận thức thống đường đi, cách thích hợp nhanh chóng đạt tới mục tiêu Trên sở thống nhận thức mà hoạt động cấp, phận, tổ chức tự giác, chủ động thống hành động thực tiễn - Kế hoạch giúp cho nhà quản lý chủ động thích ứng với thay đổi trình phát triển thực tiễn có dự đốn trước; chủ động tạo biến đổi có lợi ích cho q trình phát triển; hướng nhà quản lý tập trung vào nhiệm vụ trọng yếu… - Kế hoạch để tổ chức máy quản lý, kiểm tra đánh giá hiệu hoạt động quản lý cấp, địa phường toàn ngành Những yêu cầu đổi với công cụ kế hoạch phát triển kinh tế, chế thị trường: - Các kế hoạch phải đảm bảo tính khoa học Hiệu tâm lý công cụ kế hoạch phụ thuộc lớn tính sát thực, tính hợp lý khoa học Do vậy, xây dựng kế hoạch phải trọng việc nghiên cứu vận dụng nguyên lý kế hoạch vào điều kiện cụ thể kinh tế, phân tích rõ thực trạng tiềm tài Học viên: Phạm Vũ Linh Lớp: Quản lý kinh tế K30B Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tiểu luận Quản lý Nhà nước kinh tế nguyên đất đai lao động, tiền vồn…Nghĩa phải gắn lý luận với thực tiễn trình xây dựng thực kế hoạch - Gắn kế hoạch với thị trường Yêu cầu đòi hỏi phải đáp ứng xây dựng thực kế hoạch - Trong kinh tế thị trường, kế hoạch hướng dẫn gián tiếp chủ yếu - Tăng cường chất lượng hoạt động tiền kế hoạch Để đảm bảo tính sát thực kế hoạch, chủ thể quản lý phải coi trọng tăng cường chất lượng hoạt động tiền kế hoạch điều tra khảo sát, nghiên cứu… - Ngoài ra, q trình xây dựng kế hoạch cịn phân định rõ chức kế hoạch Nhà nước cấp kế hoạch sản xuất kinh doah doanh nghiệp kinh tế 2.4 Chính sách kinh tế: Chính sách kinh tế có vai trị quan trọng, giúp Nhà nước điều khiển hoạt động chủ thể kinh tế Nhờ sách kinh tế dẫn dắt hoạt động mà chủ thể kinh tế hành động phù hợp với lợi ích chung xã hội, nguồn lực tài nguyên huy động cách có hiệu để đạt đến mục tiêu kế hoạch định hướng Tùy theo cách tiếp cận khác nhau, người ta phân loại sách kinh tế sau: - Chính sách tài khóa - Chính sách tiền tệ - Chính sách xóa đói giảm nghèo, cộng xã hội - Chính sách kinh tế đối ngoại - Chính sách tạo việc làm - Chính sách phân phối thu nhập - Chính sách tích lũy, tích tụ tiết kiệm - Chính sách khuyến khích đầu tư Học viên: Phạm Vũ Linh Lớp: Quản lý kinh tế K30B Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tiểu luận Quản lý Nhà nước kinh tế Nền kinh tế thị trường tư phát triển theo chu kì kinh doanh, theo khủng hoảng chu kỳ Các nhà nước tư sử dụng nhiều sách kinh tế phối hợp sách chống chu kỳ phối hợp sách tài khóa sách tiền tệ để chống lại chu lỳ kinh doanh Nhà nước tư sản dung sách tài sách tiền tệ thắt chặt để chống lại khủng hoảng Tại Việt Nam, năm gần đây, cơng cụ sách đắn tài khóa, tiền tệ, giá đầu tư, Nhà nước ta bước kiềm chế lạm phát, ngăn chặn đà suy giảm kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội Học viên: Phạm Vũ Linh Lớp: Quản lý kinh tế K30B ... nhà nước kinh tế nước ta Học viên: Phạm Vũ Linh Lớp: Quản lý kinh tế K30B Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tiểu luận Quản lý Nhà nước kinh tế Phương pháp kinh tế: Phương pháp kinh tế quản lý nhà nước. .. công cụ quản lý nhà nước kinh tế: Thực chất Quản lý kinh tế vĩ mơ q trình thiết kế mục tiêu quản lý vào mà sử dụng công cụ quản lý hữu phương pháp quản lý thích hợp để điều tiết vận hành kinh tế. .. kinh tế quản lý nhà nước kinh tế cách thức tác động nhà nước lên đối tượng quản lý nhà nước kinh tế cách thức tác động Nhà nước lên đối tượng quản lý nhà nước kinh tế dựa sở vận dụng phạm trù kinh