TIỂU LUẬN KINH TẾ VĨ MÔ MỘT SỐ TÁC ĐỘNG CỦA DỊCH BỆNH COVID19 ĐẾN TỶ LỆ THẤT NGHIỆP CỦA VIỆT NAM (HOẶC 1 QUỐC GIA KHÁC) VÀ GIẢI PHÁP

ĐỀ CƯƠNG TIỂU LUẬN HỌC PHẦN KINH TẾ VĨ MÔ CHỦ ĐỀ 4: Một số tác động dịch bệnh Covid-19 đến tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam (hoặc quốc gia khác) giải pháp Hà Nội, tháng 7/2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU…………………………………………………………………… PHẦN MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THẤT NGHIỆP………………2 1.1 Khái niệm thất nghiệp đo lường thất nghiệp………………………….2 1.2 Phân loại thất nghiệp…………………………………………………… 1.3 Tác động thất nghiệp…………………………………………………4 PHẦN NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA DỊCH BỆNH COVID-19 ĐẾN TỶ LỆ THẤT NGHIỆP CỦA VIỆT NAM…………………………….5 2.1 Khái quát tình hình kinh tế, việc làm Việt Nam trước sau xảy dịch bệnh COVID-19…………………… ……… …………5 2.2 Diễn biến dịch bệnh COVID-19 Việt Nam……………………… 2.3 Những tác động dịch bệnh Covid-19 đến tỷ lệ thất nghiệp………….7 PHẦN MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM TỶ LỆ THẤT NGHIỆP CỦA VIỆT NAM DO TÁC ĐỘNG CỦA DỊCH BỆNH COVID-19……… KẾT LUẬN………………………………………………………………….12 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Vấn đề việc làm thất nghiệp nhận quan tâm nhiều hầu hết quốc gia giới Thất nghiệp tồn tất kinh tế dù chúng có khác mức độ phát triển Hầu hết quốc gia cố gắng xây dựng sách vĩ mô hướng đền tăng trưởng kinh tế, ổn định giá cả, cải thiện việc làm cắt giảm tỷ lệ thất nghiệp Thế nay, đại dịch COVID-19 càn quét khốc liệt phạm vi toàn giới diễn biến phức tạp nhiều quốc gia Tình hình dịch bệnh kéo dài gây tác động tiêu cực không nhỏ đến kinh tế lớn Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Liên minh châu Âu, Và Việt Nam, tháng đầu năm 2020, COVID-19 tác động lên kinh tế làm cho tăng trưởng kinh tế nước ta rơi xuống mức thấp 10 năm qua Tưởng chừng, bão đại dịch COVID-19 qua kinh tế phục hồi sau giai đoạn đầy khó khăn đó, nhiên sau 99 ngày khơng có ca lây nhiễm cộng đồng, ca nhiễm vi-rút SARS-CoV-2 lại phát Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Quảng Nam Không dịch bệnh cịn nhanh chóng lan tỉnh, thành phố khác nước như: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Dương, Hà Giang, Bắc Ninh,… đe dọa đến tăng trưởng kinh tế, phát triển doanh nghiệp, thu nhập người lao động khiến tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam tăng so với quý trước kì năm ngối cách đáng lo ngại Chính tơi định chọn chủ đề: “Một số tác động dịch bệnh COVID-19 đến tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam (hoặc quốc gia khác) giải pháp” làm chủ đề tiểu luận môn Kinh tế vĩ mơ Bởi hết tơi hàng triệu triệu người dân Việt Nam bị ảnh hưởng bệnh dịch COVID-19 Đại dịch COVID-19 không ảnh hưởng đến kinh tế, vấn đề việc làm mà ảnh hưởng đến sống tất người như: phải nhà học online, họp online, giãn cách xã hội, đóng cửa cửa hàng, qn ăn, xí nghiệp, cơng xưởng,… Và tìm hiểu tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam khơng giúp tơi hiểu rõ tình hình việc làm thời kì bệnh dịch, cảm thấy cảm thơng cho người gặp khó khăn kinh tế chung tay giúp đỡ, giải khó khăn chung để Việt Nam sớm vượt qua giai đoạn khó khăn NỘI DUNG PHẦN MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THẤT NGHIỆP: 1.1 Khái niệm thất nghiệp đo lường thất nghiệp: Thất nghiệp vấn đề trọng tâm quốc gia, mối quan tâm hàng đầu cá nhân xã hội Vấn đề việc làm đòi hỏi quốc gia phải quan tâm giải để đảm bảo an sinh xã hội, khơng kéo theo vấn đề phát sinh như: tệ nạn xã hội, lạm phát,… Chính vậy, tiêu phản ánh tình trạng việc làm thất nghiệp tiêu kinh tế toàn diện cần tính tốn cách cẩn trọng quốc gia Ở Việt Nam, người trưởng thành (từ đủ 15 tuổi trở lên) điều tra lao động việc làm Tổng cục Thống kê thực xếp vào hai nhóm, là: Nhóm dân số thuộc lưc lượng lao động Nhóm dân số ngồi lực lượng lao động Trong nhóm dân số thuộc lưc lượng lao động người độ tuổi lao động (từ đủ 15 tuổi trở lên 65 tuổi nam, 60 tuổi nữ) có việc làm gồm người làm công ăn lương, người làm kinh doanh lao động ruộng vườn trang trại họ,… Người lao động tình nguyện, làm giúp (thanh niên tình nguyện, làm giúp người khác,…), làm từ thiện, nhân đạo,… khơng tính người có việc làm Cịn nhóm dân số ngồi lực lượng lao động gồm người khơng thuộc nhóm chẳng hạn như: học sinh, sinh viên tập trung dài hạn, người nội trợ, người nghỉ hưu, người khơng có khả lao động sức khoẻ khơng bình thường, người khơng có quyền cơng dân, khơng có nhu cầu làm việc, quân nhân, lực lượng vũ trang,… Và thất nghiệp tượng tồn người thất nghiệp, người nằm độ tuổi trưởng thành, có khả lao động khơng có việc làm tìm kiếm việc làm Trên sở phân nhóm trên, tiêu thống kê quan trọng thị trường lao động tính tốn: - Lực lượng lao động (hay dân số hoạt động kinh tế) phận dân số độ tuổi trưởng thành (từ dủ 15 tuổi trở lên) gồm người sẵn sàng có khả lao động Lực lượng lao động bao gồm người có việc làm người thất nghiệp - Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ phần trăm số người thất nghiệp so với tổng số người lực lượng lao động Tỷ lệ thường thể qua tỷ lệ thất nghiệp chung tỷ lệ thất nghiệp loại Tỷ lệ thất nghiệp tiêu phản ánh khái quát tình trạng thất nghiệp quốc gia Cũng cịn có quan niệm khác nội dung phương pháp tính tốn để có khả biểu đùng đầy đủ đặc điểm nhiều vẻ tình trạng thất nghiệp thực tế, đặc biệt nước phát triển - Tỷ lệ thời gian lao động sử dụng tỷ lệ phần trăm tổng số ngày công việc làm việc thực tế so với tổng số ngày cơng có nhu cầu làm việc, bao gồm số ngày công thực tế làm việc số ngày cơng có nhu cầu làm thêm Chỉ tiêu thường áp dụng khu vực nông thôn sản xuất có tính thời vụ để tính tốn cách hợp lý thời gian lao động sử dụng - Ngoài tiêu trên, nhà thống kê cịn tính tốn thêm tiêu vể tỷ lệ tham gia lực lượng lao động tỷ lệ thiếu việc làm Trong đó, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động tỷ lệ phần trăm lực lượng lao động so với dân số trưởng thành Còn tỷ lệ thiếu việc làm tỷ lệ phần trăm số người thiếu việc làm so với tổng số người làm việc Các tiêu tính tốn theo định kì sở cho nhà kinh tế nhà hoạch định sách quan sát, phân tích đưa giải pháp can thiệp có diễn biến xảy thị trường lao động 1.2 Phân loại thất nghiệp: Dựa vào mục đích nghiên cứu khác nhau, thất nghiệp phân loại theo cách khác Kinh tế học vĩ mô thường chia thất nghiệp thành hai nhóm: thất nghiệp tự nhiên thất nghiệp chu kỳ Thất nghiệp tự nhiên mức thất nghiệp tồn dài hạn, thất nghiệp chu kỳ biến động thất nghiệp từ năm đến năm khác xung quanh mức thất nghiệp tự nhiên gắn liền với biến động kinh tế ngắn hạn Thất nghiệp tự nhiên dùng để mức thất nghiệp mà bình thường kinh tế trải qua Thất nghiệp tự nhiên loại thất nghiệp khơng tự biến dài hạn Nói cách khác, tồn kinh tế hoạt động trạng thái toàn dụng nguồn lực Thất nghiệp tự nhiên gồm: thất nghiệp tạm thời, thất nghiệp cấu thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển Thất nghiệp chu kỳ dùng để biến động thất nghiệp từ năm đến năm khác xung quanh mức thất nghiệp tự nhiên Nó loại hình thất nghiệp ảnh hưởng chu kỳ kinh tế, gắn liền với biến động ngắn hạn hoạt động kinh tế Thất nghiệp chu kỳ xuất tổng cầu khơng đủ để mua tồn sản lượng tiềm kinh tế, gây suy thoái sản lượng thực tế thấp mức tự nhiên Trong dài hạn, kinh tế tự quay trạng thái tồn dụng thơng qua điểu chỉnh tiền lương giá cả, lúc thất nghiệp chu kỳ tự động biến Tuy nhiên, ngắn hạn, thất nghiệp chu kỳ phần kinh tế, mà cần can thiệp phủ để khắc phục 1.3 Tác động thất nghiệp: Thất nghiệp tồn tất kinh tế, gây thiệt hại đáng kể cho xã hội lại khơng phân bố đồng đến tồn xã hội Thất nghiệp thường ảnh hưởng nhiều đến đối tượng niên gia nhập thị trường lao động nhóm dân cư nghèo xã hội, Đối với cá nhân, thất nghiệp gánh nặng Khi thất nghiệp, thu nhập họ bị giảm, mức sống thấp, họ trở thành đối tượng dễ bị tổn thương Thất nghiệp kéo dài khiến tinh thần họ sa sút, kỹ họ khơng có hội thực hành bị bào mòn Thời gian thất nghiệp lâu làm cho người từ bỏ việc kiếm việc, gây gánh nặng cho xã hội gia đình người thất nghiệp trở nên căng thẳng tác động ngược lại đến tâm lý họ, khiến lần họ bị tổn thương nhiều Một kinh tế không giải sớm vấn đề thất nghiệp khiến thân kinh tế rơi vào trạng thái nguy hiểm sản lượng sụt giảm, xã hội bất ổn, cá nhân phẫn nộ với phủ Nhiều quốc gia coi trọng việc can thiệp xử lý vấn đề thất nghiệp từ động thái phủ điều cần thiết Thất nghiệp gây chi phí cho xã hội, thực tế khó để đo lường chi phí này, nên nhà kinh tế học thường chuyển hướng sang tính tốn sản lượng mát việc sử dụng lao động Thất nghiệp tự nhiên biết đến loại thất nghiệp dài hạn, thuật ngữ tự nhiên khơng có nghĩa đáng mong muốn Khi người lao động việc làm, rơi vào tình trạng thất nghiệp nguyên nhân trước tiên thu nhập cảu họ giảm sút, mức sống giảm, để thời gian thất nghiệp dài họ gặp nhiều trở ngại tìm kiếm hội việc làm thực Nhưng mặt khác, thất nghiệp tạm thời điều tốt số trường hợp, người lao động không chấp nhận công việc mà họ nhận được, họ bỏ cơng sức để tìm công việc phù hợp với nguyệnvọng lực Khi người lao động làm cơng việc mà họ yêu thích phù hợp với khả năng, suất lao động cao mà không cần giám sát hay thúc ép từ phía doanh nghiệp Về mặt kinh tế, q trình khiến việc phân bổ nguồn lực trở nên hiệu hơn, sản lượng cảu kinh tế dài hạn tăng lên theo Thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển loại thất nghiệp xảy tác động yếu tố thị trường – yếu tố thể chế trị hay xã hội Mục đích luật tiền lương tối thiểu, cơng đồn, tiền lương hiệu bảo vệ người lao động mức tiền công, tiền lương, thời gian, môi trường làm việc, sức khoẻ tinh thần Nhưng mặt trái khiến nhóm người bị việc họ chấp nhận mức lương điều kiện làm việc mà doanh nghiệp đưa Thất nghiệp khơng tự nguyện dẫn đến tình trạng khó khăn cho người lao động mức sống, tinh thần làm gia tăng tượng trật tự xã hội khơng ổn định Các biểu tình địi quyền làm việc, quyền sống,… tăng lên làm nảy sinh vấn đề tiêu cực tâm lý người lao động, suy giảm niềm tin với phủ Thất nghiệp chu kỳ loại thất nghiệp gắn với biến động chu kỳ kinh tế, trở nên nghiêm trọng cao mức thất nghiệp tự nhiên Trước tiên, sản lượng sụt giảm thất nghiệp trầm trọng, muốn đẩy sản lượng lên buộc doanh nghiệp phải đầu tư nguồn lực khác Khi sản lượng mức tự nhiên tổn thất trở nên rõ ràng Người lao động tiền lương nhận trợ cấp thất nghiệp, mức sống giảm, tinh thần thân họ gia đình họ sa sút Chính phủ khoản thu nhập từ thuế, trả khoản trợ cấp nhiều hơn, điều làm cán cân ngân sách bị lệch Các doanh nghiệp thiếu lao động để sản xuất, sản lượng giảm sút, lợi nhuận giảm Thất nghiệp chu kỳ có mặt tích cực gái trị nghỉ ngơi giá trị nhỏ so với mát mà gây Dưới góc độ chi phí hội, việc thất nghiệp giúp người lao động có thời gian nghỉ ngơi, lấy lại thể lực tinh thần Thậm chí họ tận dụng thời gian thất nghiệp để học hành trau dồi thêm kỹ làm việc Điều giúp cho suất lao động họ cải thiện họ quay lại làm việc thị trường lao động Thất nghiệp tự nhiên thất nghiệp chu kỳ có mặt tích cực mặt tiêu cực Tuy nhiên mặt tích cực giá trị cảu nghỉ ngơi nhỏ so với mát mà gây Xét cho cùng, thất nghiệp xảy khiếm khuyết thị trường, cần phải có can thiệp phủ thơng qua sách để hạn chế điều PHẦN NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA DỊCH BỆNH COVID-19 ĐẾN TỶ LỆ THẤT NGHIỆP CỦA VIỆT NAM: 2.1 Khái quát tình hình kinh tế, việc làm Việt Nam trước sau xảy dịch bệnh COVID-19: Qua 35 năm đổi (1986 - 2020), kinh tế Việt Nam đạt nhiều thành tựu to lớn Tăng trưởng kinh tế mức dương, có nhiều năm tăng trưởng đạt mức cao 8%; tỷ lệ nghèo giảm mạnh từ 58% năm 1993 xuống 11,3% năm 2009 chưa đến 4% vào năm 2019; thu nhập người dân cải thiện rõ rệt, đời sống người dân nâng cao Tuy nhiên, thập niên đổi mới, kinh tế Việt Nam nhiều lần chịu tác động cú sốc bên ngồi khủng hoảng tài châu Á năm 1997, khủng hoảng tài giới năm 2008 cú sốc dịch tễ vào năm 2020 Khác với cú sốc trước tài - tiền tệ, cú sốc COVID-19 lần chưa có tiền lệ, tác động mạnh mẽ lên nhiều nước giới nói chung Việt Nam nói riêng Mặc dù đại dịch COVID-19 tác động lên nhiều lĩnh vực kinh tế nước ta, thể tập trung hai yếu tố cung cầu Đối với yếu tố cầu, dịch bệnh COVID-19 với việc thực biện pháp giãn cách xã hội cần thiết, bắt buộc theo Chỉ thị số 16/CT-TTg, ngày 31-3-2020, Thủ tướng Chính phủ, “Về thực biện pháp cấp bách phòng, chống dịch COVID-19” làm tiêu dùng nước sụt giảm mạnh Trong đó, kinh tế lớn (Mỹ, Trung Quốc, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc) chịu ảnh hưởng lớn dịch bệnh thực biện pháp giãn cách xã hội dẫn đến tăng trưởng kinh tế suy giảm, kéo theo sụt giảm cầu nhập khẩu, có hàng hóa nhập từ Việt Nam 2.2 Diễn biến dịch bệnh COVID-19 Việt Nam: Ở Việt Nam, ngày 23/01/2020 ghi nhận trường hợp mắc COVID-19 đầu tiên, sau tiếp tục ghi nhận thêm 15 trường hợp Tất 16 trường hợp chữa khỏi hoàn tồn Sau 22 ngày khơng ghi nhận trường hợp mắc mới, ngày 06/3/2020, Việt Nam phát ca nhiễm bệnh từ châu Âu, chiến phòng, chống dịch bắt đầu bước sang giai đoạn (dịch thâm nhập từ nhiều hướng tiềm ẩn cộng đồng) Tính đến ngày 30/3/2020, Việt Nam ghi nhận có tổng số 203 ca nhiễm mắc mới, 55 trường hợp chữa khỏi chưa có trường hợp tử vong Ngày 25 tháng 7, bệnh nhân thứ 416 phát Đà Nẵng không truy nguồn lây nhiễm bệnh viện C Đà Nẵng bị phong tỏa Từ ngày 31 tháng 7, Việt Nam bắt đầu ghi nhận ca tử vong Ngày tháng 1, Việt Nam ghi nhận trường hợp có biến thể SARSCoV-2 từ Anh bệnh nhân nữ 45 tuổi Ngày 28 tháng 1, Hải Dương giãn cách xã hội từ 12h trưa sau có 72 ca nhiễm cộng đồng, kết thúc 55 ngày không lây nhiễm cộng đồng Việt Nam Ngày tháng 3, việc tiêm vaccine COVID-19 bắt đầu Và ngày 21 tháng 7, Bộ Y tế công bố 36 ca bệnh tử vong Việt Nam tính theo thời gian từ ngày 17 đến ngày 20 tháng 7, có 36 ca Tp Hồ Chí Minh, ca Long An ca Đồng Tháp 2.3 Những tác động dịch bệnh Covid-19 đến tỷ lệ thất nghiệp: Theo ước tính Bộ Kế hoạch Đầu tư, dịch COVID-19 khiến 1,5-2 triệu người lao động bị nghỉ việc tạm thời 250.000 người thất nghiệp Theo nghiên cứu Ngân hàng Thế giới Việt Nam, quý I/2020, số lao động hưởng bảo hiểm thất nghiệp tăng 9,1% so với kỳ năm 2019 Dịch COVID-19 làm ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực, đặc biệt du lịch, vận tải, logistics ngành định hướng xuất Theo đó, khoảng 7080% doanh nghiệp phải giảm phạm vi hoạt động kinh doanh Chỉ riêng lĩnh vực chiếm khoảng 15% tổng lao động Việt Nam Những biến động thị trường lao động thường dẫn đến việc sa thải nhân viên, thay tuyển dụng mới, tình hình việc làm có xu hướng phục hồi chậm sau cú sốc kinh tế Những biến động thường dẫn đến hệ lớn lao động di cư từ nông thôn thành thị trở nhà sau việc làm; sau khơng cịn muốn tiếp tục với công việc cũ công việc tồn doanh nghiệp bị phá sản ảnh hưởng đại dịch Do tính kết nối với kinh tế tồn cầu thơng qua quan hệ thương mại chuỗi giá trị, biện pháp kiểm soát lây lan dịch COVID-19 từ bên ngồi lãnh thổ vào nước ta, làm chậm tốc độ phục hồi việc làm nước Ngoài việc dịch COVID-19 tác động tức thời đến thu nhập trước mắt, tình trạng thất nghiệp để lại hậu tiêu cực dài hạn Thất nghiệp khơng làm giảm thu nhập, mà làm cho người lao động kỹ không làm việc Những ảnh hưởng đặc biệt nghiêm trọng người lao động không tiếp cận mạng lưới an sinh xã hội, khiến sống họ ngày khó khăn họ nguồn thu nhập Ngân hàng Thế giới Việt Nam cho rằng, phụ nữ đối tượng đặc biệt chịu nhiều rủi ro họ đảm nhận cơng việc có mức lương thấp, khơng u cầu tay nghề cao, mà nhóm cơng việc dễ bị ảnh hưởng dịch COVID-19 Tình trạng việc làm nam giới liên quan đến tình trạng gia tăng bạo lực gia đình phải hạn chế lại để phịng chống dịch Mất thu nhập ảnh hưởng nhiều đến hộ gia đình phải thực giãn cách xã hội, dù biện pháp giãn cách xã hội nhằm giúp kiểm soát dịch bệnh Nhiều người cho rằng, số sức khoẻ nói chung giảm xuống người dân giảm hoạt động có lợi cho sức khoẻ tập thể dục, thể thao việc tiếp cận với nguồn cung thực phẩm có phần khó khăn Nước ta ghi nhận thời gian tạm đóng cửa trường học dài từ trước đến nay, điều dẫn đến học sinh dễ kiến thức, kỹ năng, vùng, khu vực khó tiếp cận với công nghệ thông tin, làm ảnh hưởng đến khả học tập nhà Điều dẫn tới có số học sinh không trở lại trường học tập sau trường hoạt động trở lại, vùng sâu, vùng xa; vậy, xảy nguy làm nguồn vốn nhân lực tương lai COVID-19 Hiện nay, nước nỗ lực khơi phục kinh tế đơi với phịng chống dịch phần cải thiện gam màu xám tình hình lao động việc làm nước, quý I năm 2021, nước 9,1 triệu người từ 15 tuổi trở lên bị ảnh hưởng tiêu cực dịch COVID-19 nam giới chiếm 51,0% số người độ tuổi từ 25 đến 54 chiếm gần hai phần ba Trong tổng số 9,1 triệu người bị tác động tiêu cực đại dịch COVID-19, có 540 nghìn người bị việc, 2,8 triệu người phải tạm nghỉ/tạm ngừng sản xuất kinh doanh; 3,1 triệu người cho biết họ bị cắt giảm làm buộc phải nghỉ giãn việc, nghỉ luân phiên 6,5 triệu lao động báo cáo họ bị giảm thu nhập Xét theo khu vực, khu vực chịu tác động đại dịch khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản với 7,5% lao động cho biết chịu tác động tiêu cực đại dịch Đứng thứ hai khu vực công nghiệp xây dựng với 16,5% lao động bị ảnh hưởng Lao động khu vực dịch vụ chịu ảnh hưởng nặng nề nhất, chiếm tỷ lệ 20,4% Dịch Covid-19 bùng phát lần thứ ba trước dịp Tết nguyên đán làm tăng đáng kể số lao động thiếu việc làm so với quý trước kỳ năm trước Số người thiếu việc làm độ tuổi lao động quý I năm 2021 971,4 nghìn người; tăng 143,2 nghìn người so với quý trước tăng 78,7 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi quý I năm 2021 2,20%; tăng 0,38 phần trăm so với quý trước tăng 0,22 phần trăm so với kỳ năm trước Trong quý tháng đầu năm 2021, thị trường lao động bị ảnh hưởng nặng nề đợt bùng phát dịch COVID-19 lần thứ thứ Thị trường lao động chưa có dấu hiệu khả quan với số người có việc làm quý giảm, tỉ lệ người thất nghiệp, thiếu việc làm, lao động làm việc khu vực phi thức tăng lên Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên quý 51,1 triệu người, tăng 44.700 người so với quý trước, tăng 1,7 triệu người so với kỳ năm trước Mặc dù vậy, so với kỳ năm 2019 chưa có dịch bệnh, lực lượng lao động thấp 304.000 người Cũng theo Tổng cục Thống kê, số người có việc làm quý năm 49,9 triệu người, giảm 65.000 người so với quý trước, tăng 1,8 triệu người so với kỳ năm trước Trong số lao động thiếu việc làm ghi nhận 1,1 triệu người, tăng 173.500 người so với kỳ năm trước Tỉ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi 2,6%, tăng 0,38% so với kỳ năm trước Sự bùng phát nhanh hơn, mạnh hơn, khó kiểm sốt dịch COVID19 lần thứ làm tỉ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi khu vực thành thị tăng 2,8%, cao so với khu vực nông thôn tăng khoảng 2,49% Đây xu hướng khác biệt thơng thường năm trước tình trạng thiếu việc làm khu vực nông thôn thường cao thành thị Số người thất nghiệp độ tuổi lao động quý theo Tổng cục Thống kê gần 1,2 triệu người, tăng 87,1 ngàn người so với quý trước Trong đó, tỉ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý 2,62%, tỉ lệ thất nghiệp thành thị 3,36% Đáng lưu ý, số niên từ 15-24 tuổi thất nghiệp quý năm 389,8 ngàn người, chiếm 31,8% tổng số người thất nghiệp Do tác động dịch bệnh, quý năm thu nhập người lao động làm việc hầu hết ngành kinh tế giảm so với quý trước Trong lao động làm việc ngành công nghiệp xây dựng bị ảnh hưởng lớn nhất, mức thu nhập bình quân đạt 6,7 triệu đồng/tháng, giảm 464.000 đồng so với quý trước Lao động ngành dịch vụ đạt 7,2 triệu đồng/tháng, giảm 291.000 đồng, lao động ngành nông, lâm nghiệp thủy sản đạt 3,7 triệu đồng/tháng, tăng 80.000 đồng Bên cạnh đó, số lao động tự sản tự tiêu kinh tế quý khoảng 4,2 triệu người, tăng 0,6 triệu người so với quý trước, số có 2,5 triệu người độ tuổi lao động PHẦN MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM TỶ LỆ THẤT NGHIỆP CỦA VIỆT NAM DO TÁC ĐỘNG CỦA DỊCH BỆNH COVID-19: Tác động đại dịch COVID -19 giới diễn biến phức tạp, với nhiều nguy bùng nổ sóng dịch nhiều nước giới, ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình lao động, việc làm thu nhập người lao động Biện pháp giãn cách xã hội áp dụng tháng cách ly xã hội áp dụng tháng tháng gây nên sụt giảm nghiêm trọng doanh thu Các nhà máy phục vụ thị trường nội địa phải cắt giảm thời làm việc người lao động, đề nghị giảm mức lương hay tạm dừng hoạt động sản xuất cho người lao động nghỉ việc Lao động làm việc doanh nghiệp xuất đối mặt với sụt giảm nghiêm trọng số làm việc, tạm dừng hợp đồng, cắt giảm lương sa thải Để hỗ trợ doanh nghiệp, người lao động phục hồi sản xuất góp phần cải thiện tình hình lao động, việc làm tạo việc làm, cần có sách hiệu để thúc đẩy việc làm tăng cường vốn nhân lực: - Thứ nhất, ngắn hạn, quan hữu quan cần tập trung biện pháp đảm bảo thu nhập cho người lao động hộ gia đình hạn chế tình trạng việc làm bối cảnh nhiều doanh nghiệp phải đóng cửa giảm quy mơ sản xuất, kinh doanh Có sách hỗ trợ tiền lương để khuyến khích doanh nghiệp trì tuyển dụng lao động thuộc nhóm dễ bị tổn thương lao động nghèo, tay nghề thấp lao động phi thức, lao động di cư, phụ nữ, người khuyết tật,… Hỗ trợ cần thực phù hợp với Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, khuyến khích ưu tiên hỗ trợ cho doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ, người khuyết tật; đồng thời tổ chức lớp đào tạo miễn phí khởi nghiệp kỹ lao động - Thứ hai, sau dịch bệnh kiểm soát, dù cần tiếp tục biện pháp hỗ trợ thu nhập, cần tập trung kết nối việc làm thúc đẩy tạo việc làm lĩnh vực có tiềm phục hồi việc làm nhanh cách cải thiện luồng thông tin chế việc làm linh hoạt Đặc biệt, dịch vụ việc làm cần triển khai để kết nối người lao động thuộc nhóm dễ bị tổn thương việc làm với công việc, hỗ trợ tìm việc làm, cung cấp thơng tin thị trường lao động trợ cấp tìm kiếm việc làm Nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm, tập trung vào người lao động di cư họ cần kết nối với người sử dụng lao động đô thị Tăng cường tạo hợp tác doanh nghiệp với nhà cung cấp dịch vụ việc làm tư nhân, bảo đảm linh hoạt khung pháp lý, thời gian nghỉ việc tạm thời chờ kinh tế phục hồi hoàn tồn, người lao động làm việc cho đơn vị sử dụng lao động thứ hai - Thứ ba, tổ chức đào tạo, phát triển kỹ theo yêu cầu lao động bị thất nghiệp thuộc nhóm dễ bị tổn thương, điều chỉnh hoạt động đào tạo theo nhu cầu thị trường lao động cho ngành có tiềm tăng trưởng kinh tế phục hồi tập trung vào kỹ số, kỹ thuật tiên tiến khởi nghiệp kinh doanh Cung cấp trợ cấp hình thức phiếu toán để sử dụng cho khoá đào tạo coi khoản phụ cấp ngồi lương để thúc đẩy hội việc làm nhóm lao động cụ thể - Thứ tư, hỗ trợ doanh nghiệp để kích cầu việc làm lĩnh vực bị ảnh hưởng nhiều COVID-19, du lịch, thương mại, giao thơng vận tải, … Hỗ trợ tính khoản cho doanh nghiệp, đảm bảo doanh nghiệp vừa nhỏ có hội trì hoạt động Biện pháp bao gồm hỗ trợ xây dựng tảng hệ thống toán kỹ thuật số Nghiên cứu phương thức sử dụng tổ chức tín dụng vi mơ, kết hợp tín dụng với đào tạo khởi nghiệp kinh doanh để phát triển doanh nghiệp siêu nhỏ doanh nghiệp quy mơ hộ gia đình - Thứ năm, tiếp tục cung cấp dịch vụ y tế ưu tiên, nhằm giảm tình trạng suy dinh dưỡng, cộng đồng đồng bào thiểu số để người lao động có đủ sức khoẻ để làm việc nâng cao khả đề kháng dịch bệnh Trong giai đoạn hậu khủng hoảng, cần tiếp tục kiểm soát bệnh lây nhiễm từ động vật sang người, nâng cấp hệ thống quản lý rủi ro thiên tai điều chỉnh quy hoạch thị để hỗ trợ kiểm sốt dịch bệnh với tình dịch bệnh bùng phát tương lai - Thứ sáu, có biện pháp hỗ trợ học tập phù hợp để hạn chế tình trạng học sinh kiến thức, kỹ năng, đồng thời xây dựng hệ thống học tập từ xa hiệu tất cấp học dài hạn Các quan hữu quan cần tăng cường thu thập liệu đánh giá tình trạng học sinh kiến thức, kỹ thời gian đóng cửa trường học kéo dài, đặc biệt với nhóm học sinh dễ bị tổn thương cách sử dụng đánh giá nhanh, phạm vi nhỏ Tăng cường huy động tham gia doanh nghiệp để xây dựng danh mục doanh nghiệp cơng nghệ giáo dục có khả thực giảng dạy từ xa; xây dựng tảng để hỗ trợ hệ thống giáo dục hiệu hơn, tăng cường đào tạo cho đội ngũ lãnh đạo, giáo viên phát triển hạ tầng kỹ thuật số với trường học sinh Bên cạnh giải pháp ngắn hạn mang tính ứng phó với COVID-19, Chính phủ cần thực giải pháp mang tính dài hạn để chuẩn bị điều kiện cho phát triển bền vững sau đại dịch KẾT LUẬN Dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, biến chủng có khả cao xuất lây lan toàn cầu, số lượng người mắc, tử vong tăng nhanh, nguồn cung ứng vaccine cịn hạn chế, chưa có thuốc điều trị đặc hiệu, gây nhiều thách thức việc kiểm soát, đe dọa nghiêm trọng đến sức khỏe, tính mạng, tài sản nhân dân, ảnh hưởng lớn đến tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, cần phải tiếp tục tăng cường biện pháp phòng chống dịch mạnh mẽ, liệt triệt để Khủng hoảng dịch bệnh COVID-19 đặt nhiều thách thức đảm bảo an ninh việc làm Việc xuất dịch bệnh thay đổi hoàn toàn viễn cảnh vận hành thông thường cấu trúc sản xuất thương mại tồn cầu, ngắn hạn Các thị trường tiêu thụ lớn đình trệ dẫn tới đứt gãy tạm thời chuỗi cung ứng, xảy cấp độ địa phương, quốc gia, khu vực toàn cầu Thị trường lao động thời COVID-19 đánh giá có tác động sâu rộng đến kết thị trường lao động Ngoài lo ngại cấp bách sức khỏe cơng nhân gia đình họ, virus cú sốc kinh tế tác động đến việc làm Cung lao động giảm biện pháp cách ly suy giảm hoạt động kinh tế Tác động việc làm chủ yếu tổn thất lớn thu nhập cho người lao động Những động thái ngắn hạn chuyển dịch thương mại, dứt gãy chuỗi cung ứng toàn cầu rủi ro bất thường thiên dịch bệnh tạo thuận lợi khó khăn dài hạn kinh tế việc làm nói riêng Cho đến thời điểm tại, dịch bệnh Covid-19 nước ta dù có diễn biến phức tạp nhân dân nước đồng lòng chung tay chống dịch nâng cao ý thức, trách nhiệm dịch bệnh tạm thời kiểm sốt sống người dân trở lại bình thường nhiều bệnh nhân dương tính với vi-rút điều trị, xuất viện, trở lại sống bình thường Những tín hiệu vui mừng “liều thuốc tinh thần” hữu hiệu trấn an tâm lí người dân, giúp họ yên tâm lao động, sản xuất, học tập… cho tất người dân Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] https://ncov.moh.gov.vn/en/web/guest/-/6847912-347 [2] https://pvtrans.com/web/content/document/download?filename=COVID19+Nhung+tac+dong%2C+he+luy%2C+giai+phap.pdf [3] https://thanhnien.vn/tai-chinh-kinh-doanh/dich-covid-19-lam-13-trieunguoi-lao-dong-that-nghiep-nam-2020-1385745.html [4] https://vass.gov.vn/nghien-cuu-khoa-hoc-xa-hoi-va-nhan-van/Dai-dichCovid-19-tac-dong-den-lao-dong-viec-lam-o-Viet-Nam-126 [5] https://vi.wikipedia.org/wiki/D%C3%B2ng_th%E1%BB%9Di_gian_c %E1%BB%A7a_%C4%91%E1%BA%A1i_d%E1%BB%8Bch_COVID-19_t %E1%BA%A1i_Vi%E1%BB%87t_Nam [6] https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/819611/tacdong-cua-dai-dich-covid-19%C2%A0va-mot-so-giai-phap-chinh-sach-choviet-nam-trong-giai-doan-toi.aspx ... biến dịch bệnh COVID -19 Việt Nam? ??…………………… 2.3 Những tác động dịch bệnh Covid -19 đến tỷ lệ thất nghiệp? ??……….7 PHẦN MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM TỶ LỆ THẤT NGHIỆP CỦA VIỆT NAM DO TÁC ĐỘNG CỦA DỊCH BỆNH... người thất nghiệp - Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ phần trăm số người thất nghiệp so với tổng số người lực lượng lao động Tỷ lệ thường thể qua tỷ lệ thất nghiệp chung tỷ lệ thất nghiệp loại Tỷ lệ thất nghiệp. .. NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA DỊCH BỆNH COVID -19 ĐẾN TỶ LỆ THẤT NGHIỆP CỦA VIỆT NAM: 2 .1 Khái quát tình hình kinh tế, việc làm Việt Nam trước sau xảy dịch bệnh COVID -19 : Qua 35 năm đổi (19 86 - 2020), kinh tế