Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là một tổ chức chính trị xã hội của thanh niên Việt Nam, được chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến tự nguyện phấn đấu vì mục tiêu lí tưởng của Đảng, vì độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh. Tập hợp thanh niên là một nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng, bởi thanh niên có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng, là lực lượng xã hội to lớn, luôn năng động sáng tạo xung kích tình nguyện trong mọi lĩnh vực. Do vậy lực lượng chính trị nào tập hợp được đông đảo thanh niên thì lực lượng đó giành được nhiều thắng lợi.Ngày nay trong thời kì đổi mới, thanh niên Việt Nam lại phát huy truyền thống quý báu của dân tộc cống hiến sức trẻ, lòng nhiệt huyết trí tuệ cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Trong đó, công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên càng trở nên cấp bách để tăng cường thu hút, tập hợp và đào tạo nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao nhằm phát huy vai trò cao nhất của lực lượng thanh niên trong sự nghiệp CNH HĐH đất nước, góp phần thực hiện có hiệu quả mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh.Trong điều kiện hiện nay đất nước ta đang hội nhập kinh tế quốc tế, mở cửa giao lưu với thế giới, bên cạnh những thuận lợi và cơ hội để phát triển, chúng ta cũng phải đương đầu với những diễn biến phức tạp của khu vực và thế giới, với âm mưu “diễn biến hoà bình, bạo loạn lật đổ” mà mục tiêu của chúng là nhằm vào thế hệ trẻ, những chủ nhân tương lai của đất nước, nhằm lôi kéo thanh niên phá hoại sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc; đồng thời, mặt trái của nền kinh tế thị trường đã tác động tiêu cực tới đạo đức lối sống của một bộ phận thanh niên. Do vậy, tập hợp, đoàn kết thanh niên là nhiệm vụ cấp bách để thực hiện có hiệu quả việc phát huy mạnh mẽ tiềm năng của thanh niên, vừa góp phần bảo vệ chăm lo lợi ích chính đáng của thanh niên, vừa góp phần xây dựng đất nước và bảo vệ tổ quốc trong thời kì đẩy mạnh CNH HĐH đất nước.Là một bộ phận của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Huyện đoàn Bình Giang trong những năm qua đã có nhiều cố gắng tìm tòi những hình thức, phương thức tập hợp, đoàn kết thanh niên đến với tổ chức Đoàn Hội, công tác đoàn kết tập hợp thanh niên trên địa bàn huyện đã đạt được kết quả nổi bật bằng việc đa dạng hoá phương thức tập hợp, đoàn kết thanh niên. Đoàn thanh niên huyện Bình Giang đã thu hút được đông đảo Đoàn viên thanh niên tham gia các chương trình hành động và phong trào của thanh niên, đã đóng góp tích cực vào việc phát triển kinh tế xã hội của huyện nhà. Song bên cạnh đó công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi huyện Bình Giang vẫn gặp không ít những khó khăn thử thách: tổ chức Đoàn Hội cấp chi đoàn, chi hội đặc biệt là khối xã, thị trấn và khối trực thuộc hoạt động không đồng đều, gặp nhiều khó khăn về công tác cán bộ, số lượng đoàn viên thanh niên thực tế do địa phương quản lý ít, ảnh hưởng lớn đến việc tổ chức sinh hoạt chi đoàn, chi hội của cơ sở, nhiều gia đình và nhiều bậc phụ huynh chưa thực sự tạo điều kiện cho con em tham gia công tác Đoàn, nội dung hình thức tổ chức các hoạt động cấp chi đoàn, chi hội chưa được đổi mới mạnh mẽ, kinh phí hoạt động hạn chế, tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp, nhu cầu xã hội của thanh thiếu niên ngày càng cao bên cạnh đó đời sống kinh tế một số xã còn khó khăn, một bộ phận thanh thiếu niên chưa có lập trường tư tưởng vững vàng, dễ bị kích động, lôi kéo bởi những tổ chức, cá nhân phản động... Do vậy mà công tác tập hợp đoàn kết thanh niên càng gặp nhiều khó khăn. Với kiến thức lý luận chính trị tích lũy trong quá trình học tập và công tác của bản thân, đặc biệt với kiến thức mới được bổ sung qua khóa học bồi dưỡng ngạch chuyên viên, tôi lựa chọn đề tài Xử lý tình huống “Đoàn viên, học sinh trường THPT F trên địa bàn huyện Bình Giang không tham gia sinh hoạt hè tại địa phương” nhằm nghiên cứu thực trạng công tác thu hút đoàn viên thanh niên là học sinh các trường THPT, Trung tâm GDNN GDTX trên địa bàn huyện Bình Giang về sinh hoạt hè tại các xã, thị trấn trong huyện. Bài tiểu luận này sẽ phân tích thực trạng, đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất những giải pháp thực hiện cụ thể nhằm góp phần thu hút tập hợp đoàn viên thanh niên các trường về sinh hoạt hè tại các địa phương, qua đó đưa công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi huyện Bình Giang nâng cao chất lượng trong thời gian tới.
MỞ ĐẦU Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị xã hội niên Việt Nam, chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến tự nguyện phấn đấu mục tiêu lí tưởng Đảng, độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh Tập hợp niên nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam lãnh đạo Đảng, niên có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng, lực lượng xã hội to lớn, động sáng tạo xung kích tình nguyện lĩnh vực Do lực lượng trị tập hợp đơng đảo niên lực lượng giành nhiều thắng lợi Ngày thời kì đổi mới, niên Việt Nam lại phát huy truyền thống quý báu dân tộc cống hiến sức trẻ, lòng nhiệt huyết trí tuệ cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trong đó, cơng tác đồn kết, tập hợp niên trở nên cấp bách để tăng cường thu hút, tập hợp đào tạo nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao nhằm phát huy vai trò cao lực lượng niên nghiệp CNH - HĐH đất nước, góp phần thực có hiệu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Trong điều kiện đất nước ta hội nhập kinh tế quốc tế, mở cửa giao lưu với giới, bên cạnh thuận lợi hội để phát triển, phải đương đầu với diễn biến phức tạp khu vực giới, với âm mưu “diễn biến hồ bình, bạo loạn lật đổ” mà mục tiêu chúng nhằm vào hệ trẻ, chủ nhân tương lai đất nước, nhằm lôi kéo niên phá hoại nghiệp cách mạng Đảng dân tộc; đồng thời, mặt trái nền kinh tế thị trường tác động tiêu cực tới đạo đức lối sống phận niên Do vậy, tập hợp, đoàn kết niên nhiệm vụ cấp bách để thực có hiệu việc phát huy mạnh mẽ tiềm niên, vừa góp phần bảo vệ chăm lo lợi ích đáng niên, vừa góp phần xây dựng đất nước bảo vệ tổ quốc thời kì đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước Là phận Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Huyện đồn Bình Giang năm qua có nhiều cố gắng tìm tịi hình thức, phương thức tập hợp, đoàn kết niên đến với tổ chức Đồn - Hội, cơng tác đồn kết tập hợp niên địa bàn huyện đạt kết bật việc đa dạng hoá phương thức tập hợp, đoàn kết niên Đoàn niên huyện Bình Giang thu hút đơng đảo Đồn viên niên tham gia chương trình hành động phong trào niên, đóng góp tích cực vào việc phát triển kinh tế xã hội huyện nhà Song bên cạnh cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi huyện Bình Giang gặp khơng khó khăn thử thách: tổ chức Đồn - Hội cấp chi đoàn, chi hội đặc biệt khối xã, thị trấn khối trực thuộc hoạt động khơng đồng đều, gặp nhiều khó khăn về cơng tác cán bộ, số lượng đoàn viên niên thực tế địa phương quản lý ít, ảnh hưởng lớn đến việc tổ chức sinh hoạt chi đoàn, chi hội sở, nhiều gia đình nhiều bậc phụ huynh chưa thực tạo điều kiện cho em tham gia cơng tác Đồn, nội dung hình thức tổ chức hoạt động cấp chi đoàn, chi hội chưa đổi mạnh mẽ, kinh phí hoạt động hạn chế, tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp, nhu cầu xã hội thiếu niên ngày cao bên cạnh đời sống kinh tế số xã cịn khó khăn, phận thiếu niên chưa có lập trường tư tưởng vững vàng, dễ bị kích động, lôi kéo tổ chức, cá nhân phản động Do mà cơng tác tập hợp đồn kết niên gặp nhiều khó khăn Với kiến thức lý luận trị tích lũy q trình học tập công tác thân, đặc biệt với kiến thức bổ sung qua khóa học bồi dưỡng ngạch chuyên viên, lựa chọn đề tài Xử lý tình “Đồn viên, học sinh trường THPT F địa bàn huyện Bình Giang khơng tham gia sinh hoạt hè địa phương” nhằm nghiên cứu thực trạng cơng tác thu hút đồn viên niên học sinh trường THPT, Trung tâm GDNN - GDTX địa bàn huyện Bình Giang về sinh hoạt hè xã, thị trấn huyện Bài tiểu luận phân tích thực trạng, đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp thực cụ thể nhằm góp phần thu hút tập hợp đồn viên niên trường về sinh hoạt hè địa phương, qua đưa cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi huyện Bình Giang nâng cao chất lượng thời gian tới I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG Hồn cảnh xuất xứ tình Bình Giang 12 huyện thuộc tỉnh Hải Dương; có quốc lộ 5, quốc lộ 38 chạy qua, cách thành phố Hải Dương 20 km Huyện có ranh giới giáp với tỉnh Hưng Yên, huyện Thanh Miện, huyện Cẩm Giàng huyện Gia Lộc Huyện Bình Giang với diện tích 10.478,72 ha, dân số: 145.535 người (trong có 16.000 người độ tuổi 16 - 30 tuổi); tồn huyện có 4.087 đồn viên, với 21 tổ chức Đoàn sở 10 Chi đoàn sở trực thuộc Huyện đồn (trong có 16 Đồn xã, thị trấn; 05 Đoàn trường THPT Trung tâm giáo dục nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên; 08 chi đoàn khối quan 02 chi đoàn doanh nghiệp ngồi nhà nước) Trong tổng số 249 chi đồn, có 110 chi đoàn học sinh khối THPT, TT GDNN - GDTX với 1700 đoàn viên học sinh khối trường, chiếm 41,6% tổng số đoàn viên huyện Trong năm qua tổ chức Đồn - Hội có nhiều cố gắng việc tuyên truyền giáo dục niên về chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước, tình hình niên điều kiện mới, giáo dục lý tưởng động phấn đấu cho đoàn viên, niên tin vào nghiệp đổi đất nước Đồn đưa số mơ hình hoạt động phù hợp với niên vào tổ chức Đồn ngày đơng đảo, đảm bảo phát triển kinh tế văn hóa xã hội đất nước nói chung huyện Bình Giang nói riêng tình hình Cơng tác đồn kết, tập hợp niên thời gian qua đạt nhiều kết tích cực Hoạt động Đoàn với nội dung phong phú, thiết thực, phần thu hút, đáp ứng nhu cầu niên; đặc biệt hoạt động dịp hè hàng năm có vai trị quan trọng việc giáo dục cho học sinh về lòng yêu nước; rèn luyện về sức khỏe, đạo đức, giới tính, nhân cách, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật tinh thần đoàn kết; giúp em định hướng học tập tốt, phấn đấu rèn luyện trở thành ngoan trò giỏi, công dân tốt, nâng cao nhận thức cho em về việc chấp hành pháp luật địa phương Có nhiều hoạt động tổ chức hè cho em tham gia hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, tham quan học tập; hoạt động vui chơi giải trí; hoạt động xã hội cộng đồng; hoạt động vệ sinh mơi trường, chăm sóc hỗ trợ người già, đơn, gia đình có hồn cảnh khó khăn; hoạt động đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn; loại hình sinh hoạt hè trại truyền thống, trại sáng tác, hoạt động giáo dục kỹ sống góp phần thu hút tập hợp đơng đảo đồn viên thiếu nhi nói chung đồn viên học sinh khối trường THPT tham gia Tuy nhiên, cơng tác đồn kết, tập hợp niên tham gia hoạt động đồn nói chung hoạt động hè nói riêng hạn chế định: tỉ lệ tập hợp niên chưa đồng đều xã, thị trấn; chất lượng hoạt động Chi đoàn số sở chưa tốt, chưa thu hút đông đảo niên tham gia; kết tập hợp niên chưa tương xứng với kết phong trào; phong trào niên chưa đáp ứng hết nhu cầu ngày lớn, đa dạng niên; ảnh hưởng mặt trái kinh tế thị trường nên đa số đoàn viên niên nơng thơn cịn tập trung làm kinh tế làm xa, khơng có thời gian tham gia cơng tác Đồn nên hoạt động phong trào chủ yếu lực lượng đoàn viên, học sinh khối trường học Để nâng cao chất lượng hoạt động đoàn địa bàn huyện, thu hút đơng đảo đồn viên học sinh khối THPT tham gia sinh hoạt tổ chức Đoàn sở, Ban Thường vụ Huyện đoàn đạo, ban hành văn hướng dẫn tổ chức sinh hoạt đoàn nơi cư trú; hàng năm tham mưu với UBND huyện thành lập Ban Chỉ đạo hoạt động hè cấp huyện, ban hành Kế hoạch số 95/KH-BCĐ về việc tổ chức Hoạt động hè chiến dịch niên tình nguyện năm 2021 Đồng thời, vào cuối năm học Ban Thường vụ huyện đồn đều ban hành cơng văn đạo 100% Đoàn trường tiến hành bàn giao học sinh về sinh hoạt hè địa phương; Đồn xã, thị trấn tiếp nhận học sinh, có phiếu đánh giá sinh hoạt hè cho đoàn viên, học sinh; lấy kết tham gia sinh hoạt hè nơi trú làm đánh giá ý thức đoàn viên, học sinh dịp hè Diễn biến, trình xảy tình Nhằm tăng cường công tác rèn luyện phát huy trách nhiệm đoàn viên nơi cư trú; tạo gắn bó, cộng đồng trách nhiệm chia sẻ khó khăn đồn viên khối trường với đồn viên niên địa phương; góp phần nâng cao chất lượng đồn viên, cơng tác Đồn phong trào Thanh niên địa bàn dân cư; tạo động lực hỗ trợ, thúc đẩy việc trì, đổi nội dung, phương thức hoạt động Chi đoàn địa bàn dân cư; ngày 28/5/2021, Ban Thường vụ Huyện đoàn ban hành công văn số 207-CV/ĐTN về việc Chỉ đạo sở Đoàn khối trường bàn giao học sinh về sinh hoạt hè địa phương năm 2021 Hầu hết sở Đoàn đều nghiêm túc triển khai đến đồn viên, niên đơn vị gửi báo cáo tình hình về Văn phịng Huyện đồn Tuy nhiên đến tháng 6/2021 xã, thị trấn có đồn viên theo học trường THPT F báo cáo lại không nhận phiếu đăng ký sinh hoạt hè đoàn viên, học sinh trường THPT F gửi về địa phương Nắm bắt tình hình trên, Ban Thường vụ Huyện đồn Bình Giang liên hệ với đồng chí Bí thư Đồn trường để làm rõ thơng tin phản ánh Đồn xã, thị trấn về vụ việc Đồng chí Bí thư Đồn trường báo cáo: sau nhận văn đạo Ban Thường vụ Huyện đoàn, Ban Chấp hành đoàn trường tiến hành báo cáo Chi ủy, Ban giám hiệu nhà trường về chủ trương Đoàn cấp trên, đồng thời tiến hành họp BCH Đoàn trường đạo chi đoàn tiến hành phát phiếu sinh hoạt hè cho toàn thể đoàn viên học sinh nhà trường, đảm bảo 100% đoàn viên, học sinh có phiếu sinh hoạt hè đơn đốc đồn viên gửi phiếu đăng ký tham gia sinh hoạt địa phương nơi cư trú Tuy nhiên việc học sinh thực sau Ban Thường vụ Huyện đồn phản ánh đồn trường nắm bắt thông tin Sự việc gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín tổ chức Đồn trường THPT F nói riêng Huyện đồn Bình Giang nói chung, cần có hướng xử lý kịp thời để đảm bảo việc thực nghiêm túc đạo đoàn cấp trên, nâng cao tỷ lệ thu hút, tập hợp đoàn viên học sinh về sinh hoạt hè địa phương II PHÂN TÍCH, XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Xác định mục tiêu xử lý Xử lý tình nhằm đạt mục tiêu cụ thể sau: - Tập hợp đa dạng đầy đủ đối tượng niên vào tổ chức Đoàn, tham gia sinh hoạt đoàn nơi cư trú đặc biệt thời gian hè Đảm bảo tập hợp niên bền vững: đông về số lượng, mạnh về chất lượng - Nâng cao nhận thức đoàn viên niên học sinh về tổ chức Đoàn tầm quan trọng việc sinh hoạt đoàn địa bàn dân cư Đảm bảo quyền trách nhiệm đoàn viên, niên, học sinh tham gia sinh hoạt đồn nơi cư trú - Bảo vệ uy tín tổ chức đồn địa bàn huyện Bình Giang nói chung BCH Đồn trường THPT F nói riêng Đảm bảo tiêu về thu hút, tập hợp niên đề từ đầu năm sở đồn Huyện đồn Bình Giang, rút kinh nghiệm sâu sắc năm sau - Nâng cao trách nhiệm kỹ tổ chức hoạt động phong trào, kỹ tập hợp niên cán Đồn, đồn viên, từ thực tốt nhiệm vụ vận động niên tham gia hoạt động Đoàn tổ chức Phấn đấu 100% cán Đoàn cấp trang bị kỹ năng, nghiệp vụ cần thiết để thực công tác tập hợp niên Cơ sở lý luận 2.1 Một số khái niệm 2.1.1 Khái niệm niên Thanh niên khái niệm định nghĩa theo nhiều cách Mỗi ngành khoa học nghiên cứu niên đều có tiếp cận riêng tuỳ thuộc vào nội dung giác ngộ cách mạng * Theo quan điểm Tâm lý học Thanh niên lớp người trưởng thành cuối thời kỳ tuổi dậy kết thúc vào thời kỳ hoàn thiện về thể chất định hình nhân cách, thời kỳ phát triển tương đối ổn định Theo quy ước độ tuổi niên Việt Nam tính từ 15 đến 28 tuổi * Theo quan điểm Xã hội học Thanh niên nhóm nhân xã hội đặc thù bao gồm người độ tuổi định khoảng từ 15 đễn 35 tuổi, có quan hệ gắn bó với tầng lớp xã hội, có mặt lĩnh vực hoạt động xã hội, có vai trị to lớn giữ vai trò định cho phát triển tương lai xã hội * Theo luật niên Thanh niên công dân Việt Nam từ đủ 16 tuổi đến 30 tuổi Tóm lại, Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nguồn nhân lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển xã hội, chủ nhân tương lai đất nước Thanh niên có mối quan hệ mật thiết với tất tầng lớp xã hội Chính thân họ đóng vai trị định phát triển xã hội, quốc gia dân tộc 2.1.2 Khái niệm Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn gồm niên tiến tiến tự nguyện phấn đấu mục tiêu lý tưởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh 2.1.3 Khái niệm Hội LHTN Việt Nam Hội liên hiệp Thanh niên Việt Nam tổ chức xã hội rộng rãi niên tổ chức niên, nhằm đoàn kết tập hợp tầng lớp niên Việt Nam phấn đấu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp niên 2.1.4 Khái niệm công tác Đoàn kết tập hợp niên * Đoàn kết: thống tư tưởng hành động, thể ý trí vươn lên học tập, lao động công tác niên *Tập hợp: tự nguyện niên có mục đích, có tổ chức rõ ràng nhằm đáp ứng nhu cầu tuổi trẻ, nguyện vọng tuổi trẻ * Đoàn kết tập hợp niên: liên kết tập hợp nhiều niên riêng lẻ tổ chức nhóm niên để đưa niên vào tổ chức định nhằm đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ lẫn xây dựng mục tiêu riêng cá nhân mục tiêu chung quốc gia dân tộc mình, xây dựng xã hội ngày phồn vinh giàu mạnh Là việc quy tụ, liên kết đông đảo tầng lớp niên không phân biệt giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc tôn giáo, vùng miền, niên nước hay sống định cư nước thành khối thống đồn làm nịng cốt; nhằm giáo dục động viên phát huy cao độ lực lượng niên nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc * Khái niệm phương thức đoàn kết tập hợp niên: Phương thức đoàn kết tập hợp niên: cách thức, đường, biện pháp để lơi cuốn, thu hót, niên; tập hợp họ lại để giáo dục họ theo lý tưởng, mục tiêu đường mà Đảng Bác Hồ lựa chọn Bao gồm nội dung hình thức, phương tiện cơng cụ, phương pháp, biện pháp bao gồm loại hình, mơ hình thực tiễn xu hợp quy luật Do phương thức tập hợp, đoàn kết niên đa dạng, phù hợp, vấn đề tổng kết lại vận dụng cách sáng tạo vào hoàn cảnh lịch sử cho phù hợp mà 2.2 Cơ sở pháp lý để giải tình * Tại Điều 2, Chương I, Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh (đã Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đồn TNCS Hồ Chí Minh thơng qua ngày 13/12/2017) quy định: Đồn viên có nhiệm vụ: Ln ln phấn đấu lý tưởng Đảng Bác Hồ Tích cực học tập, lao động rèn luyện, tham gia hoạt động xã hội, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Gương mẫu chấp hành vận động thiếu nhi thực đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng, qùn đồn thể nhân dân Chấp hành Điều lệ Đoàn nghị Đồn; tích cực tun trùn về tổ chức Đồn niên; sinh hoạt Đồn đóng đồn phí quy định Liên hệ mật thiết với niên, tích cực xây dựng Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam thành viên khác Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; giúp đỡ niên đội viên trở thành đoàn viên; tham gia sinh hoạt Đoàn nơi cư trú * Tại Điều 18, Chương V, Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (đã Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đồn TNCS Hồ Chí Minh thơng qua ngày 13/12/2017) quy định: Tổ chức sở Đồn có nhiệm vụ: Đại diện, chăm lo bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cán bộ, đoàn viên, thiếu nhi Tổ chức hoạt động tạo mơi trường giáo dục, rèn luyện đồn viên, thiếu nhi nhằm góp phần thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh địa phương, đơn vị Phối hợp với qùn, đồn thể tổ chức kinh tế, xã hội làm tốt công tác niên, chăm lo xây dựng Đồn, tích cực xây dựng sở Đoàn, Hội, Đội địa bàn dân cư, tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng quyền * Chương IX, Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh (đã Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thơng qua ngày 13/12/2017) quy định KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT CỦA ĐOÀN: Điều 31: Cán bộ, đoàn viên, niên, thiếu nhi, tổ chức Đồn, Hội, Đội tậpthể, cá nhân có cơng nghiệp đào tạo, bồi dưỡng hệ trẻ, cơng tác xây dựng Đồn, Hội, Đội phong trào thiếu nhi đều Đoàn xem xét khen thưởng đề nghị cấp quyền khen thưởng Các hình thức khen thưởng Đồn Ban Thường vụ Trung ương Đoàn quy định Điều 32: Việc thi hành kỷ luật Đoàn nhằm thống ý chí hành động, bảo đảm kỷ cương Đoàn giáo dục cán bộ, đoàn viên Cơ quan lãnh đạo đoàn cán bộ, đoàn viên vi phạm kỷ luật phải xử lý công minh, xác, kịp thời thơng báo cơng khai Hình thức kỷ luật: Tùy theo mức độ, tính chất vi phạm, khuyết điểm cán bộ, đồn viên quan lãnh đạo Đoàn mà áp dụng hình thức kỷ luật sau: Đối với quan lãnh đạo Đoàn: Khiển trách, cảnh cáo, giải tán Đối với cán Đoàn: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ (nếu cịn đồn viên) Đối với đoàn viên: Khiển trách, cảnh cáo, khai trừ Điều 33: Thẩm quyền thi hành kỷ luật Những tổ chức có thẩm qùn định gồm: Chi đồn chi đoàn sở Ban Chấp hành từ Đoàn sở trở lên Đối với đoàn viên: Khi vi phạm kỷ luật phải hội nghị chi đoàn thảo luận biểu hình thức kỷ luật với đồng ý phần hai số đoàn viên có mặt hội nghị Từ hình thức cảnh cáo trở lên Đoàn cấp trực tiếp xét định Đối với cán bộ: Ủy viên Ban Chấp hành Đoàn cấp vi phạm kỷ luật phải hội nghị Ban Chấp hành cấp thảo luận, biểu hình thức kỷ luật với đồng ý phần hai số Ủy viên Ban Chấp hành có mặt hội nghị, Đồn cấp trực tiếp xét định Đối với cán Ủy viên Ban Chấp hành, vi phạm kỷ luật cấp quản lý định bổ nhiệm định kỷ luật Đối với quan lãnh đạo Đoàn: vi phạm kỷ luật phải hội nghị Ban Chấp hành Đoàn cấp trực tiếp thảo luận, biểu hình thức kỷ luật với đồng ý 1/2 số Ủy viên Ban Chấp hành triệu tập Điều 34: 10 Trước định kỷ luật, tổ chức Đoàn có trách nhiệm nghe cán bộ, đồn viên đại diện tổ chức Đồn bị xem xét kỷ luật trình bày ý kiến Mọi hình thức kỷ luật cơng bố thi hành có định thức Sau cơng bố định kỷ luật, người bị kỷ luật khơng tán thành vịng 30 ngày có qùn khiếu nại lên Ban Chấp hành Đoàn cấp Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Trong thời gian chờ đợi trả lời phải chấp hành định kỷ luật * Theo hướng dẫn số 01-HD/BTC ngày 26/10/2015 Ban Tổ chức Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh quy định: Hoạt động hè đoàn viên học sinh THPT địa bàn dân cư đạo chung đoàn cấp huyện hình thức sinh hoạt đồn nơi cư trú, đó, việc tổ chức sinh hoạt hè cho đồn viên, niên trường THPT về nơi cư trú cần thực đảm bảo nội dung sau; - Nghĩa vụ đoàn viên tham gia sinh hoạt hè: Chủ động tham gia hoạt động tổ chức Đoàn nơi cư trú tổ chức; gương mẫu thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú Tuyên truyền vận động thiếu nhi địa bàn cư trú tích cực tham gia hoạt động Đồn, Hội, Đội Tuyên truyền, vận động gia đình thiếu nhi địa bàn thực tốt chủ trương đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định khác nơi cư trú - Đồn viên tham gia sinh hoạt thơng qua nội dung Các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao Các hoạt động tình nguyện phát triển kinh tế - xã hội Hoạt động chăm sóc giáo dục thiếu niên, nhi đồng Hoạt động xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư Xây dựng chi đồn mạnh địa bàn dân cư; vận động nguồn lực xã hội cách hợp pháp hỗ trợ hoạt động Đoàn địa bàn dân cư 11 - Quy trình, thủ tục giới thiệu, tiếp nhận tổ chức cho đoàn viên tham gia sinh hoạt Đoàn nơi cư trú dịp hè: Đối với chi đoàn, Đoàn sở nơi trực tiếp quản lý đoàn viên (thực việc giới thiệu) Bước 1: Thơng báo tới đồn viên về chủ trương tham gia hoạt động Đoàn nơi cư trú cho đoàn viên đăng ký địa bàn, thời điểm tham gia Bước 2: Cấp Giấy giới thiệu cho đồn viên (được in đóng dấu treo đoàn cấp trực tiếp trước chi đoàn ghi thơng tin chuyển cho đồn viên) Nếu chi đồn sở trực tiếp thực việc giới thiệu Bước 3: Chi đoàn vào sổ theo dõi, quản lý đoàn viên đăng ký tham gia hoạt động nơi cư trú báo cáo danh sách lên đoàn cấp trực tiếp Đánh giá tình hình đồn viên tham gia sinh hoạt Đoàn nơi cư trú (ghi nhận xét sổ đồn viên) kết hợp q trình nhận xét, xếp loại đoàn viên hàng năm Đối với cấp đoàn nơi tiếp nhận đoàn viên tham gia sinh hoạt hè: Bước 1: Đoàn sở địa bàn dân cư tiếp nhận giấy giới thiệu đoàn viên chuyển trực tiếp (hoặc danh sách chuyển giao từ cấp đoàn trực tiếp quản lý đoàn viên); tổ chức cho đoàn viên đăng ký tham gia hoạt động phù hợp với điều kiện, khả năng, sở trường gắn với nội dung, chủ đề hoạt động đơn vị (hình thức đăng ký qua phiếu Đồn cấp huyện thiết kế); Bước 2: Giới thiệu tham gia hoạt động phù hợp vào hoạt động cụ thể chi đoàn địa bàn Bước 3: Vào sổ theo dõi lập danh sách báo cáo Đoàn cấp trực tiếp để thống quản lý Đối với nơi có điều kiện thuận lợi (đồn viên có điều kiện sinh hoạt tương đối tập trung, số lượng không lớn, thuận lợi cho việc triệu tập tham gia hoạt động…) tổ chức sở đồn địa bàn dân cư tổ chức cho đồn viên tham gia sinh hoạt Đoàn nơi cư trú cách thường xuyên thông qua hoạt động phong trào địa bàn dân cư Hình thức tổ chức triệu tập đoàn viên tham gia hoạt động theo hướng luân phiên tập trung tùy theo điều kiện thực tế 12 Đối với nơi đồn viên khơng có điều kiện tham gia sinh hoạt, hoạt động thường xun tổ chức sở đồn địa bàn dân cư phối hợp với tổ chức đồn có liên quan tổ chức khác để tổ chức hoạt động địa bàn dân cư cách phù hợp về nội dung, tính chất thời điểm để đoàn viên tham gia sinh hoạt - Nhận xét, đánh giá đoàn viên tham gia sinh hoạt hè: Thời điểm nhận xét, đánh giá: Sau tổng kết hoạt động hè sở, vào cuối tháng hàng năm, chi đoàn nơi cư trú nhận xét, đánh giá đoàn viên tham gia sinh hoạt hè gửi kết đánh giá về chi đoàn nơi trực tiếp quản lý đoàn viên Đoàn trường THPT Việc nhận xét, đánh giá phải hoàn thành trước tháng để đảm bảo cho Đoàn trường THPT sau tiếp nhận phân loại, xử lý đoàn viên ý thức sinh hoạt hè cách kịp thời Ngoài ra, chi đoàn Đoàn sở nơi cư trú có trách nhiệm nhận xét, đánh giá đồn viên có đề nghị Tiêu chí nhận xét, đánh giá xếp loại: Ý thức, thái độ tham gia hoạt động Đoàn nơi cư trú Mức độ tham gia hoạt động Đoàn nơi cư trú Kết tham gia hoạt động Đoàn nơi cư trú Căn vào tiêu chí số lần tham gia sinh hoạt hè, xếp loại đoàn viên sinh hoạt nơi cư trú theo 02 mức: Đạt Khơng đạt Trường hợp đồn viên khơng tham gia sinh hoạt Đồn nơi cư trú dịp hè khơng tiến hành đánh giá ghi rõ khơng tham gia (nếu có u cầu nhận xét) Bản nhận xét, đánh giá trước chuyển cho tổ chức Đoàn nơi trực tiếp quản lý đoàn viên đơn vị có liên quan phải có xác nhận Đoàn sở xã, phường, thị trấn nơi đồn viên cư trú Phân tích ngun nhân hậu 3.1 Nguyên nhân 13 a Nguyên nhân khách quan Chi ủy - Ban Giám hiệu Nhà trường số cấp ủy Đảng, quyền xã, thị trấn chưa thật quan tâm, cịn xem nhẹ cơng tác lãnh đạo đạo niên, xem nhẹ vai trị việc tham gia sinh hoạt hè đồn viên, học sinh; công tác tham mưu Ban Chấp hành Đoàn trường sở Đoàn với cấp ủy sở hạn chế Điều kiện kinh tế số gia đình đồn viên, học sinh cịn khó khăn, phận học sinh phải dành nhiều thời gian làm thêm phụ giúp gia đình Đội ngũ cán Đồn chưa đáp ứng trình độ nghiệp vụ chuyên môn, lực tổ chức thực nhiều hạn chế, mặt khác việc sử dụng, chế độ đãi ngộ cán Đồn cịn nhiều vấn đề chưa giải thỏa đáng sở, việc hụt hẫng chuyển tiếp lớp cán Đoàn vấn đề đặt cơng tác Đồn mà cấp ủy cần quan tâm giải thời gian tới Do bị tác động mặt trái chế thị trường, nảy sinh tệ nạn xã hội tràn lan khiến phận đoàn viên, niên, học sinh xa rời tổ chức Đoàn, không hiểu nắm quyền nghĩa vụ đoàn viên Mở rộng giao lưu quốc tế hội để lực thù địch thực âm mưu “diễn biến hịa bình” lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo truyền đạo trái pháp luật, gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh trị đời sống nhân dân Một số phụ huynh học sinh khơng cho phép em tham gia hoạt động đoàn sinh hoạt hè địa phương Cơ sở vật chất phục vụ công tác tuyên truyền hoạt động hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu b Nguyên nhân chủ quan Chất lượng cán Đoàn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đồng chí Bí thư Đồn trường số đồng chí Bí thư, Phó Bí thư Đồn xã, thị trấn thụ động trông chờ vào đạo Đoàn cấp trên, thiếu tinh thần trách nhiệm việc đạo, đơn đốc đồn viên, niên, học sinh tham gia sinh hoạt hè nơi cư trú, chậm thích ứng với tác phong cơng nghiệp; khả nhạy 14 bén trị chưa cao, trước nhiệm vụ giao, số tổ chức Đồn sở cịn lúng túng chưa thật đáp ứng nhu cầu đòi hỏi ngày cao niên Số sở Đồn chưa thật nhận thức đắn, sâu sắc về ý nghĩa tầm quan trọng việc phải xây dựng, phát triển tổ chức thụ động việc tham mưu , đề xuất với cấp uỷ Đảng việc xây dựng tổ chức Đồn nói chung việc sinh hoạt đồn nói riêng Cơng tác phối hợp Ban Chấp hành Đoàn trường Đoàn xã, thị trấn nơi cư trú hạn chế, chưa nắm dư luận xã hội thực trạng tình hình sinh hoạt đoàn đoàn viên, niên đơn vị quản lý, chưa mạnh dạn chủ động cơng việc Chưa có biện pháp xử lý nghiêm minh trường hợp đoàn viên, học sinh không tham gia sinh hoạt hè Do chế độ đãi ngộ cán Đồn cịn thấp, sống gặp nhiều khó khăn nên nhiều đồng chí cán Đồn chưa n tâm, chưa nhiệt tình với cơng tác Đồn Một số đồn viên niên cịn bàng quan với hoạt động Đồn, xem nhẹ chế độ sinh hoạt thường xuyên, chưa tích cực tham gia vào hoạt động, trách nhiệm xây dựng tổ chức Đoàn, ý thức kỷ luật đoàn viên, học sinh chưa cao Ban Chấp hành Huyện đoàn chưa có cân đối chủ trương biện pháp, chưa sáng tạo đề phương pháp, biện pháp tổ chức thu hút, tập hợp đoàn viên niên Việc nắm bắt tư tưởng đoàn viên niên để giáo dục thu hút họ vào tổ chức chưa kịp thời 3.2 Hậu Sự việc có tác động khơng nhỏ tới uy tín tổ chức đoàn Nhà trường Ban Chấp hành Huyện đồn Bình Giang, ảnh hưởng đến cơng tác thi đua sở Đoàn Một phận niên chưa thực nhận thức đắn vai trò tầm quan trọng cơng tác Đồn, khơng tham gia sinh hoạt dẫn đến tình trạng thiếu 15 hụt kỹ đặc biệt kỹ mềm quan trọng đoàn viên, học sinh làm hành trang đường nghiệp sau Một phận đoàn viên, niên, học sinh sa vào tệ nạn xã hội như: ma túy, mại dâm, cờ bạc…Một phận niên thờ với hoạt động trị, coi hoạt động kinh tế hết Nguy hiểm phận niên hoang mang, giao động không xác định định hướng trị từ giảm ý trí phấn đấu, dễ bị lơi kéo kích động tổ chức cá nhân có xu hướng phản động Xây dựng phương án 4.1 Phương án 1: Vận động, thuyết phục đồn viên, niên, học sinh về vai trị cơng tác đồn việc cần thiết phải tham gia sinh hoạt đoàn nơi cư trú * Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Trách nhiệm tổ chức thực Thường trực Huyện đồn Bình Giang, Ban Chấp hành Huyện đồn Bình Giang, quan Huyện đồn, Chi ủy - Ban Giám hiệu, Ban đại diện phụ huynh học sinh Ban Chấp hành Đoàn trường THPT F, Cấp ủy, qùn Ban Chấp hành Đồn xã, thị trấn có đồn viên học sinh theo học trường THPT F phối hợp thực * Ưu điểm, nhược điểm: - Ưu điểm: Phổ biến, vận động đến 100% đoàn viên, học sinh bậc phụ huynh về vai trị cơng tác Đồn việc tham gia sinh hoạt đoàn địa phương, cải thiện nhận thức nhân dân về trách nhiệm tham gia công tác xã hội Mềm mỏng, giải thương lượng vận động, tránh nguy xung đột mâu thuẫn Nêu cao tinh thần tự nguyện, tình nguyện xung kích niên tổ chức đồn Đề cao vai trị người thủ lĩnh niên việc thu hút, tập hợp niên 16 Nắm bắt tình hình dư luận xã hội tâm tư nguyện vọng đoàn viên, niên, qua cán đoàn làm quen thực hành công tác dân vận địa phương - Nhược điểm: Cơ sở pháp lý không rõ ràng, công tác vận động thuyết phục nhân dân khó khăn, chưa mang nhiều tính răn đe, bắt buộc, khơng thực cách nghiêm túc khiến hiệu khơng cao Đội ngũ cán đoàn phải bỏ nhiều thời gian công sức để vận động 4.2 Phương án 2: Áp dụng hình thức kỷ luật tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh trường THPT F để rút kinh nghiệm việc đôn đốc đoàn viên, học sinh tham gia sinh hoạt hè * Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Trách nhiệm tổ chức thực Thường trực Huyện đồn Bình Giang, Ban Chấp hành Huyện đồn Bình Giang, Ủy ban Kiểm tra Huyện đoàn, quan Huyện đoàn, Chi ủy - Ban Giám hiệu Ban Chấp hành Đoàn trường THPT F, Cấp ủy, qùn Ban Chấp hành Đồn xã, thị trấn có đồn viên học sinh theo học trường THPT F phối hợp thực * Ưu điểm, nhược điểm: - Ưu điểm: Cơ sở Pháp lý đầy đủ, rõ ràng, biện pháp thi hành cứng rắn mang tính răn đe cao, để tổ chức đoàn rút kinh nghiệm sâu sắc năm sau cơng tác đạo đơn đốc đồn viên niên tham gia sinh hoạt đầy đủ thi hành Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh cách nghiêm túc - Nhược điểm: Biện pháp xử lý cứng rắn tạo tâm lý chán nản việc tham gia công tác đoàn phong trào Thanh niên tổ chức Đoàn sở Ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín Chi ủy - Ban Giám hiệu trường THPT F Ban Chấp hành Đoàn trường Chọn phương án giải tình 5.1 Lựa chọn phương án 17 Từ phân tích phương án giải tình cụ thể nêu nhận thấy: Phương án 1: Đối với cơng tác Đồn ln mang tính vận động thuyết phục thu hút tập hợp đồn kết niên, giải việc sở động viên, bảo vệ tổ chức cán Đoàn phương án hợp lý hợp tình Vì lựa chọn phương án phương án tối ưu điều kiện Phương án 2: Đây biện pháp xử lý cứng rắn, xử lý theo phương án này, Thường trực Huyện đoàn Ủy ban Kiểm tra Huyện đoàn thành lập Đoàn Kiểm tra tiến hành kiểm tra việc thi hành Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trường THPT F, nắm bắt cụ thể tình hình vi phạm Sau có đủ sở để kết luận tổ chức Hội nghị Ban Chấp hành Huyện đoàn mở rộng mời đại diện Chi ủy - Ban Giám hiệu Nhà trường THPT F đến dự, để kiểm điểm, góp ý kiến cho tổ chức người mắc khuyết điểm; Đại diện Ban Chấp hành Đồn trường THPT F trình bày tự kiểm điểm trước Hội nghị, thành viên dự họp góp ý kiến, phân tích làm rõ ngun nhân, tính chất mức độ sai phạm, Ủy ban Kiểm tra Huyện đồn đề xuất hình thức kỷ luật Chủ tọa tóm tắt, kết luận vấn đề, sau hội nghị biểu hình thức kỷ luật Sau có Nghị kỷ luật, tổ chức cơng bố trao Quyết định cho Ban Chấp hành Đoàn trường THPT F Nghị kỷ luật gửi đến cấp Đồn tổ chức Đồn có liên quan để thi hành Có thể nói, cách xử lý theo phương án tạo tâm lý chán nản việc tham gia cơng tác Đồn Phong trào niên tổ chức Đoàn sở cá nhân đồng chí Bí thư Đồn Ban chấp hành Đồn sở, gây phản tác dụng cơng tác thu hút tập hợp niên, tạo tâm lý chống đối tổ chức Đồn Do vậy, khơng phải phương án nên sử dụng 5.2 Các bước tiến hành thực phương án 1: - Ban hành văn bản: 18 Huyện đồn Bình Giang ban hành Cơng văn về việc đạo sở Đoàn trực thuộc có liên quan vận động thuyết phục gia đình, đoàn viên niên tham gia sinh hoạt đoàn nơi cư trú thời gian hè Xây dựng ban hành Đề án về nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi đồn địa phương, đổi về hình thức, nội dung sinh hoạt tạo hứng thú đam mê cho đoàn viên niên nâng cao hiệu công tác thu hút, tập hợp niên - Tổ chức Hội nghị Ban Chấp hành Huyện đoàn mở rộng: Huyện đồn Bình Giang triệu tập họp Ban Chấp hành Huyện đồn mở rộng, báo cáo tình hình sinh hoạt đoàn đoàn viên niên sở đồn địa bàn huyện, thơng báo nội dung vụ việc đưa phương án vận động, thuyết phục đoàn viên niên trường THPT F tham gia sinh hoạt đoàn nơi cư trú đầy đủ Triển khai tới 100% sở Đoàn Đề án về nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi đoàn địa phương Lấy ý kiến Hội nghị để bổ sung, hoàn thiện Đề án, phương án - Tổ chức họp bên có trách nhiệm giải vụ việc: Thường trực Huyện đồn Bình Giang triệu tập họp thành phần gồm: quan Huyện đoàn, Ban Chấp hành Đoàn trường THPT F, Ban Chấp hành Đoàn xã, thị trấn có đồn viên học sinh theo học trường THPT F, mời đại diện Chi ủy - Ban Giám hiệu Ban đại diện phụ huynh học sinh trường THPT F, đại diện cấp ủy - quyền xã thị trấn; phổ biến nội dung phương án vận động thuyết phục đoàn viên, học sinh tham gia sinh hoạt nơi cư trú, triển khai về trường THPT F Chi đoàn lớp, đề nghị BCH Đoàn trường xin ý kiến Chi ủy - Ban Giám hiệu để thơng báo tồn trường phổ biến cho đồng chí giáo viên chủ nhiệm lớp, đồng chí Bí thư Chi đồn để phối hợp thực phổ biến đến đoàn viên, học sinh Chi đoàn Xây dựng quy định về đánh giá, xếp loại đoàn viên tham gia sinh hoạt hè địa phương, đưa biện pháp xử lý nghiêm minh đồn viên, học sinh khơng tham gia sinh hoạt, làm thông tin tuyên truyền tới đoàn viên, học sinh 19 - Tổ chức vận động, thuyết phục: Phối hợp với giáo viên chủ nhiệm tổ chức họp phụ huynh học sinh để vận động thuyết phục phổ biến cho bậc phụ huynh về vai trị tác dụng to lớn cơng tác đoàn phong trào niên việc rèn luyện phát triển kỹ xã hội đoàn viên niên thời đại để bậc phụ huynh có nhận thức khách quan về cơng tác Đồn, tạo điều kiện cho em tham gia cơng tác đồn, tham gia sinh hoạt đồn địa phương Đồng thời phổ biến quy định về xử lý đồn viên khơng tham gia sinh hoạt hè địa phương, làm phân loại, đánh giá học sinh đầu năm học Ban Chấp hành đoàn trường cử cán giáo viên Bí thư Chi đoàn lớp phối hợp với Ban chấp hành Đoàn xã, thị trấn có đồn viên theo học trường THPT F về gia đình cương khơng cho em tham gia sinh hoạt đồn để vận động, thuyết phục Đoàn xã, thị trấn vào điều kiện thực tiễn địa phương tổ chức hoạt động phù hợp với đối tượng đoàn viên niên, có kế hoạch thực phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho đồn viên niên Theo dõi thường xuyên việc tham gia sinh hoạt hè địa phương có nhận xét cụ thể phiếu sinh hoạt hè đoàn viên niên - Tổ chức đánh giá kết vận động theo dõi, đánh giá mức độ tham gia sinh hoạt hè đoàn viên niên Ban Chấp hành huyện đồn ban hành cơng văn u cầu Ban Chấp hành đoàn xã, thị trấn tổng hợp báo cáo đánh giá xếp loại học sinh về sinh hoạt hè địa phương, gửi về Huyện đoàn Đoàn trường trực tiếp quản lý đoàn viên, học sinh Đầu năm học mới, Ban Chấp hành Huyện đoàn tổ chức kiểm tra, giám sát Đoàn trường THPT việc thực xử lý đồn viên, học sinh khơng tham gia sinh hoạt hè, làm đánh giá, xếp loại thi đua cuối năm học 20 III KIẾN NGHỊ Đối với tổ chức Đoàn Đoàn niên cấp cần chủ động tích cực tham mưu cho cấp ủy, qùn cụ thể hóa chủ trương sách, pháp luật Đảng, Nhà nước sát với nhu cầu thực tế công tác niên địa phương, biết tận dụng chủ trương cách huy động xã hội hóa hoạt động tạo tính lâu dài, phong trào mạnh, thu hút đông đảo thiếu nhi tham gia; có chế tuyên dương, khen thưởng tập thể cá nhân nhiệt tình tham gia cơng tác, đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm minh đồn viên, niên thiếu ý thức tham gia phong trào Đoàn cấp cần đạo cụ thể để sở có điều kiện triển khai vấn đề mang tính chiến lược lâu dài tránh đạo chung chung Phải kịp thời kiểm tra, giám sát nắm bắt tình hình thực tế sở, từ có điều chỉnh cho phù hợp Thường xuyên đổi nội dung, hình thức hoạt động, tìm tịi phương thức cho phù hợp với sở, đẩy mạnh việc kết nạp đoàn viên trường học địa bàn dân cư Cán đoàn cần tăng cường bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ chun mơn, nâng cao tính chủ động, sáng tạo tổ chức hoạt động đoàn phù hợp để đoàn kết, tập hợp đoàn viên, niên tham gia phong trào hoạt động Đối với cấp ủy Đảng Quan tâm đến công tác niên phong trào niên, cần tăng cường công tác lãnh đạo kiểm tra Đồn niên Nhìn nhận đánh giá cơng tác Đoàn phong trào niên phải khách quan sở thuận lợi , khó khăn, mă ̣t mạnh, mặt yếu, tin tưởng vào niên tạo mơi trường để niên tự khẳng định Phân cơng ủy viên cấp ủy có lực, nhiệt tình, hiểu biết tâm lý niên để phụ trách công tác niên Các cấp ủy Đảng cần ý lắng nghe cán Đồn tham mưu về sách cán bơ ̣ có tính chiến lược lâu dài, bố trí cán hợp lý, tránh trình trạng ùn tắc cán 21 Trong việc phân loại tổ chức sơ Đảng hàng năm cần lấy chất lượng sở Đoàn cung cấp làm mục tiêu chuẩn quan trọng để xem xét chất lượ ̣ng tổ chức sở Đảng, với kết phát triển Đảng viên từ Đồn niên Chế ̣ làm việc trực tiếp quý lần Ban Thường vụ ̣ Huyện uỷ với Ban Thường vu ̣Huyện Đoàn để nghe báo cáo tình hình niên cơng tác xây dựng đồn để có ý kiến đạo kịp thời Sớm có chủ trương cơng việc quy hoạch, đào tạo đội ngũ cán Đoàn thời gian tới Đối với Chính quyền Chính quyền cấp, ngành cần tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức Đồn tham gia vào chương trình kinh tế - xã hội, vay vốn giải việ ̣c làm tạoo điều kiện để niên lậ ̣p thân, lập nghiệp sức lao động mình, góp phần vào việc xây dựng quê hương, đất nước Trong năm gần đây, Đoàn niên ký liên tịch với số ngành thu đồn phí để tăng thêm nguồn kinh phí cho hoạt động, song kinh phí cịn eo hẹp chưa đáp ứng u cầu phong trào cấp quyền, đoàn thể cần xem xét cụ thể để tăng thêm kinh phí cho đồn hoạt động, đảm bảo tiến độ địi hỏi phong trào Xây dựng sách trọng đội ngũ cán làm công tác đoàn cử đị học lớp tập huấn cán đào tạo chuyên môn trường Đại học, cao đẳng Đầu tư kinh phí để tăng cường sở vật chất phục vụ công tác Đoàn kết tập hợp niên cấp sở theo tình hình thực tế địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho niên tham gia vay vốn phát triển kinh tế tăng thu nhập sách giải việc làm, tăng cưởng khả năm tham gia quản lý xã hội lực lượng trẻ 22 KẾT LUẬN Thanh niên lực lượng chủ yếu nhân vật trung tâm thời đại, niên đóng vai trị quan trọng nghiệp cách mạng xây dựng đất nước Ở thời điểm nào, niên lực lượng xung kích đầu hoạt động coi vai trị niên xã hội lớn Song không tập hợp lại sức mạnh niên khơng phát huy hết Do cơng tác “Đồn kết tập hợp niên” có nhiệm vụ quan trọng để giúp niên cống hiến tài năng, sức trẻ, nhiệt huyết vào nghiệp phát triển quê hương, đất nước Ngày nay, Đảng cộng sản Việt Nam thực đối đất nước xác định rõ nghiệp đổi có thành công hay không nhờ vào phần lớn tham gia tích cực tầng lớp niên Vì vậy, cơng tác tập hợp niên vấn đề toàn xã hội cần quan tâm, nghiên cứu, triển khai cách khoa học sáng tạo Trong thời gian qua, cơng tác đồn kết, tập hợp niên huyện Bình Giang quan tâm mức, giúp cho cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi huyện hát triển bền vững Các cấp ủy Đảng, qùn cấp Đồn nhận thức đắn có quan điểm đổi về cơng tác đồn kết, tập hợp niên gắn với chương trình lớn về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Ban Chấp hành Đảng huyện Thơng qua đó, tổ chức đồn gắn lợi ích tập thể với lợi ích cá nhân Đồn viên niên, thu hút động đảo Đoàn viên niên tham gia vào tổ chức Tuy nhiên, công tác tồn số hạn chế tình nêu "Đồn viên, học sinh trường THPT F địa bàn huyện Bình Giang khơng tham gia sinh hoạt hè địa phương" Với tình này, hy vọng đóng góp phần đưa giải pháp để đổi phương thức đoàn kết, tập hợp niên huyện Bình Giang, thực thắng lợi nhiệm vụ trị cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi huyện Bình Giang thời gian tới 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thanh niên năm 2020 Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh (đã Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đồn TNCS Hồ Chí Minh thơng qua ngày 13/12/2017) Hướng dẫn số 01-HD/BTC ngày 26/10/2015 Ban Tổ chức Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh về hướng dẫn sinh hoạt đoàn nơi cư trú Tài liệu Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên (Trường trị tỉnh Hải Dương) Một số tài liệu có liên quan khác 24 MỤC LỤC MỞ ĐẦU I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG .3 Hồn cảnh xuất xứ tình .3 Diễn biến, trình xảy tình II PHÂN TÍCH, XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Xác định mục tiêu xử lý Cơ sở lý luận 2.1 Một số khái niệm 2.1.1 Khái niệm niên .6 2.1.2 Khái niệm Đồn TNCS Hồ Chí Minh 2.1.3 Khái niệm Hội LHTN Việt Nam 2.1.4 Khái niệm cơng tác Đồn kết tập hợp niên 2.2 Cơ sở pháp lý để giải tình Phân tích nguyên nhân hậu 13 3.1 Nguyên nhân 13 3.2 Hậu 15 Xây dựng phương án giải 16 4.1 Phương án 16 4.2 Phương án 17 Lựa chọn phương án giải 17 5.1 Lựa chọn phương án .17 5.2 Các bước thực phương án .18 III KIẾN NGHỊ 21 Đối với tổ chức Đoàn 21 Đối với cấp ủy Đảng 21 Đối với Chính quyền 22 KẾT LUẬN 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 25 ... giải việc sở động viên, bảo vệ tổ chức cán Đồn phương án hợp lý hợp tình Vì lựa chọn phương án phương án tối ưu điều kiện Phương án 2: Đây biện pháp xử lý cứng rắn, xử lý theo phương án này, Thường... Xây dựng phương án giải 16 4.1 Phương án 16 4.2 Phương án 17 Lựa chọn phương án giải 17 5.1 Lựa chọn phương án .17 5.2 Các bước thực phương án... uy tín Chi ủy - Ban Giám hiệu trường THPT F Ban Chấp hành Đoàn trường Chọn phương án giải tình 5.1 Lựa chọn phương án 17 Từ phân tích phương án giải tình cụ thể nêu nhận thấy: Phương án 1: Đối