TIỂU LUẬN LUẬT HIẾN PHÁP đề tài quy trình lập hiến và black lives matter

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT KHOA LUẬT KINH TẾ - - BÀI TẬP NHÓM Giảng viên hướng dẫn: Lưu Đức Quang Lớp: K20501C Nhóm sinh viên thực hiện: Nhóm Lê Hồng Đăng - K205010706 Tơ Hồng Minh Nhật - K205012067 Đặng Thị Thúy Trinh - K205012077 Trần Phan Nhật Trinh - K205010725 Nguyễn Hạ Quỳnh Thy – K205010720 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2021 MỤC LỤC BÀI TẬP 1: Quy trình lâ ̣p hiến CÂU 1: TẠI SAO NGƯỜI TA LẠI ĐỀ CAO HOẶC TĂNG CƯỜNG CHÚ TRỌNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO QUY TRÌNH LẬP HIẾN? CÂU 2: PHÂN TÍCH VÀ SO SÁNH QUY TRÌNH LẬP HIẾN THEO HIẾN PHÁP VIỆT NAM QUA CÁC NĂM 1946, 1959, 1980, 1992, 2013 .7 Khái quát quy trình lập hiến: So sánh quy trình lập hiến Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992 2013: CÂU 3: 15 Phân tích và so sánh quy trình lâ ̣p hiến theo Hiến pháp hiê ̣n hành của các quốc gia ĐNÁ 15 I Phân tích quy trình lập hiến theo Hiến pháp hành quốc gia ĐNÁ 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 BÀI TẬP 2: Black Lives Matter .22 A ĐẶT VẤN ĐỀ: 22 CÁI CHẾT CỦA GEORGE FLOYD 22 I/Cái chết của George Floyd: 22 II/Thái độ người dân Mỹ: 22 III/ Thái độ của nhân dân với quyết định cựu Tởng thớng Trump: 23 B NỢI DUNG NGHIÊN CỨU: 24 I/ Phân biê ̣t chủng tô ̣c: 24 II Các quốc gia tiêu biểu nạn Phân biệt chủng tộc: 24 III Ảnh hưởng nạn phân biệt chủng tộc đến lĩnh vực đời sống: 26 C CHỐT LẠI VẤN ĐỀ: 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 BÀI TẬP 1: Quy trình lâ ̣p hiến CÂU 1: TẠI SAO NGƯỜI TA LẠI ĐỀ CAO HOẶC TĂNG CƯỜNG CHÚ TRỌNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO QUY TRÌNH LẬP HIẾN? Nhân dân có vai trị quan trọng việc xây dựng sửa đổi Hiến pháp, công việc hệ trọng quốc gia Trong lịch sử lập hiến nước ta, việc xây dựng, ban hành sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp tiến hành tổ chức lấy ý kiến nhân dân Điều trước hết xuất phát từ tư tưởng Nhà nước ta Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân Việc lấy ý kiến nhân dân nhằm tập hợp trí tuệ sâu rộng tồn dân; góp phần làm cho Hiến pháp phản ánh đầy đủ ý chí, nguyện vọng nhân dân1 Hiê ̣n nay, tư tưởng về chủ quyền nhân dân đã được thừa nhâ ̣n rô ̣ng rãi ở hầu hết các quốc gia thế giới Hiến pháp của các nước, dưới các hình thức khác (nhưng thông thường ở Lời nói đầu), đều khẳng định nhân dân là nguồn gốc của quyền lực nhà nước Ví dụ, Lời nói đầu của Hiến pháp Hoa Kỳ 1787 nêu rằng: Chúng nhân dân Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, với mục đích xây dựng Liên bang hồn hảo hơn, thiết lập cơng lý, trì an ninh nước, tạo dựng phòng thủ chung, thúc đẩy thịnh vượng chung, giữ vững tự cho thân cháu chúng ta, định thiết lập hiến pháp cho Hợp chủng quốc Hoa Kỳ Hoặc Lời nói đầu Hiến pháp năm 1946 nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa quy định: Được nhân dân trao cho trách nhiệm soạn thảo hiến pháp, Quốc hội nhận thấy hiến pháp cần phải xây dựng theo nguyên tắc Phát biểu khai mạc Đồng chí Nguyễn Sinh Hùng - Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 Hội nghị toàn quốc triển khai lấy ý kiến nhân dân Dự thảo sửa đối Hiến pháp 1992 sau: Đoàn kết toàn dân khơng phân biệt nịi giống, giàu nghèo, gái trai, tôn giáo; bảo đảm quyền tự dân chủ cho nhân dân; kiến thiết quốc gia tảng dân chủ.2 Ban hành Hiến pháp, sửa đổi, bổ sung Hiến pháp quan niệm chủ quyền nhân dân Một tuyên ngôn Đại cách mạng tư sản Pháp năm 1789 thể tư tưởng nhân dân lập hiến: “Quốc hội lập hiến tuyên bố rằng, dân tộc có quyền bất khả tước đoạt thay đổi Hiến pháp mình, nhận thấy rằng, lợi ích dân tộc việc sửa đổi đó, Hiến pháp năm 1793 Cơng hịa Pháp, Điều 28 ghi nhận tư tưởng sau: “Nhân dân ln giữ cho quyền xem xét lại, quyền cải cách sửa đổi Hiến pháp Khơng hệ có quyền buộc hệ tương lai phải phục tùng luật lệ mình”.3 Hiến pháp khế ước xã hội, phản ánh ý chí, nguyện vọng nhân dân, nhân dân có vai trị định việc xây dựng, sửa đổi hiến pháp Nhân dân tham gia vào việc xây dựng, sửa đổi hiến pháp việc thành lập, giám sát quan nhà nước có thẩm quyền lập hiến (như Quốc hội lập hiến, Quốc hội lập pháp ) Sự tham gia trực tiếp, tích cực định nhân dân tồn quy trình lập hiến (tham vấn nhân dân, trưng cầu ý dân ) hình thức đảm bảo quyền lập hiến thuộc nhân dân Mức độ, tính chất tham gia nhân dân quy trình lập hiến thể tính hợp pháp giá trị hiến pháp Người dân phải có quyền bảo đảm quyền thơng tin sách sửa đổi hiến pháp, quyền bảy tỏ ý kiến đánh giá hiến pháp nguyện vọng cho hiến pháp tương lai.4 Nhiều nước xem Quốc hội Quốc hội lập hiến nhân dân Nhưng quy trình tương đối phổ biến đa số nước Hiến pháp Quốc hội tổ chức, sau đưa toàn dân thảo luận để bàn dự thảo tiếp thu, chỉnh lí thơng qua Quốc hội đưa trưng cầu ý dân (phúc quyết) Như vậy, toàn dân thảo luận dự thảo Hiến pháp khâu thiếu được, kể trường hợp sau cần đến phúc nhân dân theo thủ tục trưng cầu ý dân Đối với Hiến pháp, việc đưa thảo luận toàn dân điều quan trọng Thứ nhất, việc thảo luận có chất lượng, bảo đảm để Hiến pháp ghi nhận phản ánh ý chí chung giai tầng nhóm xã hội Thứ hai, thảo luận toàn dân yếu tố tâm lý tạo ý thức gắn bó dân chúng với Hiến pháp sau Hiến pháp ban hành5 Thảo luận toàn dân tổ chức sau Ủy ban Hiến pháp có phương án Dự thảo Hiến pháp (hoặc sửa đổi, bổ sung) Thảo luận toàn dân cách thức dân chủ, tạo điều kiện để tầng lớp nhân dân tham gia ý kiến vào trình xây dựng, ban hành sửa đổi, bổ sung Hiến pháp Qua đó, người dân thể quan điểm, kiến tồn Hiến pháp nói chung điều khoản cụ thể Hiến Pháp Thế mạnh hình thức so với trưng cầu ý dân, mà người nói “đồng ý”, “khơng đồng ý”, chỗ tạo điều kiện để người dân thảo luận, ABC Hiến pháp, câu 11; pg 25 Sách Sự tham gia nhân dân vào quy trình lập hiến; pg 91; link https://www.slideshare.net/ssusere03103/stham-gia-ca-nhn-dn-vo-quy-trnh-lp-hin ABC Hiến pháp, câu 32; pg 61, 62 Sách Sự tham gia nhân dân vào quy trình lập hiến; pg 98, 99; link https://www.slideshare.net/ssusere03103/s-tham-gia-ca-nhn-dn-vo-quy-trnh-lp-hin tạo diễn đàn tranh luận Qua đó, mặt tâm lý, người dân cảm nhận vai trị mình, gắn bó với vấn đề quốc gia, đại Tuy nhiên, hạn chế điểm mấu chốt vấn đề: chấp nhận, ý kiến không chấp nhận lại không thuộc thẩm quyền nhân dân Việc lấy ý kiến nhân dân dự thảo Hiến pháp có ý nghĩa đặc biệt quan trong, xuất phát từ lí sau đây: - Hiến pháp kế ước xã hội nhân dân Hiến pháp đạo luật chủ quyền nhân dân Hiến pháp khẳng định nhân dân chủ thể quyền lực Nhà nước, hay nói cách khác, quyền lực nhà nước xuất phát từ nhân dân, nhân dân trao cho để phục vụ lợi ích nguyện vọng nhân dân Nếu quan niệm Hiến pháp khế ước nhân dân việc xây dựng, soạn thảo Hiến pháp phải có tham gia đầy đủ đông đảo nhân dân nhằm đảm bảo chủ quyền nhân dân Nhân dân có quyền tranh luận, trao đổi, bày tỏ quan điểm, đánh giá vấn đề Hiến pháp; quan trọng hơn, ý kiến, quan điểm họ lắng nghe Mặc dù điều kiện phụ thuộc nhiều vào hoàn cảnh thực tế, tham gia nhân dân việc xây dựng Hiến pháp cho phép nâng cao tính trung thực đánh giá Hiến pháp, từ có quy định Hiến pháp phù hợp với ý chí, nguyện vọng nhân dân Một quy trình sửa đổi, bổ sung Hiến pháp quan trọng Về mặt lý thuyết, việc nhân dân trực tiếp làm Hiến pháp phản ánh rõ ràng chủ quyền nhân dân Tuy nhiên, hình thức dân chủ trực tiếp khó thực xuất phát từ điều khách quan, nhân dân tham gia mức độ khác vào quy trình làm Hiến pháp Thực tế việc soạn thảo Hiến pháp thường trao cho quan chuyên môn Ủy ban Hiến pháp, việc thảo luận thông qua thực Nghị viện/Quốc hội Việc ủy quyền mặt phản ánh hình thức dân chủ đại diện, mặt khác, đảm bảo tính chun mơn, tập trung việc soạn thảo, thông qua Hiến pháp Tuy vậy, nhiều nước, quy trình khép kín, cơng việc quan nhà nước Do vậy, quan nhà nước khơng thực thi đảm bảo quyền lợi ích nhân dân Hơn nữa, việc tham vấn nhân dân Dự thảo Hiến pháp cho phép quan Nhà nước có thẩm quyền (ủy ban Hiến pháp, Nghị viện) thấy các vấn đề người dân, tìm hiểu tiếp nhận thơng tin, ý kiến hình thành từ sở, cộng đồng xã hội người dân Mặt khác, hoạt động giúp tạo hiểu biết đồng thuận người dân Hiến pháp – tiêu chí đánh giá quan trọng Hiến pháp thành phần Sự tham gia có giá trị lâu dài sau Hiến pháp đời, thực thi Hiến pháp có giá trị người dân hiểu biết, chấp nhận sử dụng Do vậy, trách nhiệm Ủy ban Hiến pháp phải công bố rộng rãi dự thảo Hiến pháp để tham vấn ý kiến nhân dân dự thảo Hiến pháp, đặc biệt trước trình lên Quốc hội.7 Sách Sự tham gia nhân dân vào quy trình lập hiến; pg 101; link https://www.slideshare.net/ssusere03103/stham-gia-ca-nhn-dn-vo-quy-trnh-lp-hin Sách Sự tham gia nhân dân vào quy trình lập hiến; pg 182-185; link https://www.slideshare.net/ssusere03103/s-tham-gia-ca-nhn-dn-vo-quy-trnh-lp-hin * Bình luận Một nhà Luật học phương Tây viết: “Là phận quyền lập hiến, quyền sửa đổi Hiến pháp sau chấp nhận thông qua nhân dân quyền nguyên thủy hành xử nhân dân cách trực tiếp, Hội đồng Lập hiến đặc biệt ủy quyền sửa đổi Hiến pháp” Tóm lại, qua việc nghiên cứu vấn đề dân chủ, xu hướng dân chủ phân tích ví dụ trình lập hiến, sửa đối Hiến pháp giới rút vài nhận định sau: - Dân chủ khát vọng, mong ước người, người ai, đâu Trong kỷ XXI, dân chủ khơng cịn túy hiểu theo nghĩ có đa số bảo vệ, mà thừa nhận tơn trọng đa dạng bảo vệ lợi ích thiểu số nhằm đạt lợi ích đa phương - Hình thức dân chủ khơng cịn đơn dân chủ trực tiếp hay gián tiếp mà giải pháp tích hợp ưu điểm hạn chế nhược điểm hai hình thức này, hình thức dân chủ bán trực tiếp - Dân chủ thực thi trở thành giá trị phục vụ cộng đồng có phân cơng, phân cấp hợp lý đảm bảo hệ thống pháp luật đại diện cho giá trị nhân văn, lẽ phải công CÂU 2: PHÂN TÍCH VÀ SO SÁNH QUY TRÌNH LẬP HIẾN THEO HIẾN PHÁP VIỆT NAM QUA CÁC NĂM 1946, 1959, 1980, 1992, 2013 Khái quát quy trình lập hiến: Quy trình lập hiến hiểu cách đơn giản trình tự, thủ tục mà chủ thể có quyền lập hiến phải tuân theo trình ban hành sửa đổi Hiến pháp Quy trình lập hiến khác với quy trình lập pháp số điểm sau đây: quy trình lập hiến phải Hiến pháp quy định; quy trình lập hiến gồm bước, thủ tục phức tạp, chặt chẽ, ngặt nghèo, khó khăn so với quy trình lập pháp.8 Để bảo đảm tính tối cao Hiến pháp, quy trình lập hiến khơng thể đồng với quy trình lập pháp hay lấy quy trình lập pháp thay cho quy trình lập hiến Quy trình lập hiến phải hồn thiện cách phù hợp với vị Hiến pháp đồng thời phải góp phần để bảo đảm tính tối cao Hiến pháp nhà nước pháp quyền Các Hiến pháp có điều khoản sửa đổi Quy trình sửa đổi Hiến pháp thường chặt chẽ phức tạp nhiều so với đạo luật thường.9 1.1 Các bước quy trình xây dựng, sửa đổi Hiến pháp: Bước 1: Đề xuất xây dựng, sửa đổi Hiến pháp: Việc xây dựng, sửa đổi hiến pháp phải đề xuất những chủ thể nhất định Khi chưa có hiến pháp, cơng việc khơng có quy tắc định sẵn, khác nhau, dựa tảng của nguyên tắc quyền lập hiến xuất phát thuộc về nhân dân Khi đó, lực lượng dân chủ nắm quyền đại diện cho nhân dân, đề xuất xây dựng hiến pháp thông qua Quốc hội lập hiến Hội nghị quốc gia Bước 2: Quyết định việc xây dựng, sửa đổi Hiến pháp: Theo quy định Hiến pháp Việt Nam, việc sửa đổi hiến pháp phải 2/3 tổng số đại biểu Quốc hội tán thành. Nghị quyết của Quốc hội việc sửa đổi hiến pháp thường ngắn gọn, bao gồm hai nội dung bản: thông qua chủ trương sửa đổi hiến pháp; thành lập Ủy ban sửa đổi, bổ sung hiến pháp Bước 3: Quyết định nguyên tắc tảng Hiến pháp: Tiếp theo quy trình lập hiến việc xác lập các nguyên tắc tảng hiến pháp tương lai Đây hoạt động quan trọng có ý nghĩa định hướng cho việc xây dựng, sửa đổi hiến pháp Tùy quốc gia, Quốc hội lập hiến, Quốc hội lập pháp Ủy ban sửa đổi hiến pháp được trao quyền định nguyên tắc tảng hiến pháp hiến pháp sửa đổi Bước 4: Xây dựng Dự thảo Hiến pháp: Các quan có quyền định nguyên tắc tảng trực tiếp xây dựng dự thảo thành lập quan khác để xây dựng Dự thảo Quốc hội lập hiến Quốc hội lập pháp trực tiếp xây dựng Dự thảo hiến pháp thành lập Ủy ban sửa đổi hiến pháp để thực hiện chức năng này Ở Việt Nam, việc xây dựng dự thảo chủ yếu quan dự thảo (thường có tên Ủy ban dự thảo), Quốc hội thành lập có nhiệm vụ giúp Quốc hội việc xây dựng dự thảo sửa đổi hiến pháp Ủy ban dự thảo tổ chức nghiên cứu, thảo luận, lấy ý kiến nhân dân để xây dựng dự thảo hiến pháp trình Quốc hội quan có liên quan Để thực tốt nhiệm vụ, Ủy ban dự Bàn Quy trình lập hiến; https://www.tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/119/625 Luận văn ThS Lý luận lịch sử Nhà nước Pháp luật; Mã số: 60 38 01, Lê Minh Tùng thảo thường thành lập thêm thường trực ủy ban quan chuyên môn giúp việc (Tổ biên tập, Ban biên tập Tiểu ban nghiên cứu) để giúp Ủy ban dự thảo việc xây dự thảo Bước 5: Tham vấn Nhân dân: Tham vấn nhân dân trình xây dựng, sửa đổi hiến pháp lấy ý kiến nhân dân vấn đề xây dựng, sửa đổi hiến pháp Hoạt động tham vấn nhân dân thực suốt quy trình xây dựng, sửa đổi hiến pháp Bước 6: Thảo luận: Trong phiên họp toàn thể, Ủy ban dự thảo trình dự thảo trước Quốc hội, tập trung vào vấn đề như: Tính cấp thiết việc sửa đổi hiến pháp; chủ trương, định hướng sửa đổi hiến pháp Đảng, Nhà nước; Kết tổng kết thi hành hiến pháp; Những quan điểm, định hướng sửa đổi Cơ quan soạn thảo; Những nội dung cần phải sửa đổi; Lập luận giải trình cho nội dung đó; Những vấn đề cịn chưa/khó giải quyết, cịn tranh cãi… Sau Ủy ban dự thảo trình dự thảo, đại biểu Quốc hội thảo luận nội dung trình bày vấn đề khác có liên quan Việc thảo luận Quốc hội thường phải tiến hành nhiều kỳ họp, sau kỳ họp, Ủy ban dự thảo tiếp thu, chỉnh lý dự thảo theo ý kiến đóng góp đại biểu Bước 7: Thông qua Để Dự thảo hiến pháp có hiệu lực thì cần phải quan có thẩm quyền thơng qua Cơ quan có quyền thơng qua Quốc hội lập hiến, Hội nghị lập hiến Quốc hội lập pháp Tại phiên họp tồn thể, Quốc hội biểu thơng qua Dự thảo Theo quy định Hiến pháp hành Việt Nam, việc sửa đổi hiến pháp phải 2/3 tổng số đại biểu Quốc hội tán thành Bước 8: Trưng cầu ý dân sửa đổi Hiến pháp Để đảm bảo quyền lập hiến thuộc nhân dân, số nước trao cho người dân có quyền trực tiếp có quyền định cuối hiến pháp (hoặc hiến pháp sửa đổi) sau quan nhà nước có thẩm quyền thơng qua Bước 9: Công bố: Các Hiến pháp Việt Nam khơng quy định rõ hình thức cơng bố hiến pháp Tuy nhiên, Chủ tịch nước có trách nhiệm cơng bố Luật, Nghị Quốc hội Điều có nghĩa Chủ tịch nước phải công bố hiến pháp sửa đổi (Hiến pháp đạo luật bản) Nghị sửa đổi hiến pháp.10 So sánh quy trình lập hiến Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992 2013: - Hiến pháp năm 1946 nước ta quy định điều 70 rằng: “Nghị viện bầu ban dự thảo điều thay đổi” Trong hiến pháp Việt Nam, quy định điều 70, nhất Hiến pháp 1946 quy định quyền yêu cầu sửa đổi hiến pháp, cụ thể sau: Sửa đổi hiến pháp “do 2/3 tổng số nghị viện yêu cầu” Như vậy, 2/3 tổng số nghị viện yêu cầu, vấn đề sửa đổi hiến pháp đưa thảo luận Quy định có ý nghĩa phân biệt quyền lập hiến với quyền lập pháp, thể tính trội quyền lập hiến so với quyền lập pháp.11 - Hiến pháp năm 1959, 1980, 1992 nước ta hành quy định: “Chỉ Quốc hội có quyền sửa đổi Hiến pháp) Như vậy, nhân dân có quyền tham gia đóng góp ý kiến, khơng có quyền biểu tán thành hay khơng tán thành dự thảo Hiến pháp sửa đổi Việc lấy ý kiến đóng góp nhân dân vào dự thảo Hiến pháp sửa đổi hình thức tốt, khơng thể thay cho hình thức phê chuẩn nhân dân thông qua trưng cầu dân ý, mang tính chất pháp lý Mặc dầu Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp trước khơng có quy định bầu Ủy ban sửa đổi Hiến pháp, thực tế lần sửa đổi Hiến pháp, QH thành lập Ủy ban sửa đổi Hiến pháp Kinh nghiệm thực tiễn nước rằng, Ủy ban sửa đổi Hiến pháp ngồi ĐBQH cịn có chuyên gia giỏi đất nước lĩnh vực chuyên gia pháp lý góp phần tích cực vào việc phát triển đại hóa Hiến pháp.12 - Theo Điều 120 Hiến pháp năm 2013, Hiến pháp ban hành theo trình tự sau: (1) Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ phần ba tổng số đại biểu Quốc hội có quyền đề nghị ban hành Hiến pháp sửa đổi Quốc hội định việc ban hành Hiến pháp sửa đổi có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành (2) Quốc hội thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp sửa đổi Thành phần, số lượng thành viên, nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban dự thảo Hiến pháp sửa đổi Quốc hội định theo đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội (3) Ủy ban dự thảo Hiến pháp sửa đổi soạn thảo, tổ chức lấy ý kiến Nhân dân trình Quốc hội dự thảo Hiến pháp sửa đổi 10 https://hocluat.vn/quy-trinh-xay-dung-sua-doi-hien-phap/ https://hocluat.vn/quy-trinh-xay-dung-sua-doi-hien-phap/ 12 Bàn Quy trình lập hiến; https://www.tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/119/625 11 (4) Dự thảo Hiến pháp sửa đổi thơng qua có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành (5) Thời hạn cơng bố, thời điểm có hiệu lực Hiến pháp Quốc hội định.13 Như vậy, Hiến pháp năm 2013, Quốc hội quan nắm việc sửa đổi Hiến pháp bổ sung quyền sáng kiến lập hiến Theo đó, “Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ 1/3 tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành” Hiến pháp 2013 thức quy định chủ thể có quyền sáng tạo, thể sáng kiến lập hiến, thể nghiêm túc, minh bạch, công khai, tránh tùy tiện việc đề nghị làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp Thêm nữa, Hiến pháp 2013 bổ sung quy định trình soạn thảo dự thảo Hiến pháp Trong việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân nhằm phát huy quyền làm chủ, huy động trí tuệ, tâm huyết nhân dân, thể ý chí, nguyện vọng nhân dân sửa đổi Hiến pháp 2.1 Bình luận: Tóm lại, theo dòng lịch sử lập hiến nước ta, kể từ thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hịa đến nay, nước ta có 05 Hiến pháp, Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung số điều năm 2001), Hiến pháp năm 2013 Các Hiến pháp đời bối cảnh thời điểm lịch sử định nhằm thể chế hóa đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam cho giai đoạn phát triển đất nước Vậy nên, quy trình lập hiến Hiến pháp có cấu trúc giống Tuy nhiên, để phù hợp với thời kỳ, quy trình lập hiến ln có khác biệt, đổi mới.14 2.2 Bảng tóm tắt điểm khác biệt Hiến pháp Việt Nam: Hiến pháp 2013 Hiến pháp 1992 13 Hiến pháp 1980 Hiến pháp 1959 Hiến 1946 Điều 120 Hiến pháp 2013 Bình luận khoa học điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; pg 386, 387, 388 14 10 pháp 2.Quy trình, thủ tục lập hiến sửa đổi Hiến pháp Philipines theo hiến pháp 1987:16 - Bất kì tu hay sửa đổi Hiến pháp đề xuất bởi: Quốc hội sở có đồng ý 3/4 tổng số đại biểu Hội nghị Hiến pháp - Được đồng ý 2/3 tổng số đại biểu, Quốc hội triệu tập hội nghị Hiến pháp đồng ý đa số đại biểu đệ trình với cử tri đề xuất hội nghị (khoản điều 18) - Bất kỳ tu hay sửa đổi Hiến pháp đề xuất theo chủ thể nói có giá trị đa số phiếu đồng ý trưng cầu dân ý (được tổ chức không sớm 60 ngày không muộn 90 ngày tu hay sửa đổi Hiến pháp phê chuẩn – khoản điều 17) - Hiến pháp Philippin quy định rõ “ Sửa đổi Hiến pháp người dân trực tiếp đề xuất thơng qua đơn đề nghị 12% tổng số cử tri đăng kí, đơn vị bầu cử phải đại diện 3/5 số cử tri đăng kí đó” (khoản điều 17) - Bất kì tu hay sửa đổi Hiến pháp theo đề xuất người dân có giá trị đa số phiếu đồng ý trưng cầu dân ý sau Ủy ban vấn đề bầu cử xác nhận đơn đề xuất có giá trị 3.Quy trình sửa đổi Hiến pháp Cộng hòa Indonesia theo Hiếp pháp hành – Hiến pháp 1945:17 Theo quy định điều 37 Hiến pháp Indonesia 1945 đề xuất sửa đổi Hiến pháp đưa vào chương trình Nghị Nghị viện ( Ở Indonesia gọi Hội đồng tư vấn nhân dân) 1/3 tổng số thành viên Hội đồng tư vấn nhân dân đề trình Mỗi đề xuất sửa đổi quy định Hiến pháp phải đề trình văn ghi rõ ràng, phần cần sửa đổi lý việc sửa đổi Để sửa đổi quy định Hiến pháp phiên họp Hội đồng tư vấn nhân dân ( tên gọi khác Nghị viện) phải có thâm gia 2/3 tổng số thành viên Hội dồng tư vấn nhân dân Quyết định sửa đổi quy định Hiến pháp phải đồng thuận 50% cộng phiếu bầu ccuar tất thành viên Hội đồng tư vấn nhân dân Đặc biệt quy định hình thức đơn nhà nước cộng hịa Indonesia bị sửa đổi 4.Quy định, thủ tục bổ sung sửa đổi Hiến pháp Campuchia theo Hiến pháp 1993:18 Điều 132 Hiến pháp Campuchia 1993 quy định sáng kiến sửa đổi Hiến pháp thuộc Vua, Thủ tướng, Chủ tịch quốc hội có đề nghị ¼ thành viên Quốc hội Hiến pháp sửa đổi thực việc ban hành đạo luật hiến pháp ( Consttitutional Law) đạo luật phải 2/3 thành viên Quốc hội bỏ phiếu thuận Theo quy định điều 133 Hiến pháp sửa đổi giai đoạn đất nước có tình trạng khẩn cấp 16 17 15, 16, 17, 18 Luận văn thạc sĩ Luật học; Lê Minh Tùng 18 16 5.Quy định, thủ tục bổ sung sửa đổi Hiến pháp Myanmar theo Hiến pháp 2008:19 - Hiến pháp 2008 trì 25% số ghế Quốc hội cho thành viên quân đội sau trưng cầu dân ý; trao quyền quân đội dịch 6.Quy định, thủ tục bổ sung sửa đổi Hiến pháp Malaysia:20 - Điều 159 161E Hiến pháp liên bang Malaysia quy định: + Một số điều khoản Hiến pháp sửa đổi, bổ sung có 2/3 số phiếu đồng ý Hạ viện Hội nghị quân chủ Malaysia chấp thuận Bao gồm: • Sửa đổi gắn liền với quyền lực Vua bang sở hữu • Vị Hồi giáo Liên bang • Vị trí đặc biệt người Malay người địa Sabah Sarawak • Vị ngơn ngữ Malay ngơn ngữ thức + Một số điều khoản quyền lợi đặc biệt Đơng Malaysia sửa đổi nhận 2/3 số phiếu đồng ý từ Hạ viện Thống đốc bang Đông Malaysia tán thành Bao gồm: • Quyền công dân người sinh trước Ngày Malaysia • Hiến pháp quyền xét xử Tịa án Borneo • Quyền lập pháp • Sự đối xử đặc biệt với người địa + Tùy thuộc vào ngoại lệ mô tả mục bốn đây, tất điều khoản khác sửa đổi theo đa số tuyệt đối hai phần ba Hạ viện sửa đổi không yêu cầu đồng ý bên Nghị viện/ + Một số loại sửa đổi hậu sửa đổi lịch trình thực phần Nghị viện 7.Quy định, thủ tục bổ sung sửa đổi Hiến pháp Singapore : - Hiến pháp quy định hai thủ tục sửa đổi khác nhằm mục đích khác Hầu hết quy định Hiến pháp sửa đổi với đa số phiếu bầu tất nghị sĩ bầu Tuy nhiên, trưng cầu dân ý toàn quốc bắt buộc để sửa đổi số điều khoản Điều làm bật tầm quan trọng khác loại điều khoản hiến pháp khác nhau.21 19 https://en.wikipedia.org/wiki/Constitution_of_Myanmar#Amending_process Constitutional Amendments, List of amendments to the Constitution of Malaysia, link: https://en.wikipedia.org/wiki/Constitution_of_Malaysia#Constitutional_Amendments 20 21  Neo & Lee, pp 161–162 17 Mặc dù luật thơng thường ban hành với đa số nghị sĩ có mặt Nghị viện bỏ phiếu ủng hộ họ Bài đọc thứ hai thứ ba Điều (2) Hiến pháp quy định dự luật tìm cách sửa đổi Hiến pháp được thơng qua đa số 2/3 số nghị sĩ bầu ủng hộ Bài đọc thứ hai thứ ba dự luật Quốc hội Các nghị sĩ không bầu NCMP NMP không phép bỏ phiếu dự luật sửa đổi hiến pháp.22 Thủ tục khơng áp dụng cho dự luật tìm cách sửa đổi Phần III Hiến pháp, vốn bảo vệ chủ quyền Singapore Điều 6, Phần III, cấm "từ bỏ chuyển giao, toàn phần, chủ quyền Cộng hòa Singapore với tư cách quốc gia độc lập, cho dù cách sáp nhập hợp với quốc gia có chủ quyền khác với Liên đoàn, Liên bang, quốc gia vùng lãnh thổ theo cách khác ", và" từ bỏ quyền kiểm soát Lực lượng Cảnh sát Singapore Lực lượng Vũ trang Singapore ", trừ điều ủng hộ trưng cầu dân ý toàn quốc không hai phần ba số tổng số phiếu bầu -Yêu cầu trưng cầu dân ý toàn quốc áp dụng Điều (2A) 5A Hiến pháp, điều khoản chưa có hiệu lực Điều (2A) quy định trừ Tổng thống, hành động theo định cá nhân mình, đưa đạo văn trái ngược với Người phát ngôn, dự luật tìm cách sửa đổi số điều khoản quan trọng Hiến pháp yêu cầu chấp thuận hai phần ba số phiếu bầu trưng cầu dân ý toàn quốc Những sửa đổi gọi sửa đổi hiến pháp cốt lõi Những điều khoản quyền tự Phần IV Hiến pháp; điều khoản Chương Phần V liên quan đến việc bầu cử, quyền hạn , trì Tổng thống, quyền miễn tố, cách chức; Điều 93A trao cho Chánh án thẩm phán Tịa án tối cao ơng ta đề cử quyền tài phán để xác định xem bầu cử tổng thống có hợp lệ hay khơng; Điều 65 66, số điều khác, ấn định thời hạn tối đa Nghị viện năm năm kể từ ngày họp yêu cầu tổng tuyển cử tổ chức vòng ba tháng sau Nghị viện bị giải tán ; điều khoản cho phép Tổng thống hành động theo định cá nhân mình; Điều (2A) 5A Điều 5A đưa để đối phó với sửa đổi hiến pháp khơng cốt lõi Điều khoản cho phép Tổng thống phủ sửa đổi hiến pháp đề xuất trực tiếp gián tiếp phá vỡ cắt giảm quyền lực tùy nghi mà Hiến pháp trao cho ông Tuy nhiên, quyền phủ khơng phải tuyệt đối Tổng thống có thể, theo lời khuyên Nội các, chuyển vấn đề lên tòa án hiến pháp theo Điều 100 để biết ý kiến việc liệu sửa đổi đề xuất có thực có hiệu lực hay khơng Nếu quan điểm tịa trọng tài khác với quan điểm Tổng thống, Tổng thống coi đồng ý với dự luật vào ngày sau ngày Tịa án cơng bố ý kiến phiên tịa cơng khai Tuy nhiên, tịa án giữ nguyên quan điểm Tổng thống, Thủ tướng đưa dự luật trưng 22 Constitution, Art 39(2) 18 cầu dân ý toàn quốc Tổng thống' Quyền phủ s bị thơng qua khơng hai phần ba tổng số phiếu biểu tán thành đề xuất sửa đổi Tổng thống coi đồng ý với việc sửa đổi vào ngày sau ngày kết trưng cầu dân ý cơng bố Cơng báo Chính phủ Kế hoạch ngăn chặn bế tắc phát sinh Chính phủ kêu gọi bầu cử để phá vỡ quyền phủ Tổng thống Do đó, Điều 5A quy định loạt kiểm tra cân pháp lý bên Tổng thống, bên Thủ tướng Nội Nó làm tăng tính cứng rắn Hiến pháp quyền sửa đổi Hiến pháp khơng cịn trao cho Nghị viện Quy định, thủ tục bổ sung sửa đổi Hiến pháp Lào : - Chỉ có Quốc hội nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào có quyền sửa đổi Hiến pháp - Phải có 2/3 tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành 23 Quy định, thủ tục bổ sung sửa đổi Hiến pháp Brunei Darussalam : - Vua Sultan Yang Di-Pertuan thơng qua Tuyên ngôn để sửa đổi, bổ sung hủy bỏ quy định Hiến pháp bao gồm Điều khoản này; khơng sửa đổi, bổ sung hay hủy bỏ.24 - Vua Sultan Yang Di-Pertuan tham khảo ý kiến Hội đồng Cơ mật việc thực quyền hạn trao theo Điều Vua Sultan Yang Di-Pertuan không bị ràng buộc phải hành động theo lời khuyên Hội đồng - Vua Sultan Yang Di-Pertuan không đưa Tuyên ngôn để sửa đổi thu hồi điều khoản Hiến pháp trừ thảo Tuyên ngôn đưa trước Hội đồng phép Hội đồng lập pháp xác định xem có sửa đổi dự thảo Tuyên bố nên thực - Nếu khơng có sửa đổi đề xuất Hội đồng Lập pháp vịng 14 ngày, Vua Sultan Yang Di-Pertuan tiến hành tuyên bố Tuyên ngôn; sửa đổi đề xuất Hội đồng Lập pháp vòng 14 ngày kể từ ngày Hội đồng đưa đề xuất, Cơ quan ngơn luận đệ trình báo cáo lên Sultan Bệ hạ Yang Di-Pertuan tóm tắt tranh luận lý cho đề xuất sửa đổi 23 Điều 97 Hiến pháp Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 2003 https://www.constituteproject.org/constitution/Brunei_2006.pdf? lang=en&fbclid=IwAR2VQGEDTdA4lIqN7mrOfNHRowdvFeR2XATcrSsUI6sFzPDm68yNnJ3eWHw 24 19 - Bệ hạ, Sultan Yang Di-Pertuan xem xét báo cáo Cơ quan ngơn luận tun bố Tuyên bố có hiệu lực theo Khoản (1): +Hoặc hình thức mà đặt trước Hội đồng Lập pháp +Hoặc với sửa đổi mà Vua Sultan Yang Di-Pertuan cho phù hợp TÀI LIỆU THAM KHẢO * Văn Quy phạm pháp luật: Hiến pháp Vương quốc Thái Lan Hiến pháp năm 1987 nước Cộng hòa Philipines Hiến pháp năm 1945 nước Cộng hòa Indonesia Hiến pháp năm 1993 Vương quốc Campuchia Hiến pháp năm 2008 nước Cộng hòa Liên bang Myanmar Hiến pháp Liên Bang Malaysia Hiến pháp nước Cộng hịa Singapore Hiến pháp nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào Hiến pháp Nhà nước Brunei Darussalam 10 Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1946, 1958, 1980, 1992, 2013 * Tài liệu online: Luận văn thạc sĩ Luật học; Lê Minh Tùng, truy cập ngày 29/03/2021 https://en.wikipedia.org/wiki/Constitution_of_Myanmar#Amending_process, truy cập ngày 29/03/2021 Constitutional Amendments, List of amendments to the Constitution of Malaysia,< https://en.wikipedia.org/wiki/Constitution_of_Malaysia#Constitutional_Amendments>, truy cập ngày 29/03/2021 Neo & Lee, pp 161–162 Constitution, Art 39(2) Brunei Darussalam's Constitution of 1959 with Amendments through 2006, https://www.constituteproject.org/constitution/Brunei_2006.pdf? lang=en&fbclid=IwAR2VQGEDTdA4lIqN7mrOfNHRowdvFeR2XATcrSsUI6sFzPDm68yNnJ 3eWHw, truy cập ngày 29/03/2021 Bàn Quy trình lập hiến https://www.tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/119/625, truy cập ngày 29/03/2021 Quy trình xây dựng sửa đổi Hiến pháp https://hocluat.vn/quy-trinh-xay-dung-sua-doihien-phap, truy cập ngày 29/03/2021 20 Sách Sự tham gia nhân dân vào quy trình lập hiến; pg 91; https://www.slideshare.net/ssusere03103/s-tham-gia-ca-nhn-dn-vo-quy-trnh-lp-hin, truy cập ngày 29/03/2021 *Sách Bình luận khoa học điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; pg 386, 387, 388 Sự tham gia nhân dân vào quy trình lập hiến; pg 182-185 ABC Hiến pháp, câu 11; pg 25 *Tài liệu khác Phát biểu khai mạc Đồng chí Nguyễn Sinh Hùng - Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 Hội nghị toàn quốc triển khai lấy ý kiến nhân dân Dự thảo sửa đối Hiến pháp 1992 21 BÀI TẬP 2: Black Lives Matter A ĐẶT VẤN ĐỀ: CÁI CHẾT CỦA GEORGE FLOYD I/Cái chết của George Floyd:25 Cái chết của George Floyd, bởi đầu gối của một viên cảnh sát từng thể bảo vệ công dân, là một biến cấu mới nhất thảm cảnh cảm giác bạo hành diễn khắp cả nước mà ta không thể bỏ qua Tối thứ (25/5) đồn cảnh sát Minneapolis cảnh sát nhận gọi thông báo nghi ngờ người sử dụng 20USD tiền giả để mua thuốc 17' sau nghi phạm nằm bất động đường được thông báo tử vong sau viên cảnh sát liên quan đến vụ việc bị sa thải bị điều tra Mô ̣t số họ, Chauvin bị bắt bị cáo buộc giết ng ngộ sát II/Thái độ người dân Mỹ: Một số ý kiến bảo George Floyd có tiền án ngồi tù Điều không quan trọng khơng dính líu đến việc này, theo luật theo lý Anh ta phạm tội sao? Những biểu tình địi cơng lý cộng đồng người da đen ban đầu diễn bình thường, ơn hịa, sau họ bị nhóm đồ Antifa trà trộn vào phá hoại, dẫn đến của, đập phá chí gây thương vong cho người không liên quan Hiện cộng đồng người da đen Mỹ phải chịu tiếng xấu nhân chết George Floyd mà thừa dịp để bạo loạn Nhưng bọn Antifa, phần đông da trắng, nhân tố dẫn đến tình trạng bạo động ngày qua Nhắc qua cho Antifa: phần đông da trắng, giới trẻ, thù ghét tư bản, thù ghét phủ, thù ghét cảnh sát, ủng hộ bạo loạn số yêu thích 25 22 chủ nghĩa cộng sản Mác - Lê) Chính cư dân người da đen, người phong trào “Black Lives Matter” (tạm dịch: Người da màu đáng sống) phải “năn nỉ” kẻ Antifa đừng phá hoại sở làm ăn họ, đừng đốt nhà, đừng hôi của, v.v Tối 29/5 (giờ địa phương), Nhà Trắng bị phong tỏa thời gian ngắn sau biểu tình tiếp tục lan tới Thủ đô Washington, thành phố Atlanta thuộc bang Georgia thành phố New York Một số phóng viên di chuyển vào bên Nhà Trắng Nhiều người biểu tình tập trung bên ngồi tịa nhà trụ sở hãng tin CNN thành phố Atlanta Cảnh sát huy động để giải tán đám đông Một nhân viên cảnh sát bị thương người biểu tình ném nhiều vật thể vào cảnh sát Người biểu tình phá vỡ cửa kính xe cảnh sát bên trụ sở CNN đốt cháy xe cảnh sát Trước đó, chiều 28/5, khoảng 100 người dân New York tham gia biểu tình bày tỏ phẫn nộ vụ việc Đụng độ xảy khoảng 70 người bị bắt giữ Thống đốc bang New York Andrew Cuomo ngày cho biết ơng đứng phía người biểu tình nhấn mạnh “phải nhanh chóng chấm dứt tình trạng phân biệt đối xử bất công” Trước chết George Floyd, nữ ca sĩ trẻ Billie Eilish bày tỏ thất vọng mạng sống người da đen không xem trọng Cô sử dụng hashtag #justiceforgeorgefloyd để địi lại cơng lý cho người đàn ông 46 tuổi Taylor Swift thẳng thắn trích Tổng thống Mỹ Twitter sau đọc đăng trước ơng, ơng Donald Trump cho người biểu tình làm hỏng việc tưởng nhớ George Floyd, đồng thời khẳng định sẵn sàng can thiệp bạo lực để chặn đứng biểu tình Nữ ca sĩ khẳng định không bỏ phiếu cho ông Trump bầu cử diễn vào tháng 11 III/ Thái độ của nhân dân với quyết định cựu Tổng thống Trump: Theo khảo sát cơng bố, nhiều người Mỹ khơng hài lịng với cách phản ứng Tổng thống Trump với vụ George Floyd, cách nhà lãnh đạo ứng phó với vấn đề sắc tộc nói chung Tổng thống Trump số thành viên đảng Cộng hòa, Thượng nghị sĩ bang Arkansas Tom Cotton kêu gọi huy động lực lượng quân để đối phó với tình trạng bất ổn Tuy nhiên, Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ Mask Esper cựu Tổng thống Mỹ George W Bush lại phản đối mạnh mẽ định này.Cái chết người đàn ông da màu George Floyd cảnh sát thành phố Minneapolis gây làm dấy lên biểu tình khắp nước Mỹ nhiều nơi khác giới Đây việc mà đảng Dân chủ đảng Cộng hòa có trí hoi với lên án mạnh mẽ Tuy nhiên, cảm nhận 23 vụ biểu tình khắp nước Mỹ, mà có số trường hợp dẫn đến phá hoại, ẩu đả với cảnh sát, lại có chia rẽ sâu sắc Về chết ông Floyd vụ biểu tình khắp nước Mỹ, khảo sát Đại học Emerson cho thấy 36% tán thành với cách phản ứng ông Trump tỷ lệ phản đối 47% 17% người tham gia khảo sát có quan điểm trung lập khơng có ý kiến Cuộc khảo sát Reuters/Ipsos cho thấy 33% người hỏi ủng hộ khả ứng phó ơng Trump 55% người tham gia không tán thành với cách thể nhà lãnh đạo Mỹ Như vâ ̣y, Black Lives Matter (BLM, nghĩa đen: Mạng sống người da đen đáng giá) phong trào hoạt động quốc tế, bắt nguồn từ cộng đồng người Mỹ gốc Phi, chiến dịch chống lại bạo lực và phân biệt chủng tộc có hệ thống đối với người da đen Xuất hiê ̣n từ rất lâu Thế giới và vẫn hiê ̣n diê ̣n mạnh mẽ tới hiê ̣n Trong đó cái chết của George Floyd chính là mô ̣t những sự kiê ̣n làm cho phong trào ngày càng mạnh mẽ và lan rô ̣ng B NỢI DUNG NGHIÊN CỨU: I/ Phân biêṭ chủng tơ ̣c: Khái niêm ̣ phân biêṭ chủng tô ̣c: Phân biệt chủng tộc đối xử phân biệt loại người theo màu da, dòng dõi hay nguồn gốc dân tộc nhằm mục đích hủy bỏ hay gây tổn hại cho việc thừa nhận, hưởng thụ, thực quyền người cách bình đẳng lĩnh vực.26 2.Các loại hình phân biệt chủng tộc: Phân biệt chủng tộc theo lục địa Phân biệt chủng tộc theo vùng Phân biệt chủng tộc theo quốc II Các quốc gia tiêu biểu nạn Phân biệt chủng tộc: Phân biệt chủng tộc Nam Phi: a Chế độ Apartheid:27 Apartheid với tư cách sách cấu trúc thức giới thiệu sau tổng tuyển cử năm 1948, miêu tả phân chia chủng tộc thiểu số người da trắng và phần đông dân số người da đen Chính sách phân lâ ̣p đã loại tất cả những người không phải là da trắng khỏi các quan quyền lực, trừ mô ̣t số rất ít người da màu Các cá nhân xã hội bị phân loại theo chủng tộc Sự phân loại thừa nhận mặt pháp lý xây dựng thành luật để quản lý nhóm người xã hội 26 27 THƯ VIỆN PHÁP LUẬT http://thcs.daytot.vn/thuat-ngu/Lop-9/CHE-DO-A-PAC-THAI-224.html 24 Theo đó, hàng loạt đạo luật nhằm hợp pháp hóa chế độ phủ Nam Phi thơng qua: Tiêu biểu kể tới Đạo luâ ̣t các Khu vực Nhóm người ban hành năm 1950, sở trung tâm của ̣ thống Apartheid xác định sự phân chia các nhóm chủng tô ̣c về mă ̣t địa lý Tiếp Luâ ̣t Phân biê ̣t Tiê ̣n nghi năm 1953 đưa hàng loạt những quy định phân biê ̣t cụ thể phân biê ̣t người được sử dụng bãi tắm, xe buýt, bê ̣nh viê ̣n, trường học phổ thông và đại học Luâ ̣t quy định buô ̣c người da đen và da màu phải mang theo bên mình thẻ cước, coi đó là dạng hô ̣ chiếu nhằm ngăn chă ̣n sự di cư vào các khu vực da trắng Người da đen bị cấm không được sống tại các thành phố da trắng, thâ ̣m chí cả không được thăm viếng nếu không có giấy phép đă ̣c biê ̣t Ngồi ra, người da đen cịn bị siết chặt quyền công dân, kể quyền bầu cử Đơn cử, người da màu cũng bị cấm tham gia bầu cử người da đen suốt từ thâ ̣p kỷ 1950 đến năm 1983 b Nelson Mandela hành trình giải cứu đất nước Nam Phi:28 Nelson Mandela (1918-2013) Tổng thống da màu Nam Phi tổng thống Nam Phi bầu cử cách dân chủ theo hình thức bỏ phiếu Bắt đầu vào thập niên 1940, chủ nghĩa phân biệt chủng tộc Apartheid phát triển Nam Phi, chàng trai Nelson Mandela đứng phía người bị áp bức, kỳ thị Ông người đồng chí thành lập hãng luật để bảo vệ quyền lợi cho người nghèo tham gia hoạt động đối kháng ơn hịa Trong giai đoạn đầu, Mandela chịu ảnh hưởng đường lối đấu tranh bất bạo động Mahatma Gandhi Nhưng biện pháp bất bạo động điều cấm kỵ quyền Apartheid Năm 1956, Mandela 150 người khác bị bắt với cáo buộc phản quốc Phiên tòa kéo dài sau kết thúc với việc bị cáo tuyên trắng án vào năm 1961 Khi đường đấu tranh bất bạo động bị ngăn cấm, Mandela tiến hành đấu tranh vũ lực để xóa bỏ chế độ Apartheid Tháng 8/1962, với giúp sức tình báo Mỹ, quyền Nam Phi bắt giữ Mandela nhiều đồng chí ơng.  Sau cởi mở dè dặt cuối thập niên 1980, vị tổng thống da trắng lên cầm quyền Frederik de Klerk xa đường xóa bỏ chế độ Apartheid bãi bỏ nhiều đạo luật kỳ thị Hàng loạt đảng phái trị bị cấm đốn phép hoạt động Và cuối cùng, vào tháng cách 20 năm, ông Klerk tuyên bố trả tự cho Mandela Rốt cuộc, chế độ Apartheid bị bãi bỏ Mandela trở thành Tổng thống Nam Phi vào năm 1994 Đó bầu cử với ý nghĩa dân chủ thực Phân biệt chủng tộc Hoa Kỳ29: Nước Mỹ quốc gia đa sắc tộc, gồm da trắng, da màu, da đỏ, người gốc Á da vàng, chưa kể tỷ lệ lớn người Mỹ Latinh Thế nhưng, luật bất thành văn, màu da tiêu 28 29 http://redsvn.net/nelson-mandela-va-hanh-trinh-giai-cuu-dat-nuoc-nam-phi/ https://haiquanonline.com.vn/van-nan-phan-biet-chung-toc-tai-my-128230.html 25 chí để nhìn nhận, đánh giá người nước Mỹ vốn đất nước biết đến phần lịch sử gắn với nạn phân biệt chủng tộc Trên thực tế, thấy phân biệt chủng tộc mang tính hệ thống tồn nhiều nơi đất Mỹ: từ trường học, cơng sở, tịa án, cảnh sát Đó nơi mà dường người da trắng ln nắm vị trí chủ chốt, định. Nếu nhìn vào số liệu khảo sát Ngân hàng Dự trữ Liên bang Mỹ (FED) năm 2013 tỷ lệ sở hữu cải xã hội người Mỹ da trắng nắm tới 90% tài sản nước Mỹ, người Mỹ Latinh nắm giữ 2,3% người Mỹ gốc Phi nắm giữ 2,6% Sự kỳ thị người da màu, có người châu Á, xảy đại dịch Covid-19 bùng phát, mà tồn từ thời người dân nhập cư đặt chân tới Mỹ cách hàng trăm năm. Trong đạo luật 1875 đạo luật Loại trừ người Trung Quốc 1882 Đây hai đạo luật vấn đề nhập cư, thông qua để cấm người lao động gốc Trung Quốc vào Mỹ tâm lý ngoại lo ngại người gốc Á cạnh tranh việc làm với người Mỹ lúc Cùng với việc hạn chế nhập cư, đạo luật Mỹ nhằm mục đích ngăn cản người gốc Trung Quốc hay người gốc Á trở thành công dân Mỹ nhiều thập niên III Ảnh hưởng nạn phân biệt chủng tộc đến lĩnh vực đời sống: Đối với kinh tế: Báo cáo của Citigroup rằng nếu 20 năm qua, Mỹ giảm thiểu bất bình đẳng mà người da màu phải hứng chịu các lĩnh vực tiền lương, nhà ở, giáo dục và đầu tư nước này sẽ có thêm 16.000 tỷ USD cho nền kinh tế Báo cáo dài 104 trang của Citigroup đề câ ̣p hàng loạt vấn đề, đó có quyền giám sát và bỏ phiếu Báo cáo có nội dung phản ánh chênh lệch tiền lương đáng kể nhóm người lao động da màu cộng đồng nói tiếng Tây Ban Nha so với nhóm chủng tộc khác xã hội Mỹ, hậu lịch sử phân biê ̣t viê ̣c làm kéo dài bất công tiếp cận giáo dục tại Mỹ Citigroup nhận định nếu thu hẹp khoảng cách nêu trên, GDP của Mỹ cũng sẽ tăng thêm 5.000 tỷ USD năm tới Đối với thể thao: Thể thao, đặc biệt bóng đá có mùa giải khốn khổ chưa kịp buông súng chiến với dại dịch Covid-19 phải lao vào chiến đấu với nạn phân biệt chủng tộc + Tháng 9/2019 tiền đạo Romelu Lukaku Inter phải chịu tiếng kêu loài khỉ mà CĐV Cagliari nhằm vào anh + Những cảnh tượng xấu xí vòng loại EURO 2020 Bulgaria ĐT nước tiếp đón ĐT Anh hồi tháng 26 Mười, với nạn phân biệt chủng tộc CĐV chủ nhà nhằm vào cầu thủ Sterling khiến trận đấu phải bị đình + Một CĐV Chelsea bị bắt cáo buộc phân biệt chủng tộc Son Heung-min Spurs, người trải qua kỳ thị từ CĐV đội nhà vào năm 2019 Một cầu thủ Hàn Quốc khác Park Ji-sung bị CĐV Man United kỳ thị “thằng đất nước ăn thịt chó” nhiều năm Các CLB doanh nghiệp bóng đá khơng phải đăng hashtag #BlackLivesMatter để thể việc có trách nhiệm mà suy nghĩ nạn phân biệt chủng tộc tuần, mà đời Chắc chắn cơng việc khó khăn Vấn Đề Sinh Mạng Người Da Đen” kiện quan trọng với giới bóng đá nạn phân biệt chủng tộc vấn đề lớn bóng đá Đây hồi chuông cảnh tỉnh giới phương Tây bị chia cắt trải qua năm khác biệt hoàn toàn năm khác lịch sử C CHỚT LẠI VẤN ĐỀ: Nhưng liệu có lí để ta tin động giết  George Floyd  phân biệt chủng tộc khơng? Cái chết Tony Timpa khiến người liên tưởng mạnh mẽ tới vụ George Floyd Dẫu vậy, chết chí cịn thừa thãi khủng khiếp (đây điều thật khó hình dung, vụ của George Floyd cũng thừa thãi khủng khiếp rồi) Timpa, bệnh nhân tâm thần phân liệt, gọi 911 chưa uống thuốc cảm thấy sợ hãi Thời điểm cảnh sát tới trường lúc bị còng tay nhân viên an ninh Video cho thấy Timpa bị còng tay, úp mặt xuống đất Một viên cảnh sát quỳ chân lên lưng cổ Giống George Floyd, la 27 hét cảnh sát chuẩn bị giết Và Giống George Floyd, chết xảy đến tim bị ngừng đập đột ngột – phần tác dụng phụ thuốc thể (trường hợp Floyd fentanyl, Timpa cocaine) Timpa, khác với Floyd, dường hợp tác, George Floyd sức chống cự bị lôi khỏi xe Trong vụ Timpa, loạn hay phản đối thực Anh ta khơng có trang wikipedia riêng Vấn đề khơng nằm việc cảnh sát da trắng, nhìn chung, có xu hướng giết đối tượng da màu nhiều cảnh sát da màu Tỉ lệ mà cảnh sát da màu gi ết nghi phạm da trắng da màu giống cảnh sát da trắng mà Phân biệt chủng tộc đơn lời giải thích xác đáng cho ta thấy Tất nhiên ta đưa luận điểm tranh c ãi vấn đề Bạn nói ngồi tồn “văn hoá” phân biệt ch ủng tộc, văn hố bao gồm cảnh sát da trắng da màu, nên cảnh sát da màu hành động phân biệt chủng tộc với nghi phạm da màu Đó lời giải thích, dựa chứng mà ta có khơng thực hợp lý Ta tin họ làm động phân biệt ch ủng tộc nào, mà cảnh sát hăng rồi, người da màu phải chịu đựng bạo nhiều tỉ lệ phạm tội gây nhóm người cao Đứng lâu nắng mức độ cháy nắng nặng Làm để ta biết người da màu Mỹ phạm tội nhiều nhóm người khác? ta có Báo cáo Tội phạm Thống (UCR) đưa năm FBI, Số liệu thống kê: người da màu chiếm khoảng 13% dân số, bao gồm nam lẫn nữ Mặc dù họ chiếm số đông dân tộc thiểu số, đàn ông da màu, chiếm khoảng 6% tổng dân số, gây gần nửa số vụ giết người Mỹ năm Khi xét tới số tuổi ca phạm tội, chiếm phần lớn đàn ông da màu trẻ tuổi, từ thu hẹp việc phân loại nhóm người phải chịu trách nhiệm cho tội phạm khác Ta khơng thể nói rằng, đơn giản người da màu có nhiều xung đột với cảnh sát hơn, nên cảnh sát phân biệt chủng tộc với người da màu Thực tế cho thấy đàn ông da màu trẻ tuổi thực phạm tội nhiều so với nhóm khác Ta khơng thể nói rằng, đơn giản người da màu có nhiều xung đột với cảnh sát hơn, nên cảnh sát phân biệt chủng tộc với người da màu Thực tế cho thấy đàn ông da màu trẻ tuổi thực phạm tội nhiều so với nhóm khác Một lần nữa, phân biệt chủng tộc thực xã hội vận hành theo cách mà gây nhiều tội phạm da màu hơn, vấn đề riêng biệt, bạn khơng thể giải cách để yên cho người da màu phạm tội mà không bị cản trở Ta cần thực cố gắng, tìm hiểu nguyên người da màu lại phạm tội nhiều Kết luận mà ta nên rút từ việc đơn giản, có lẽ gây ngạc nhiên, có tiếc thương từ công chúng Đúng chết George Floyd thực thảm kịch Cũng coi George Floyd nạn nhân bạo cảnh sát Nhưng ta 28 khơng thể nói việc giết phân biệt chủng tộc viên cảnh sát người da trắng George Floyd người da màu Chúng ta có lí để tin, giống vụ Tony Timpa, vụ khác, trường hợp hậu hành vi bạo lực cảnh sát Dù vậy, người đàn ông da màu bị giết khơng có nghĩa bị giết người da màu Đã có loạn Timothy Timpa, hay nạn nhân da trắng hành vi tồi tệ cảnh sát chưa? Chưa Chắc chưa Tại vậy? Vì việc cảnh sát da trắng giết người da trắng – cảnh sát da màu giết người da màu – khơng thể bị trị hố nhằm phục vụ mục đích người cầm quyền Chính trị hố hành vi bạo lực cảnh sát nhìn chung cách để kiểm tra mối quan hệ bang, quan điều hành bang đối tượng bang Đảng Dân chủ Đảng Cộng hồ khơng muốn điều này, người cầm quyền bang không muốn quyền lực họ bị xem xét Quyền lực biểu nhiều cách – quyền lực cảnh sát số Nếu cơng dân thực hiểu chất mức độ quyền lực đó, họ cố gắng làm yếu Cái chết George Floyd dấy lên nghi vấn tính hợp pháp bất hợp pháp quyền lực nhà nước.Đây câu hỏi quan trọng với tất người Nhưng không hỏi điều cả, việc hỏi trả lời khơng dành cho người khơng có ích cho người nắm quyền lực Tuy nhiên, vấn đề chủng tộc bị trị hố lợi ích cho tự do, yêu thương ủng hộ người da màu người theo đảng Dân chủ/cánh tả Điều năm bầu cử, với vị tổng thống bị đảng Dân chủ ghét bỏ - Donald Trump Những loạn diện rộng giúp đảng Dân chủ khắc hoạ hình ảnh Trump người yếu ớt, độc đoán, hai, tạo nên tình dễ để Trump phạm sai lầm trị tốn Đồng thời, tất bất an khiến người thèm khát “thay đổi” mà đảng Dân chủ hứa hẹn mang lại ta bầu cử họ Chính trị, giống chiến tranh, giống thủ đoạn kiếm tiền Tạo vấn đề, bạn trả tiền để giải Đó lí mà có nhiều loạn đến thế: nhiều người tự cho phép họ bị thuyết phục – dựa quy chụp điên rồ, giáo dục tệ hại, hiểu sai lịch sử, tuyên truyền trị, hệ tư tưởng rập khuôn – chết George Floyd chắn 100% chủng tộc, ta khơng có chứng xác đáng Vậy nói, có kì lạ khơng đảng phái trị (đảng Dân chủ) tuyên truyền cảnh sát người phân biệt chủng tộc áp người khác lại đảng muốn cảnh sát sở hữu súng? Khi lập luận họ trở nên rời rạc đến vậy, chắn có điều khác xảy Những người đường nay, hầu hết, tốt trò chơi trị với hậu mà họ khơng hiểu được, thân họ phải chịu kết cục không tốt đẹp TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 *Văn Quy phạm pháp luật Luâ ̣t Phân biê ̣t Tiê ̣n nghi năm 1953 nước Cộng hòa Nam Phi Đạo luâ ̣t các Khu vực Nhóm người ban hành năm 1950 nước Cộng hòa Nam Phi * Báo, tạp chí online Ngọc Hà (14/06/2020), “Vấn nạn phân biệt chủng tộc Mỹ” < https://haiquanonline.com.vn/van-nan-phan-biet-chung-toc-tai-my-128230.html> truy cập ngày 09/04/2021 Nguyên Thị Linh (04/09/2017), “Chế độ A-pác-thai”< http://thcs.daytot.vn/thuat-ngu/Lop9/CHE-DO-A-PAC-THAI-224.html> truy cập ngày 09/04/2021 Dakss, Brian (26/05/2020).  Truy cập ngày 09/04/2021 Bóng đá Plus (04/06/2020), “Bóng đá bị sa lầy vấn nạn phân biệt chủng tộc lâu”< https://bongdaplus.vn/bong-da-anh/bong-da-bi-sa-lay-trong-nan-phan-biet-chung-toc-da-qua-lau2998942006.html> truy cập ngày 09/04/2021 Nguyễn Tuyên (25/09/2020), “Phân biệt chủng tộc khiến kinh tế Mỹ thiệt hại 16000 tỷ USD 20 năm” truy cập ngày 09/04/2021 “Nhận xét Vietnamese American Roundable việc George Floyd bị sát hại” https://www.facebook.com/VARoundtable/posts/2112857138860652 truy cập ngày 09/04/2021 “Hiểu chết George Floyd “https://www.bedrockvietnam.com/blog/2020/6/9/hiu-ng-v-ci-cht-ca-george-floyd? fbclid=IwAR3zb4cI1ZYNpPLgdzBRYbUqK0WYpGIBQKg_b4jx5cQN5biLHijiekM1G-Q truy cập ngày 09/04/2021 30 ... khăn so với quy trình lập pháp.8 Để bảo đảm tính tối cao Hiến pháp, quy trình lập hiến khơng thể đồng với quy trình lập pháp hay lấy quy trình lập pháp thay cho quy trình lập hiến Quy trình lập... nghĩa phân biệt? ?quy? ??n lập hiến với? ?quy? ??n lập pháp, thể tính trội quy? ??n lập hiến so với quy? ??n lập pháp.11 - Hiến pháp năm 1959, 1980, 1992 nước ta hành quy định: “Chỉ Quốc hội có quy? ??n sửa đổi Hiến... CÂU 3: Phân tích và so sánh quy trình lâ ̣p hiến theo Hiến pháp hiêṇ hành của các quốc gia ĐNÁ I Phân tích quy trình lập hiến theo Hiến pháp hành quốc gia ĐNÁ 1 .Quy định thủ tục sửa