TIỂU LUẬN LUẬT HIẾN PHÁP quy trình lập hiến của việt nam và các nước đông nam á và HẠN CHẾ QUYỀN TRONG CÔNG CUỘC PHÒNG 29 CHỐNG DỊCH BỆNH COVID 19

1 Luật Hiến pháp BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT -o0o - TIỂU LUẬN LUẬT HIẾN PHÁP ĐỀ TÀI: MỤC LỤC TIỂU LUẬN LỜI MỞ1 ĐẦU QUY TRÌNH LẬP HIẾN CỦA VIỆT NAM VẤN ĐỀ 1: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ ĐỒN KẾT QUỐC TẾ I CƠ VÀ SỞ HÌNH THÀNH TƯ TƯỞNG HỒNAM CHÍ MINH CÁC NƯỚC ĐƠNG Á VỀ ĐỒN KẾT QUỐC TẾ Cơ lý luậnCHẾ QUYỀN TRONG CÔNG CUỘC6 2.sởHẠN Cơ sở thực tiễn PHÒNG CHỐNG DỊCH BỆNH COVID – 19 II VAI TRỊ CỦA ĐỒN KẾT QUỐC TẾ Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, tạo sức mạnh tổng hợp cho cách mạng Việt Nam Góp phần nhân dân giới thực thắng lợi mục 12 Nhóm tiêu cách mạng thời đại III CÁC LỰC LƯỢNG ĐOÀN KẾT QUỐC TẾ 15 Phong trào cộngGiảng sản viên: công nhânLưu quốcĐức tế Quang 15 Phong trào đấu tranh giải phóng tộc 16 Lớp học phần: dân 202HP0302 Phong trào đấu tranh cho hịa bình, dân chủ lực lượng 17 tiến giới IV HÌNH THỨC TỔ CHỨC 19 Luật Hiến pháp TP HồĐỒN Chí Minh, ngày 29 V NGUYÊN TẮC KẾT QUỐC TẾtháng 04 năm 2021 21 Luật Hiến pháp DANH SÁCH NHÓM STT HỌ VÀ TÊN MSSV Đoàn Nguyễn Thanh Vân K205010849 Nguyễn Thị An Bình K205010703 Nguyễn Thị Cẩm Nhi K205012068 Võ Thị Hồng Nhung K205012069 Nguyễn Thị Thảo K205012072 Lâm Uyên Trân K205010724 Luật Hiến pháp MỤC LỤC TIỂU LUẬN BÀI TẬP SỐ 1: Câu 1: Tại người ta đề cao tham gia nhân dân vào quy trình lập hiến? Câu 2: Phân tích so sánh quy trình lập hiến theo hiến pháp Việt Nam năm 1946, 1959, 1980, 1992, 2013 Các quy định lập pháp theo Hiến pháp năm: So sánh quy trình lập hiến: 2.1 Điểm giống quy trình lập hiến Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980 Hiến pháp 2013: 2.2 Điểm khác quy trình lập hiến Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992, Hiến pháp 2013 Câu 3: So sánh quy trình lập hiến nước ASEAN Nêu nhận xét Vương quốc Thái Lan: Vương quốc Campuchia: Liên Bang Malaysia: Cộng hòa Indonesia: Cộng hòa Philippines Cộng hòa Liên bang Myanmar Nhà nước Brune Cộng hịa Dân chủ Đơng Timor: Cộng hịa Singapore: 10 Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào: BÀI TẬP SỐ CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID - 19 I Sự xuất hiện: II Cập nhật tình hình dịch bệnh: III Con đường lây truyền: IV Những tác động Covid-19: Tác động kinh tế: Tác động xã hội: CHƯƠNG II: HẠN CHẾ QUYỀN TRONG CƠNG CUỘC PHỊNG CHỐNG DỊCH BỆNH COVID -19 I Những văn bản, thị ban hành: II Các quyền bị hạn chế: Quyền tự lại bị hạn chế: 1.1 Hành động Nhà nước: 1.2 Phản ứng cá nhân: 7 9 11 17 17 18 19 19 20 21 21 22 23 23 25 26 26 26 26 26 27 27 29 29 30 30 30 31 Luật Hiến pháp Quyền tự kinh doanh: 2.1 Hành động Nhà nước: 2.2 Phản ứng cá nhân: Quyền bảo mật thông tin cá nhân: 3.1 Hành động Nhà nước: 3.2 Phản ứng người dân: III Các quyền phủ bảo đảm: Quyền bảo đảm tính mạng sức khỏe: Quyền không bị phân biệt đối xử: Bảo đảm quyền an sinh xã hội hỗ trợ cho cho nhóm dễ bị tổn thương: Quyền tiếp cận thông tin: Quyền học tập, rèn luyện: Chương III: Ý KIẾN CÔNG LUẬN I Phản ứng người dân: II Những cáo buộc liên quan đến vấn đề biện pháp phòng dịch Việt Nam: 2.1 Tự Biểu đạt, Tự Chính kiến Tự Ngôn luận: 2.2 Quyền Tự Lập hội Nhóm họp: Chương IV: TỔNG KẾT 32 32 34 34 34 35 36 36 37 38 38 39 40 40 41 41 42 44 Luật Hiến pháp BÀI TẬP SỐ Câu 1: Tại người ta đề cao tham gia nhân dân vào quy trình lập hiến? Đó nhân dân người cấp quyền hành cho nhà nước quản lí xã hội Hay nói cách khác, nhà nước tổ chức trị xã hội nhân dân thiết lâp để ổn định xã hội Ngoài ra, Hiến pháp “bản khế ước xã hội”, hợp đồng nhà nước nhân dân, vai trò nhân dân cần đề cao nhân dân người tham gia hợp đồng Bên cạnh đó, Hiến pháp đạo luật gốc, tảng cho hàng loạt luật văn pháp luật khác đời Vì quan trọng ấy, q trình lập hiến cần phải có tham khảo kĩ lưỡng, lắng nghe ý kiến đóng góp từ nhiều thành phần xã hội, quần chúng nhân dân Hơn nữa, với phát triển, vận động, thay đổi không ngừng xã hội, Hiến pháp tồn mà cần cập nhật cho phù hợp với phát triển Để cập nhật kịp thời, toàn diện, sâu sắc chuyển biến xã hội, ta cần quan sát, tiếp thu đóng góp nhân dân Cuối cùng, “Hiến pháp xác lập, bảo vệ quyền người quyền cơng dân” Vì vậy, để bảo vệ người, bảo vệ nhân dân cần lắng nghe để hiểu dân, bảo vệ tốt Câu 2: Phân tích so sánh quy trình lập hiến theo hiến pháp Việt Nam năm 1946, 1959, 1980, 1992, 2013 Các quy định lập pháp theo Hiến pháp năm: Điều 70 Hiến pháp 1946: Sửa đổi Hiến pháp phải theo cách thức sau đây: a) Do hai phần ba tổng số nghị viên yêu cầu b) Nghị viện bầu ban dự thảo điều thay đổi Luật Hiến pháp c) Những điều thay đổi Nghị viện ưng chuẩn phải đưa tồn dân phúc Điều 112 Hiến pháp 1959: Chỉ có Quốc hội có quyền sửa đổi Hiến pháp Việc sửa đổi phải hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Điều 147 Hiến pháp 1980: Chỉ Quốc hội có quyền sửa đổi Hiến pháp Việc sửa đổi Hiến pháp phải hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Điều 147 Hiến pháp 1992: Chỉ Quốc hội có quyền sửa đổi Hiến pháp Việc sửa đổi Hiến pháp phải hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Điều 119 Hiến pháp 2013: Quốc hội, quan Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quan khác Nhà nước tồn thể Nhân dân có trách nhiệm bảo vệ Hiến pháp.  Cơ chế bảo vệ Hiến pháp luật định Điều 120 Hiến pháp 2013: Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ phần ba tổng số đại biểu Quốc hội có quyền đề nghị làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp Quốc hội định việc làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Quốc hội thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp Thành phần, số lượng thành viên, nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban dự thảo Hiến pháp Quốc hội định theo đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội Ủy ban dự thảo Hiến pháp soạn thảo, tổ chức lấy ý kiến Nhân dân trình Quốc hội dự thảo Hiến pháp Luật Hiến pháp Hiến pháp thông qua có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Việc trưng cầu ý dân Hiến pháp Quốc hội định Thời hạn cơng bố, thời điểm có hiệu lực Hiến pháp Quốc hội định So sánh quy trình lập hiến: Xây dựng sửa đổi Hiến pháp quy định đặc biệt quy định hiến pháp Việc đảm bảo quy tắc giới hạn quyền việc sửa đổi hiến pháp nhằm phòng ngừa việc quan nhà nước sửa đổi hiến pháp cách tùy tiện ngược lại chủ quyền nhân dân ghi nhận Hiến pháp Để đảm bảo tính chất hiến pháp cần đảm bảo nguyên tắc xây dựng, sửa đổi hiến pháp sau: + Đảm bảo quyền lập hiến thuộc nhân dân.  + Giới hạn quyền lực quan nhà nước + Kỹ thuật lập hiến đặc thù Chưa có quy trình lập hiến hiến định cách rõ ràng hợp lý nên việc sửa đổi Hiến pháp (nhất giai đoạn Hiến pháp năm 1980 1992) làm suy giảm tính tối cao Hiến pháp hay nói cách khác có dấu hiệu vi hiến Cụ thể hai ví dụ sau: là, việc ban hành Luật doanh nghiệp tư nhân Luật công ty năm 1990; hai là, việc ban hành Nghị số 51/2001/QH10 Quốc hội khóa X việc sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992 Với ví dụ thứ hai, ban hành Nghị số 51/2001/QH10, Quốc hội khóa 10 gián tiếp cho việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp thể hình thức Nghị Điều rõ ràng đảm bảo trật tự hệ thống pháp luật 2.1 Điểm giống quy trình lập hiến Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980 Hiến pháp 2013: 10 Luật Hiến pháp Thứ thẩm quyền sửa đổi, bổ sung Hiến pháp Nghị viện nhân dân/Quốc hội (từ sau Hiến pháp năm 1959 thuật ngữ Nghị viện nhân dân đổi thành Quốc hội) định với thủ tục bỏ phiếu đa số đặc biệt Như vậy, pháp luật quy định cho Quốc hội có quyền sửa đổi Hiến pháp với thủ tục đa số đặc biệt (2/3) phù hợp với chung Hơn nữa, Quốc hội nước ta coi quan quyền lực nhà nước cao quyền không sai Và Hiến pháp không quy định giới hạn quyền sửa đổi Hiến pháp quy trình sửa đổi Hiến pháp.  Thứ hai, Hiến pháp khơng có giới hạn thời gian sửa đổi Hiến pháp Điều hợp lý xã hội tiến hố Có Hiến pháp hợp tình mà đến tình biến chuyển khơng hợp thời Do Hiến pháp phải thay đổi lúc nào, không cần phải trải qua thời hạn định Sự thật chứng tỏ nhân dân không công nhận Hiến pháp dù chưa đủ bốn năm hay tám năm phải tìm cách sửa đổi ngay, khơng Hiến pháp bị nhân dân lật đổ Thứ ba, Hiến pháp khơng có quy trình ban hành Hiến pháp Việc ban hành Hiến pháp thường xảy khi: i) thành lập quốc gia mới; ii) thay đổi chế độ trị; iii) có thay đổi chế độ kinh tế, sách phát triển xã hội đường lối, sách giới cầm quyền Nước ta nhiều nước khác khơng có quy trình ban hành Hiến pháp giải thích lý sau: + Hiến pháp văn pháp lý có tính cương lĩnh, quy định vấn đề bản, quan trọng quốc gia Đó vấn đề mang tính ổn định cao, bị tác động thay đổi thường xuyên diễn đời sống kinh tế - xã hội vậy, Hiến pháp ổn định, bị thay đổi đạo luật thường Cũng vậy, khoa học pháp lý pháp luật thực định, vấn đề ban hành Hiến pháp để thay Hiến pháp hành đặt ra; 31 Luật Hiến pháp tuân thủ biện pháp phòng chống dịch nước sở tại.6 Trong ngày 26/3/2020, họp trực tuyến nhằm tuyên truyền thực cơng tác phịng chống dịch bệnh Covid-19, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Hồ Chí Minh Nguyễn Thành Phong nghiên cứu việc tạm dừng hạn chế tổ chức chuyến giao thông công cộng phương tiện xe bus, xe khách, Trong trường hợp chuyến bắt buộc phải hoạt động có phương án đảm bảo an tồn phịng chống dịch Mặt khác đề nghị tạm ngưng chuyến xe vận chuyển khách liên tỉnh vào TP.HCM, ngoại trừ xe vận chuyển hàng hóa, xe phục vụ nhiệm vụ chống dịch Covid-19 dịch vụ công từ 18 ngày 27/3/2020.7 Ngày 31/03/2020, phủ thực cách ly tồn xã hội vịng 14 ngày Theo đó, người dân phải nhà, khơng có việc quan trọng khơng ngồi, cách ly gia đình với gia đình, tỉnh với tỉnh,… Việc cách ly nhằm đảm bảo sức khỏe người hạn chế đại dịch lây lan bùng phát Thủ tướng đưa Chỉ thị yêu cầu người dân nên nhà, hạn chế ngồi Nếu trường hợp thật cần thiết mua thức ăn dự trữ, nước uống, loại thuốc, cấp cứu phải tuân thủ nghiêm túc việc giữ khoảng cách tối thiểu tối thiểu 2m để đảm bảo an toàn giao tiếp; không tập trung nhiều người ngồi phạm vi cơng sở, nơi làm việc, sở giáo dục, bệnh viện tất nơi cơng cộng hay có đơng người qua lại đặc biệt trung tâm thương mại Nếu có mặt nơi người cần phải đeo trang, khơng thực bị phạt lên đến 300.000 đồng 1.2 Phản ứng cá nhân: Đa số tuân thủ biện pháp giãn cách xã hội, thực quy định Nhà nước ban hành Tuy nhiên, xuất nhiều trường Báo Người lao động, Chung tay chống dịch Covid 19: Cách ly 100% người vàp Việt Nam, , truy xuất ngày 21/04/2021 Báo Người lao động, Chung tay chống dich COVID 19: Cách ly 100% người vào Việt Nam, truy xuất ngày 21/04/2021 Chỉ thị 16/CT-TTg ngày 31/03/2020 Thủ tướng Chính phủ Thực biện pháp cấp bách phòng, chống dịch COVID - 19 32 Luật Hiến pháp hợp trốn cách ly, tụ tập đơng người, ngồi khơng thật cần thiết dẫn tới nguy lây nhiễm cộng đồng Đáng ca bệnh số 17 xuất sau 22 ngày nước ta khơng có thêm ca nhiễm nào, gây nhiều phẫn uất dư luận bệnh nhân trốn khai báo, cách ly qua vùng tâm bệnh Anh, Ý, Pháp sau Việt Nam làm số ca bệnh tăng đột biến Sự việc xảy lời cảnh báo cho hành vi chống đối thị phủ gây hậu khơn lường Dù vậy, sau xuất nhiều trường hợp trốn cách ly khác Sở Tư pháp Hà Nội nêu chi tiết mức phạt hành vi vi phạm quy định phòng, chống COVID-19 Cụ thể: + Người trốn khỏi nơi cách ly; không tuân thủ quy định cách ly; từ chối, trốn tránh việc áp dụng biện pháp cách ly, cưỡng chế cách ly để phịng, chống dịch COVID-19 bị xử phạt hành tối đa đến 10 triệu đồng bị xử lý theo Điều 240 Bộ luật Hình trường hợp gây truyền dịch bệnh cho người khác + Hành vi trốn khỏi nơi cách ly, không tuân thủ quy định cách ly; từ chối, trốn tránh việc áp dụng biện pháp cách ly, cưỡng chế cách ly mà làm gây thiệt hại từ 100.000.000 đồng trở lên phát sinh chi phí phịng, chống dịch bệnh COVID-19 bị xử lý theo Điều 295 Bộ luật Hình Quyền tự kinh doanh: 2.1 Hành động Nhà nước: Mọi cơng dân có quyền tự kinh doanh, kinh doanh ngành nghề, hình thức theo quy định pháp luật Theo Điều 33 luật Hiến pháp năm 2013: “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm.” Nhưng điều kiện cấp bách tại, số loại hình kinh doanh bị hạn chế bán vé số, bn bán hàng rong ngồi vỉa hè,… số loại hình kinh doanh mơ hình cơng ty, trụ sở đưa vào hoạt động trực tuyến Điều làm người dân trở nên khốn đốn, gặp nhiều khó khăn đời sống vật chất lẫn tinh thần Sự hưởng nặng nề Covid-19 tác động đến 33 Luật Hiến pháp kinh tế Việt Nam, thời gian dài sau kì nghỉ Tết, hoạt động sản xuất, kinh doanh trở lại nhiều doanh nghiệp không lường trước tình bất ngờ nên gặp nhiều khó khăn, có doanh nghiệp phải tạm ngừng thu hẹp sản xuất để tránh trường hợp lỗ vốn nặng Ngoài ngành khám chữa bệnh, bán loại thuốc, sản xuất trang, nước rửa tay, hoạt động cách mạnh mẽ lại tất ngành liên quan đến may mặc, du lịch, giải trí truyền thơng bị trì trệ nhà nước đưa nhiều thị buộc doanh nghiệp phải tạm thời đóng cửa, ngưng phục vụ Nếu khơng thực theo định tạm đình hoạt động sở kinh doanh hay dịch vụ ăn uống, vui chơi, giải trí nơi cơng cộng dẫn đến nguy làm lây lan dịch bệnh bị phạt tiền tối đa đến 10.000.000 đồng người, riêng với tổ chức 20.000.000 đồng.9 Ngoài số vật phẩm nhu cầu người dùng tăng cao mà xuất hành vi lợi dụng khan tạo khan giả tạo bệnh dịch để nâng giá hàng hóa quan nhà nước có thẩm quyền cơng bố mặt hàng bình ổn giá hàng hóa Nhà nước định giá nhằm bán lại để thu lợi bất bị xử lý Điều 35 Hiến pháp 2013: “Cơng dân có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm việc” Việc doanh nghiệp gặp vấn đề dẫn đến số người lao động (nhất người nước ngoài) buộc phải ngừng việc nhà có thơng báo làm trở lại theo quy định Trong trình nhà, người phải đảm bảo tuân thủ theo biện pháp thực cách ly nhằm chống dịch Covid-19 quan có thẩm quyền cách tốt “Người lao động phải ngừng việc doanh nghiệp, phận doanh nghiệp không vận hành người lao động khác thời gian chưa quay trở lại làm việc theo yêu cầu quan có thẩm quyền, doanh nghiệp gặp khó khăn dịch ảnh hưởng đến nguồn nguyên vật liệu, thị trường dẫn tới phải thu hẹp sản xuất, khơng bố trí đủ việc làm cho người lao động”.10 Khoản Điều 11 Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế 10 Tạp chí tài chính, Tạm ngừng cơng việc Covid-19 có nhận lương?, < https://tapchitaichinh.vn/co-che-chinh-sach/tam-ngung- cong-viec-do-covid19-co-duoc-nhan-luong-320797.html>, truy xuất 22/04/2021 34 Luật Hiến pháp 2.2 Phản ứng cá nhân: Đa số người dân, chủ sở kinh doanh chấp hành theo quy định đề để chung tay đẩy lùi dịch bệnh Tuy nhiên, có nhiều sở kinh doanh, dịch vụ thuộc nhóm bắt buộc tạm ngừng hoạt động bất chấp hoạt động, mua bán quan có thẩm quyền bắt tay vào điều tra xử phạt chịu thực thi theo thị Hội đồng thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao có Cơng văn 45/TANDTC-PC quy định mức xử phạt hành vi vi phạm việc thực phòng, chống Covid-19: “Chủ sở kinh doanh, người quản lý sở kinh doanh dịch vụ (như quán ba, vũ trường, karaoke, dịch vụ mát-xa, sở thẩm mỹ ) thực hoạt động kinh doanh có định tạm đình hoạt động kinh doanh để phịng chống dịch bệnh Covid-19 quan, người có thẩm quyền, gây thiệt hại từ 100.000.000 đồng trở lên phát sinh chi phí phịng, chống dịch bệnh bị xử lý tội vi phạm quy định an tồn nơi đơng người theo quy định Điều 295 BLHS 2015.” Quyền bảo mật thông tin cá nhân: 3.1 Hành động Nhà nước: Quyền đời sống riêng tư, bí mật đời tư quyền thiết yếu công dân nhà nước, pháp luật tôn trọng bảo vệ Tuy nhiên, tình hình Covid-19 diễn biến khó lường, để phục vụ cho cơng tác phịng chống dịch, nhà nước, phủ thực số chủ trương từ khuyến khích đến bắt buộc cơng dân, người nhập cảnh từ nước ngoài, người trở từ vùng dịch phải thực khai báo y tế Điều làm hạn chế phần quyền bí mật đời tư công dân Ngày 28/02/2020, Bộ y tế ban hành công văn số 987/BYT-DP việc thực áp dụng tờ khai y tế Covid-19.Ngày 14/3, Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long ký văn số 4263 BYT-CNTT gửi tới Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch đề nghị kiểm tra khai báo y tế du lịch sở lưu trú du lịch toàn quốc 35 Luật Hiến pháp Ngày 7/3/2020, Bộ Y tế triển khai áp dụng khai báo y tế bắt buộc với tất hành khách nhập cảnh từ vùng có dịch gần Bộ Y tế triển khai y tế điện tử với 100% hành khách nhập cảnh từ nước ngồi.11 Chính phủ u cầu bệnh nhân Covid 19 cung cấp thơng tin cá nhân, lịch trình di chuyển để bảo vệ lợi ích cộng đồng phải đảm bảo thơng tin sử dụng cách bảo vệ danh dự nhân phẩm người cung cấp thơng tin trường hợp điển bệnh nhân số 17 Tại Việt Nam bị phát tán thông tin cá nhân phải chịu đựng công cư dân mạng 3.2 Phản ứng người dân: Đa số người dân đồng thuận, đồng hành với chủ trương Đảng, sách Nhà nước đề việc đẩy lùi dịch Covid-19 mong dịch Covid-19 sớm đẩy lùi Hầu hết người dân thực nghiêm túc, khai báo trung thực thông tin y tế Tuy nhiên bên cạnh cịn số cá nhân trốn tránh, cung cấp thơng tin sai lệch gây khó khăn cơng tác phịng chống dịch Chiều 11/3, Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật Thành phố (Sở Y tế TP HCM) thơng báo tìm khẩn cấp GroGan Matthew James Knight, quốc tịch Anh, sinh ngày 28/12/1988, hành khách chuyến bay VN0054 từ Anh Nội Bài Việt Nam không khai báo nơi Việc trốn tránh khai báo, cách ly y tế khơng gây an tồn cho cá nhân mà cịn đe dọa trực tiếp đến an tồn cộng đồng Bởi Covid-19 bệnh truyền nhiễm nhóm A Theo Điều Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm, nhóm bệnh truyền nhiễm đặc biệt nguy hiểm, có khả lây truyền nhanh, phát tán rộng tỷ lệ tử vong cao Pháp luật quy định hình thức xử phạt tùy theo mức độ vi phạm hành vi trốn tránh khai báo, cách ly y tế 11 Bộ y tế Trang tin dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp COVID-19, Từ 6h ngày 7/3, bắt buộc khai báo y tế điện tử với tất khách nhập cảnh Việt Nam < https://ncov.moh.gov.vn/web/guest/-/tu-6h-ngay-7-3-bat-buoc-khai-bao-y-te-ien-tu-voi-tat-ca-khach-nhap-canh-vietnam> truy xuất ngày 21/04/2021 36 Luật Hiến pháp Ngồi áp dụng biện pháp xử phạt hành chính, trường hợp người trốn tránh cách ly/trốn khỏi nơi cách ly mà gây hậu lây lan dịch bệnh truyền nhiễm cho người khác bị truy cứu trách nhiệm hình “Tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người”, theo quy định Điều 240 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, chế tài hành vi bị phạt tiền từ 50 - 200 triệu đồng, bị phạt tù từ năm đến 12 năm III Các quyền phủ bảo đảm: Thực tế cho thấy xã hội vận hành sở dân chủ túy quyền người chưa bảo vệ tốt nhất, minh chứng qua việc quyền chăm sóc sức khỏe, thành tố quyền người chưa đảm bảo nước châu Âu châu Mỹ, nơi mà xu hướng lây nhiễm COVID-19 tiếp tục tăng mạnh Pháp quyền trở thành giải pháp vá lại lổ hổng dân chủ việc thụ hưởng quyền tự cá nhân bị đề cao mức Quyền bảo đảm tính mạng sức khỏe: Một quốc gia mà “Báo cáo nhân quyền quốc gia năm 2019” Bộ Ngoại giao Mỹ phản hồi: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước độc tài cai trị đảng nhất…” lại làm tròn trách nhiệm để lo cho nhân dân họ, kể người nước cư trú Việt Nam người có quốc tịch Việt Nam định cư Mỹ quốc gia Châu Âu nhập cảnh nước để “TRÁNH DỊCH” Từ ngày đầu chống dịch, Việt Nam huy động tham gia toàn hệ thống trị nhân dân nhằm triển khai thực loạt biện pháp y tế công Những ứng phó với đại dịch COVID- 19 Chính phủ Việt Nam hoàn toàn phù hợp với nghĩa vụ thực quyền bảo vệ chăm sóc sức khoẻ người dân tình khẩn cấp y tế dựa theo yêu cầu quyền bảo đảm: + Tính sẵn có sở, hàng hoá, dịch vụ y tế; + Khả tiếp cận với sở, hàng hố, dịch vụ, thơng tin y tế với chi phí hợp lý khơng có phân biệt đối xử với nhóm đối tượng nào; 37 Luật Hiến pháp + Phù hợp mặt y học với điều kiện đặc thù kinh tế, xã hội, văn hoá quốc gia; + Bảo đảm y tế có chất lượng Chính phủ Việt Nam chủ động áp dụng loạt biện pháp phịng chống dịch bệnh, kể đến số biện pháp sau: + Triển khai biện pháp dự phòng lây nhiễm: thực các chiến lược ngăn chặn, phát hiện, cách ly, khoanh vùng, dập dịch với hành động cụ thể như: kiểm soát, cách ly bắt buộc với người nhập cảnh, đóng cửa trường học, hạn chế lại, khai báo y tế, cách ly toàn xã hội, xử lý nguồn lây bệnh, ổ dịch, quản lý lây nhiễm chéo sở y tế, quản lý nguy lây nhiễm nhóm nguy cao trường hợp cần cách ly v.v… + Bảo đảm người dân tiếp cận với sở, dịch vụ y tế vật tư y tế đặc biệt trang, bảo hộ, cồn rửa tay sát khuẩn; Hàng hóa nhu yếu phẩm siêu thị chợ dân sinh đảm bảo cung ứng cho người dân + Triển khai biện pháp điều trị: bệnh Covid-19 chưa có Vắcxin phịng ngừa hay thuốc điều trị, vậy, việc xây dựng pháp đồ điều trị tập trung vào điều trị suy hô hấp, cập nhật khuyến cáo theo hướng dẫn Tổ chức Y tế giới Quyền không bị phân biệt đối xử: Không bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội.12 Khơng phân biệt đối xử quyền người, không xa lánh, kì thị, có ngơn từ khơng tốt họ Việc nhiễm bệnh khơng có xấu, nên đừng kì thị bng lời khơng hay nhiễm bệnh Nếu cộng đồng có thêm nhiều bệnh nhân giấu bệnh, thêm nguy hiểm cho toàn xã hội Đặt vấn đề chị V.T.N, theo ông Hà báo cáo: “Trường hợp cách ly nhà, ngày hết thời gian cách ly nhà phường Sài Đồng Sáng 25-3, chị lên sân bay Nội Bài, dự kiến bay sang Anh Cũng 12 Khoản 2, Điều 16, Hiến pháp 2013 38 Luật Hiến pháp trốn cách ly, chị bị xã hội lên án Đối với trường hợp trốn cách ly, ý thức lỗi phần môi trường xung quanh Bảo đảm quyền an sinh xã hội hỗ trợ cho cho nhóm dễ bị tổn thương: Mọi người bị lây nhiễm, xét mức độ nguy cơ, số nhóm phải chịu rủi ro nhiễm bệnh nguy tử vong cao như: người cao tuổi, người có bệnh mãn tính (tim mạch, huyết áp, hen, tiểu đường v.v ), vậy, nhóm đối tượng cần bảo vệ hỗ trợ để phòng ngừa y tế tốt Ngoài ra, quốc gia phải thực biện pháp giãn cách xã hội, cách ly chí phong toả để phòng ngừa bệnh dịch Các biện pháp gây nên số ảnh hưởng định đến nhiều nhóm xã hội: trẻ em khơng đến trường; người lao động bị cắt giảm việc làm; phụ nữ, đặc biệt phụ nữ làm việc khu vực phi thức ngành y tế (70% cán y tế bao gồm y tá, hộ lý toàn giới phụ nữ) bị ảnh hưởng đến sinh kế gặp rủi ro cao sức khoẻ; người khuyết tật gặp khó khăn tiếp cận nhu yếu phẩm thiết yếu thiếu dịch vụ nguồn nhân lực hỗ trợ; nhóm dân tộc thiểu số khu vực vùng sâu, vùng xa gặp trở ngại việc tiếp cận thông tin, dịch vụ y tế v.v Nhận diện rõ tác động kinh tế vấn đề xã hội dịch bệnh, song song với ứng phó y tế, Chính phủ Việt Nam triển khai sơ lược giải pháp bảo đảm an sinh xã hội giải khó khăn kinh tế để hỗ trợ người dân doanh nghiệp, tiêu biểu Nghị hỗ trợ trực tiếp cho người dân gặp khó khăn COVID-19 (gói hỗ trợ 62.000 nghìn tỷ đồng) Ngồi ra, thời gian tới, Chính phủ tiếp tục đạo thực thêm biện pháp kích thích kinh tế tiền tệ tài khoá với gói sách tín dụng, giảm thuế, gói giãn, hỗn thuế, phí, lệ phí v.v Quyền tiếp cận thông tin: Tiếp cận thông tin việc làm cần thiết người dân Bộ Y tế ngày thông báo Zalo số người nhiễm bệnh cách phịng chống dịch Ngồi ra, Y tế cịn chia sẻ thơng tin hữu dụng lên báo đài 39 Luật Hiến pháp để người dân nắm rõ Điều giúp người dân yên tâm phần đại dịch thực tốt biện pháp phòng dịch Quyền học tập, rèn luyện: Quyền học tập rèn luyện quyền người nói chung, thiếu niên nói riêng Theo Khoản Điều 61 Hiến pháp 2013 có quy định: “Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài.” Trong tình cảnh đại dịch bùng phát, Sở giáo dục công văn cho học sinh, sinh viên nghỉ học kiểm soát đại dịch Thay vào đó, học sinh, sinh viên học online nhà theo chương trình nhà trường để đảm bảo lượng kiến thức sức khỏe Khoản Điều 37 Hiến pháp 2013: “Thanh niên Nhà nước, gia đình xã hội tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dưỡng đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân; đầu công lao động sáng tạo bảo vệ Tổ quốc” Để hạn chế tập trung đông người, Nhà nước cho phép trường Việt Nam cho em từ lứa tuổi mẫu giáo, học sinh sinh viên tạm thời không học Tuy nhiên, để đảm bảo cho em khơng bị q nhiều kiến thức nhà trường có phương pháp dạy online với mục đích giúp em theo kịp chương trình học mà khơng cần tới trường Nhìn chung, quyền người tôn trọng ghi nhận pháp luật quốc gia Tuy nhiên pháp luật đặt giới hạn định để bảo vệ lợi ích chung Việc giới hạn không đồng nghĩa với việc không tôn trọng nhân quyền, mà cách thức để đảm bảo xã hội phát triển để cá nhân hưởng quyền phạm vi phù hợp mà khơng xâm phạm đến cá nhân khác Chương III: Ý KIẾN CÔNG LUẬN I Phản ứng người dân: Ngày 30/11/2021, Bộ Y tế cơng bố danh tính lịch trình ca nhiễm SARS-CoV-2 BN1342 BN1347 Dư luận, cộng đồng mạng xúc hành vi vô ý thức bệnh nhân 1347 , sau gần tháng Việt Nam kiểm sốt dịch tốt Vì thế, phần lớn dân mạng đề nghị xử phạt nặng hành vi thiếu ý thức ảnh hưởng đến cộng đồng Ngay sau trang mạng xã hội cá nhân bệnh nhân bị truy lùng công từ người q khích Thay tập trung vào hành động vi phạm quy định phòng chống Covid -19 , phận dân mạng lại suy diễn, quy chụp mạt sát xu hướng tính dục BN1342 BN1347 Ngồi ra, cơng ty Vietnam Airlines nhân viên nạn nhân phẫn nộ cộng đồng nhận tẩy chay công khai Trên mạng xã hội liên tục xuất viết bày tỏ tức giận hành vi BN 1342 Ngày 2.12, số viết hình ảnh cho tiếp viên hàng không hãng Vietnam Airlines bị dí đầu thuốc cháy dở vào áo dài, ném trứng sống Chiều ngày, Hãng hàng khơng quốc gia Vietnam Airlines thức lên tiếng xin lỗi việc nam tiếp viên hàng không vi phạm nghiêm trọng quy định cách ly Việc dư luận bày tỏ xúc hành vi vi phạm quốc gia tình trạng khẩn cấp điều dễ hiểu, nhiên hành vi gây nên ảnh hưởng lớn đến bệnh nhân người có liên quan; nghiêm trọng vi phạm pháp luật Cụ thể, điều vi phạm Điều 20 Hiến pháp 2013: Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm Và Khoảng Ðiều 34 Bộ luật dân số 41 Luật Hiến pháp 91/2015/QH13: Danh dự, nhân phẩm, uy tín cá nhân tơn trọng pháp luật bảo vệ Ngày 30/3/2021, TAND TP.HCM mở phiên tòa xét xử bị cáo Dương Tấn Hậu (BN1342) Sự việc thu hút nhiều quan tâm dư luận công chúng Sau nghị án, Hậu nhận hình phạt năm tù hưởng án treo Điều khiến nhiều người cảm thấy bất hợp lí hậu bị cáo lớn nhiên nhận án treo II Những cáo buộc liên quan đến vấn đề biện pháp phòng dịch Việt Nam: Tự hào với thành chống dịch Việt Nam lan tỏa giới đặc biệt có ghi nhận Liên Hợp Quốc Là quốc gia phát triển, Việt Nam áp dụng số biện pháp ngăn ngừa hợp lý để phòng ngừa sớm dịch bệnh Tuy nhiên ngược lại với nhận định trên, vừa qua Tổ chức Theo dõi Nhân quyền (Human Rights Watch) đưa nhiều cáo buộc Việt Nam có hành vi cố ý vi phạm nhân quyền người Hai số sáu cáo buộc viết báo cáo việc phủ lợi dụng tình hình dịch Covid để vi phạm nhân quyền người dân quyền tự biểu đạt, tự kiến tự ngơn luận quyền tự lập hội nhóm họp Trích dẫn lời tổ chức: “Chính quyền Việt Nam đạt số thành cơng việc chống dịch Covid-19 Sau áp dụng sách gắt gao theo dõi tiếp xúc, xét nghiệm hàng loạt, tuyên truyền vệ sinh, đóng cửa biên giới sớm, giãn cách xã hội, bắt buộc cách ly tập trung Tuy nhiên, thành tích Việt Nam phải đổi giá gia tăng vi phạm nhân quyền: hạn chế tự biểu đạt; không bảo vệ quyền riêng tư; bất bình đẳng khả tiếp cận dịch vụ xã hội hỗ trợ phủ.”13 Tự Biểu đạt, Tự Chính kiến Tự Ngơn luận: 13 Nguyên văn: Vietnamese authorities appeared to have had some successes in combating the Covid-19 pandemic After adopting aggressive contact tracing, mass testing, public campaigns on hygiene, early border closures, social-distancing, and mandatory centralized quarantines, Vietnam by late 2020 reported only about 1,000 confirmed cases and 35 deaths However, Vietnam’s successes came at the cost of increasing violations of rights: restrictions on freedom of speech; failure to protect the right of privacy; and inequity in access to social services and government support 42 Luật Hiến pháp Trong báo cáo tổ chức HRW cho rằng, việc Việt Nam triệu tập xử lí cá nhân, tổ chức phát tán thông tin sai lệch liên quan đến dịch Covid 19 vi phạm luật tự ngôn luận, tự biểu đạt gia tăng vi phạm nhân quyền Trích lời báo cáo: “Trong năm 2020, người bất đồng kiến mạng thường xuyên phải đối mặt với sách nhiễu đe dọa Một số người bị bắt bị cáo buộc theo luật hình Việt Nam, có nội dung hình hóa hành vi ngơn luận có tính phê phán quyền hay khuyến khích tư tưởng “phản động” Chính quyền truy tố nhiều nhà bất đồng kiến suốt năm 2020.”14 Tuy nhiên, hành vi người HRW gọi “ người bất đồng kiến mạng” vi phạm Luật An ninh mạng 2018 Cụ thể Điểm d Khoản Điều Luật An ninh mạng số 24/2018/QH14: “Thông tin sai thật gây hoang mang Nhân dân, gây thiệt hại cho hoạt động kinh tế xã hội, gây khó khăn cho hoạt động quan nhà nước người thi hành công vụ, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân khác.” Sự tun truyền thơng tin mang tính chủ quan cá nhân khơng có bị hạn chế hồn cảnh Tuy nhiên, việc đem thơng tin sai lệch mạng thời kì Covid lại ảnh hưởng lớn Sự gia tăng tần suất, mức độ nghiêm trọng thông tin sai lệch khiến cơng tác tun truyền, phịng, chống dịch bệnh gặp nhiều khó khăn nguy hiểm gây đoàn kết nội Đối mặt với bệnh hồn tồn xa lạ người dân khơng có kiến thức vốn có dễ bị dắt theo thông tin sai lệch Việc sử phạt nhằm đảm bảo, bảo vệ quyền tiếp cận thơng tin thống cho người dân Quyền Tự Lập hội Nhóm họp: Thêm luận điểm nói cáo buộc tổ chức “Cơng đồn 14 Ngun văn: Online dissidents faced routine harassment and intimidation in 2020 Several were arrested and charged under Vietnam’s penal code, which criminalizes speech critical of the government or which promotes “reactionary” ideas The government prosecuted numerous dissidents throughout the year 43 Luật Hiến pháp độc lập, tổ chức nhân quyền đảng trị bị cấm Những người vận động cố gắng thành lập cơng đồn hay nhóm hội người lao động phải đối mặt với sách nhiễu, đe dọa trả đũa từ phía quyền lẫn người sử dụng lao động”15 Có thể dù trải qua năm, tổ chức không nắm rõ chế lây nhiễm bệnh dịch Sự tập trung người mức cho phép khiến virus phát tán nhanh, nhiên Tổ chức theo dõi nhân quyền ôm luận điểm cho quyền tụ tập bị hạn chế thời điểm căng thẳng Họ cho Việt Nam cản trở vi phạm "quyền hội họp ơn hịa người dân" Phân tích vấn đề này, Ơng Moribe Hiroyuki, Chủ tịch Viện nghiên cứu kinh tế Việt Nam Nhật Bản cho biết: "Ở quốc gia tự Mỹ hay châu Âu thực biện pháp mạnh, khiến số người nhiễm tử vong cao Tuy nhiên, Việt Nam, dịch bệnh kiểm sốt Tơi nghĩ biện pháp triển khai phù hợp" 16Thực tế chứng minh, Việt Nam làm chọn phương pháp tránh tụ tập để hạn chế lây lan dịch bệnh với 35 ca tử vong 2000 ca nhiễm 15 Nguyên văn: The Vietnamese government continued to prohibit independent or privately owned media outlets and impose strict control over radio and television stations and printed publications Authorities block access to websites, frequently shut blogs, and require internet service providers to remove content or social media accounts deemed politically unacceptable 16 Báo điện tử VTV News, Luận điệu "Việt Nam lợi dụng COVID-19 vi phạm nhân quyền" quy chụp, bất chấp sai, < https://vtv.vn/chinh-tri/luan-dieu- viet-nam-loi-dung-covid-19-vi-pham-nhan-quyen-la-quy-chup-bat-chap-dung-sai-20210304181218269.htm>, truy xuất ngày 23/04/2021 CHƯƠNG IV: TỔNG KẾT Cao uỷ Liên hợp quốc về quyền người, bà Michelle Bachelet, nhận định: “Không còn nghi ngờ gì nữa COVID-19 là một phép thử đối với các nguyên tắc, giá trị và tính nhân văn Tôn trọng quyền người nhiều phạm vi, bao gồm quyền kinh tế, xã hội, văn hóa, dân trị, tảng cho thành cơng ứng phó phục hồi sức khỏe cộng đồng sau đại dịch.”17 Sự kết hợp hài hoà nhân quyền pháp quyền sợi đỏ, dẫn lối phủ nước đưa nhân loại vượt khỏi đại dịch, phục hồi lại kinh tế ổn định xã hội Việt Nam là một những q́c gia thực hiện tốt việc cân bằng giữa pháp quyền và quyền người, phát huy được những hiệu quả tích cực Những hành động kịp thời phủ như: lệnh phong toả, lệnh cấm vận, lệnh hạn chế tự lại,… kết việc nhà nước mong muốn hạn chế đến mức thấp sự lây lan của dịch bệnh đây không phải là các lệnh vĩnh viễn áp dụng vô cớ, mà có thể được dỡ bỏ dần dần phụ thuộc vào điều kiện thực tế Và Luật phòng chống bệnh truyền nhiễm để đưa thị, nghị Chính điều thể hiện nỗ lực bảo vệ quyền sống người, pháp quyền không những không vi phạm mà còn bảo vệ nhân quyền, dân quyền Bởi lẽ, nếu không đặt giới hạn quyền thì sẽ ảnh hưởng đến lợi ích chung của xã hội, vô hình chung xâm phạm đến quyền người của chủ thể khác Và điều quan trọng rằng, đa phần người dân Việt Nam hưởng ứng, ủng hộ nghiêm túc chấp hành lệnh cấm mà Chính phủ đề Điều chứng tỏ việc hạn chế quyền người, quyền công dân tạm thời xuất phát từ hai phía Tóm lại, quyền người và pháp quyền là một thể thống nhất không tách rời Nhà nước với quyền lực của mình, thể hiện thông qua pháp luật để đảm bảo quyền người của mỗi chủ thể được thực thi một cách công bằng người dân có nghĩa vụ nghiêm túc chấp hành pháp luật để bảo vệ sức khoẻ cộng 17 Nguyên văn: COVID-19 is a test of societies, of governments, of communities and of individuals Respect for human rights across the spectrum, including economic,  social, cultural,  and civil and political rights, will be fundamental to the success of the public health response and recovery from the pandemic Michelle Bachelet, OVID-19 and its human rights dimensions 45 Luật Hiến pháp đồng, đẩy lùi dịch bệnh, nhằm trả lại bình thường cho xã hội Như Tổng thư ký Liên Hợp Quốc Antonio Guterres phát biểu: “Biện pháp tốt biện pháp tương xứng với mối đe dọa tức thời bảo vệ quyền người pháp quyền”18 18 Nguyên văn: “The best response is one that responds proportionately to immediate threats while protecting human rights and the rule of law” Antonio Guterres, We are all in this Together: Human Rights and COVID-19 Response and Recovery, phát biểu ngày 23/04/2020 ... Hiến pháp chỉ là mô ̣t công cụ để nhà vua thực hiê ̣n quy? ?̀n lực toàn diê ̣n (chi phối cả lâ ̣p pháp, hành pháp, tư pháp) , vô giới hạn của mình Vua đứng đầu cả nhà nước và. .. News, Luận điệu "Việt Nam lợi dụng COVID- 19 vi phạm nhân quy? ??n" quy chụp, bất chấp sai, < https://vtv.vn/chinh-tri/luan-dieu- viet -nam- loi-dung -covid- 19- vi-pham-nhan-quyen-la -quy- chup-bat-chap-dung-sai-20210304181218269.htm>,... thống nhất không tách rời Nhà nước với quy? ?̀n lực của mình, thể hiện thông qua pháp luật để đảm bảo quy? ?̀n người của mỗi chủ thể được thực thi một cách công bằng người