TIỂU LUẬN XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO, BIÊN GIỚI QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI

lOMoARcPSD|11029029 HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TỔ GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH - TIỂU LUẬN HP1 ĐƯỜNG LỐI QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH Xây dựng bảo vệ chủ quyền Biển, Đảo, biên giới quốc gia tình hình Sinh viên: PHẠM THỊ THẢO Mã số sinh viên: 2052020037 Lớp 2: XDĐ & CQNN K40 Hà nội, tháng 09 năm 2021 lOMoARcPSD|11029029 LỜI CẢM ƠN Để đề tài hoàn thành nỗ lực thân, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giúp đỡ em trình học tập mơn học GIÁO DỤC QUỐC PHỊNG – AN NINH trình thực tiểu luận Do tình hình dịch bệnh covid 19 diễn biến phức tạp, để đảm bảo kết thúc học phần đánh giá kết học tập cho sinh viên nhà trường Tổ Giáo dục Quốc Phòng An Ninh tạo điều kiện cho chúng em tham gia làm tiểu luận thay cho kì thi chung bình thường, dù có nhiều thay đổi song em cố gắng nắm bắt tiếp thu kiến thức Tuy nhiên thời gian làm nhiều hạn chế, em khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đánh giá, góp ý thầy (cơ) để tiểu luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Phạm Thị Thảo lOMoARcPSD|11029029 ĐỀ TÀI: “XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO, BIÊN GIỚI QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI”  Phần 1: MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Việt Nam quốc gia độc lập, có chủ quyền Lãnh thổ Việt Nam chỉnh thể thống nhất, bất khả xâm phạm Với diện tích đất liền 331.689 km2, 4.550 km đường biên giới, nơi sinh sống 96 triệu dân thuộc 54 dân tộc anh em đại gia đình dân tộc Việt Nam Trong bối cảnh hội nhập quốc tế nay, bên cạnh thuận lợi, Việt Nam phải đối mặt với nguy cơ, thách thức lực thù địch chưa từ bỏ âm mưu can thiệp vào công việc nội gây ổn định trị - xã hội, xâm phạm chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nước ta Do đó, việc xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa 02 nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam Trong đó, xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nội dung đặc biệt quan trọng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Tính cấp thiết Biển, đảo Việt Nam phận cấu thành chủ quyền quốc gia, không gian sinh tồn, cửa ngõ giao lưu quốc tế, gắn bó mật thiết với nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đây địa bàn chiến lược quốc phịng, an ninh, tuyến phịng thủ hướng đơng đất nước, tạo khoảng không gian cần thiết giúp kiểm soát việc tiếp cận lãnh thổ đất liền Hiện nay, sức mạnh tổng hợp quốc gia, lực ta vùng biển, đảo tăng lên nhiều Thế trận quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, “thế trận lòng dân” biển, đảo không ngừng củng cố, tăng cường Các lực lượng quản lý, bảo vệ biển, đảo bước xây dựng, phát triển ngày vững mạnh hơn, Hải quân nhân dân Việt Nam Đảng, Nhà nước ưu tiên đầu tư tiến thẳng lên đại, có trưởng thành, lớn mạnh vượt bậc, đủ sức làm nòng cốt bảo vệ chủ quyền lOMoARcPSD|11029029 biển, đảo Tổ quốc Bộ đội Hải quân lực lượng thực thi pháp luật khác biển (cảnh sát biển, đội biên phịng, kiểm ngư…) khơng quản ngại khó khăn, gian khổ, hiểm nguy; kiên cường bám trụ nơi “đầu sóng, gió”; đêm ngày tuần tra, kiểm sốt, khẳng định, bảo vệ chủ quyền, giữ bình n biển, đảo, thực điểm tựa tin cậy cho nhân dân yên tâm vươn khơi bám biển, phát triển kinh tế Đặc biệt, phải đối mặt với tình phức tạp, căng thẳng, lực lượng biển ln nêu cao ý chí tâm “cịn người, cịn biển, đảo”, “một tấc khơng đi, li khơng rời”; thực đối sách, phương châm, tư tưởng đạo; khơn khéo, kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững chủ quyền, lợi ích quốc gia, an ninh, trật tự biển; không để xảy xung đột; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước mở rộng quan hệ hợp tác với nước Bên cạnh thuận lợi bản, nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc đứng trước khó khăn, thách thức Tình hình quốc tế, khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường, nhân tố xuất tác động trực tiếp đến tình hình Biển Đơng Cạnh tranh chiến lược nước lớn tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo nước khu vực diễn gay gắt, tiềm ẩn nguy xung đột, ổn định Ở nước, phối hợp, thống nhận thức hành động chủ quyền biển, đảo phận nhân dân chưa cao Các lực thù địch sức lợi dụng vấn đề biển, đảo hòng chống phá Đảng, Nhà nước chế độ Trong điều kiện kinh tế, ngân sách có hạn, chưa thể lúc đầu tư xây dựng lực lượng quản lý, bảo vệ biển đủ mạnh, trang thiết bị, phương tiện cịn hạn chế, khó trì diện thường xuyên, liên tục toàn vùng biển rộng lớn Cơ chế phối hợp, đạo, điều hành tập trung, thống lực lượng quản lý, thực thi, bảo vệ chủ quyền biển, đảo bất cập định Chủ tịch Hồ Chí Minh lúc sinh thời dặn: “Các Vua Hùng có cơng dựng nước, Bác cháu ta phải giữ lấy nước” Bác luôm coi giữ nước lOMoARcPSD|11029029 nhiệm vụ chiến lược cách mạng; toàn đảng, toàn dân, toàn quân phải dốc sức lực cho việc giữ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Ngày 10/4/1956, nói chuyện tai Hội nghị cán cải cách miền biển, Hồ Chí Minh nói: “Đồng nhà, mà biển cửa Giữ nhà mà khơng giữ cửa có khơng? Kẻ gian tế vào chỗ trước? Nó vào cửa trước Vì vậy, muốn giữ cho đất nước lập, dân tộc tự trước hết phải xây dựng bảo vệ vững chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia Nhận thức tầm quan trọng ấy, em chọn đề tài “Xây dựng bảo vệ chủ quyền Biển, Đảo, biên giới quốc gia tình hình mới” làm tiểu luận để kết thúc học phần đường lối quốc phòng an ninh  Phần 2: NỘI DUNG I Những vấn đề Biển, Đảo Vị trí, vai trị Biển, Đảo 1.1 Vị trí Có thể nói biển tài ngun khổng lồ ẩn lịng đại dương xanh mà quốc gia muốn sở hữu, mở rộng diện tích để vươn biển lớn Biển chiếm 71% diện tích bề mặt trái đất, từ xa xưa người biết khai thác thô sơ; thực tế, từ kỷ 15 người vòng quanh trái đất đường biển – chuyến thám hiểm Ma – gien – lan Thế kỷ 17, Vương quốc Anh xây dựng hải quân mục đích để xâm chiếm thuộc địa cách dễ dàng đường biển Nửa đầu kỷ XX, người khai thác đơn bề mặt biển, đến nửa sau họ khai thác cách ngày sâu khối tài nguyên khổng lồ Biển có vị trí quan trọng tồn phát triển nhân loại  quốc gia dù có hay khơng có biển đặc biệt trọng quan tâm đến nó, kể đến số nguyên nhân sau đây: lOMoARcPSD|11029029 Một là, bùng nổ dân số nhu cầu sống, khan lương thực, cạn kiệt tài nguyên khiến người buộc phải tìm tài nguyên khác thay Hai là, biển có nguồn tài ngun vơ phong phú, to lớn đáp ứng nhu cầu tồn phát triển Ba là, khoa học công nghệ phát triển giúp người hiểu biết đầy đủ lợi ích từ biển, cho người khả khai thác Đảng ta xác định: “Tiến biển trở thành hướng phát triển lồi người” 1.2 Vai trị Biển Việt Nam có vai trị quan trọng phát triển đất nước Thềm lục địa Việt Nam có nhiều bể trầm tích chứa dầu khí có nhiều triển vọng khai thác nguồn khống sản Tổng trữ lượng dầu khí biển Việt Nam lớn Tuy đời, ngành dầu khí ta trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, có tiềm lực kỹ thuật, vật chất lớn đại ngành khai thác biển, đồng thời ngành xuất thu nhiều ngoại tệ cho đất nước Ngành công nghiệp khai thác dầu khí phát triển kéo theo phát triển số ngành khác công nghiệp hóa dầu, giao thơng vận tải, thương mại nước khu vực Ngồi dầu mỏ, biển Việt Nam cịn có nhiều mỏ sa khống cát thủy tinh có trữ lượng khai thác công nghiệp làm vật liệu xây dựng…tiềm khí-điện-đạm lượng biển lớn lượng gió, lượng mặt trời, thủy triều, sóng thủy nhiệt Vùng biển nước ta có điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên thuận lợi cho phát triển nhiều loại hình du lịch Đất nước Việt Nam chạy dài 15 vĩ độ địa lý lại hẹp chiều ngang, khí hậu phân hóa, phong phú tập quan dân tộc, bờ biển dài có nhiều bãi cát rộng, vũng, vịnh, hang động tự nhiên đẹp, dãy núi đá vôi vươn sát bờ biển lOMoARcPSD|11029029 tạo nhiều cảnh quan thiên nhiên sơn thủy đa dạng, bán đảo đảo lớn nhỏ liên kết với thành quần thể du lịch có giới, tiêu biểu quần thể núi hang động đá vôi Vịnh Hạ Long UNESCO xếp hạng di sản thiên nhiên giới Ngoài cịn có thắng cảnh tự nhiên đất liền tiếng Phong Nha - Kẻ Bàng, Thiên Đường, Sơn Đng, Bích Động, Non Nước… Ngày sức thu hút du lịch biển, đảo vượt ngồi loại hình du lịch truyền thống, phát triển với nhiều loại hình đa dạng hơn, phong phú Biển Việt Nam địa bàn quan trọng để phát triển kinh tế đất nước Hiện có 31% dân số nước sinh sống 28 tỉnh thành phố ven biển, Đa số thành phố, thị xã nằm ven sông, cách biển không xa, thành phố, thị xã miền Trung Việt Nam nằm ven biển, có đường quốc lộ 1A chạy qua Khu vực ven biển nơi tập trung trung tâm cơng nghiệp lớn có nhiều sân bay, cảng biển quan trọng, hải quân, kho tàng, cơng trình kinh tế, quốc phịng khác Các tỉnh, thành phố ven biển có cảng, sở sửa chữa, đóng tàu, đánh bắt chế biến hải sản, làm muối… thu hút 13 triệu lao động, giải cơng việc làm ăn, góp phần to lớn vào việc ổn định tình hình kinh tế, trị, xã hội an ninh quốc phịng Biển Việt Nam có vai trò quan trọng xây dựng trận quốc phòng - an ninh đất nước Với vùng biển rộng lớn, bờ biển dài, địa hình bờ biển quanh co, khúc khủy, có nhiều dãy núi chạy biển, chiều ngang đất liền có nơi rộng khoảng 50km (tỉnh Quảng Bình) nên việc phịng thủ từ hướng biển ln mang tính chiến lược Mạng lưới sơng ngịi chằng chịt chảy qua miền đất nước, chia cắt đất liền thành nhiều khúc, cắt ngang tuyến giao thông chiến lược Bắc - Nam Ở nhiều nơi, núi chạy lan sát biển, tạo thành địa hình hiểm trở, vùng kín, xen lẫn với bờ biển phẳng, thuận tiện cho việc trú đậu tàu lOMoARcPSD|11029029 thuyền chuyển quân đường biển Hệ thống quần đảo đảo vùng biển nước ta với dải đất liền ven biển thuận lợi cho việc xây dựng quân sự, điểm tựa, pháo đài, trạm gác tiền tiêu, hình thành tuyến phịng thủ nhiều tầng, nhiều lớp, với bố trí chiến lược hợp bò, nước, tạo điều kiện thuận lợi để bảo vệ, kiểm soát làm chủ vùng biển nước ta Biển chiến trường rộng lớn để ta triển khai trận quốc phịng tồn dân - trận an ninh nhân dân biển để phịng thủ bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn trật tự an ninh từ xa đến gần, có khu vực biển trọng điểm Vịnh Bắc Bộ, vùng biển quần đảo Hoàng Sa quần đảo Trường Sa; khu du lịch kinh tế kỹ thuật dầu khí DK1, DK2, vùng biển Tây Nam  Việt Nam có vùng biển: Nội thủy Nội thủy nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam vùng nước tiếp giáp với bờ biển, phía đường sở phận lãnh thổ Việt Nam Đường sở đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Lãnh hải Lãnh hải nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam vùng biển có chiều rộng 12 hải lý tính từ đường sở phía biển Ranh giới ngồi lãnh hải biên giới quốc gia biển Việt Nam Vùng tiếp giáp lãnh hải Vùng tiếp giáp lãnh hải nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam vùng biển tiếp liền nằm ngồi lãnh hải Việt nam, có chiều rộng 12 hải lý tính từ ranh giới ngồi lãnh hải Nhà nước thực kiểm soát vùng tiếp giáp lãnh hải nhằm ngăn ngừa xử lý hành vi vi phạm pháp luật hải quan, thuế, y tế, xuất nhập cảnh xảy lãnh thổ lãnh hải Việt Nam lOMoARcPSD|11029029 Vùng đặc quyền kinh tế Vùng đặc quyền kinh tế nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam vùng biển tiếp liền nằm lãnh hải Việt Nam hợp với lãnh hải thành vùng biển có chiều rộng 200 hải lý tính từ đường sở Trong vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam, Nhà nước thực chủ quyền việc thăm dò, khai thác, quản lý bảo tồn tài nguyên thuộc vùng nước bên đáy biển, đáy biển lòng đất đáy biển; thực quyền chủ quyền hoạt động khai thác nhằm thăm dị, khai thác vùng mục đích kinh tế; thực quyền tài phán quốc gia lắp đặt sử dụng đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình biển, nghiên cứu khoa học biển, bảo vệ gìn giữ mơi trường biển Biển Đơng Có diện tích 3.448.000 km2 , gấp lần diện tích biển Đen; gấp 1,2 lần Địa Trung Hải Đây 380 biển giới; biển Đơng có vị trí, vai trị chiến lược quan trọng bậc giới  Về kinh tế Là khu vực giới dầu khí Mỹ đánh giá có 180 mỏ dầu trữ lượng khoảng 50 tỷ biển Đông  Về giao thông Là 10 tuyến đường hàng hải lớn giới lOMoARcPSD|11029029 Hàng ngày có khoảng 200 – 300 chuyến tàu đến 5000 trở lên qua lại Với Mỹ, 90% hàng hóa Mỹ đồng minh vận chuyển qua biển Đông Với Trung Quốc, từ 2010 50% số hàng hóa Trung Quốc vân chuyển qua biển Đông  Dù nước lớn hay nhỏ muốn thâu tóm biển Đơng giá trị lợi ích to lớn mà mang lại Trong lịch sử có 10 trận đánh diễn biển tổng số 14 chiến Về biển Đơng có hai loại tranh chấp chủ quyền lãnh thổ xác định ranh giới chồng lấn (phân định biển) Tình hình Quần đảo Hồng Sa: gồm 37 đảo, đá cồn san hô bãi cát Cách đảo Lý Sơn (Quảng Ngãi) 120 hải lý Tình hình Quần đảo Trường Sa: gồm 100 đảo, đá, cồn, san hô bãi cát; cách thành phố Cam Ranh (Khánh Hịa) 248 hải lý Biển Đơng chiến lược số nước  Chiến lược Mỹ: Ngày 10/5/1995 tuyên bố biển Đông Trường Sa Chiến lược chủ yếu phòng ngừa Trung Quốc Muốn can thiệp sâu biển Đông (đề nghị Trung Quốc dừng hoạt động bồi đắp, xây dựng sở ) Chiến lược Mỹ có ý nghĩa tích cực:Cân nước khu vực, đặc biệt kiềm chế Trung Quốc; Đem đến hội tiếp cận với khoa học công nghệ Mỹ vấn đề hỏa hoạn, thiên tai, cứu hộ cứu nạn Nhưng mang lại số điều tiêu cực: Tác động đến khả xung đột Trung – Mỹ, tạo khơng khí căng thẳng khu vực Chiến lược Trung Quốc: Cho làm chủ biển Đơng bóp chết yết hầu ASEAN Trung Quốc đưa ra: “Đại chiến lược Biển Đông” – thực lộ trình bước: (1) Kiểm sốt lOMoARcPSD|11029029 (2) Làm chủ (3) Độc chiếm Độc chiếm biển Đông chiến lược kiên định quán Trung Quốc Ngày 15/6/1996, Trung Quốc (TQ) phê chuẩn Công ước LHQ Luật Biển năm 1982 ban hành Quy định hệ thống đường sở để tính chiều rộng lãnh hải, bao gồm quần đảo Tây Sa (Hoàng Sa) Từ năm 2009 Trung Quốc lưu hành đồ có hình lưỡi bị Một số phương pháp xây dựng bảo vệ chủ quyền Biển, Đảo tình hình Một là, xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế biển toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm sớm đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh kinh tế biển khu vực, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh hợp tác quốc tế Hai là, xây dựng lực lượng bảo vệ chủ quyền biển, đảo vững mạnh đáp ứng yêu cầu quản lý, khai thác bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt nam tình hình Ba là, kiên trì đối thoại tìm kiếm giải pháp hồ bình, tham gia xây dựng Bộ Quy tắc ứng xử Biển Đơng, kết hợp chặt chẽ hình thức, biện pháp trị, ngoại giao, pháp lý, kinh tế, quốc phòng quản lý vùng trời, bảo vệ biển, đảo Bốn là, kết hợp chặt chẽ thúc đẩy nhanh q trình dân hóa biên số vùng biển, đảo có vị trí chiến lược kinh tế với xây dựng trận quốc phòng – an ninh biển vững mạnh, đủ khả bảo vệ chủ quyền quốc gia biển II Những vấn đề biên giới quốc gia Khái niệm Luật Biên giới quốc gia Việt Nam năm 2003 xác định: “Biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đường mặt phẳng thẳng lOMoARcPSD|11029029 10 đứng theo đường để xác định giới hạn lãnh thổ đất liền, đảo, quần đảo có quần đảo Hồng Sa quần đảo Trường Sa, vùng biển, lòng đất, vùng trời nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Biên giới quốc gia Việt Nam xác định hệ thống mốc quốc giới thực địa, đánh dấu tọa độ hải đồ thể mặt phẳng thẳng đứng theo lãnh thổ Việt Nam Biên giới quốc gia Việt Nam bao gồm biên giới quốc gia biển, khơng, lịng đất Biên giới quốc gia đất liền phân định lãnh thổ bề mặt đất liền vùng đất quốc gia Trong thực thế, biên giới quốc gia đất liền xác lập dựa vào yếu tố địa hình (núi, sơng, suối, hồ nước, thung lũng,…); thiên văn (theo kinh tuyến, vĩ tuyến); hình học ( đường nối liền điểm quy ước) Biên giới quốc gia biển phân định lãnh thổ biển quốc gia có bờ biển liền kề hay đối diện nhau; ranh giới phía lãnh hải Biên giới quốc gia biển quốc gia quần đảo đường biên giới quốc gia phân định lãnh thổ quốc gia với biển đảo quốc gia nằm phạm vi lãnh hải quốc gia, biên giới quốc gia biển đường ranh giới phía ngồi lãnh hải bao quanh đảo Biên giới quốc gia không biên giới phân định vùng trời quốc gia liền kề vùng trời quốc tế, xác định mặt phẳng thẳng đứng từ biên giới quốc gia đất liền biên giới quốc gia biển lên vùng trời Trong điều kiện khoa học công nghệ phát triển, việc xác lập biên giới quốc gia khơng có ý nghĩa quan trọng việc thực chủ quyền vùng trời quốc gia Đến chưa có quốc gia quy định độ cao cụ thể biên giới quốc gia khơng Biên giới quốc gia lịng đất phân định lãnh thổ quốc gia lòng đất phía vùng đất quốc gia, nội thủy lãnh hải, xác định mặt phẳng thẳng đứng từ biên giới quốc gia đất liền biên giới quốc gia lOMoARcPSD|11029029 11 biển xuống lòng đất Độ sâu cụ thể biên giới lòng đất xác định độ sâu mà kỹ thuật khoan thực Đến chưa có quốc gia quy định độ sâu cụ thể biên giới lòng đất Giải pháp xây dựng bảo vệ biên giới quốc gia tình hình Những năm tới, tình hình giới, khu vực dự báo tiếp tục có diễn biến phức tạp, khó lường Tình trạng vi phạm chủ quyền lãnh thổ, biển, đảo, Biển Đông ngày căng thẳng, tiềm ẩn nhiều yếu tố gây ổn định Trên tuyến biên giới, vùng biển, loại tội phạm, tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, xuyên biên giới gia tăng hoạt động với phương thức, thủ đoạn mới, khó kiểm sốt; tội phạm cơng nghệ cao, mối đe dọa an ninh phi truyền thống đặt nhiều thách thức cho nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh BGQG Ở nước, lợi dụng thời điểm tổ chức đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, lực thù địch, đối tượng phản động, hội trị, đẩy mạnh hoạt động “diễn biến hịa bình” Tình hình thời tiết, khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, nhiễm môi trường, đặc biệt dịch bệnh COVID-19 ảnh hưởng nghiêm trọng tới đời sống kinh tế - xã hội, tính mạng, sức khỏe nhân dân cán bộ, chiến sĩ Trong bối cảnh đó, để tiếp tục triển khai thực có hiệu Nghị số 33-NQ/TW Bộ Chính trị “Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia”, đơn vị BĐBP cần nêu cao trách nhiệm trị, đồn kết, thống nhất, tập trung lãnh đạo, đạo, triển khai liệt, đồng giải pháp sau: Một là, tiếp tục quán triệt triển khai thực Nghị số 33-NQ/TW Bộ Chính trị, Chương trình hành động số 88-CTr/QUTW Quân ủy Trung ương Kế hoạch số 808-KH/ĐU Đảng ủy BĐBP Tổ chức quán triệt xây dựng kế hoạch triển khai thực Nghị số 16/NQ-CP, ngày 29-4-2020, Chính phủ, “Ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 33-NQ/TW ngày 28-9-2018 Bộ Chính trị Chiến lược bảo vệ biên giới lOMoARcPSD|11029029 12 quốc gia”; chủ động tham mưu Bộ Quốc phòng phối hợp với bộ, ban, ngành, địa phương có liên quan triển khai thực đề án, nhiệm vụ danh mục triển khai Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 33NQ/TW Tích cực xây dựng, hồn thiện chế, sách quản lý, bảo vệ BGQG; triển khai nghiên cứu phương thức, phương án tổ chức, quản lý, bảo vệ BGQG tình hình mới; hồn chỉnh xây dựng Luật Biên phịng Việt Nam trình Quốc hội thông qua Kỳ họp thứ 10 vào cuối năm 2020 Hai là, thường xuyên nắm, nghiên cứu, dự báo sát đúng, tồn diện tình hình từ sớm, từ xa ngoại biên, biên giới, biển, chiều rộng, chiều sâu; chủ động phòng ngừa, ngăn chặn đấu tranh làm thất bại âm mưu, hành động xâm phạm BGQG, phá hoại đường biên, mốc quốc giới; kịp thời tham mưu xử lý linh hoạt, hiệu tình huống, khơng để bị động, bất ngờ, lan rộng, kéo dài, bùng phát thành xung đột vũ trang, chiến tranh xâm chiếm biên giới đất liền, biển, đảo Phối hợp với ban, ngành, địa phương triển khai thực tốt văn kiện pháp lý biên giới, trọng triển khai thực thực tế văn kiện pháp lý tuyến biên giới đất liền Việt Nam - Cam-puchia, đồng thời tiếp tục tham mưu tham gia đàm phán phân giới, cắm mốc 16% khối lượng công việc lại Tăng cường quản lý, bảo vệ biên giới, kiểm soát cửa khẩu, lối mở biên giới; tiếp tục cải cách hành chính, thực thủ tục biên phòng điện tử cửa khẩu, kết nối với “một cửa” quốc gia, xây dựng Chính phủ điện tử BĐBP Đẩy mạnh đầu tư trang bị, phương tiện kỹ thuật tiên tiến, đại, công nghệ cao, công nghệ thông minh, tạo điều kiện thuận lợi cho người, phương tiện xuất, nhập cảnh, hàng hóa xuất, nhập cửa khẩu, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Chủ động xây dựng kế hoạch, phương án đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm có tổ lOMoARcPSD|11029029 13 chức, xuyên quốc gia, xuyên biên giới, tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia, tội phạm ma túy, buôn lậu, mua bán người, Ba là, tăng cường hợp tác quốc tế, nâng cao hiệu công tác đối ngoại quốc phòng, đối ngoại biên phòng đối ngoại nhân dân bảo vệ BGQG Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác hợp tác, phối hợp với nước láng giềng quản lý, bảo vệ biên giới; thực tốt Đề án Chính phủ “Tăng cường hợp tác, phối hợp quản lý biên giới Việt Nam với nước láng giềng” Đề án số 825-ĐA/QUTW, ngày 15-11-2016, Quân ủy Trung ương, “Tăng cường hợp tác quốc phòng Việt Nam - Lào, Việt Nam Cam-pu-chia đến năm 2020 năm tiếp theo” Chủ động hợp tác, phối hợp với lực lượng chức nước tổ chức quốc tế nghiên cứu, phát đấu tranh phịng, chống loại tội phạm, tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu thiên tai, thảm họa KVBG Tham mưu Bộ Quốc phòng tổ chức tốt chương trình “Giao lưu hữu nghị quốc phịng biên giới Việt Nam Trung Quốc”; “Giao lưu hữu nghị biên giới Việt Nam - Cam-pu-chia” cấp Bộ Quốc phòng; “Giao lưu Biên cương thắm tình hữu nghị” lực lượng bảo vệ biên giới nước thuộc Tiểu vùng sông Mê Công mở rộng Bốn là, tham mưu đầu tư xây dựng cụm dân cư biên giới, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân KVBG Phối hợp với lực lượng triển khai thực đề án, phương án, chế thuộc Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 16NQ/TW, ngày 10-10-2017, Bộ Chính trị, “Phát triển kinh tế - xã hội xã biên giới đất liền kết hợp với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh, đối ngoại” Chủ động báo cáo, đề nghị Chính phủ đầu tư xây dựng kè sơng, suối biên giới, mốc quốc giới có nguy sạt lở Tiếp tục thực có hiệu Chỉ thị số 01/CT-TTg, ngày 9-1-2015, Thủ tướng Chính phủ, “Về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc lOMoARcPSD|11029029 14 gia tình hình mới” Tham gia xây dựng hệ thống trị cấp KVBG vững mạnh mặt, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Triển khai thực tốt Đề án “Tăng cường cán Bộ đội Biên phòng địa phương tham gia cấp ủy cấp”, phát huy vai trò cán BĐBP tăng cường cho xã, đảng viên đồn biên phòng tham gia sinh hoạt chi thôn, phụ trách hộ gia đình KVBG Phối hợp với lực lượng liên quan thực chương trình phổ cập giáo dục, nâng cao dân trí cho nhân dân; đẩy mạnh thực phát huy có hiệu phong trào, chương trình, mơ hình với nội dung, hình thức, phương pháp linh hoạt, sáng tạo; giữ gìn, phát huy hình ảnh “Bộ đội Cụ Hồ” thời kỳ Năm là, tham mưu xây dựng lực lượng bảo vệ biên giới rộng khắp theo phương châm “Nhân dân chủ thể, lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt Bộ đội Biên phòng lực lượng chuyên trách quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia” Bộ Tư lệnh BĐBP tham mưu Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương xây dựng lực lượng bảo vệ BGQG đồng bộ, lực lượng chun trách, nịng cốt lực lượng tồn dân rộng khắp; đó, trọng tâm xây dựng lực lượng BĐBP vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, đạo đức, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ pháp luật Tăng cường trách nhiệm, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước công tác quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh BGQG, xây dựng trận biên phịng tồn dân trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân vững KVBG, biển hải đảo Tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương tiếp tục thực tốt phong trào “Tổ an ninh tự quản đường biên giới, mốc quốc giới”; phát huy vai trị già làng, trưởng bản, người có uy tín cộng đồng dân cư việc vận động nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ BGQG lOMoARcPSD|11029029 15 III Quan điểm, chủ trương, mục tiêu, biện pháp Đảng Nhà nước ta xây dựng bảo vệ chủ biển, đảo, biên giới quốc gia Quan điểm, chủ trương Quan điểm xuyên suốt Đảng Nhà nước ta giữ vững độc lập,chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, lấy lợi ích quốc gia gắn với chủ nghĩa xã hội Cụ thể:  Xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nội dung quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam  Chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia thiêng liêng, bất khả xâm phạm dân tộc Việt Nam  Xây dựng biên giới hịa bình, hữu nghị, ổn định; giải vấn đề tranh chấp thơng qua đàm phán hịa bình, tơn trọng độc lập chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ lợi ích đáng  Xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nghiệp toàn dân, lãnh đạo Đảng, quản lý thống Nhà nước, lực lượng vũ trang nòng cốt Thực quy tắc tránh, không, điều TRÁNH: (1) Tránh xung đột quân sự; (2) Tránh đối đầu kinh tế; (3) Tránh cô lập ngoại giao; (4) Tránh lệ thuộc trị KHƠNG: (1) Không tham gia liên minh quân nào; (2) Khơng cho nước ngồi đặt qn Viêt Nam; (3) Không sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực ĐIỀU KHÔNG THỂ MẤT: (1) Không để chủ quyền lãnh thổ; (2) Khơng để hịa bình ổn định; (3) Khơng để tình hữu nghị với nước Một số biện pháp Thi hành sách 16 CHỮ: láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai Tinh thần TỐT: láng giềng tốt, bạn bè tốt, đồng chí tốt, đối tác tốt lOMoARcPSD|11029029 16 CHỮ K: kiên trì, kiên định, kiên quyết, kiên nhẫn Liên hệ thực tế với trách nhiệm  Vai trò, trách nhiệm nghĩa vụ hệ trẻ bảo vệ chủ quyền biển, đảo Bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo Việt Nam, bảo đảm quốc phòng – an ninh biển nội dung chiến lược, mang tính cấp bách, then chốt Trách nhiệm thiêng liêng thuộc công dân Việt Nam lịch sử dân tộc, trách nhiệm, nghĩa vụ vai trị xung kích thuộc hệ trẻ, nhân tố quan trọng bảo đảm cho nghiệp xây dựng đất nước phát triển bền vững tương lai Để hệ trẻ làm tốt việc bảo vệ chủ quyền biển, đảo cần phải tập trung vào số nội dung sau: Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền quan điểm, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước chủ quyền biển, đảo, quyền tài phán quốc gia vùng biển, đảo quần đảo Thứ hai, cần có quan tâm sách đãi ngộ cụ thể niên tham gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc Thứ ba, trọng xây dựng tâm cao, định hướng hành động thiết thực niên nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc  Trách nhiệm người việc bảo vệ biên giới quốc gia Đối với nhà nước: Trước hết nhà lãnh đạo, cần thực huy tiến hành đẩy công tác tuyên truyền, giáo dục trách nhiệm cá nhân, người dân Việt Nam nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc nói chung lãnh thổ biên giới quốc gia nói riêng Đây nhiệm vụ quan trọng người nhằm nâng cao góp phần thúc đẩy phát triển đất nước Nhà nước cần tập trung quán thị ban hành thực Nghị lOMoARcPSD|11029029 17 Đảng, chủ trương đường lối, sách pháp luật việc xây dựng chủ quyền an ninh quốc gia Đồng thời củng cố niềm tin người nhà nước Việt Nam, giúp nhân dân tin tưởng có thái độ tích cực việc bảo vệ biên giới quốc gia Tuyên truyền cho họ biết đường biên giới quốc gia gì, có vai với người Đối với sinh viên: Trách nhiệm sinh viên việc bải vệ chủ quyền lãnh thổ biên giới quốc gia vô cần thiết Sinh viên hệ trẻ, mầm xanh tương lai đất nước Vì vậy, người cần có tìm hiểu, trau dồi kinh nghiệm thân, tangw cường học hỏi bảo vệ chủ quyền biên giới thiêng liêng tinh thần yêu nước thân, ý chí, sức mạnh hồn thành xuất sắc nghĩa vụ quyền bảo vệ Tổ quốc đất nước Bên cạnh đó, sinh viên cần nhận thức rõ vai trị thân, ln quan tâm chăm lo xây dựng phát triển đất nước, giữ vững tư tưởng ổn định tổng hợp sức mạnh thân, đoàn kết bảo vệ biên giới quốc gia Việt Nam Phát huy mạnh mẽ tinh thần tự giác học tập, không để phần tử lôi kéo hay mua chuộc dụ dỗ không tiến hành thian gia gây rối hay nghe theo lời phản động, biểu tình gây ổn định an ninh trật tự Ln đồng lịng tâm bảo vệ lãnh thổ Việt Nam Đối với nhân dân: Tồn thể cơng dân Việt Nam cần sức cố gắng tăng gia sản xuất, nâng cao trách nhiệm sức mạnh dân tộc, sẵn sàng đối phó với kẻ thù chúng xâm phạm đến biên giới quốc gia Tham gia tham gia thực nghĩa vụ quân sự, xây dựng quốc phòng an ninh, xây dựng tinh thần dân tộc phát triển lực, trí tuệ, nghề nghiệp để góp phần thúc đẩy kinh tế đất nước lOMoARcPSD|11029029 18 Mỗi người Việt Nam phải xây dựng phát triển trí tuệ, phong phú tinh thần, giữ gìn phẩm chất đạo đức vốn có thân Kiên với mục tiêu độc lập tự dân tộc Sẵn sàng bảo vệ Tổ quốc có giặc xâm lăng  Phần 3: KẾT LUẬN Biển, đảo Việt Nam phận lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc Qua hàng ngàn năm lịch sử, biển đảo tâm thức người Việt đất nước, sống mà hệ cha ông ta đổ xương máu để xây dựng, gìn giữ, phát triển bảo vệ chủ quyền đất nước cho tương lai Hiện nay, Biển Đơng có diễn biến phức tạp ảnh hưởng trực tiếp đến chủ quyền biển, đảo Việt Nam Chúng ta cần phải phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc, hệ thống trị, hệ trẻ lực lượng nịng cốt, xung kích bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc Biên giới quốc gia có vai trị vơ quan trọng lãnh thổ chủ quyền đất nước giúp quốc gia phân định rõ giới hạn vùng khơng gian địa lý, bảo vệ giữ gìn chủ quyền lãnh thổ đồng thời mang lại lợi ích kinh tế, trị, xã hội an ninh quốc phòng đồng thời biên giới quốc gia tảng cho phát triển sở vật chất cho quốc gia tồn ngày giàu mạnh Không biên giới quốc gia tạo nên ổn định điều kiện phát triển quan hệ hữu nghị nước láng giềng với nhau, nước khu vực nói chung nước nói riêng Tóm lại, bảo vệ chủ quyền biển, đảo biên giới quốc gia bảo vệ sống cịn, tồn vong đất nước Đứng trước tình hình diễn biến phức tạp, đặc biệt hành động đặt dàn khoan trái phép mang hiệu số HD 981 Trung Quốc khai thác vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam, Đảng Nhà nước ta phải ln tỉnh táo trước tình xử lý cách khéo léo, nâng cao ý thức công dân bảo vệ Tổ quốc để giữ vững chủ quyền, độc lập dân tộc lOMoARcPSD|11029029 19 MỤC LỤC Lời cảm Phần 1: Mở đầu 1 Đặt vấn đề .1 Tính cấp thiết Phần 2: Nội dung .3 I Những vấn đề biển, đảo Vị trí, vai trò biển, đảo Biển Đông .7 Biển Đông chiến lược số nước Một số giải pháp xây dựng bảo vệ chủ quyền biển, đảo tình hình II Những vấn đề biên giới quốc gia Khái niệm Giải pháp xây dựng bảo vệ biên giới quốc gia tình hình .11 III Quan điểm, chủ trương, mục tiêu, biện pháp Đảng Nhà nước ta xây dựng bảo vệ chủ quyền biển, đảo, biên giới quốc gia 15 Quan điểm, chủ trương .15 Một số biện pháp .15 Liên hệ thực tế với trách nhiệm 16 Phần 3: Kết luận 18 lOMoARcPSD|11029029 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài báo chủ quyền biển, đảo Đại học Hồng Bàng Bài viết “Một số giải pháp góp phần triển khai thực có hiệu “Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia” hiên nay” PGS.TS Hoàng Xuân Chiến – Trung Ương, Ủy viên Trung Ương Đảng, Ủy viên Quân ủy Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Báo tạp chí Cộng Sản Bài viết “Bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam trách nhiệm hệ trẻ nay” báo Quản lý Nhà nước  ... ích quốc gia gắn với chủ nghĩa xã hội Cụ thể:  Xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nội dung quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam  Chủ quyền lãnh thổ, biên giới. .. ranh giới phía ngồi lãnh hải Biên giới quốc gia biển quốc gia quần đảo đường biên giới quốc gia phân định lãnh thổ quốc gia với biển đảo quốc gia nằm phạm vi lãnh hải quốc gia, biên giới quốc gia. .. phạm chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nước ta Do đó, việc xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa 02 nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam Trong đó, xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên