Phân tích kết quả đấu thầu thuốc tại sở y tế kiên giang năm 2017

BỘ Y TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC DƢỢC HÀ NỘI KHA VĨNH XUYÊN PHÂN TÍCH KẾT QUẢ ĐẤU THẦU THUỐC TẠI SỞ Y TẾ KIÊN GIANG NĂM 2017 LUẬN VĂN DƢỢC SĨ CHUYÊN KHOA CẤP II HÀ NỘI - 2020 BỘ Y TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC DƢỢC HÀ NỘI KHA VĨNH XUYÊN PHÂN TÍCH KẾT QUẢ ĐẤU THẦU THUỐC TẠI SỞ Y TẾ KIÊN GIANG NĂM 2017 Chuyên ngành : TỔ CHỨC QUẢN LÝ DƢỢC Mã số : CK 62 72 04 12 LUẬN VĂN DƢỢC SĨ CHUYÊN KHOA CẤP II Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thanh Bình HÀ NỘI – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 16 tháng 12 năm 2020 Học viên Kha Vĩnh Xuyên LỜI CẢM ƠN Để hồn thành Luận văn này, q trình nghiên cứu thực đề tài, nhận giúp đỡ tận tình thầy, giáo, gia đình, đồng nghiệp bạn bè Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: GS.TS Nguyễn Thanh Bình – Hiệu trưởng Trường Đại học Dược Hà Nội, người thầy kính mến, tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ tơi bước hồn thành Luận văn Tập thể Thầy, Cô giáo, Cán Phịng Sau Đại học, Bộ mơn Quản lý Kinh tế Dược Bộ mơn, Phịng, Ban Trường Đại học Dược Hà Nội ủng hộ, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập, nghiên cứu Trường Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Sở Y tế Kiên Giang anh, chị, em Văn phịng Sở; Phịng Kế hoạch - Tài chính; Phịng Nghiệp vụ Y Dược Sở Y tế tạo điều kiện cho mặt để học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Lời cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Thầy, Cơ, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp người thân sát cánh động viên, giúp đỡ đóng góp ý kiến cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 16 tháng 12 năm 2020 HỌC VIÊN Kha Vĩnh Xuyên MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng TỔNG QUAN 1.1 Tổng quan hoạt động đấu thầu thuốc 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 1.1.2.1 Đấu thầu tập trung 1.1.2.2 Hình thức riêng lẻ 1.1.3 Phƣơng thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tƣ 1.1.4 Thực trạng hoạt động đấu thầu thuốc Việt Nam 1.1.5 Cơ cấu giá trị tiền thuốc sử dụng 1.1.5.1 Cơ cấu thuốc sử dụng 1.1.5.2 Giá trị tiền thuốc sử dụng 12 1.1.6 Thực trạng việc sử dụng thuốc trúng thầu 14 1.2 Khái quát quy trình, việc đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu mua thuốc Sở Y tế Kiên Giang năm 2017 17 1.2.1 Quy trình đấu thầu thuốc Sở Y tế Kiên Giang năm 2017 theo TT 11/2016/TT-BYT 1.2.2 Tiêu chuẩn đánh giá Hồ sơ dự thầu gói thầu mua thuốc 19 1.2.2.1 Tiêu chuẩn đánh giá lực, kinh nghiệm …………………….19 1.2.2.2 Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật ……………………………………19 1.2.2.3 Tiêu chuẩn xét duyệt thuốc trúng thầu …………………………… 20 1.3 Sở Y tế Kiên Giang công tác đấu thầu mua thuốc 20 1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ 20 1.3.2 Sơ đồ tổ chức 21 1.3.3 Sơ lƣợc đấu thầu thuốc Sở Y tế Kiên Giang 22 1.3.4 Thực trạng việc sử dụng thuốc trúng thầu Sở Y tế Kiên Giang năm 2017 24 1.3.5 Tính cấp thiết đề tài 25 Chƣơng ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tƣợng, địa điểm, thời gian nghiên cứu 27 2.1.1 Đối tƣợng 27 2.1.2 Địa điểm nghiên cứu 27 2.1.3 Thời gian nghiên cứu 27 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 27 2.2.1 Thiết kế nghiên cứu 27 2.2.2 Biến số nghiên cứu 27 2.3 Phƣơng pháp thu thập số liệu 34 2.3.1 Nguồn thu thập số liệu 34 2.3.2 Công cụ, cách thức thu thập liệu 35 2.3.3 Mẫu nghiên cứu 37 2.4 Phƣơng pháp xử lý phân tích số liệu 37 2.4.1 Phƣơng pháp xử lý số liệu 37 2.4.2 Phƣơng pháp phân tích số liệu 37 2.5 Trình bày số liệu 38 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 39 3.1 Phân tích kết đấu thầu thuốc Sở Y tế Kiên Giang năm 2017 39 3.1.1 Giai đoạn lập, trình duyệt kế hoạch đấu thầu 39 3.1.2 Giai đoạn dự thầu đánh giá lực kinh nghiệm nhà thầu 40 3.1.3 Cơ cấu thuốc dự thầu (chào thầu) so với danh mục mời thầu 41 3.1.4 Đánh giá kỹ thuật mặt hàng thuốc dự thầu 42 3.1.5 Tỷ lệ nhà thầu có mặt hàng đạt YCKT tỷ lệ nhà thầu trúng thầu 44 3.1.6 Kết thuốc trúng thầu so với danh mục mời thầu 45 3.1.7 Nguyên nhân không trúng thầu MHH gói thầu 47 3.2 So sánh cấu thuốc sử dụng với cấu thuốc trúng thầu Sở Y tế Kiên Giang năm 2017 49 3.2.1 Tỷ lệ thuốc sử dụng so với kết trúng thầu 49 3.2.2 So sánh thuốc trúng thầu đƣợc sử dụng theo nhóm thuốc gói thầu 50 3.2.3 So sánh thuốc sử dụng gói thầu nhóm thuốc theo tỷ lệ sử dụng 51 3.2.4 So sánh việc sử dụng kết trúng thầu theo phân hạng sở KCB 52 3.2.5 So sánh thuốc trúng thầu không đƣợc sử dụng theo nhóm thuốc gói thầu 54 3.2.6 So sánh thuốc trúng thầu không đƣợc sử dụng theo phân hạng sở KCB55 3.2.7 So sánh việc sử dụng kết trúng thầu theo xuất xứ thuốc 55 3.2.8 So sánh thực kết trúng thầu theo xuất xứ thuốc theo phân hạng sở khám chữa bệnh 56 3.2.9 So sánh thuốc đƣợc sử dụng với thuốc trúng thầu theo nhóm tác dụng dƣợc lý 57 3.2.10 So sánh thuốc sử dụng theo nhóm kháng sinh 59 3.2.11 So sánh giá trị thuốc đƣợc thực số hoạt chất nhóm theo gói thầu 61 Chƣơng BÀN LUẬN 64 4.1 Quy trình, kết trúng thầu thuốc năm 2017 SYT Kiên Giang 64 4.2 Về so sánh cấu thuốc sử dụng với cấu thuốc trúng thầu Sở Y tế Kiên Giang năm 2017 71 4.3 Ƣu điểm hạn chế đề tài 81 KẾT LUẬN 83 Quy trình, Kết trúng thầu thuốc Sở Y tế Kiên Giang năm 2017 83 So sánh cấu thuốc sử dụng với cấu thuốc trúng thầu Sở Y tế Kiên Giang năm 2017 84 KIẾN NGHỊ 86 Đối với Sở Y tế 86 Đối với sở khám chữa bệnh 86 Đối với nhà thầu 87 Đối với Bộ Y tế …………………………………………………………….87 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHYT Bảo hiểm y tế CSYT Cơ sở Y tế DM Danh mục HSDT Hồ sơ dự thầu HSĐXKT Hồ sơ đề xuất kỹ thuật HSĐXTC Hồ sơ đề xuất tài HSMT Hồ sơ mời thầu KCB Khám chữa bệnh KHĐT Kế hoạch đấu thầu 10 KQKT Kết kỹ thuật 11 KQLCNT Kết lựa chọn nhà thầu 12 KQTT Kết trúng thầu 13 Luật đấu thầu số 43 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 14 Luật đấu thầu số 61 Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 15 Nghị định số 63 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 16 Nghị định số 85 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Thông tƣ Thông tƣ liên tịch số 01/2012/TTLT-BYT-BTC 01/2012/TTLT- ngày 19/01/2012 hƣớng dẫn thực đấu thầu BYT-BTC mua thuốc sở y tế công lập Thông tƣ Thông tƣ liên tịch số 10/2007/TTLT-BYT-BTC 10/2007/TTLT- ngày 10/8/2007 hƣớng dẫn thực đấu thầu mua BYT-BTC thuốc sở y tế công lập 17 18 19 Thông tƣ Thông tƣ số 11/2016/TT-BYT ngày 11/5/2016 quy 11/2016/TT-BYT định đấu thầu thuốc sở y tế công lập Thông tƣ liên tịch số 36/2013/TTLT-BYT-BTC Thông tƣ 20 36/2013/TTLTBYT-BTC ngày 11/11/2013 việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tƣ số 01/2012/TTLT-BYT-BTC ngày 19/01/2012 liên Bộ Y tế- Tài hƣớng dẫn thực đấu thầu mua thuốc sở y tế công lập Thông tƣ liên tịch Thông tƣ liên tịch số 20/2005/TT-BYT ngày 20/2005/TTLT- 27/7/2005 hƣớng dẫn thực đấu thầu cung ứng BYT-BTC thuốc sở y tế công lập Thông tƣ số Thông tƣ số 11/2012/TT-BYT ngày 28/6/2012 11/2012/TT/TT- Hƣớng dẫn lập hồ sơ mời thầu mua thuốc BYT sở y tế 23 UBND Ủy ban nhân dân 24 YCKT Yêu cầu kỹ thuật 21 22 DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 1.1 Các hình thức lựa chọn nhà thầu đấu thầu mua thuốc Bảng 1.2 Các giai đoạn đấu thầu thuốc Bảng 2.3 Các biến nghiên cứu 28 Bảng 3.4 Số mã hàng hóa trình lập, trình duyệt kế hoạch 39 Bảng 3.5 Tình trạng nhà thầu mua HSMT nộp HSDT 40 Bảng 3.6 Năng lực kinh nghiệm nhà thầu 40 Bảng 3.7 Cơ cấu chào thầu nhóm thuốc, gói thầu 41 Bảng 3.8 Kết đánh giá kỹ thuật mặt hàng dự thầu 42 Bảng 3.9 Phân loại lý không đạt YCKT 43 Bảng 3.10 Tình trạng đạt YCKT mặt hàng dự thầu 44 Bảng 3.11 Cơ cấu trúng thầu gói thầu 45 Bảng 3.12 Số lƣợng giá trị thuốc mời thầu trúng thầu theo phân nhóm theo gói thầu 46 Bảng 3.13 Nguyên nhân không trúng thầu gói thầu 47 Bảng 3.14 Lý không đạt yêu cầu kỹ thuật 48 Bảng 3.15 Tỷ lệ thuốc sử dụng thuốc không sử dụng so với kết trúng thầu 49 Bảng 3.16 Tỷ lệ mặt hàng giá trị thuốc đƣợc sử dụng so với mặt hàng trúng theo nhóm thuốc gói thầu thuốc generic 50 Bảng 3.17 Các nhóm thuốc đƣợc sử dụng có tỷ lệ dƣới 80% vƣợt 120% theo mặt hàng giá trị 51 Bảng 3.18 Cơ cấu thuốc sử dụng kết trúng thầu theo phân hạng sở KCB52 Bảng 3.19 Giá trị thuốc đƣợc sử dụng theo tỷ lệ thực 53 Bảng 3.20 Tỷ lệ thuốc trúng thầu không đƣợc sử dụng nhóm theo TT 11/2016/TT-BYT 54 Bảng 3.21 Tỷ lệ thuốc không đƣợc sử dụng theo phân hạng sở KCB 55 Bảng 3.22 Cơ cấu thực kết trúng thầu theo xuất xứ thuốc 55 Bảng 3.23 Xuất xứ thuốc trúng thầu sử dụng theo phân hạng sở khám chữa bệnh 56 Tỷ lệ hàng hóa khơng trúng thầu chung gói thuốc 490 mã HH chiếm 18,39 chủ yếu Gói thầu Generic chiếm 412 mã HH (84,1) Trong lý không trúng thầu lý không đạt yêu cầu kỹ thuật tỷ lệ đấu thầu khơng nhóm chiếm tỷ lệ chủ yếu 33,57 (95 mã HH) không đạt Pics (do nhà máy không đạt, sai khác địa nhà máy phạm vi chứng nhận không đạt) chiếm tỷ lệ 22,61 (64 mã HH) So sánh cấu thuốc sử dụng với cấu thuốc trúng thầu Sở Y tế Kiên Giang năm 2017 Từ kết nghiên cứu phân tích việc thực kết đấu thầu Sở Y tế Kiên Giang, cho thấy việc sử dụng thuốc trúng thầu sở khám chữa bệnh đƣợc thực tƣơng đối tốt Tỷ lệ sử dụng thuốc nhóm thấp so với nhóm khác, bệnh chuyên khoa bệnh viện hạng III có tỷ lệ sử dụng nƣớc cao hạng lại, tỷ lệ sử dụng vƣợt 120% thấp Tuy nhiên số tồn định việc thực giá trị sử dụng theo quy định - Tỷ lệ thuốc sử dụng so với kết trúng thầu: Tổng giá trị thuốc sử dụng sở khám chữa bệnh trực thuộc Sở Y tế Kiên Giang đạt 51% so với thuốc trúng thầu phê duyệt Tổng số mặt hàng trúng thầu không sử dụng tỉnh có 241 mặt hàng (tỷ lệ 15%) - Việc sử dụng thuốc trúng thầu theo nhóm thuốc Trong nhóm có tỷ lệ thuốc sử dụng trúng thầu cao 90,9%; nhóm có tỷ lệ thực 86,5%; nhóm có tỷ lệ thực 85,5% nhóm có tỷ lệ thực 84,4%; Nhóm có tỷ lệ thực thấp 68,1% Việc sử dụng thuốc trúng thầu theo hạng sở KCB + Bệnh viện hạng I sử dụng cao với 74% số khoản 67,1% giá trị thuốc trúng thầu giá trị sử dụng + Các bệnh viện Hạng III có tỷ lệ giá trị sử dụng dƣới 80% cao nhất, theo tỷ lệ đạt lần lƣợt 18,1%, 27,9%, 28,5% 84 + Các bệnh viện Hạng II có tỷ lệ sử thuốc theo kết trúng thầu vƣợt 120% chiếm tỷ lệ cao với 2,087 tỷ chiếm 0,8 % so với giá trị thuốc sử dụng vƣợt 120% gói thầu generic - Việc thực kết trúng thầu theo xuất xứ thuốc + Việc sử dụng thuốc sản xuất nƣớc 1.122/1.273 mặt hàng (tỷ lệ 88,1%), tỷ lệ giá trị thực 46,4% so với kết trúng thầu + Các bệnh viện chuyên khoa bệnh viện hạng III sử dụng thuốc sản xuất nƣớc chiếm tỷ lệ cao với tỷ lệ cao 92,5% 74,3% - Việc sử dụng thuốc trúng thầu theo nhóm tác dụng dược lý + Các nhóm thuốc có giá trị sử dụng nhiều nhóm thuốc điều trị ký sinh trùng, chống nhiễm khuẩn 255,3 tỷ (319 mặt hàng); nhóm thuốc tim mạch 94,9 tỷ (212 mặt hàng); nhóm thuốc hocmon thuốc tác động vào hệ thống nội tiết 47 tỷ (101 mặt hàng); nhóm thuốc tiêu hóa 59,7 tỷ (158 mặt hàng); Thuốc giảm đau, hạ sốt; chống viêm không steroid thuốc điều trị gút bệnh xƣơng khớp 37,16 tỷ (103 mặt hàng); nhóm thuốc tác dụng máu 53,1 tỷ (56 mặt hàng) 85 KIẾN NGHỊ Từ kết nghiên cứu để công tác đấu thầu đạt hiệu cao, đảm bảo xác, minh bạch lựa chọn đƣợc thuốc tốt, giá hợp lý đáp ứng đƣợc nhu cầu điều trị đơn vị KCB, đƣa số ý kiến đề xuất nhƣ sau: Đối với Sở Y tế - Rà soát danh mục dự trù đơn vị tiêu chí nhƣ nồng độ, hàm lƣợng, dạng dùng phân nhóm kỹ thuật đảm bảo nồng độ, hàm lƣợng phân nhóm kỹ thuật mời thầu - Xây dựng giá dựa giá cập nhật, giá trúng thầu mặt hàng giảm thiểu tối đa mặt hàng không trúng thầu vƣợt giá kế hoạch - Cập nhật liên tục thông báo, định Bộ Y tế việc thu hồi thuốc, danh sách thuốc Biệt dƣợc gốc, thuốc tƣơng đƣơng điều trị, giá kê khai, kê khai lại, danh sách sở đạt Pics, danh sách sở đạt WHO-GMP - Đánh giá khoản mục, số lƣợng đề xuất từ đơn vị sở để xây dựng kế hoạch đấu thầu mua sắm khoa học, tránh tƣợng nhiều mặt hàng trúng thầu nhƣng không sử dụng tỷ lệ sử dụng thấp - Tổ chức kiểm tra, đánh giá lại trƣờng hợp mua sắm không đạt giá trị sử dụng nhƣ quy định mua vƣợt số lƣợng quy định để từ tìm ngun nhân, đƣa giải pháp kịp thời cho lần tổ chức đấu thầu Đối với sở khám chữa bệnh - Nâng cao vai trò Hội đồng thuốc điều trị việc xây dựng kế hoạch công tác dƣợc, tiêu chí xây dựng danh mục thuốc, giám sát sử dụng thuốc phân tích ABC/VEN - Dự trù danh mục thuốc đấu thầu cần kiểm tra đề xuất với phân nhóm kỹ thuật để tránh mời thầu nhƣng không đạt yêu cầu kỹ thuật Kiểm tra kỹ nồng độ, hàm lƣợng mặt hàng dự trù đảm bảo mặt hàng dự trù nồng độ, hàm lƣợng, dạng bào chế 86 - Cần xem xét, đánh giá kỹ dự trù thuốc chiếm tỷ trọng lớn giá trị Trong trình sử dụng phải thƣờng xuyên cập nhật, rà soát số lƣợng sử dụng theo kết thầu, để có kế hoạch điều chuyển hợp lý thuốc sử dụng theo kết thầu tập trung Sở Y tế - Xây dựng số lƣợng dự trù sát với thực tế sử dụng đơn vị - Khuyến khích sử dụng thuốc sản xuất nƣớc, không lạm dụng thuốc hoạt động khám chữa bệnh Đối với nhà thầu - Nâng cao lực, chun mơn, tìm hiểu kỹ nội dung hồ sơ mời thầu nhƣ danh mục mời thầu để đáp ứng đƣợc yêu cầu bên mời thầu, nhƣ mặt hàng dự thầu vào nhóm kỹ thuật hoạt chất mời thầu - Nhà thầu doanh nghiệp sản xuất: Xây dựng chiến lƣợc kinh doanh phù hợp, chủ động nguồn nguyên liệu sản xuất, đặc biệt dự trữ nguồn nguyên liệu đề tránh trƣờng hợp trúng thầu không đủ nguồn nguyên liệu sản xuất để cung ứng - Nhà thầu doanh nghiệp phân phối: Chủ động hợp tác doanh nghiệp sản xuất nƣớc nhập có uy tín để đảm bảo cung ứng kịp thời Đối với Bộ Y tế - Kịp thời cập nhật giá kê khai, kê khai lại đầy đủ để tạo điều kiện cho sở Y tế có xây dựng giá kế hoạch lựa chọn nhà thầu - Việc xây dựng văn quy phạm pháp luật quy định công tác đấu thầu thuốc cần có ổn định lâu dài, hạn chế việc sửa đổi bổ sung 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Giá thuốc trúng thầu trung bình năm 2014-2015 39 hoạt chất sử dụng nhiều KCB BHYT, Công văn 556/BHXH-DVT ngày 23/2/2016 (2017) “Kiểm soát việc sử dụng chi tiêu thuốc Quỹ BHYT chi trả” Bộ Y tế (2010), Quy hoạch phát triển công nghiệp dược Việt Nam giai đoạn đến 2020 tầm nhìn đến 2030 Bộ Y tế (2012), Thông tư số 01/2012/TTLT-BYT-BTC hướng dẫn đấu thầu mua thuốc sở y tế Bộ Y tế (2013), Thông tư số 37/2013/TT-BYT hướng dẫn lập hồ sơ mời thầu mua thuốc sở y tế; Thông tư liên tịch số 36/2013/TTLTBYT-BTC sửa đổi, bổ sung số điều thông tư liên tịch số 01/2012/TTLT-BYT- BTC ngày 19/01/2012 hướng dẫn đấu thầu mua thuốc sở y tế Bộ Y tế (2016), Thông tư 09/2016/TT0-BYT ngày 05/5/2016 Ban hành danh mục thuốc đấu thầu, danh mục thuốc đấu thầu tập trung, danh mục thuốc áp dụng hình thức đàm phán giá; Thông tư 10/2016/TT0-BYT ngày 05/5/2016 Ban hành DM thuốc SX nước đáp ứng nhu cầu điều trị giá thuốc khả cung cấp; Thông tƣ 11/2016/TT-BYT ngày 11/5/2016 Quy định việc đấu thầu thuốc sở y tế công lập Bộ Y tế (2014), Báo cáo tổng kết công tác y tế năm 2014, số nội dung giải pháp trọng tâm năm 2015, giai đoạn 2016-2020 (2016), Báo cáo chung tổng quan ngành y tế năm 2016 Chính Phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu Quyết định số 68/QĐ-TTg Ban hành Chiến lược quốc gia phát triển ngành dược Việt Nam giai đoạn 2020 tầm nhìn 2030 Ngơ Hồng Điệp (2016), Phân tích kết hoạt động đấu thầu thuốc Sở Y tế Bắc Giang năm 2013 năm 2014, Luận văn thạc sỹ Dƣợc học, Đại học Dƣợc Hà Nội Nguyễn Thị Hồng Hà (2018), Phân tích kết việc thực kết đấu thầu tập trung đấu thầu Sở Y tế Hà Nội năm 2016, Luận văn thạc sỹ Dƣợc học, Đại học Dƣợc Hà Nội 10 Vũ Thị Thu Hƣơng (2012), Đánh giá hoạt động Hội đồng thuốc điều trị xây dựng thực danh mục thuốc số bệnh viện đa khoa, Luận án tiến sĩ Dƣợc học, Đại học Dƣợc Hà Nội 11 Trần Thị Thúy(2017) “ Phân tích kết sử dụng so với kết trúng thầu thuốc năm 2015 bệnh viện 19/8 Bộ Công an”, Lận văn Thạc sỹ dƣợc học, Đại học Dƣợc Hà Nội 12 Trần Thị Thu Lan (2015), So sánh kết đấu thầu thuốc theo thông tư 10 thông tư 01 năm 2013 - 2014 Sở y tế Đà Nẵng, Luận văn dƣợc sĩ chuyên khoa cấp II - Bộ môn Quản lý Kinh tế dƣợc, Trƣờng đại học dƣợc Hà Nội 13 Hoàng Thị Khánh (2013), Phân tích hoạt động đấu thầu thuốc tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 đến 2012, Luận văn Thạc sỹ dƣợc học - Bộ môn Quản lý Kinh tế dƣợc, Trƣờng đại học dƣợc Hà Nội 14 Trần Thị Thu Lan (2015), So sánh kết đấu thầu thuốc theo thông tư 10 thông tư 01 năm 2013 - 2014 Sở y tế Đà Nẵng, Luận văn dƣợc sĩ chuyên khoa cấp II - Bộ môn Quản lý Kinh tế dƣợc, Trƣờng đại học dƣợc Hà Nội 15 Hoàng Minh (2013), Cơ hội cho thuốc nội, Báo Nhân dân điện tử - Cơ quan ngôn luận Trung ƣơng Đảng cộng sản Việt Nam 16 Nhóm đối tác y tế (2012), Báo cáo chung tổng quan nghành y tế năm 2012: Nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh 17 Nguyễn Thị Hồng Nhung (2016), Phân tích kết đấu thầu thuốc Sở y tế Hà Nội năm 2015, Luận văn Thạc sỹ dƣợc học - Bộ môn Quản lý Kinh tế dƣợc, Trƣờng đại học dƣợc Hà Nội 18 Quốc Hội (2013), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13, ngày 26/11/2013, Nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 19 Quốc Hội (2016), Luật dược số 105/2016/QH13, ngày 06/4/2016, Nƣớc cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 20 Hồng Anh Tuấn (2016), "So sánh kết đấu thầu thuốc bệnh viện trung ương quân đội 108 năm 2014 năm 2015", Luận văn Thạc sĩ Dƣợc học, Trƣờng đại học Dƣợc Hà Nội 21 Nguyễn Thanh Tùng (2016), Phân tích kết thuốc trúng thầu Sở y tế Nam Định năm 2015, Luận văn Thạc sỹ dƣợc học - Bộ môn Quản lý Kinh tế dƣợc, Trƣờng đại học dƣợc Hà Nội 22 Phạm Lƣơng Sơn (2012), Nghiên cứu thực trạng đấu thầu mua thuốc BHYT cho sở khám, chữa bệnh công lập Việt Nam, Luận án tiến sỹ Dƣợc học, Đại học Dƣợc Hà Nội 23 Sở Y tế Kiên Giang (2017), Báo cáo công tác dược năm 2017 số 128/BCSYT (báo cáo UBND tỉnh Kiên Giang) WEBSITE 24 Bảo hiểm xã hội (2016), "Giá thuốc trúng thầu trung bình đợt năm 2016", Retrieved, from https://baohiemxahoi.gov.vn/vanban/Pages/default.aspx?ItemID=3574 25 Bảo hiểm xã hội (2017), Retrieved, from http://www.baohiemxahoi.gov.vn/?u=nws&su=d&cid=384&id=8949 26 Trần Nam(2019), Báo cáo tình hình thực kết lựa chọn nhà thầu thuộc Danh mục đấu thầu tập trung thuốc cấp quốc gia năm 2018, truy cập ngày 18/10/2019 trang web http://baodauthau.vn/dau-thau/nha27 Khánh An (2016), Tiền thuốc chiếm 50 chí phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, truy cập ngày 10/04/2016 trang web http: //thitruong.nld.com.vn/suckhoe/tienthuocchiem 50 chiphikham chua benh.bhyt.20160416013441464htm 28 Phƣơng Anh (2016), Tăng cường nghiệp vụ đấu thầu thuốc, quản lý tốn chi phí thuốc, vật tư y tế, http://thanhtra.com.vn/xa-hoi/yte/tang-cuong-nghiep-vu-dau-thau-thuoc-quan-ly-va-thanh-toan-chi-phithuoc-vat-tu-y-te_t114c9n104851 29 DS CKII Nguyễn Trọng Tài “Phân tích Danh mục thuốc trúng thầu năm 2015 Sở Y tế Nghệ An” PHỤ LỤC 1: PH N LOẠI NGUYÊN NH N CÁC MẶT HÀNG KHÔNG ĐẠT KĨ THUẬT NĂM 2017 STT Mã HH Nhóm thuốc Tên thuốc mời thầu Dựa vào liệu báo cáo chấm thầu kỹ thuật Đƣờng dùng, Tên biệt ĐV Cơ sở SX - Nƣớc dạng dùng, hàm dƣợc dự T SX lƣợng - nồng độ thầu Uống, viên 2mg Viên Progynova Tab 2mg 28's Kết luận kỹ thuật Phân loại nguyên nhân Delpharm Lille SAS - Đóng gói: Bayer Weimar GmbH und Co KG-Pháp Sản phẩm dự thầu Viên nén bao phim phạm vi pic công nhận Viên nén A171 Estradiol benzoat A206 Nhóm Galantamin Uống, viên 8mg Viên Reminyl Janssen - Cilag S.p.A - Ý Phạm vi chứng nhận viên nén, dự thầu viên nén bao film A207 Nhóm Galantamin Uống, viên 4mg Viên Reminyl Janssen - Cilag S.p.A - Ý Phạm vi chứng nhận viên nén, dự thầu viên nén bao film Actavis LtdMalta Sản phẩm dự thầu Viên nén bao phim, phạm vi pic công nhận Viên nén Glenmark Pharmaceuticals Ltd - Ấn độ Không chứng minh đƣợc đáp ứng số lƣợng mời thầu 152 A375 E154 Nhóm Olanzapin Uống, viên 5mg Viên Olmed 5mg Tacrolimus Dùng ngoài, thuốc mỡ 0,1%, tuýp 10g Tuý p Tacroz Forte Tổng cộng 152 mặt hàng PHỤ LỤC THU THẬP DỮ LIỆU MÃ HÀNG HĨA CHÀO/ KHƠNG CHÀO, TRÚNG/ KHƠNG TRÚNG THẦU TỪ DỮ LIỆU MỜI THẦU (Dựa vào DM mời thầu, Danh mục chào thầu, Phụ lục DM trúng thầu) TT Mã HH A001 Tên hoạt chất Nhóm thành phần Đƣờng dùng, dạng dùng, hàm lƣợng - nồng độ Nhóm Uống, viên 100mg Acarbose Tổng cộng ĐVT Giá kế hoạch (có VAT) Số lƣợng Giá trị bảo đảm dự thầu Viên 4.738 249.200 11.807.096 Mã hàng hóa chào Có chào/ Khơng chào Mã Có HH trúng/ trúng Không thầu trúng mã HH mời thầu PHỤ LỤC PH N LOẠI NGUYÊN NH N KHÔNG TRÚNG THẦU/ KHÔNG ĐẠT YÊU CẦU KỸ THUẬT TT Mã HH Tên hoạt chất thành phần Giá kế Đƣờng dùng, dạng dùng, hoạch ĐVT Số lƣợng hàm lƣợng - nồng độ (có VAT) Tổng tiền Lý Phân loại Nguyên nguyên nhân nhân không không đạt trúng YCKT thầu PHỤ LỤC Thuốc sản xuất nƣớc, thuốc nƣớc ngoài, thuốc đơn thành phần, thuốc đa thành phần STT Mã Nhóm thuốc thuốc Tên thƣơng mại Nồng độ, Tên hoạt hàm chất lƣợng Dạng bào chế, Quy cách đƣờng dùng đóng gói SĐK GPNK Cơ sở sản xuất Nƣớc sản Đơn vị xuất tính Số lƣợng trúng thầu Giá trúng Tên nhà thầu trúng thầu thầu CÔNG TY TP003 301 SAVI Etoricoxi ETORICO b XIB 30 30mg Viên Hộp 10 vỉ x 10 viên VD - CỔ PHẦN DƢỢC 2526816 PHẨM SA VI 57 CÔNG VIỆT NAM Viên 644,000 4,000 TY CỔ PHẦN GON SA (SAVIPHA RM) TP016 601 TP017 302 TP017 903 6 ZOLIFAS T 1000 TAXIBIO Cefotaxi TIC 2000 ZIDIMBI Cefazoli n OTIC 2000 m Ceftazidi m 1g 2g 2g Bột pha tiêm Bột pha tiêm Bột pha tiêm Hộp 10 lọ bột pha tiêm VDTENAMYD 23021PHARMA 15 Hộp 10 lọ VD- bột pha tiêm 1900813 Hộp 10 lọ VD- bột pha 19013- tiêm 13 153 Công VIỆT NAM Lọ 111,750 15,183 ty cổ phần dƣợc phẩm Tenamyd TENAMYD VIỆT PHARMA NAM Lọ 45,800 25,956 153 Công ty cổ phần dƣợc phẩm Tenamyd 153 Công TENAMYD PHARMA VIỆT NAM Lọ 77,300 33,999 ty cổ phần dƣợc phẩm Tenamyd STT Mã Nhóm thuốc thuốc TP018 405 Tên thƣơng mại Tên hoạt chất CEFURO Cefuroxi FAST 750 m Nồng độ, hàm lƣợng 750mg Dạng bào chế, Quy cách đƣờng đóng gói dùng Bột pha tiêm Hộp 10 lọ bột pha tiêm SĐK GPNK Cơ sở sản xuất VDTENAMYD 19006PHARMA 13 Nƣớc Đơn sản xuất vị tính Số lƣợng trúng thầu Giá Tên nhà trúng thầu thầu trúng thầu 88 Công ty VIỆT NAM Lọ 16,500 15,330 cổ phần Dƣợc Medipharco PHỤ LỤC Danh mục thuốc trúng thầu thông qua đấu thầu tập trung Sở Y tế Kiên Giang năm 2017 STT Mã Nhóm thuốc thuốc Tên thƣơng mại Nồng độ, Tên hoạt hàm chất lƣợng Dạng bào chế, Quy cách đƣờng dùng đóng gói SĐK GPNK Cơ sở sản xuất Nƣớc sản Đơn vị xuất tính Số lƣợng trúng thầu Giá trúng Tên nhà thầu trúng thầu thầu Phân bổ BVĐK BVBA CÔNG TY TP003 301 SAVI ETORICO XIB 30 Etoricoxi b 30mg Viên Hộp 10 vỉ x 10 viên VD - CỔ PHẦN DƢỢC 2526816 PHẨM SA VI VIỆT NAM Viên 644,000 4,000 TP016 601 TP017 302 TP017 903 6 ZOLIFAS Cefazoli T 1000 n TAXIBIO Cefotaxi TIC 2000 ZIDIMBI OTIC 2000 m Ceftazidi m 1g 2g 2g Bột pha tiêm Bột pha tiêm Bột pha tiêm VD- bột pha 23021- tiêm 15 Hộp 10 lọ bột pha tiêm VD- bột pha tiêm 1901313 220,000 100,000 153 Công TENAMYD PHARMA VIỆT NAM Lọ 111,750 15,183 ty cổ phần dƣợc phẩm 5,000 10,000 2,000 5,000 35,000 Tenamyd VDTENAMYD 19008PHARMA 13 Hộp 10 lọ PHẦN GON SA (SAVIPHA RM) Hộp 10 lọ 57 CÔNG TY CỔ VIỆT NAM Lọ 45,800 25,956 153 Công ty cổ phần dƣợc phẩm Tenamyd 153 Công TENAMYD PHARMA VIỆT NAM Lọ 77,300 33,999 ty cổ phần dƣợc phẩm Tenamyd … STT Mã Nhóm thuốc thuốc TP018 405 Tên thƣơng mại Tên hoạt chất CEFURO Cefuroxi FAST 750 m Nồng độ, hàm lƣợng 750mg Dạng bào chế, Quy cách đƣờng đóng gói dùng Bột pha tiêm Hộp 10 lọ bột pha tiêm SĐK GPNK Cơ sở sản xuất VDTENAMYD 19006PHARMA 13 Nƣớc Đơn sản xuất vị tính Số lƣợng trúng thầu Giá trúng thầu Phân bổ Tên nhà thầu trúng BVĐK thầu BVBA 88 Công ty VIỆT NAM Tổng cộng: 1.855 mặt hàng trị giá 1.702.466.984.301 đồng gói thầu generic Lƣu ý: Khơng chèn ơ, dịng, cột Ghi rõ nguyên nhân chƣa thực sử dụng nhƣng không hết số lƣợng Lọ 16,500 15,330 cổ phần Dƣợc Medipharco 10,000 … PHỤC LỤC Báo cáo sử dụng theo kết trúng thầu sở khám chữa bệnh trực thuộc Sở Y tế năm 2018 STT Mã Nhóm thuốc thuốc Tên thƣơng mại Tên hoạt Nồng độ, chất hàm lƣợng Dạng bào chế, Quy cách đƣờng dùng đóng gói SĐK GPNK Cơ sở sản xuất Nƣớc Đơn sản xuất vị tính Số lƣợng trúng thầu Giá Số trúng lƣợng thầu sử dụng Tên nhà thầu trúng thầu Số lƣợng sử dụng BVĐN BVTN CÔNG TP0033 01 SAVI ETORICO Etoricoxib TY CỔ PHẦN 30mg Viên XIB 30 Hộp 10 vỉ x VD 10 viên 25268-16 DƢỢC PHẨM 57 CÔNG VIỆT NAM Viên 644,000 4,000 487,398 SA VI TY CỔ PHẦN 227,052 116,825 GON SA (SAVIPH ARM) TP0166 01 TP0173 02 6 ZOLIFAST Cefazolin 1000 TAXIBIOT Cefotaxim IC 2000 1g 2g Bột pha tiêm Bột pha tiêm Hộp 10 lọ bột pha tiêm Hộp 10 lọ bột pha tiêm 153 Công ty cổ phần TENAM VDYD 23021-15 PHARM VIỆT NAM Lọ 111,750 15,183 81,440 2,285 11,116 21,420 phẩm Tenamyd A 153 Công TENAM VDYD 19008-13 PHARM dƣợc VIỆT NAM Lọ ty cổ phần 45,800 25,956 28,798 dƣợc A Tổng cộng: 1.632 mặt hàng trị giá 1.049.239.795.471 đồng gói thầu genric phẩm Tenamyd … ... thầu thuốc Sở Y tế Kiên Giang năm 2017 So sánh cấu thuốc sử dụng với cấu thuốc trúng thầu Sở Y tế Kiên Giang năm 2017 Từ đóng góp số ý kiến giúp hoàn thiện hoạt động đấu thầu thuốc Sở Y tế Kiên Giang. .. tài 81 KẾT LUẬN 83 Quy trình, Kết trúng thầu thuốc Sở Y tế Kiên Giang năm 2017 83 So sánh cấu thuốc sử dụng với cấu thuốc trúng thầu Sở Y tế Kiên Giang năm 2017 ... trình, việc đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu mua thuốc Sở Y tế Kiên Giang năm 2017 17 1.2.1 Quy trình đấu thầu thuốc Sở Y tế Kiên Giang năm 2017 theo TT 11/2016/TT-BYT 1.2.2 Tiêu